Miljø- og samferdselsetaten

Transkript

1 Miljø- og samferdselsetaten Liste over interessenter, Doffin Vår ref.: Saksbehandler: Arkiv: 09/ Kurt Arild Bones N02&41 SAKSARKIV Løpenr.: Tlf. dir.innvalg: Deres ref.: Dato: 26286/ SEP REFERAT FRA TILBUDSKONFERANSE - KJØP AV KOLLEKTIVTRANSPORT MED BUSS I TROMS FYLKE Tilbudskonferanse på Fylkesbygget, Tromsø, mandag 2. nov Tilstede: Ronny Klausen Morten Svegre Ove Engeseth Knut Roar Skåden Øivind Søreng Einar Seljevoll Steinar Johnsen Ingar Mathisen Martin Overaa Roger Stensen Halvard Hauan Henry Nyvoll Fra fylkeskommunen: Jonny Berg Harald Pettersen Kurt Bones Senja Rutebil Senja Rutebil Vest Buss Norge AS Vest Buss Industri AS Cominor AS Cominor AS Veolia Transport AS Torghatten Holding Nordlandsbuss Nordlandsbuss Bussring AS Bussring AS ass. samferdselssjef ruteplanlegger prosjektleder Spørsmålene/ problemstillingene nummereres etter rekkefølge som vi har benyttet på våre svarbrev hittil. Skriftlige spørsmål innlevert i forkant av tilbudskonferansen: Spørsmål 88 Vi har oppdaget en feil i konkurransegrunnlaget og ønsker å opplyse om det, slik at dette blir rettet. En rekke av dagens faste dubleringer er ikke tatt inn i produksjonen. Det er snakk om ca rutekm. I tillegg kommer sporadiske dubleringer. Disse dubleringene er dyrere enn de faste dubleringene som allerede ligger inne i produksjonen, siden det genererer mye mer Besøksadresse Telefon Telefaks Bankgiro Org.nr. Strandveien NO Postadresse Epost mottak Internettadresse Postboks 6600, 9296 Tromsø troms@tromsfylke.no

2 2 tomkm enn de innlagte dubleringene samt dyre lønnstimer siden det ofte skjer rundt helg. Forventer TFK at passasjertallet skal gå ned siden denne produksjonen ikke er inne, eller er det en feil? Dersom det ikke er feil; Hvordan skal framtidig operatør klare å dekke behovet for denne dubleringen, når det ikke gjøres kjent og bestilles i konkurransegrunnlaget? Det stilles samme vognkrav til dubleringsbusser som ellers. Burde operatør skjønne at det bør legges inn i anbudet x antall busser slik at denne dubleringen kan håndteres? I tillegg er regionale ruter innstilt på skjærtorsdag og langfredag. Av erfaring vet vi at disse dagene er stappfulle siden folk skal ut av Tromsø og Narvik. Hvordan skal dubleringer håndteres i praksis? Det er et krav til at operatør ikke skal sette inn ekstra buss til dublering uten å få forhåndsgodkjennelse fra oppdragsgiver. Når skal/bør operatør kontakte oppdragsgiver for å bestille assistanse? Det stilles krav til plassgaranti på Regionale Ruter. Hvordan håndterer vi plassgarantien ifm dublering? Hvor raskt må vi stille med dubleringsbuss? Vi forventer ikke at passasjertallet skal gå ned. Ruteproduksjonen som tilbydere skal forholde seg til er det som er angitt av oppdragsgiver. Ved behov for dublering vil oppdragsgiver bestille dette. Enhetspris for rutekilometer jf. Vedlegg C Spesielle kontraktsvilkår pkt. 2.3 gjelder for tilleggsbestilt rutekjøring. Se også pkt i Vedlegg A Kravspesifikasjon i begrensninger knyttet til endring av rutedrift. Vi kommer tilbake til hvilke rutiner vi skal ha for håndtering av bestilling av dubleringer. Det samme gjelder håndtering av plassgarantien. Dette hører hjemme som en del av oppstartsforberedelsene etter at kontrakt er inngått med valgt operatør. Det legges opp til en dialog med operatør knyttet til slike problemstillinger. Tomkjøring ved tilleggsbestilt dublering godtgjøres med maksimalt antall kilometer som rutekjøringen for dubleringen utgjør. Godkjent tomkjøring kan ikke overstige rutedistansen. Dersom det for eksempel er bestilt dublering fra Setermoen til Tromsø, får operatør godtgjort for rutekjøringa Setermoen-Tromsø, og i tillegg for tomkjøring maksimalt inntil strekningen Tromsø-Setermoen. Spørsmål 89 Oppdragsgiver har påberopt seg retten til å leie ut operatørs busser til operatør ved at de skal ha 50% av operatørs rutekm-pris der busser med TFK-logo blir brukt i slik virksomhet. Regnes km fra bussen går ut på tur til den er tilbake (inkl. tomkm)? Hvorfor er kravet satt, og hva skal de 50% dekke? Et slikt krav vil føre til at operatør sannsynligvis ikke får dekket sine kostnader på turaktiviteten. Dette vil igjen føre til høyere priser for kunden som bestiller tur, siden operatør må sette opp prisen for at det skal være regningssvarende. Dette kan igjen føre til at operatør blir utkonkurrert i markedet fordi andre aktører kan sette lavere priser for samme tjeneste. Private skolebileiere har ikke slike krav knyttet til sitt materiell, noe som er en forskjellsbehandling. Alternativt (og mest sannsynlig) vil operatør unngå å benytte seg av busser med TFK-logo og heller bruke annet materiell og ta hele fortjenesten selv. Dette fører til at TFK får en høyere pris på anbudet siden ingen synergier/utnyttelse av materiell blir lagt inn i anbudsprisen. Dette kan neppe være samfunnsøkonomisk forsvarlig og miljømessig riktig.

3 3 Vi ber oppdragsgiver på nytt vurdere dette kravet. Leie av buss for kommersiell kjøring regnes inkl. tomkjøring. Kravet er ikke satt for å forhindre at materiell blir brukt til kommersiell kjøring, men for at slik kjøring ikke skal bli subsidiert med offentlige midler som gis i godtgjørelse for ruteproduksjon bestilt av oppdragsgiver. Km-satsen for leie av materiell reduseres til 30 % av oppgitt km-sats jf. Vedlegg C pkt. 2.3, se også samme vedlegg pkt. 8. Spørsmål 90 Det er et krav at det skal være kaffemaskin på ekspressbuss pluss. Hvorfor er det et krav om dette, når det ikke stilles krav til å servere kaffe? Betyr dette at TFK ser for seg at kunden skal betale for kaffen? Det stilles ikke krav om at bussverten skal servere kaffe. Arbeidsoppgavene til bussvert vil bl.a. være gjenstand for diskusjoner mellom oppdragsgiver og Helse Nord RHF. Oppdragsgiver ønsker dessuten å ha muligheten til å innføre kaffeservering på et senere tidspunkt. Spørsmål 91 I grissgrendte strøk, med korte avstander og få passasjerer, har vi fra tid til annen brukt private bileiere til å kjøre skolebarn. Disse har ikke eget løyve, men har kjørt på operatørs løyve, jfr Steinar Storelv. Fastholder TFK at slike mindre bileiere skal ha eget løyve for å kunne operere som undertransportør i anbudene i Troms? I utgangspunktet er svaret ja. Iht. regelverket kan løyvemyndigheten gi løyvefritak i spesielle tilfeller der transportomfanget er lite og det ikke er i konkurranse med annen løyvepliktig transport. Spørsmål 92 I dag krever TFK at vi bruker planleggingsverktøyet Trapeze. Fastholder TFK dette kravet, eller vil det være mulig for operatør å benytte et rimeligere og mindre kompetansekrevende alternativ? Vi har ikke stilt krav om at operatør bruker Trapeze. Det vil være en fordel for operatør å bruke Trapeze ved import av rutedatabase fra oppdragsgiver, og vi har også stilt krav om at vi på forespørsel får utlevert en nøyaktig beskrivelse av det enkelte vognløp i form av filuttrekk fra Trapeze eller lignende. Formulering øverst på side 41 i Vedlegg A Kravspesifikasjon (siste setning før pkt. 9.2) endres slik: Oppdragsgiver skal på forespørsel få utlevert en nøyaktig beskrivelse av det enkelte vognløp, hovedsakelig i form av filuttrekk fra Trapeze Bus eller lignende.

4 Spørsmål 93 Viser til Frikort i konkurransegrunnlaget. Operatør er etter frikortbestemmelsene i bussbransjeavtalen pliktig til å gi alle ansatte, deres ektefeller og barn under 17 år, frikort. I henhold til TFKs soneinndeling ( vil valgt operatør bli tvunget til å kjøpe fylkesbillett for alle ansatte, deres ektefeller og barn under 17 år til de priser som fremkommer av deres prisliste. Dette viker i fra tidligere brukte normer i bransjen. Vil Oppdragsgiver vurdere en sum per frikort? Tekst under pkt i Vedlegg A Kravspesifikasjon erstattes med følgende tekst: Fribillett Operatør kan utstede fribillett som vil være gyldig for alle ruter i anbudsområdet. Operatør betaler en pris for hver fribillett i henhold til følgende prisliste: Prisliste frikort Voksen Barn Honnør 3 måneder måneder Et år To år Pris for kort kr 50,- kommer i tillegg. Kategori voksen gjelder for ansatte, ansattes ektefelle, samboer, partner. Barn gjelder for ansattes barn og stebarn i henhold til bussbransjeavtalen. Oppdragsgiver refunderer ikke utstedte frikort som ikke benyttes for eksempel dersom ansatt slutter i selskapet eller lignende. Dersom operatøren har kontrakt for flere rutepakker og dersom han ønsker å kjøpe kort for flere områder, må det betales for hvert av ruteområdene. 4 Muntlige spørsmål/ kommentarer på tilbudskonferansen: Spørsmål 94 Er rutedatabasen på Tromskortet.no oppdatert? Vi oppdaterer rutedatabasen før vi går ut med endringsmeldinger på Doffin. Tilbydere må laste ned rutedatabasen på nytt fra tromskortet.no hver gang vi har foretatt endringer. Dette skyldes at vi legger inn alle endringer på samme periode. Etter at kontrakten er startet opp er ikke dette nødvendig. Da vil gammel produksjon avsluttes som periode. Operatør trenger ikke da legge inn alle vognløp på nytt. Det finnes en kopieringsfunksjon på Trapeze som kan benyttes. Spørsmål 95 Spørsmål om kjøring på julaften og på rød dager.

5 Det står i tabellen i pkt at det ikke kjøres på julaften. Dette er feil. Både rute 100 og rute 150 (Regionruter) har kjøring på julaften. Det kommer en endring mht kjøring på skjærtorsdag og langfredag på Regionale ruter (rutepakke 2). Rute 100 og 150 skal kjøre søndagsruter disse dagene. Ruteproduksjonsdatabase vil bli oppdatert. 5 Spørsmål 96 Spørsmål vedrørende krav til sitteplasser for skoleelever. Alle skoleelever med skyssrett etter distansekravet i 7-1 og 7-2 i Opplæringslova skal ha sitteplass. Dette gjelder for rutepakke 1 Nord-Troms. Med distansekravet forstås: Elever i årstrinn: bor mer enn 4 km fra skolen. Elever 1. årstrinn: bor mer enn 2 km fra skolen. Elever i videregående skole: bor mer enn 6 km fra skolen. Dette innebærer at elever som har fått innvilget skyssrett på grunn av særlig farlig eller vanskelig skolevei i utgangspunktet ikke vil være garantert sitteplass. Spørsmål 97 Spørsmål vedrørende bakgrunnen for at operatør får kun 90 % kompensasjon for prisvekst (jf. pkt. 3 i Vedlegg C). Dette er et krav vi har stilt i anbudsgrunnlaget. Operatør må vurdere mulig effektivisering i løpet av anbudsperioden, og legge dette til grunn ved innlevering av pristilbud. Spørsmål 98 Spørsmål vedrørende midtskyss. Midtskyss er tatt helt ut av ruteproduksjonen fra Spørsmål 99 Spørsmål vedrørende regler for hva som gjøres når det er feil på billetteringsutstyret (jf. spørsmål 14). Vi viser til svar på spørsmål 14. På nye busser skal nye billettmaskiner (Algiz) installeres. På busser som ikke er fabrikknye og som har installert billettmaskin fra før, skal denne benyttes. Operatør vil bli utstyrt med reservelager for billettmaskiner. Spørsmål 100 Spørsmål vedrørende åpningstider for oppdragsgivers vaktordning (for eksempel i forbindelse med avklaring av behov for dublering).

6 6 Her vil vi ha en dialog med operatør for å finne praktiske løsninger. Spørsmål 101 Spørsmål om frist for å stille spørsmål til anbudsgrunnlaget. I Konkurransegrunnlag er det satt en frist på 14 dager før tilbudsfrist (dvs. 1.12). I oppdragsgivers svarbrev er det oppgitt at det er mulig å stille spørsmål frem til mandag Hva er fristen for å stille spørsmål? På tilbudskonferansen sa vi at fristen for å stille spørsmål er Vi skyver litt på dette. Frist for å stille spørsmål settes til onsdag kl Spørsmål 102 Spørsmål om krav til størrelse på minibuss. Viser til vårt svar på spørsmål 55 (svarbrev nr 4). Det er skrivefeil i vårt svar her. Det vises til bussklasse II i Kjøretøyforskriften. Det riktige er bussklasse B. Spørsmål 103 Spørsmål om rett til å ta forbehold i tilbud. Vi viser til pkt i Konkurransegrunnlag. Spørsmål 104 Spørsmål om hvem som dekker fergekostnader. Vi viser til vårt svar på spørsmål 19 (svarbrev nr 2). Spørsmål 105 Spørsmål vedrørende virksomhetsoverdragelse, lønnskostnader og særavtaler. Oppdragsgiver har opplyst om lønnsforhold og særavtaler i vedlegg B1 og B2. I vedlegg B1 er det opplyst om ansiennitet, fagbrev, stillingsbrøk, pensjon, lønn, tariffavtale og stillingsandel på rutepakkene. På anmodning utleverer oppdragsgiver også informasjon om fødselsår og tjenestested. Med vennlig hilsen Bjørn H. Kavli miljø- og samferdselssjef