Protokoll 2/2016. Fra møte i Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg på regionvegkontoret i Bodø Følgende deltok: Fra NFTU:

Transkript

1 Protokoll 2/2016 Fra møte i Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg på regionvegkontoret i Bodø Følgende deltok: Fra NFTU: Trude Hagland (leder) Richard Dagsvik Marius Jøsevold Konsultative medlemmer: Remi Andorsen, Nfk/samferdsel Leif Håkestad, MIND-senteret Kari Vassbotn, Trygg Trafikk Kjell Skjerve, Statens vegvesen Hilde Holand, Rådet for likestilling av funksjonshemmede Sekretariatet/SVV: Ivar Heggli Katrine Kvanli Marlene Landbakk Forfall: Willfred Nordlund, Fylkesråd/leder Berit Stensland, Nfk/kommunikasjon Tina McDougall, Ungdommens fylkesting Knut Danielsen, UP Tomm Jensen, Nfk/folkehelse

2 Inviterte innledere til: Sak 22/2016: Bjørnar Klausen, Nfk/samferdsel Sak 23/2016: Ann Synnøve Elvevoll, Statens vegvesen Sak 24/2016: Kristian Øvernes, Statens vegvesen Til behandling ligger følgende saksliste: Sak 16/2016: Åpning/presentasjon. Godkjenning av saksliste og protokoll 1/2016. Sak 17/2016: Trafikkulykker i Nordland 2016 status. Sak 18/2016: Tildeling av midler til holdningsskapende trafikksikkerhetsarbeid 1. halvår Sak 19/2016: Helt grønn arkitektur- Søknad om prosjektmidler til utvikling av metode for tryggere skolevei. Sak 20/2016: MIND-senteret, tilbud til elever i de videregående skolene. Sak 21/2016: Høring forslag til endring i forskrift om trafikkopplæring og førerprøve mm. Sak 22/2016: Bilbelte i buss ved Trygg Trafikk. Sak 23/2016: Nasjonale kampanjer i Statens vegvesen ved Ann Synnøve Elvevoll. Sak 24/2016: Vurdering av særlig farlig skolevei et prosjekt mellom Alta kommune, SVV og Trygg Trafikk. Ved Kristian Øvernes, Statens vegvesen. Sak 25/2016: Orienteringssaker/eventuelt: a) Innkjøp og fordeling av skolesekker til førsteklassingene b) Endring av klageorgan vedrørende avslag på søknad om avkjørselstillatelse c) Status tiltaksplan d) Sykkelgårdene i Nordland veien videre Sak 16/2016 Godkjenning av innkalling, saksliste og NFTU`s protokoll 1/2016 Det fremkom ingen merknader til foreliggende innkalling eller saksliste. Disse er dermed godkjent. Det presiseres at det i sak 14/2016, MIND-senteret, at dette er et tilbud anbefalt for videregående skoler, ikke ungdomsskoleelever. Dette vil korrigeres i protokoll 1/2016. Eller er det ingen merknader og protokollen godkjennes.

3 Sak 17/2016 Trafikkulykker status 2016 Marlene Landbakk Det er møte og- utforkjøringsulykker som preger statistikken. Ingen dødsulykker i Nordland siden forrige møte i utvalget. Tas til orientering Sak 18/2016 Tildeling av midler til holdningsskapende trafikksikkerhetsarbeid 1.halvår 2016 På vegne av Nordland fylkeskommune har Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg i samarbeid med Trygg Trafikk mottatt og behandlet i alt 21 søknader om tilskudd av midler til holdningsskapende trafikksikkerhetsarbeid. Barnehager, skoler/fau, lag og foreninger i Nordland har fått tildelt totalt ,- som fordeler seg til følgende: Helgeland: ,- Salten: ,- Nord-fylket: ,- Oversikt over hvem som fikk tilskudd ligger på I tillegg kom der en del søknader fra barnehager som ønsket seg Tarkus-opplæringsmateriell fra Tygg Trafikk til trafikkopplæring. NFTU kjøpte inn slike pakker for ca og har sendt ut til søkerne. I tillegg har det kommet noen søknader etter søknadsfristen, primært søknader om reisetilskudd til besøk til sykkelgårdene. Tas til orientering

4 Sak 19/2016 Helt grønn arkitektur søknad om prosjektmidler til utvikling av metode for tryggere skolevei Helt Grønn arkitektur ønsker å utvikle en metode for systematisk arbeid med trygging av skolevei i skolekretser. En metode som kan supplere arbeidet med trafikksikker kommune. Metoden skal bidra til samordnede, konkrete tiltak og skal utvikles som et aktuelt verktøy for å sikre sonen rundt barneskolene. Dette arbeidet kan sees i sammenheng med Trafikksikker kommune-konseptet samt «sikre soner rundt skolene», som er en del av Nordland fylkes handlingsplan for trafikksikkerhet Helt grønn arkitektur AS søker om midler på totalt kr ,- til utvikling av prosjektskisse med plan for organisering, tidsplan, budsjett og aktuelle samarbeidspartnere. Under den årlige tildelingen av fylkeskommunale trafikksikkerhetsmidler i 2015, sak 26/2015, besluttet utvalget at det grunnet den økonomiske situasjonen ikke skulle avsettes midler til prosjektrelaterte tiltak. Det ble derfor vedtatt at denne søknaden ikke kan imøtekommes. Sak 20/2016 MIND-senteret, tilbud til elever i de videregående skolene Leif Håkestad ved MIND-senteret. MIND-senteret har på oppdrag fra Nfk ansvar for å planlegge og gjennomføre påvirkningsprogram for elever i videregående skole med fokus på trafikksikkerhet og atferd. NFTU har så langt dekket reiseutgifter for elevene ved at hver skole har sendt faktura til MINDsenteret, som så har fakturert NFTU på slutten av året. Denne avtalen har imidlertid ikke vært formalisert. Det har kommet sterke signaler fra politisk nivå i Nfk om å utvide dette tilbudet også til andre videregående skoler i fylket. Dette vil medføre økte kostnader til blant annet overnatting. MINDsenteret er presset med tanke på bemanning og for å kunne opprettholde kvaliteten i tilbudet vil det være nødvendig å styrke bemanningen. MIND-senteret følger opp denne med et eget saksfremlegg ved et senere møte med en plan for gjennomføring samt budsjett. Sak 21/2016 Høring forslag til endring i forskrift om trafikkopplæring og førerprøve mm. Utvalget har fått på høring Forslag til endring i forskrift om trafikkopplæring og førerprøver mm. Etter en evaluering av opplæringen er det kommet forslag til endringer i forskrift og læreplaner. Denne vil være gjeldende fra Det er mye bra i dagens læreplaner men mye kan bli bedre. Forslag til endring vil bidra til økt kvalitet i føreropplæringen. Endingene vil tydeliggjøre forskrifts- og læreplanteksten samt tilpasses opplæring i klassene AM 146, A1 og S, bedre enn i dag. For klasse AM (tohjuls moped) foreslås en mer individualisert opplæring og grunnkurs. Det vil også stilles krav til spesialutdanning for trafikklærere som skal undervise i denne klassen.

5 For klasse A1 (lett motorsykkel) vil det innføres et obligatorisk sikkerhetskurs på 4 timer. Denne klassen er i dag den motorsykkelklassen med minst obligatorisk opplæring, samtidig som ulykkesstatistikk viser at dette er den gruppen av motorsykkelførere som er mest ulykkesutsatt. For klasse S (snøscooter) økes antall obligatoriske timer fra 13 til 17 for å gi tilstrekkelig rom for nødvendig opplæring. Utvalget har ingen ytterligere kommentarer til disse endringene. Tas derfor til orientering. Sak 22/2016 Bilbelte i buss ved Trygg Trafikk Kari Vassbotn, TT/Bjørnar Klausen, Nfk Trygg Trafikk har mottatt flere henvendelser vedrørende belte i buss og busser uten belte. Det stilles i dag ingen krav om belte i by-busser (klasse 1). Dette er lovlig opp til 70 km/t. I disse bussene er det opp til 45% ståplasser. Det skjer ikke mange ulykker med by-busser men konsekvensen der som det skjer, kan likevel være stor for usikrede passasjerer. I Nordland er det i dag 8 av ca.35 bybusser som ikke har belter. Dette er en utfordring for blant annet barnehager som skal på tur og ikke kan benytte seg av det ordinære busstilbudet. Dette fordi de kan risikere å ikke ha mulighet til å sikre barna i bussen. Alternativt vil skoler og barnehager måtte leie annen transport. Dette er kostbart. Bjørnar Klausen fra Samferdselsavdelingen i Nkf opplyser at det ikke finnes en felles standard som tilsier at alle by-busser skal ha fastmonterte belter. Det er heller ikke et krav i by-busser opp til 70 km/t. Derfor vil man ved nyinnkjøp av busser over fylkesgrenser oppleve at bussene blir levert uten belter. Samferdselsavdelingen v/bjørnar Klausen skal bringe denne problematikken inn til Norsk Standard. Trygg Trafikk Nordland og sekretariatet følger opp. Sak 23/2016 Nasjonale kampanjer i Statens vegvesen Ann Synnøve Elvevoll fra Svv orienterte om etatens kampanjearbeid. Kampanjene følger det fireårige handlingsprogrammet og evalueres/justeres hvert år. I perioden har det vært fokus på ungdom og fart og del veien for syklister og bilister, med særlig fokus på blindsonen i Fartskampanjens virkemidler er rette mot målgruppen og man ønsker å nå disse ved bruk av videoblogger og unge påvirkere på youtube. Hovedtema for «del vegen» er blindsonen med demonstrasjoner lokalt samt deltaklese under Arctic Race i Nordland. «Belte i buss» fokuserer i år på klasse 3- busser som ikke har ståplasser. Det er vanskelig å kontrollere beltebruk i busser som har ståplasser. Beltegebyr innføres høsten Tas til orientering.

6 Sak 24/2016 Vurdering av særlig farlig skolevei Kristian Øvernes fra Svv orienterte om et samarbeidsprosjekt mellom Statens vegvesen i Finnmark, Trygg Trafikk og Alta kommune med mål om komme frem til en metode for vurdering av særlig farlig skolevei. Skolevei defineres her som den minst farlige strekningen mellom hjem og skole. Skolevei er definert langs brøytet vei og gang- og sykkelvei. Jfr. Opplæringsloven kap har elever i 2-10 klasse som bor mer enn 4 km fra skolen rett til gratis skyss. Skyssgrensen er 2 km for elever i første klasse. Elever som har særlig farlig eller vanskelig skolevei har rett til gratis skyss uavhengig av avstand til skolen. I dag fungerer det slik at foresatte søker til rektor. Ved avslag påklages kommunen. Siste klageinstans er fylkesmannen. Det finnes ikke noen definerte krav eller beskrivelse av hva som defineres som særlig farlig eller vanskelig skolevei og kommunene innehar ofte ikke tilstrekkelig ts-kompetanse for å gjøre denne vurderingen. I prosjektet har partene søkt å utvikle kriterier for å vurdere om skoleveien er særlig farlig eller vanskelig dette vil i sin tur sikre at alle får en lik behandling av sin søknad om skyss i forbindelse med særlig farlig skolevei. Ved hjelp av følgende kriterier er det utarbeidet en risikomatrise som kan hjelpe kommunene i sin vurdering; ÅDT, fartsgrense, krysningspunkter, gangbart sideareal, lys sikt og barnas kognitive evner i de ulike aldersgruppene. Dersom det ved bruk av denne matrisen fremkommer at trafikantene ikke har nødvendige fysiske eller kognitive evner til å ferdes trygt på vegen vurderes skoleveien til særlig farlig og skoleskyss bør innvilges. Tas til orientering. Sak 25/2016 Orienteringssaker/eventuelt a) Samtlige skoler i Nordland skal nå ha fått oransje skolesekker til årets 1.klassinger. Dette er en årlig anskaffelse på ca. kr ,-. b) Klageinstans på avslag om avkjørsel på fylkesvegnettet er nå flyttet fra NFTU til fylkets klagenemnd. Dette ble vedtatt i fylkestingets sak 47/16 med virkning fra c) Som beskrevet i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg skal det etter 2 år lages en statusrapport for gjennomføring av oppfølgingstiltakene omtalt i rapporten. Totalt 122 tiltak fordelt på ulike parter. NFTU-sekretariatet har sendt inn status for Nfk trafikanttiltak og organisatoriske tiltak samt investeringstiltak.

7 d) MIND-senteret gjennomfører i løpet av 2016 møter med sykkelgårdenes «vertskommuner»: Brønnøysund, Mosjøen, Bodø og Tjeldsund, etter oppdrag fra NFTU. Så langt er det gjennomført møter med Mosjøen og Tjeldsund. Tema for møtene er forankring av eierskap samt avklaring omkring drift og vedlikehold. I tillegg ble tanken om å utvikle sykkelgårdene som regionale kompetansesenter diskutert. Det vil bli lagt fram en egen sak for NFTU om dette i løpet av høsten -16. MIND-senteret gjennomfører også sykkelkurs for lærere. Hittil i år er det gjennomført kurs i Mosjøen og Tjeldsund; flere kurs er planlagt til høsten.