Møteprotokoll. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Skarnsundet, Inderøy Rådhus Dato: Tidspunkt: 09:00-15:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ida Stuberg SP Ida Stene Tangstad SP Ole Anders Iversen SP Otte Vatn SP Kjetil Klepp SP Trine Berg Fines H Signar Tormod Berger AP Trond Bjørken AP Lise Eriksen AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Følgende varamedlemmer møtte: Navn Rep. Merknader Orientering av Lillian Iversen og Hans Henrik Nørholm fra Mental helse vedrørende «Et sted å være». I tillegg til ordfører ble Signar Berger og Trine Berg Fines valgt til å underskrive protokollen. Dessuten møtte: Navn Peter Ardon Randi Tessem Rådmann Assisterende rådmann

2 Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Ida Stuberg Signar Berger Trine Berg Fines Ordfører

3 Sakliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 111/15 Budsjett 2016 og økonomiplan PS 112/15 Vedtak av plan for utbygging av bredbånd PS 113/15 Finansstrategi - rentesikring PS 114/15 Temaplan for Idrett og fysisk aktivitet - Handlingsplan PS 115/15 Valg av styrer, råd og utvalg PS 116/15 PS 117/15 PS 118/15 Innstilling fra styringsgruppa IOKS til nytt navn på oppvekst- og kultursenteret Rådmannen orienterer - Referatsaker og delegerte saker Ordføreren orienterer X

4 PS 111/15 Budsjett 2016 og økonomiplan Rådmannens forslag til vedtak - Inderøy kommunes driftsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for virksomhetsområdene i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av kapittel 6: o Fellesområder o Politisk virksomhet o Fellesadministrasjon, plan og landbruk o Oppvekst. Skoler og barnehager o Helse, omsorg og sosial o Kultur og fritid o Eiendom og kommunalteknikk tjenester o Vann og avløp o Næring - Formannskapet og hovedutvalgene kan vedta endringer i driftsbudsjettet på funksjonsnivå, innenfor sine ansvarsområder, så lenge dette ikke endrer rammen på sektornivå slik som spesifisert i vedtakets pkt Rådmannen kan vedta endringer i driftsbudsjettet mellom funksjoner begrunnet i tekniske forhold, interne oppgaveendringer eller endringer som for øvrig er kurante og uten prinsipiell betydning. Rådmannen vedtar endringer som følge av lønnsoppgjør. - Kommunale avgifter og gebyrer, samt betaling for kommunale tjenester, fastsettes for år 2016 slik det fremgår av vedlegg 4 «Gebyrer og betalingssatser». - Av disposisjonsfond disponeres 2 mill. kroner til vedlikehold av kommunale bygg. Rådmannen gis fullmakt til å vedta detaljbudsjett. - Inderøy kommunes investeringsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for sektorområder i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av vedlegg 2: o Administrasjon o Oppvekst og kultur o Helse og omsorg o Eiendom o Utbygging/boligtomter o Vei o Vann o Avløp

5 o Annet o Egenkapitalinnskudd o Formidlingslån - Formannskapet kan vedta endringer i investeringsbudsjettet for det enkelte prosjekt innenfor vedtatt budsjettramme på sektorområder, når de er i samsvar med kommunestyrets mål for prosjektet. - Det tas opp nødvendige lån til investeringer med inntil kr. 112,817 mill. kroner. - Ramme for startlån for 2016 settes til 4 mill. kroner. Dette finansieres med tilsvarende låneopptak. - Med hjemmel i lov av 26. mars 1999 om skatt på formue og inntekt, fastsettes høyeste tillatte sats som også skal nyttes ved utskrivning av forskuddstrekk og forskuddsskatt for inntektsåret Marginavsetning skal fortsatt være 9 %. - I medhold av eiendomsskatteloven 3, skal det for budsjettåret 2016, skrives ut eiendomsskatt for verker og bruk i hele kommunen. Eiendomskattesatsen settes til 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11. Eiendomsskatt på bolig innføres fra 2017 med 2 promille. - Med hjemmel i kommunelovens paragraf 51, gis rådmann fullmakt til å innvilge garanti for lån i henhold til Lov om sosiale tjenester i NAV 21 innenfor en samlet ramme på kr Eventuelle garantier som innfris, utgiftsføres økonomisk sosialhjelp. Behandling i Hovedutvalg Natur Følgende forslag til vedtak ble fremmet i møte: Hovedutvalg Natur tar rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan til orientering og har følgende innspill til det videre budsjettarbeidet: - Kommunestyremøter avholdes på dagtid - Hovedutvalg Natur er innstilt på å følge rådmannens forslag av nedklassifisering av kommunale veger - Dialog med berørte oppsittere initieres snarest mulig slik at de får informasjon om det pågående arbeidet - Hovedutvalg Natur er opptatt av at gebyrsatsene for vann/avløp ikke reduseres inntil videre - Hovedutvalg natur bes om at det fortsatt satses offensivt på asfaltering av kommunale veier i planperioden. - Hovedutvalg Natur er ikke innstilt på å innføre eiendomsskatt på boliger fra 2017

6 Medlem Mads Skaugen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: Det opprettes et kommunalt boligbyggelag som primært bygger boliger for førsteetablerere i Inderøy kommune. - Det bes om en nærmere utredning av forretningsmessig drift i boligbyggelaget. - Budsjettmessige konsekvenser legges inn i langtidsbudsjettet (økonomiplan) Avstemming Forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt Tilleggsforslag fremmet av Mads Skaugen (SV) falt 4 stemmer Innstilling i Hovedutvalg Natur Hovedutvalg Natur tar rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan til orientering og har følgende innspill til det videre budsjettarbeidet: - Kommunestyremøter avholdes på dagtid - Hovedutvalg Natur er innstilt på å følge rådmannens forslag av nedklassifisering av kommunale veger - Dialog med berørte oppsittere initieres snarest mulig slik at de får informasjon om det pågående arbeidet - Hovedutvalg Natur er opptatt av at gebyrsatsene for vann/avløp ikke reduseres inntil videre - Hovedutvalg natur bes om at det fortsatt satses offensivt på asfaltering av kommunale veier i planperioden. - Hovedutvalg Natur er ikke innstilt på å innføre eiendomsskatt på boliger fra 2017 Behandling i Hovedutvalg Folk I møtet ble det fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalg Folk tar rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan til orientering og har følgende innspill til det videre budsjettarbeid: - Kommunestyremøter avholdes på dagtid Vedtatt mot 2 stemmer Representant Knut Øye Brandsås (V) fremmet følgende forslag til vedtak: - Kr settes inn på et kommunalt klimafond, der innbyggerne i kommunen kan søke om støtte til energieffektivisering og omlegging til fornybar energi. Rådmannen bes om å utarbeide kriterier for utbetaling. Falt mot 3 stemmer

7 - Det ble fremmet forslag om forslaget skal oversendes til formannskapet Falt mot 3 stemmer - Kuttet på kr Knyttet til kjøp av tjenester hos Flyndra A/S unngås. Falt mot 4 stemmer - Rammen for Inderøy kirkelige fellesråd reduseres til Innsparing på kr Falt mot 1 stemme - Rammen for fellesadministrasjon, plan og landbruk reduseres til kr Innsparingen blir kr Falt mot 1 stemme - Kommunen forplikter seg til å sikre Dans i Nord-Trøndelags eksistens ved å bidra til regional medfinansiering. Vedtatt mot 2 stemmer - Soddjazz får en underskuddsgaranti på opptil kr Dette tilsvarer en økning i budsjettet på kr Falt mot 5 stemmer - Alle kommunale institusjoner skal fra og med 2017 ha minst én vegetarmiddag i uka. Falt mot 4 stemmer - Inderøy kommune skal ha som mål at minst 30 % av all mat som kjøpes inn av kommunale virksomheter er økologisk. Falt mot 3 stemmer - Inderøy kommune skal redusere bruken av veisalt. Forslaget trekkes av forslagsstiller - Alle nye kommunale biler skal være lav- og nullutslippskjøretøy. Forslaget trekkes av forslagsstiller - Inderøy kommune vil legge til rette for lav eller ingen kostnad for organisasjoner ved leie av kommunale bygg.

8 Forslaget trekkes av forslagsstiller - Inderøy kommune skal alltid velge dyrevennlige produkter i innkjøpsprosesser. Forslaget trekkes av forslagsstiller Representant Lena Oldren Heggstad (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: - Hovedutvalg Folk er opptatt av at tilbudet sommeråpen barnehage opprettholdes. Falt mot 4 stemmer - Hovedutvalg Folk ber om at det i budsjettgjennomgangen ses på muligheter for samlokalisering av adm. og ledelse ved skolene Trekkes av forslagsstiller - Hovedutvalg Folk ber om at det i budsjett gjennomgangen ses på muligheten for å budsjettere med forebyggende tiltak ifht sykefravær i enhet Bistand og Omsorg. Representant Siv Furunes (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: - Inderøy SV foreslår å øke Sommerjobb for ungdom med kr Falt mot 1 stemme Leder Knut Bakstad (SP)fremmet følgende forslag til vedtak: - Bemanning i grunnskolen prioriteres i det videre budsjettarbeidet. - Hovedutvalg Folk støtter rådmannens forslag om å legge ned «et sted å være». Rådmannen bes om å finne alternative løsninger for brukergruppen i eksisterende tjenestetilbud. - Hovedutvalg Folk ber om at det fremmes en temasak på området Familiesenter, med spesielt fokus på forebyggende arbeid. Representant Mads Nervik (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: - Trygghetsalarm skal være gratis. Falt mot 3 stemmer Avstemming Se avstemming punktvis under behandling

9 Innstilling i Hovedutvalg Folk Hovedutvalg Folk tar rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan til orientering og har følgende innspill til det videre budsjettarbeid: - Kommunestyremøter avholdes på dagtid - Kommunen forplikter seg til å sikre Dans i Nord-Trøndelags eksistens ved å bidra til regional medfinansiering. - Hovedutvalg Folk ber om at det i budsjett gjennomgangen ses på muligheten for å budsjettere med forebyggende tiltak ifht sykefravær i enhet Bistand og Omsorg. - Bemanning i grunnskolen prioriteres i det videre budsjettarbeidet - Hovedutvalg Folk støtter rådmannens forslag om å legge ned «et sted å være». Rådmannen bes om å finne alternative løsninger for brukergruppen i eksisterende tjenestetilbud - Hovedutvalg Folk ber om at det fremmes en temasak på området Familiesenter, med spesielt fokus på forebyggende arbeid. Behandling i Administrasjonsutvalget I møtet ble det fremmet følgende forslag til vedtak: Administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan til orientering. Avstemming Enstemmig Innstilling i Administrasjonsutvalget Administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan til orientering. Protokolltilførsel fra arbeidstakerorganisasjonene (UDF og Fagforbundet): Arbeidstakerorganisasjonene har en klar forventning om at det er ingen som blir oppsagt i de foreslåtte tiltak. Behandling i Formannskapet Representanter fra partier som ikke er fast representert i formannskapet ble invitert til å være tilstede under behandlingen. Anne Grete Frøseth, Øyvind Treider Olsen og Edit Jakobsen møtte. Ordfører gjorde rede for innkomne innspill med relevans for budsjettbehandlingen: -Uttalelser fra rådene (RLF og eldres råd) - Uttalelser fra HU Folk og Natur - Uttalelse fra Adm.utvalget

10 - Uttalelse fra NFU Inderøy - Uttalelse fra ansatte ved Flyndra AS -Uttalelse fra Ann Kristin og Rune Langfjæran - Uttalelse fra Røra Samf.Hus ved Per Odd Holde - 2 uttalelser fra brukere ved "Et sted å være" - Uttalelse fra Framverran Vekst - Inderøy kommunes driftsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for virksomhetsområdene i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av kapittel 6: o Fellesområder o Politisk virksomhet o Fellesadministrasjon, plan og landbruk o Oppvekst. Skoler og barnehager o Helse, omsorg og sosial o Kultur og fritid o Eiendom og kommunalteknikk tjenester o Vann og avløp o Næring Omforent forslag: - Kommunestyremøter avholdes på dagtid Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Omklassifisering av kommunale veier gjennomføres ikke der det bor fastboende Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Det gjennomføres ikke reduksjon i kjøkkendrift men det arbeides med omstilling Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Det avsettes ikke en ekstra million i lønnsreserve, beløpet anvendes til å styrke grunnskolen med kr ,-, og ,- overføres til ordinært disposisjonsfond Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Kommunen forplikter seg til å sikre Dans i Nord-Trøndelags eksistens ved å bidra til regional medfinansiering Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Det bevilges ekstra til sodd jazz

11 Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Det innføres ikke vaktordning til kommunale bygg Forslag fra Arbeiderpartiet: - Tilbudet for deltakerne på Flyndra økes med kr Det må jobbes med sikte på å finne gode løsninger for brukerne mellom Flyndra og Inderøy kommune. Dette drøftes på eierstrategimøtet i januar Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Inndekning av endringsforslagene gjennomføres ved at det i perioden ikke innføres vaktordning på kommunale bygg eller settes av ekstra lønnsmidler utover anslått lønnsvekst (2,7 %), samt gjennom bruk av disposisjonsfond for 2017 og For 2019 reduseres avsetninger til disposisjonsfond - Formannskapet og hovedutvalgene kan vedta endringer i driftsbudsjettet på funksjonsnivå, innenfor sine ansvarsområder, så lenge dette ikke endrer rammen på sektornivå slik som spesifisert i vedtakets pkt Rådmannen kan vedta endringer i driftsbudsjettet mellom funksjoner begrunnet i tekniske forhold, interne oppgaveendringer eller endringer som for øvrig er kurante og uten prinsipiell betydning. Rådmannen vedtar endringer som følge av lønnsoppgjør. - Kommunale avgifter og gebyrer, samt betaling for kommunale tjenester, fastsettes for år 2016 slik det fremgår av vedlegg 4 «Gebyrer og betalingssatser». AP fremmer følgende forslag til endring i egenandels satser mat. Kostnad på mat pensjonister utkjørt. Under 2G: 55 kr Over 2G: 85kr på kafeen 95kr Forslag falt mot 4 stemmer - Av disposisjonsfond disponeres 2 mill. kroner til vedlikehold av kommunale bygg. Rådmannen gis fullmakt til å vedta detaljbudsjett. - Inderøy kommunes investeringsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for sektorområder i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av vedlegg 2:

12 o Administrasjon o Oppvekst og kultur o Helse og omsorg o Eiendom o Utbygging/boligtomter o Vei o Vann o Avløp o Annet o Egenkapitalinnskudd o Formidlingslån - Formannskapet kan vedta endringer i investeringsbudsjettet for det enkelte prosjekt innenfor vedtatt budsjettramme på sektorområder, når de er i samsvar med kommunestyrets mål for prosjektet. - Det tas opp nødvendige lån til investeringer med inntil kr. 112,817 mill. kroner. - Ramme for startlån for 2016 settes til 4 mill. kroner. Dette finansieres med tilsvarende låneopptak. - Med hjemmel i lov av 26. mars 1999 om skatt på formue og inntekt, fastsettes høyeste tillatte sats som også skal nyttes ved utskrivning av forskuddstrekk og forskuddsskatt for inntektsåret Marginavsetning skal fortsatt være 9 %. Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - I medhold av eiendomsskatteloven 3, skal det for budsjettåret 2016, skrives ut eiendomsskatt for verker og bruk i hele kommunen. Eiendomskattesatsen settes til 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11. Eiendomsskatt på bolig innføres fra 2017 med 2 promille. I møtet fremmes det forslag om at eiendomsskatt på bolig fra 2017 strykes Forslag til ny formulering: I medhold av eiendomsskatteloven 3, skal det for budsjettåret 2016, skrives ut eiendomsskatt for verker og bruk i hele kommunen. Eiendomskattesatsen settes til 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11.

13 - Med hjemmel i kommunelovens paragraf 51, gis rådmann fullmakt til å innvilge garanti for lån i henhold til Lov om sosiale tjenester i NAV 21 innenfor en samlet ramme på kr Eventuelle garantier som innfris, utgiftsføres økonomisk sosialhjelp. Forslag fra Senterpartiet og Høyre: - Rådmannen bes utrede muligheten for interkommunal ordning for advokathjelp i barnevernet Forslag fra Arbeiderpartiet: - Arbeidet med å utrede et aktivitetshus innenfor bistand, omsorg og helse gjennomføres i løpet av april Utredningen må vurdere både lokasjoner og innhold. Et sted og være opprettholdes fram til et det foreligger et politisk vedtak om et alternativ. Forslag fra Arbeiderpartiet: - Rådmannen bes gå gjennom retningslinjene for betaling av trygghetsalarm/velferdsteknologi. Denne må klargjøre rettigheter og evt. egenbetaling for de ulike brukergrupper. Vedtatt mot 1 stemme Forslag fra Arbeiderpartiet: - Rådmannen bes ta en gjennomgang av Inn-trøndelagssamarbeidet på IKT-området med sikte på å avklare hvilke muligheter som ligger innen effektivisering og kvalitet på tjenesten jf. revisjonsrapport. Forslag fra Arbeiderpartiet: - Eventuelle reduksjoner i virksomhetsområdene i 2016 skal ikke løses med oppsigelser, men ved omplassering og naturlig avgang. - Uplasserte ansatte bør stå i en vikarpool. - Omstillingsarbeidet må ses i sammenheng med planlagte satsinger innenfor HMSarbeidet med fokus på å styrke nærværet. Protokolltilførsel fra Øivind Treider Olsen (V): Utgifter: Kommunen kjøper like mye tjenester fra Flyndra som tidligere Et sted å være opprettholdes på samme måte som i dag Økt ramme til velferdsteknologi =

14 Inntekter: Det settes av til innkjøp av lastebil Det settes av til oppussing av Klokkarstu Det settes av til kommunale bygg = Avstemming Se avstemming punktvis under behandling Innstilling i Formannskapet Inderøy kommunes driftsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for virksomhetsområdene i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av kapittel 6: o Fellesområder o Politisk virksomhet o Fellesadministrasjon, plan og landbruk o Oppvekst. Skoler og barnehager o Helse, omsorg og sosial o Kultur og fritid o Eiendom og kommunalteknikk tjenester o Vann og avløp o Næring Med følgende endringer: - Kommunestyremøter avholdes på dagtid - Omklassifisering av kommunale veier gjennomføres ikke der det bor fastboende - Det gjennomføres ikke reduksjon i kjøkkendrift men det arbeides med omstilling - Det avsettes ikke en ekstra million i lønnsreserve, beløpet anvendes til å styrke grunnskolen med kr ,-, og ,- overføres til ordinært disposisjonsfond - Kommunen forplikter seg til å sikre Dans i Nord-Trøndelags eksistens ved å bidra til regional medfinansiering - Det bevilges ekstra til sodd jazz - Det innføres ikke vaktordning til kommunale bygg - Tilbudet for deltakerne på Flyndra økes med kr Det må jobbes med sikte på å finne gode løsninger for brukerne mellom Flyndra og Inderøy kommune. Dette drøftes på eierstrategimøtet i januar Inndekning av endringsforslagene gjennomføres ved at det i perioden ikke innføres vaktordning på kommunale bygg eller settes av ekstra lønnsmidler utover anslått lønnsvekst (2,7 %), samt gjennom bruk av disposisjonsfond for 2017 og For 2019 reduseres avsetninger til disposisjonsfond - Formannskapet og hovedutvalgene kan vedta endringer i driftsbudsjettet på funksjonsnivå, innenfor sine ansvarsområder, så lenge dette ikke endrer rammen på sektornivå slik som spesifisert i vedtakets pkt. 1.

15 - Rådmannen kan vedta endringer i driftsbudsjettet mellom funksjoner begrunnet i tekniske forhold, interne oppgaveendringer eller endringer som for øvrig er kurante og uten prinsipiell betydning. Rådmannen vedtar endringer som følge av lønnsoppgjør. - Kommunale avgifter og gebyrer, samt betaling for kommunale tjenester, fastsettes for år 2016 slik det fremgår av vedlegg 4 «Gebyrer og betalingssatser». - Av disposisjonsfond disponeres 2 mill. kroner til vedlikehold av kommunale bygg. Rådmannen gis fullmakt til å vedta detaljbudsjett. - Inderøy kommunes investeringsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for sektorområder i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av vedlegg 2: o Administrasjon o Oppvekst og kultur o Helse og omsorg o Eiendom o Utbygging/boligtomter o Vei o Vann o Avløp o Annet o Egenkapitalinnskudd o Formidlingslån - Formannskapet kan vedta endringer i investeringsbudsjettet for det enkelte prosjekt innenfor vedtatt budsjettramme på sektorområder, når de er i samsvar med kommunestyrets mål for prosjektet. - Det tas opp nødvendige lån til investeringer med inntil kr. 112,817 mill. kroner. - Ramme for startlån for 2016 settes til 4 mill. kroner. Dette finansieres med tilsvarende låneopptak. - Med hjemmel i lov av 26. mars 1999 om skatt på formue og inntekt, fastsettes høyeste tillatte sats som også skal nyttes ved utskrivning av forskuddstrekk og forskuddsskatt for inntektsåret Marginavsetning skal fortsatt være 9 %. - I medhold av eiendomsskatteloven 3, skal det for budsjettåret 2016, skrives ut eiendomsskatt for verker og bruk i hele kommunen. Eiendomskattesatsen settes til 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11.

16 - Med hjemmel i kommunelovens paragraf 51, gis rådmann fullmakt til å innvilge garanti for lån i henhold til Lov om sosiale tjenester i NAV 21 innenfor en samlet ramme på kr Eventuelle garantier som innfris, utgiftsføres økonomisk sosialhjelp. - Rådmannen bes utrede muligheten for interkommunal ordning for advokathjelp i barnevernet - Arbeidet med å utrede et aktivitetshus innenfor bistand, omsorg og helse gjennomføres i løpet av april Utredningen må vurdere både lokasjoner og innhold. Et sted og være opprettholdes fram til et det foreligger et politisk vedtak om et alternativ. - Rådmannen bes gå gjennom retningslinjene for betaling av trygghetsalarm/velferdsteknologi. Denne må klargjøre rettigheter og evt. egenbetaling for de ulike brukergrupper. - Rådmannen bes ta en gjennomgang av Inn-trøndelagssamarbeidet på IKT-området med sikte på å avklare hvilke muligheter som ligger innen effektivisering og kvalitet på tjenesten jf. revisjonsrapport. - Eventuelle reduksjoner i virksomhetsområdene i 2016 skal ikke løses med oppsigelser, men ved omplassering og naturlig avgang. - Uplasserte ansatte bør stå i en vikarpool. - Omstillingsarbeidet må ses i sammenheng med planlagte satsinger innenfor HMSarbeidet med fokus på å styrke nærværet. Behandling i Eldres råd Leder Svein Jørum fremmet forslag til uttallelse på vegne av Eldres Råd: 1. Eldres råd gir Rådmannen ros for grundig redegjørelse i Budsjett 2016 og økonomiplan om hvilke utfordringer kommunen står ovenfor neste år og åra framover. 2. Eldres råd ser alvoret i redegjørelsen og merker seg som tidligere år at virkningsområdet 7.4: Helse, Omsorg og Sosial har store utfordringer med merforbruk i forhold til budsjettet Som forklaring viser Rådmannen til flere årsaker bl. høyt sykefravær og innleiing av personell, men ingen ting om mulige årsaker til gjentagende sykefravær. Eldres råd vil ikke spekulere i årsaken, men nevner at det hvert år er en gjenganger i å løse problemet: mer effektivitet! Det er betimelig å spørre hvor går grensen, når går det ikke an å effektivisere mer uten at det går Utover personalets helse. 3. Eldres råd ser derfor med bekymring på Rådmannens forslag til tjenestekutt i virksomhetsområdet. Forslag til besparelse og omlegging av drift vil ha virkning på pasienter og brukere og kan og vil gi dårligere livskvalitet. Ofte snakkes det om grupper, men dette vil ramme ressurssvake enkelt personer med behov for daglig nærhet og stimulans.

17 4. Eldres råd ber formannskap og kommunestyret i Inderøy om å finne løsninger som mest mulig skjermer enkeltpersoner fra å miste dagens tilbud, og finne tilfredsstillende aktivitetsløsninger for de som trenger det mest, våre eldre! Alle snakker så pent om en hånd å holde i, men det framlagte dokument kan minne oss om det motsatte! 5. Eldres råd ber om at kvalitet i tjenestene vektlegges tydeligere i budsjettsammenheng. Avstemming Forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt Uttalelse i Eldres råd Eldres råd gir Rådmannen ros for grundig redegjørelse i Budsjett 2016 og økonomiplan om hvilke utfordringer kommunen står ovenfor neste år og åra framover. 2. Eldres råd ser alvoret i redegjørelsen og merker seg som tidligere år at virkningsområdet 7.4: Helse, Omsorg og Sosial har store utfordringer med merforbruk i forhold til budsjettet Som forklaring viser Rådmannen til flere årsaker bl. høyt sykefravær og innleiing av personell, men ingen ting om mulige årsaker til gjentagende sykefravær. Eldres råd vil ikke spekulere i årsaken, men nevner at det hvert år er en gjenganger i å løse problemet: mer effektivitet! Det er betimelig å spørre hvor går grensen, når går det ikke an å effektivisere mer uten at det går Utover personalets helse. 3. Eldres råd ser derfor med bekymring på Rådmannens forslag til tjenestekutt i virksomhetsområdet. Forslag til besparelse og omlegging av drift vil ha virkning på pasienter og brukere og kan og vil gi dårligere livskvalitet. Ofte snakkes det om grupper, men dette vil ramme ressurssvake enkelt personer med behov for daglig nærhet og stimulans. 4. Eldres råd ber formannskap og kommunestyret i Inderøy om å finne løsninger som mest mulig skjermer enkeltpersoner fra å miste dagens tilbud, og finne tilfredsstillende aktivitetsløsninger for de som trenger det mest, våre eldre! Alle snakker så pent om en hånd å holde i, men det framlagte dokument kan minne oss om det motsatte! 5. Eldres råd ber om at kvalitet i tjenestene vektlegges tydeligere i budsjettsammenheng. Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Representantene i Rådet for likestilling av funksjonshemmede ber om at følgende hensynstas ved videre budsjettbehandling for 2016: Viser til s. 76, punkt 1 i budsjettet. Et sted å være gir sosial kontakt og sosialt nettverk til mennesker som har lite sosial kontakt og sosialt nettverk, og som ofte mer eller mindre lever i isolasjon. Nyere forskning viser at sosial kontakt og sosiale nettverk har stor betydning for både psykisk og fysisk helse og levealder. Se bl.a. om dette i Aftenposten av i år, s. 38 og 39 (Se kildehenvisning under) Se også Folkehelseinstituttet: Sosial støtte og ensomhet faktaark (Kildehenvisning under).

18 Et sted å være gir dessuten sosial trening, noe som psykososialt team ikke kan gi. På den måten utfyller de psykososialt team. Det påstås at Et sted å være ikke brukes av mange, punkt 1 s. 76. Et sted å være har 30 faste brukere. Dette er ikke et lite antall, spesielt ikke ift kommunestørrelsen. Nedlegging vil kunne føre til store utgifter på andre enheter; hjemmesykepleie, leger psykososialt team osv. Et sted å være har et driftsbudsjett på ca. kr i året utenom lønn til fast ansatte. Hvordan da spare ca 1,2 mill. i året fra ? Da opptrappingsplanen for psykisk helse ble avsluttet , var det en forutsetning at det ikke skulle reduseres i det psykiske helsetilbudet. Råd for likestilling av funksjonshemmede ber derfor om at Et sted å være ikke blir lagt ned fra , men videreføres med nåværende ressursbruk. Kilde: uger%20ikke Egenandel salg av middagsmat (s 159, 7) settes til kr. 80,- Månedlig husleie Trygdeboliger Mosvik settes til kr ,- Avstemming Ikke votert Uttalelse i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Representantene i Rådet for likestilling av funksjonshemmede ber om at følgende hensynstas ved videre budsjettbehandling for 2016: Viser til s. 76, punkt 1 i budsjettet. Et sted å være gir sosial kontakt og sosialt nettverk til mennesker som har lite sosial kontakt og sosialt nettverk, og som ofte mer eller mindre lever i isolasjon. Nyere forskning viser at sosial kontakt og sosiale nettverk har stor betydning for både psykisk og fysisk helse og levealder. Se bl.a. om dette i Aftenposten av i år, s. 38 og 39 (Se kildehenvisning under) Se også Folkehelseinstituttet: Sosial støtte og ensomhet faktaark (Kildehenvisning under). Et sted å være gir dessuten sosial trening, noe som psykososialt team ikke kan gi. På den måten utfyller de psykososialt team.

19 Det påstås at Et sted å være ikke brukes av mange, punkt 1 s. 76. Et sted å være har 30 faste brukere. Dette er ikke et lite antall, spesielt ikke ift kommunestørrelsen. Nedlegging vil kunne føre til store utgifter på andre enheter; hjemmesykepleie, leger psykososialt team osv. Et sted å være har et driftsbudsjett på ca. kr i året utenom lønn til fast ansatte. Hvordan da spare ca 1,2 mill. i året fra ? Da opptrappingsplanen for psykisk helse ble avsluttet , var det en forutsetning at det ikke skulle reduseres i det psykiske helsetilbudet. Råd for likestilling av funksjonshemmede ber derfor om at Et sted å være ikke blir lagt ned fra , men videreføres med nåværende ressursbruk. Kilde: uger%20ikke Egenandel salg av middagsmat (s 159, 7) settes til kr. 80,- Månedlig husleie Trygdeboliger Mosvik settes til kr ,- Behandling i Arbeidsmiljøutvalget I møtet ble følgende forslag fremmet i tillegg til rådmannens forslag til vedtak: Avstemming - Arbeidsmiljøutvalget er opptatt av at det holdes fokus på god informasjon. - Arbeidsmiljøutvalget er opptatt av at en unngår oppsigelser. Enstemmig som rådmannens forslag med tillegg fremmet i møtet Innstilling i Arbeidsmiljøutvalget Inderøy kommunes driftsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for virksomhetsområdene i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av kapittel 6: o Fellesområder o Politisk virksomhet o Fellesadministrasjon, plan og landbruk o Oppvekst. Skoler og barnehager o Helse, omsorg og sosial o Kultur og fritid

20 o Eiendom og kommunalteknikk tjenester o Vann og avløp o Næring - Formannskapet og hovedutvalgene kan vedta endringer i driftsbudsjettet på funksjonsnivå, innenfor sine ansvarsområder, så lenge dette ikke endrer rammen på sektornivå slik som spesifisert i vedtakets pkt Rådmannen kan vedta endringer i driftsbudsjettet mellom funksjoner begrunnet i tekniske forhold, interne oppgaveendringer eller endringer som for øvrig er kurante og uten prinsipiell betydning. Rådmannen vedtar endringer som følge av lønnsoppgjør. - Kommunale avgifter og gebyrer, samt betaling for kommunale tjenester, fastsettes for år 2016 slik det fremgår av vedlegg 4 «Gebyrer og betalingssatser». - Av disposisjonsfond disponeres 2 mill. kroner til vedlikehold av kommunale bygg. Rådmannen gis fullmakt til å vedta detaljbudsjett. - Inderøy kommunes investeringsbudsjett for år 2016 med økonomiplan og handlingsplaner , vedtas med bindende virkning for sektorområder i henhold til spesifikasjon i budsjettdokumentet av vedlegg 2: o Administrasjon o Oppvekst og kultur o Helse og omsorg o Eiendom o Utbygging/boligtomter o Vei o Vann o Avløp o Annet o Egenkapitalinnskudd o Formidlingslån - Formannskapet kan vedta endringer i investeringsbudsjettet for det enkelte prosjekt innenfor vedtatt budsjettramme på sektorområder, når de er i samsvar med kommunestyrets mål for prosjektet. - Det tas opp nødvendige lån til investeringer med inntil kr. 112,817 mill. kroner. - Ramme for startlån for 2016 settes til 4 mill. kroner. Dette finansieres med tilsvarende låneopptak.

21 - Med hjemmel i lov av 26. mars 1999 om skatt på formue og inntekt, fastsettes høyeste tillatte sats som også skal nyttes ved utskrivning av forskuddstrekk og forskuddsskatt for inntektsåret Marginavsetning skal fortsatt være 9 %. - I medhold av eiendomsskatteloven 3, skal det for budsjettåret 2016, skrives ut eiendomsskatt for verker og bruk i hele kommunen. Eiendomskattesatsen settes til 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11. Eiendomsskatt på bolig innføres fra 2017 med 2 promille. - Med hjemmel i kommunelovens paragraf 51, gis rådmann fullmakt til å innvilge garanti for lån i henhold til Lov om sosiale tjenester i NAV 21 innenfor en samlet ramme på kr Eventuelle garantier som innfris, utgiftsføres økonomisk sosialhjelp. - Arbeidsmiljøutvalget er opptatt av at det holdes fokus på god informasjon. - Arbeidsmiljøutvalget er opptatt av at en unngår oppsigelser. PS 112/15 Vedtak av plan for utbygging av bredbånd Rådmannens forslag til vedtak 1. På kommunens driftsbudsjett for 2016 settes av 1,2 mill kr til utbygging av bredbånd 2. De første 1-2 årene gjennomføres følgende utbygging og med følgende prioritet: a. Vudduvegen bygges ut i henhold til utarbeidet plan. b. Bidra med inntil kr i tilskudd slik at alle beboerne på Framverran og Trongsundet kan sikres en stabil hastighet på bredbånd både opp og ned på 25 Mb basert på radiosignaler. c. De 6 områdene på strekningen Straumen-Skarnsundet bygges ut i henhold til planene basert på tilskudd på kr. 3. Det gjennomføres møte med beboerne i Åsbygda med sikte på å oppnå en opprusting av radiosambandet slik at alle kan få samme kvalitet på bredbånd som det foreslås for Framverran. 4. Det arbeides videre med å oppnå tilskudd fra stat eller fylkeskommune til Letnes- /Stokkangrenda + Farbu/Klepp i 2016 hvis en heller ikke i år lykkes med å oppnå slike tilskudd. 5. For de øvrige områdene og eventuelt også Letnes-/Stokkangrenda skal det høsten 2017 fremmes en ny sak til politisk behandling for å avklare hva som skal skje. 6. Beboerne på strekningen Heggstad-Heimstad på Sandvollan anmodes om å arbeide videre for å se om det blir mulig å realisere en bredbåndsutbygging i området. 7. Forslag til retningslinjer for å gi kommunalt tilskudd til utbygging av bredbånd, datert vedtas. 8. Ved gjennomføring av rehabilitering- eller nyanlegg for vann- og/eller avløpsledninger skal det foretas en vurdering av behovet for å ta med trekkrør for bredbånd og hvis nødvendig ta dette med.

22 Behandling i Formannskapet Representant Signar Berger (AP) ba om å få vurdert sin habilitet. Representanten ble erklært inhabil i saken jfr. Fvl 6, 1. ledd Representant Ole Anders Iversen (SP) ba om å få vurdert sin habilitet. Representanten ble erklært inhabil i saken jfr. Fvl 6, 2. ledd Representant Knut Øye Brandsås (V) fremmer følgende forslag til endring i vedtak: Nytt punkt 2 b: Det bevilges inntil kr for fremføring av fiber til Framverran. Fiber skal gjøres tilgjengelig for lokal utbygging i tråd med kommunale retningslinjer for hele strekningen fra Kjerringvik til Forsell. Prosjektet finansieres blant annet med kraftverksinntekter tilført kommunen og skal innarbeides i kommunens budsjett for Ordfører fremmer forslag om at saken utsettes. Avstemming Forslag om at saken utsettes enstemmig vedtatt Innstilling i Formannskapet Saken utsettes Behandling i Formannskapet Saken utsettes Avstemming Innstilling i Formannskapet Saken utsatt

23 Behandling i Hovedutvalg Natur Forslag fra SV v/mads Skaugen: Endringsforslag under Rådmannes forslag til vedtak: Punkt 6. "Beboerne på strekningen Heggstad-Heimstad på Sandvollan anmodes om å arbeide videre for å se om det blir mulig å realisere en bredbåndsutbygging i området" strykes. Nytt punkt 9: Kommunen skal ha ansvar for framtidige bredbåndsutbygginger, slik at det ikke er avhengig av privat initiativ i utbyggingsområder. Endringsforslag under retningslinjer for tilskudd 6. Kontaktpersoner: Nytt kulepunkt 1: Aktuelt utbyggingsområde må ha en kontaktperson som er bindeledd mellom abonnenter, kommunen og bredbåndsleverandør 1. Resten strykes. Avstemming Enstemmig som rådmannens innstilling Endringsforslag under Rådmannens forslag til vedtak: Punkt 6 falt mot 4 stemmer Punkt 9 falt mot 2 stemmer Innstilling i Hovedutvalg Natur På kommunens driftsbudsjett for 2016 settes av 1,2 mill kr til utbygging av bredbånd 2. De første 1-2 årene gjennomføres følgende utbygging og med følgende prioritet: a. Vudduvegen bygges ut i henhold til utarbeidet plan. b. Bidra med inntil kr i tilskudd slik at alle beboerne på Framverran og Trongsundet kan sikres en stabil hastighet på bredbånd både opp og ned på 25 Mb basert på radiosignaler. c. De 6 områdene på strekningen Straumen-Skarnsundet bygges ut i henhold til planene basert på tilskudd på kr. 3. Det gjennomføres møte med beboerne i Åsbygda med sikte på å oppnå en opprusting av radiosambandet slik at alle kan få samme kvalitet på bredbånd som det foreslås for Framverran. 4. Det arbeides videre med å oppnå tilskudd fra stat eller fylkeskommune til Letnes- /Stokkangrenda + Farbu/Klepp i 2016 hvis en heller ikke i år lykkes med å oppnå slike tilskudd.

24 5. For de øvrige områdene og eventuelt også Letnes-/Stokkangrenda skal det høsten 2016 fremmes en ny sak til politisk behandling for å avklare hva som skal skje. 6. Beboerne på strekningen Heggstad-Heimstad på Sandvollan anmodes om å arbeide videre for å se om det blir mulig å realisere en bredbåndsutbygging i området. 7. Forslag til retningslinjer for å gi kommunalt tilskudd til utbygging av bredbånd, datert med endringer i møte, vedtas. 8. Ved gjennomføring av rehabilitering- eller nyanlegg for vann- og/eller avløpsledninger skal det foretas en vurdering av behovet for å ta med trekkrør for bredbånd og hvis nødvendig ta dette med. PS 113/15 Finansstrategi - rentesikring Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet tar notat om finansstrategi for rentesikring til orientering. Rådmannen gis fullmakt til å vurdere behovet for og iverksette tiltak for rentesikring i tråd med valgte finansstrategi. Behandling i Formannskapet Saken utsettes Avstemming Vedtak i Formannskapet Saken utsatt PS 114/15 Temaplan for Idrett og fysisk aktivitet - Handlingsplan Rådmannens forslag til vedtak Handlingsplan for idrett og fysisk aktivitet ( ) vedtas og legges til grunn for kommunens prioritering av søknader om spillemidler. Behandling i Formannskapet Saken utsettes

25 Avstemming Innstilling i Formannskapet Saken utsatt PS 115/15 Valg av styrer, råd og utvalg Rådmannens forslag til vedtak Forslag på medlemmer til styrer, råd og utvalg legges fram i møtet. Behandling i Formannskapet Saken utsettes Avstemming Innstilling i Formannskapet Saken utsatt PS 116/15 Innstilling fra styringsgruppa IOKS til nytt navn på oppvekst- og kultursenteret PS 117/15 Rådmannen orienterer - Referatsaker og delegerte saker Behandling i Formannskapet Saken utgår Avstemming Vedtak i Formannskapet Saken utgår PS 118/15 Ordføreren orienterer Behandling i Formannskapet Saken utgår

26 Avstemming Vedtak i Formannskapet Saken utgår