NVF utvalg drift og vedlikehold

Transkript

1 NVF utvalg drift og vedlikehold Referat fra ordfører/sekretærmøte 1/2016 Stockholm 1. mars 2016 kl Sted: Freys Hotell, Bryggargatan 12 Freys Hotel Bryggargatan 12 Box 594 SE Stockholm Deltakere Island Finland Sverige Danmark Norge Forfall: Færøyene Finland Island Einar Pálson, Vegagerdin (leder) Anders Östergård, Österbottens NTM-central (leder) Mikael S. Hagberg, Trafikverket (leder) Kenneth Natanaelsson, Trafikverket (sekretær) Niels Kristian Kvistgaard, Vejdirektoratet (leder) Jens Kristian Koefod, Region Sydanmark (sekretær) Øystein Larsen, Statens vegvesen (ordfører) Tor Erik Saltnes, ViaNova Plan og Trafikk (sekretær) Arni Jakobsen, Landsverk (leder) Asbjørn Mortenson, Landsverk (sekretær) Tuovi Päiviö, Trafikverket (sekretær) Jóhann S D Christiansen, Reykjavíkurborg (sekretær) Agenda for møtet 1. Åpning Øystein ønsket velkommen til det siste O/S-møte i denne perioden. Tusen takk til Sverige for en hyggelig middag! Agenda for møtet ble godkjent. 2. Referat fra OS-møte i Torshavn/Færøyene Ingen kommentarer. 3. Gjennomgang av informasjon til det avlyste møtet 4. nov v/tor Erik jfr mail fra Tor Erik Ingen kommentarer. 4. Informasjon/innlegg fra Trafikverket i Sverige v/mikael og Kenneth Organisering av Underhåll i Trafikverket Mikael fortalte om status og erfaringer med omorgansiering av virksomheten til Underhåll i Trafikkverket som ble gjennomført pr S ide

2 3 enheter på nasjonalt nivå: Järnvegsystem Vägsystem Teknik og miljö Underhållsdistriktene inndelt i 5 regioner. 115 ulike kontrakter på vegssiden, ca kontrakter rulleres hvert år. Inndeling av et underhållsdistrikt (eks for Vest, 100 personer, 3,5 mrd i omsetning pr år, veg utgjør 2,5 mrd): Avdeling Vägsystem: Väg vest norra Väg vest Sødra Infrateknikk (størst) - Järnveg 2 S ide

3 Erfaringene etter ett års drift med ny organisering er det fungerer bra, og at mange er godt fornøyd. Det er stor forskjell i funksjon i forhold til situasjonen for ett år siden. Kommunikasjonen internt fungerer også mye bedre i Vägverket. Lena Erixon overtok som ny generaldirektør for Trafikverket i Hun gir sterke signaler om å fokusere på å ta vare på eksisterende vegnett, og ønsker derfor å prioritere drift og vedlikehold fremover. Trafikverket planlegger med 12 års planperioder i sine langtidsplaner. Neste planperiode starter i 2018, og det er gjort en analyse av tilstand og tilstandsutvikling på veg og jernbane, og hvordan tilstanden vil utvikle seg med ulike budsjettnivåer fremover. Det er stor forskjell mellom dagens budsjettnivåer og ønsket nivå som man trenger for å stoppe etterslepet og forbedre tilstanden. Forskjellen er i størrelsesorden ca mrd over en 12 års periode som vist på figuren under: Oppskriving av vegnettet tillate 74 tonn totalvekt (bk4) Kenneth orienterte om forslag og prosess med å tillate kjøretøy med inntil 74 tonns totalvekt (bk4) å kjøre på vegnettet i Sverige. Dersom forslaget gjennomføres vil slike kjøretøy kunne brukes på 95% av vegnettet i Sverige. Dette vil utløse behov for forsterkningstiltak bl.a på ca 1000 bruer, med en anslått ramme for bruene på 10 mrd SEK. Det er planlagt gjennomføring i løpet av 1 år, endelig beslutning tas i løpet av våren Nytt fra prosjektene Organisering, kontrakter og oppfølging Anders Asp har ledet arbeidet i denne gruppen i denne perioden. Det har vært god styring og fremdrift på alle delprosjekter, også det siste delprosjektet «Leveranseoppfølging». Det 3 S ide

4 er gjennomført mange arbeidsmøter høsten 2015 og vinter/vår 2016, med stor produksjon og bistand fra alle land. Prosjektet ser nå på trender på hvordan leveranseoppfølging vil utvikle seg fremover i de ulike landene, samt på fordeler og bakdeler på de ulike lands ulike modeller. Rapport vil være klar til ViaNordica Vinterteknologi Møte avholdt 23.september på Island. Nytt tema/oppgave: Krav til salt i Norden sammenstille hvilke rkav som stilles til salt i de ulike land i norden. Mulighet for å utvikle felles krav? Ny statusrapport for Vinterdrift i Norden ferdigstilles før ViaNordica Neste møte planlagt i Finland i april. Metoder og utstyr Møtet avholdt i Sverige 8. oktober 2015 i Jönköping (ifm med messe). Gruppen består av både entreprenører, rådgivere og bestillere mange ideer kommer opp Følgende hovedtema har gruppen arbeidet med: A) Hvordan lage bedre prosjekter drift og vedlikehold i planprosessen Gjennomgått kataloger/rapporter fra Norge og Sverige Danmark: Erfaringskatalog gode ideer hurtig inn i prosjekteringsfasen 25 objekter/katalogark for anleggsteknikk, estetikk, kostnader og drift og underhåll Danmark: Driftsrevisjon i kommuner hva er de typiske feil man gjør i prosjekteringen sesjon på Vegforum B) Arbeidsmiljø: hvordan agerer man som driftsentreprenør når man gjennomfører aktiviteter på veg? C) Teknikk/utstyr: hvordan kan vi prege utviklingen av maskiner og utstyr (eks. slapselameller, renholdsmaskiner, mm) Konklusjon: Små korte møter, gode erfaringer med bruk av lynch. Gode diskusjoner i møtene Ikke produsert rapporter, men brukt materiale som er utviklet i de ulike landene som grunnlag for presentasjoner og diskusjoner. Møtet i Oslo 1.februar ble avlyst, og alle er invitert med på avslutningsmøte på IFATmesse i Munchen 1.juni. 4 S ide

5 Offentliggjøring av rapporter fra utvalgts arbeid i perioden Vi produserer opp eksemplarer av alle rapporter fra arbeidet i gruppen til ViaNordica Rapportene vil bli lagt ut på vår egen sesjon på NTNU evt på felles «rapportstand» på kongressen sammen med rapporter o.l. fra andre utvalg. 6. Kongress Trondheim 2016 v/øystein Øystein orienterte om programmet og opplegget for kongressen. Det blir ikke en egen sesjon hvor vi presenterer våre arbeider i perioden for utvalget. Vårt bidrag vil være 3 poster på sesjon 3 på NTNU (universitetet): islab, snølab og utstyr for tilstandsregistrering (friksjon). Presentasjon er vedlagt referatet. 7. Danmark: Bevillingsbehov for perioden og oppstart processen med udarbejdelse af udbudsmaterialet v/jens Kristian Jens Kristian orienterte om bevilgningsbehov for og oppstart av prosess med utarbeidelse av anbudsmateriell. Bevilgning Bevilgningsanalyse: Datainnsamling inkl evt validering Prognoser Bevilgning drøftelser med Trafikkministeriet Styringsmodell (midler) Bevilgningsnivå lavt i perioden , økende bevilgning for perioden (fra 900 mill Dkr til 1,3 mrd Dkr eksl vinter): Aldersbetinget vedlikehold (utstyr begynner å bli nedslitt, f.eks autovern, vilthegn og lysarmaturer) Tilpasning av service- og funksjonsnivå (bl.a renhold ift vedtatte kvalitetsnormer) Tilpasning av sikkerhetsnivå (fjerne potensielt trafikkfarlig beplanting, bedre kantoppmerking for bedret synlighet) Eksterne faktorer (flere trafikanter, stigende anleggsmasse, økede priser, krav om bedre IT-sikkerhet, mens effektiviseringsgevinster kommer til fradrag) Investeringer (GPS-baserte data til trafikktellinger og beredskapsaktivitet, CEmerking av pumpestasjoner) Det er utredet konsekvenser av ulike budsjettscenarier fra 800 mill Dkr til optimalt nivå på 1,4 mrd Dkr, anbefalt scenarie 2B: Økonomisk optimalitet samt bibeholdelse av service og sikkerhed på 1,3 mrd Dkr. Bevilgningsanalysen legger premisser/forutsetninger for hvordan man setter dette ut på anbud. 5 S ide

6 Udbud 2017 Plan/aktiviteter for utbud Erfaringer, utbud/nuværende kontrakter Markedsanalyse, utbudstrategi > godkjent strategi i DIR Utbudsmateriale -> Utbud Licitionperiode, tilbudsevaluering, kontrakt > igangsetting av nye kontrakter Definert 5 utbudsgrupper: M/E-drift: 3 entrepriser Løpende vejdrift: 5 entrepriser Vedlikehold: o Belegning i 5 o Bygværk i prosjekter Beredskap drift: små entrepriser Vinterdrift: små entrepriser Grep: Ikke synergi mellom de ulike gruppene Samlet tildeling av entrepriser innenfor den enkelte gruppe Mulighet for rabatt innenfor den enkelte gruppen Tildelingsprosess: Tildeling: Økonimisk mest fordelaktig tilbud for VD, kun basert på pris Indenfor Vejdrift, Autoværn, Bygverker: Max 80% av entrepriser til en entrepriser Alle driftskontrakter har kun en varighet på 4 år MestMuligInformasjonEntreprenør, dialogbasert samarbeide og prosessoptimering fortsetter Ingen virksomhetsoverdragelse Samarbeid med kommuner Hvordan har man grepet tak i dette i praksis: Etablert tidsplan og definert arbeidsgrupper med definert ansvar for ulike faser: o Utarbeidelse av utbudstrategi o Utarbeidelser av paradigmer generelle dokumenter o Utarbeidelse av overordnet dokumenter o Utarbeidelse av fagtekniske dokumenter o Ferdigstillelse av samlet utbud o Utsendelse av utbud o Licitation og evaluering o Kontrahering o Erfaringslog o Mobilisering o Kontraktsstart Presentasjonene er vedlagt referatet. 6 S ide

7 8. Felles middag og avslutning for utvalget v/øystein Konsert i Nidarosdomen ferdig ca kl 20 onsdag 8.juni, og det er da mulig å arrangere middag for de respektive utvalgene. Det er ønskelig at vi gjennomfører en fellesmiddag for utvalget vårt. Øystein og Tor Erik sjekker ut alternativer i Trondheim. For å få ned prisen på middag vurderes et alternativ hvor man får middag, men at man betaler for drikke selv. Grovt budsjett 40 personer: Middag inkl drikke (to enheter): 800 Nkr pr stk gir behov på Nkr Middag eksl drikke (betaler drikke selv): 600 Nkr gir behov Nkr Økonomi tilgjengelige midler Antall deltagere på årsmøter inkl feller har vært mellom stk Norge: Saldo Nkr Sverige: Ingen midler tilgjengelig Danmark: Ikke kjent, økonomi sjekkes med Freddy ift arrangement. Jens Kr. sjekker Finland: Anders sjekker med Tuovi. Etterskrift: Finland har ingen midler tilgjengelig Island: Har ca Nkr igjen etter årsmøtet Færøyene: Ikke kjent, Øystein sjekker med Arni De ulike land melder tilbake evt midler til felles middag. Alle 9. Organisering av NVF for neste periode v/øystein Øystein redegjorde for hva som er status i arbeidet med organisering for neste periode. Presentasjonen er vedlagt referatet. Struktur vedtatt i møte 26.november i forbundstyret: Faste nordiske utvalg og ad hoc arbeidsgrupper o Bruer o Digitalisering (IKT og ITS) o Drift og vedlikehold o Klima og miljø o Kompetanse o Trafikksikkerhet o Transport i byer og transportplanlegging o Tunneler o Utforming o Vegteknologi (Vegens konstruksjon og Belegning) Hvert land står fritt til å drive NVF-arbeid på nasjonalt nivå Forbundstyre vil skissere stikkordsmessig hva de ulike utvalgende skal arbeide med. 7 S ide

8 Fordeling av ledelse av utvalg blir gjort på forbundstyrets møte 10.mars. Oppstart arbeid med å hente inn nye medlemmer starter etter dette. I Norge vil det bli sendt en mail til medlemsbedrifter (etter 10.mars) med ønske om å melde deltagere til de ulike utvalgene for neste periode. Status for de ulike landene: Norge: Øystein går ut av NVF etter 3 perioder, Tor Erik fortsetter 1 periode til. Sverige: Mikael fortsetter ikke som leder i Sverige. Sverige starter en prosess mot sine medlemmer og utvalg. Finland: Ikke tradisjon om å bytte ut deltagere etter 2 perioder. Språk et viktige kriterie for deltagelse. Tuovi valgt til vegdirektør i Helsingforsregionen Nyland, og går ut av NVF. Anders fortsetter trolig også i neste periode. Island: Ikke avklart ennå. Danmark: Struktur diskuteres i neste uke. Diskusjon om hvor stort Danmarks engasjement i NVF skal være. Mange aktuelle medlemmer vil være med. 10. Råd og innspill til utvalg Drift og vedlikehold for neste periode v/alle Stikkordsmessige innspill fra O/S-møtet til nytt utvalg i ny periode: Ved oppstart av nye prosjekt: finne prosjektledelse som driver prosjektene, og som har tid til å arbeide med dette. Fortsette med tydelig ledelse og styring av virksomheten i utvalget. Sikre faglig nytte for alle deltagere i tillegg til det sosiale og nettverksbygging Vilje hos den enkelte til å «investere» i å formidle kunnskap, da er sannsynligheten størst for at man også får noe igjen fra andre land Alle medlemmer må bidra til funksjon og arbeid i gruppen. Deltagere må være med av egen fri vilje. God balanse mellom fag og sosialt, opplevd det som bra i denne perioden Ved oppstart: «tvinge» folk/prosjekter i gang, mere aktiv gruppeaktivitet i starten, korte møter lync Vurdere engelsk som språk i dokumentasjon fra arbeid i utvalget. Ikke glemme det arbeidet som er utført i foregående periode, noe aktuelt å fortsette med også i neste periode Initiere flere NordFoU-prosjekter Arrangere flere workshops/miniseminarer på aktuelle tema underveis i perioden, både på nasjonalt og nordisk nivå. I dag er det ofte kun vegmyndighetene som er engasjert på nordisk nivå. Få med nasjonale aktører (entreprenører og rådgivere) med på nordisk nivå, på tema som er interressante for deler av medlemsmassen. 8 S ide

9 11. Nytt fra nordiske land v/alle land Danmark: Veldig meget vand mellom december og januar Fokus på blue spots: kjente i dag og i 2050, regn faller ulike steder, og det oppstår stadig nye bluespots Det gjør vi: o For hver enkelt «blue spot» kartlegges: hva gjør vi for å øke kapasitet for avvanding. Samarbeid mellom drift og planlegging genbrug av viden til nye prosjekter o Øket beredskapsinnsats med innsatsplaner o Nye prosjekter skal være forberedt på mere regn/større nedbørsmengder Oppsetting av demning lage en pølse/slange som fylles med vann, stabilisert med sand på begge sider for at pølse ikke flytter seg pumper vann over på «riktig side» Presentasjon fra Niels Kristian er vedlagt referatet. Finland: Tilstand på veg økte budsjetter til d/v fremover Vegnettet har fått synlig redusert tilstand etter flere år med lave budsjettnivåer til drift og vedlikehold. Etterslepet har økt spesielt på det lavtrafikerte vegnettet. Etterslep øker med 100 mill euro pr år. Andel veger med dårlig tilstand vil også øke fremover, om ikke bevilgningsnivået øker. Politikerne har nå «våknet», og innsett at det er behov for å øke bevilgningene. Det er besluttet at man skal investere 200 mill euro pr år i økte budsjetter for å redusere etterslepet. I tillegg vil det for perioden bli overført 369 mill euro fra store prosjekter til drift og vedlikehold. Dette innebærer at at man i sum for denne perioden får 1 mrd euro mere til å ta vare på eksisterende vegnett. Budsjett 2015: 908 mill euro Forvaltningsreform i Finland overføring av ansvar fra kommune til landsskap Reform planlagt fra : Flytte ansvar for helse mm fra kommune til landskap. Det er foreløpig usikkerhet hvordan dette vil slå ut for landsveiene i Finland. Fortsatt nedbemanning omorganisering av virksomhet Nedbemanningen fortsetter i Finland, og det er planlagt en ytterligere 20% reduksjon i bemanningen i vegadminstrasjonen innen Dette får konseksvenser for organiseringen av arbeid og plasseringav ansvar. Bl.a blir nå anskaffelser (upphandling) samlet i 4 regioner som dekker hele Finland. Overgangsordninger ved frivillig slutt: lønn i ett år ved å slutte umiddelbart ved overgang til konsulent, sikret lønn i ett år fra staten og ett år fra konsulentselskap 9 S ide

10 Island 4 % vekst i nasjonal økonomi, utelukkende pga turisme. Island har to vaktsentraler, en i sør (salt-området rundt Rejkavik) og en sentralt plassert (for resten av landet). Styring av sentralene er nå underlagt tjenesteavdelingen, og er ikke lengre styrt av distrikter. Einar har overtatt som leder av tjenesteavdelingen, Bjørn Olafson har gått av. Det arrangeres vinterseminar for 8.gang april i nærheten av Keflavik (Rockheim). Vintertjenester: Vaktsentral Rejkavik bemannet med 8 personer hvorav 1 er betalt av kommunen. Kommuner ønsker tilgang til kunnskap bl.a i forhold til å kunne tolke data fra værstasjoner og klimastasjoner samt om å iverksette riktige tiltak. Det er ønskelig å utvikle samarbeidet med kommunene på teknisk nivå videre. Det er interesse fra kommunene om deltakelse i NVF: spesielt ift sykkelstier og vinterdrift av disse. Sommerdrift: økende turisme bidrar til ønske om at det skiltes også med engelsk språk. Erfaringer med dette fra andre nordiske land? (Eksempel for nasjonale turistveger Norge: Vaktoperatører har fått tillatelse til studietur til andre nordiske lands vaktsentraler. Mulig at andre land blir kontaktet om dette. Sverige Stor fokus på å klargjøre og definere målområder for virksomheten til Underhåll Ønske om å etablere målbare og tydelige mål som medarbeidere og ledere kan forholde seg til. Det arbeides også med å videreutvikle/klargjøre bestillerrollen det er entreprenøren som skal komme med de gode og innovative løsningene. Man ønsker å ha fokus på arbeidsmetoder og klargjøre hvordan man skal jobbe samt på hvordan prosjektlederarbeidet skal gjennomføres. Det er en utvikling mot mere «prosjektorganisering». Behov for midler er meldt inn til regjeringen, nå starter arbeidet med å lage en ny nasjonal plan som skal gjelde fra Norge: Nye veier: Hjemmeside: Innlegg på leverandørdag 17.februar 2016 på Gardermoen: 10 S ide

11 Nasjonal transportplan Ny nasjonal transportplan for de fire transportetatene ble lagt frem i går, drift og vedlikehold er løftet frem som fokusområde i denne perioden. Se mere informasjon: Eventuelt Øystein og Tor Erik deltok på forbundsmøte 25.nov i Stockholm med følgende tema på agendaen: Kommunikasjonspolicy prioritet på hjemmeside for medlemmer Presentasjon av virksomheten til 3 utvalg ViaNordica 2016 Jubileumsmiddag NVF Forøvrig ble ingen øvrige saker innmeldt. 11 S ide