Nora Johanne Klungseth

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Nora Johanne Klungseth"

Ørjan Engen
7 år siden
Visninger:

1 Bestiller og oppfølgerkompetanse Nora Johanne Klungseth Senior Consultant Ernst & Young Renholdsleveransen blir ikke bedre enn det det bestilles, eller blir den det? Norge er annerledeslandet i forhold til Europa når det gjelder outsourcing renhold. Det er ulike oppfatninger hva som er best, men uansett er det nødvendig å prøve forstå mekanismene knyttet til bestiller- leverandør kommunikasjonen i oppfølging av en Renholdsleveranse. Noen hevder at i det offentlige er det «bukken og havresekken», mens andre hevder at i det private er det prisen som er den dominerende og noen ganger i praksis eneste kriteriet for valg av leverandør. Hvordan virker mekanismene i praksis når det kommer til oppfølging av en renholdskontrakt i det private eller offentlige? Nora Johanne Klungseth er kjent for mange i bransjen for å tørre å gå foran gjennom sine modige valg på utdanning og yrkesvei innen renholdsbransjen og har bl.a. avlagt doktorgrad med en avhandling om hvordan kommunalt renhold organiseres og utøves.

2 Bestiller og oppfølgerkompetanse Nora Johanne Klungseth Datec konferansen,

3 Nora Johanne Klungseth Senior konsulent, EY (tidl. Ernst og Young) Foretningsområde, Advisory Avdeling, Performance Improvement Team for REFM (Real estate and Facility management) PhD, Kommunal eiendomsforvaltning (NTNU) MSc, Eiendomsutvikling og forvaltning (NTNU) BSc, Husøkonomi og serviceledelse (nåværende HiOA) Fagbrev, Renholdsoperatør Voks opp med familiebedrift, skulle ta over, har solgt den Tidl. FM konsulent, Rambøll Tidl. Universitetslektor, Senter for eiendomsutvikling og forvaltning, NTNU Mobil: nora.j.klungseth@no.ey.com 3

4 Agenda Hvor langt rekker havresekken? Forskjellige måter å se havresekken Forskjellige måter å måle/regulere havresekken Annerledeslandet Norge - Eksempler fra Storbritania, Australia og Sverige Blir leveransen bedre enn det som bestilles? - Globale trender - Mekanismer i bestiller-leverandør kommunikasjon 4

5 Hvor langt rekker «havresekken» - i det offentlige og det private? Rent prinisppielt rekker «havresekken»* like langt - Lønn - Sosial kostnader - Overhead - Material *Havresekken på bildet inneholder coscous og er ment som et symbol på pengesekken forvaltet av den som er ansvarlig for å betale for tjenester 5

6 Forskjelige måter å se «havresekken»* på Netto Brutto budsjettering Prising Internprising Kontrakt Tjenesteavtale * Havresekken = pengesekken = den som er ansvarlig for å betale for tjenesten 6

7 Forskjelige måter å se «havresekken»* på Laveste pris Beste kvalitet Added value Regelverket om offentlige anskaffelser * Havresekken = pengesekken = den som er ansvarlig for å betale for tjenesten 7

8 Studier indikerer at opp til ca.15 20% av kontraksverdien kan tapes i løpet av kontrakten sin livssyklus 8

9 Forskjellige måter å måle/regulere «havresekken» Konkurranse i det private - Beste tilbud vinner Sammenligning i det offentlige - Forum, statistikk og konkurranseutsette (hele/deler) * ved å delta i nettverk og/eller benchmarking programmer ** ved å se på bransjestatistikk som KOSTRA og NHOs Bransjestatistikk *** i Storbritania er det obligatorisk å outsorce 25 % av tjenesteproduksjonen 9

10 Forskjellige måter å måle/regulere «havresekken» Konkurranse i det private - Best tilbud vinner Sammenligning i det offentlige - Deltagelse i forum* - Sammenligning med statistikk* - Konkurranseutsetting hele/deler*** * ved å delta i ulike nettverk og/eller benchmarking programmer ** ved å se på bransjestatistikk som KOSTRA og NHOs Bransjestatistikk *** i Storbritania er det obligatorisk å outsorce 25 % av tjenesteproduksjonen 10

11 Forskjellige måter å måle/regulere «havresekken» Konkurranse i det private - Best tilbud vinner Sammenligning i det offentlige - Deltagelse i forum* - Sammenligning med statistikk* - Konkurranseutsette hele/deler*** * ved å delta i ulike nettverk og/eller benchmarking programmer ** ved å se på bransjestatistikk som KOSTRA og NHOs Bransjestatistikk *** i Storbritania er det obligatorisk å outsorce 25 % av tjenesteproduksjonen 11

12 Annerledelseslandet Norge Hva er det som er så sært med Norge? 12

13 Annerledelseslandet Norge Kommunene i Norge foretrekker - Lite outsourcing - Hovedsakelig in-house - Fortrinnsvis etatsmodell - Endringsønsker ifbm renhold er ofte på taktisk-operativt nivå Source: Klungseth (2015) Cleaning services in local authorities 13

14 Annerledelseslandet Norge Kommunene i Norge - Sentraliserer etatene - Tester ut alternative modeller Skiller bukken fra havresekken - Inspireres av markedet - Beholdet organisasjonen offentlig Source: Klungseth (2015) Cleaning services in local authorities 14

15 Annerledelseslandet Norge Er norske kommuners begrensede outsourcing unik? 15

16 Annerledelseslandet Norge Hvordan gjør kommunene det i Storbritania? 16

17 Storbritania - Outsourcingens metropol Storbritania er kjent for høy grad av outsourcing Renhold første gang outsourcet i i den britiske regjeringen sine lokaler Introduserte obligatorisk konkurranseutsetting i compulsory competitive tendering (CCT) Source: Klungseth (2015) Cleaning services in local authorities 17

18 Kommunene i Storbritania Beholder mesteparten av renholdet in-house Konkurranseutsetter deler av produksjonen (obligatorisk) Source: Klungseth (2015) Cleaning services in local authorities 18

19 Australia og Sverige hva er det de gjør? Eksempel fra Australia - Kun strategisk nivå in-house - Fire kontraktsansvarlige - Utfordringen er kompetanseoverføring mellom operatører/bedrifter Ekempel fra Sverige - Kun strategisk nivå in-house - En kontraktsansvarlig - Identifisert en rekke nye tilleggstjenester - Ser på seg selv som ekte støttevirksomhet - Tydelig i sine krav på hva som ønskes 19

20 Blir leveransen bedre enn det det bestilles? Vit hva du har Vit hva du ønsker Husk påseplikt og innsynsrett Gjør et valg INSTA800 eller ikke Sett deg godt inn i valget du gjør Tenk innovasjon 20

21 21

22 Globale High-tech Megatrender som kommer til å endre REFM, inkl renhold Analytics and Big data 3D printing Internet of things Robots & Robotics Virtual reality 22 Source: EY Advisory I Workplace Solutions

23 Mekanismer i bestiller-leverandør kommunikasjon To nøkkelbestemmelser må tas for å få et godt forhold - omhandler grad av tillit What is It? What are your alternatives? Relationship Model A relationship model determines how you will formally control or influence your supply source Three relationship models: Transactional Contract Relational Contract Investment / Vertical Integration Economic Model An economic model determines how you will manage the economics of the relationship Three economic models: Transaction-Based Activities drive behavior, e.g pay per Unit, per Hour, per Activity) Output-Based Pay for supplier output such as SLAs or Guaranteed savings glidepath Outcome-Based Boundary Spanning/Business Outcomes with shared risk/shared reward 23

24 Sourcing Business Model Matrix (An Overview of the Sourcing Business Model) Economic Model Transaction-Based Output-Based (Performance-Based / Managed Services) Outcome-Based Investment/ Vertical Integration Investment/Joint Venture Shared Services Investment/Joint Venture Shared Services Investment/Joint Venture Vested Shared Services Relationship Model Relational Contract Preferred supplier Performance-Based (Managed services) Transactional Contract Simple transaction supplier Approved supplier Mis-Match Not a Viable Strategy Partnership/ Vested Mis-Match Not a Viable Strategy 24

25 Interessert i å vite mer? _A_point_of_view_on_the_future_of_real_estate_and_facilities_management/ $FILE/EY-workplace-outsourcing-value-beyond-savings-report-2016.pdf The better the question. The better the answer. The better the world wo rks.

Like dokumenter

Kommer god kvalitet til laveste pris?

Kommer god kvalitet til laveste pris? Nora Johanne Klungseth Prosjektleder Photo: Raquel Martines on Unsplash 1 Nora Johanne Klungseth Prosjektleder, View Software AS PhD, Kommunal Eiendomsforvaltning