MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 52/09 09/53 GODKJENNING AV PROTOKOLLER FORMANNSKAPET 2009

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Etter møte i Fast utvalg for plansaker SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/09 09/53 GODKJENNING AV PROTOKOLLER FORMANNSKAPET /09 09/711 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR FJELLREGIONEN - HØRINGSUTTALELSE 54/09 09/864 KAMPANJE ALVDAL Alvdal, den Olov Grøtting /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag kl Kommunestyresalen V tirsdag kl Kammerset AP onsdag kl Kommunestyresalen Krf onsdag kl Kammerset

2 Sak 52/09 Møtebok for Formannskapet Sak 52/09 GODKJENNING AV PROTOKOLLER FORMANNSKAPET 2009 Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 7

3 Sak 53/09 Møtebok for Formannskapet Sak 53/09 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR FJELLREGIONEN - HØRINGSUTTALELSE Arkiv: U01 &13 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 53/09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Strategisk Næringsplan for Fjellregionen Andre dokumenter i saken: STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR FJELLREGIONEN - HØRINGSUTTALELSE Melding om vedtak sendes til Regionrådet for Fjellregionen 2500 TYNSET Saksopplysninger: Saksframstillingen baseres på en felles saksframstilling for kommunene i fjellregionen, utarbeidet av rådmann i Tynset, Jon Ola Kroken. Regionrådet for Fjellregionen har ved brev av 3/ oversendt forslag til Strategisk Næringsplan for Fjellregionen til kommunene for høring. Frist for høringsuttalelser er satt til 1. oktober Forslaget til Strategisk næringsplan er utarbeidet i fellesskap av styret i Næringsforum for Fjellregionen og arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen. Prosessleder har vært Guri K Hetland. Det er avholdt prosessmøter med noe bredere deltakelse enn nevnte organer. Planforslaget har visjonen i 2020 klart vi kan med tre overordnede målsettinger: økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter. økt tilflytting av folk. felles identitet, profil og merkevarebygging Mål og tiltak er inndelt i tre hovedkategorier: infrastruktur, næringssamarbeid og nye virksomheter og kompetanseutvikling Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 7

4 Sak 53/09 Saksvurdering: Planen er enkelt oppbygd og har et begrenset volum med hensyn til antall sider. Det er også et begrenset antall samarbeidsområder, mål og tiltak i planen. Både situasjonsbeskrivelse, redegjørelse for trender og utviklingstrekk, satsinger, mål og tiltak har sterkt sammenfall med det som har vært nedfelt i regionrådets planer siden 1990-tallet. Det er en klar styrke ved planen at den totalt sett har et begrenset antall tiltak og at tiltakene er konkrete med angivelse av ansvar og frister. Dette gjør gjennomførbarhet og måloppnåelse mer realistisk. For hoveddelen av planens mål og tiltak vil en også anta at det i hovedsak er god forankring i kommunene og i næringslivet. Dette vil i størst grad gjelde infrastruktur og kompetanseutvikling. For deler av samarbeidsområdet næringssamarbeid og nye virksomheter vil det gjenstå noe på å utvikle fellesforståelse og forankring. Den kan for eksempel gjelde samling om Røros Reiseliv og fusjonering av næringsservice/næringshager. Dette er like fullt viktige tiltak. Men det kan være grunn til å advare mot ensidig vekt på institusjonsbygging. Det viktigste vil likevel være hva en jobber med og hvordan innen de institusjonelle rammene. Betingelsene for trekke til seg og utvikle god og riktig kompetanse vil oftest være bedre i et større fellesskap som gjerne kan være nettverksbasert. Planforslaget trekker frem den demografiske utfordringen i regionen. Dette er antakeligvis den mest kritiske faktoren i forhold til regionens fremtidige utvikling. Negativ befolkningsutvikling svekker grunnlaget for opprettholdelsen av infrastruktur, tjenester og samfunnsservice noe som igjen kan svekke grunnlaget for rekruttering til bedrifter og offentlige virksomheter. Derfor er det av stor betydning å utvikle bevisstheten om å se hele regionen som et felles brukergrunnlag eller marked. Dette kan gjelde videregående skole, sykehus og privat og personlig tjenesteyting og handel. Planforslaget underkommuniserer regionsentrenes viktighet i denne sammenhengen. Visse typer virksomhet kan neppe etableres andre steder i regionen. Forutsetningen for at en tilstrekkelig urbanitet kan skapes er heller ikke tilstede i de øvrige kommuner. Den urbane dimensjonen kan ikke vurderes høyt nok når det gjelder å gi regionens egen ungdom et positivt forhold til eget bosted og distrikt og når det gjelder å fremstå som attraktiv overfor unge, velutdannede potensielle tilflyttere en gjerne ønsker å rekruttere til regionens virksomheter. Regionsenterene må aktivt ville utvikle sin rolle i forhold til regionen for øvrig. Dette krever imidlertid at en må styrke fellesforståelsen, motivasjonen og evnen til samhandling Tynset og Røros i mellom. Et annet forhold som også må tillegges større vekt i behandling av planforslaget og i oppfølgingen, er fylke og stat sin holdning til og vilje til å bidra til å se regionen under ett og til å bidra til å etablere strukturer, fagmiljøer og utviklingsprosjekter på tvers av fylkesgrensen. Dette gjelder fylkeskommune, Innovasjon Norge og regional stat. Det er et paradoks at strukturendringene i regional stat og oppgradering av fylkeskommunen som regional utviklingsaktør synes å ha bidratt til å gjøre fylkesgrensen mer bastant. Det må forutsettes at dette er en problemstilling som særlig regionråd og ordførere i den enkelte kommune følger opp. Side 4 av 7

5 Sak 53/09 Det er i planen et overordnet mål om økning i antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter. Målet er ikke kvantifisert og vekter heller forholdt mellom vekst i eksisterende næringsliv og ved nyetableringer. Spørsmålet om visse arbeidsplasser er mer verdt eller mer bærekraftige enn andre typer arbeidsplasser er følsomt. I global og nasjonal sammenheng er det i kompetanseintensiv virksomhet veksten i antall arbeidsplasser er størst og særlig innen tjenesteyting. Samtidig er utdanningsnivået i den norske befolkningen sterkt økende. Dette gjelder også ungdom med bakgrunn i vår regionen og med ønske om å bosette seg og Dette tilsier at en i Fjellregionen bør stimulere til utvikling av kompetanseintensiv virksomhet og til utnytting av personer med høy og spesialisert kompetanse. Tiltak som bygging av nettverk/fellesprosjekter med FOU-miljøer og rekrutteringstiltak som f.eks Fjelltrainee kunne derfor vært nevnt og nærmere konkretisert i planen. Innstilling: 1. Alvdal kommune slutter seg i hovedsak til fremlagte forslag til Strategisk næringsplan for Fjellregionen. 2. Alvdal kommune vil bidra til at de overordnede målsettingene i dokumentet blir realisert og forutsetter at tiltak som tildeler de enkelte kommuner et ansvar følges opp gjennom rådmennene. 3. Alvdal kommune forutsetter også at regionsenterkommunene utvikler sin rolle mer aktivt og i samsvar med det som fremgår ovenfor. 4. Regionrådet og den politiske ledelsen i kommunene må overfor de aktuelle fylkeskommunene og staten sørge for å få større aksept for bygging av felles strukturer, medvirkning i prosjekter og bruk av virkemidler i samsvar med Fjellregionens felles interesser på tvers av fylkesgrensen. Side 5 av 7

6 Sak 54/09 Sak 54/09 KAMPANJE ALVDAL Møtebok for Formannskapet Arkiv: 070 Arkivsaksnr.: 09/ Saksbehandler: Morten Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 54/09 Formannskapet / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Formannskapet ble i møtet i juni informert om at det ble arbeidet med et samarbeidsprosjekt mellom kommunen, frivillige organisasjoner og private aktører som gjaldt omdømmeutvikling. Det ble gitt signaler om at kommunen skulle arbeide videre med saken, og det ble bestilt en politisk sak. Alvdal kommune deltok i 2008 i en omdømmeskole i regi av kommunal- og regionaldepartementet. Etter dette har det vært arbeidet med hvordan man kan bruke denne kunnskapen på lokalt nivå. Diverse aktører i alvdalssamfunnet har vært med på å vurdere hvordan Alvdal i større grad kan sette fokus på hvordan det er å bo i Alvdal og bevisstgjøre hvilke verdier og fordeler som finnes ved å bo her. De som deltar i arbeidet i dag er Alvdal Idrettslag, Alvdal Turforening og Alvdal Aktivitet. Alvdal Grunneierlag er også forespurt om de er interessert i å være med og vil innen 6.okt gi tilbakemelding på om dette er aktuelt. Arbeidet så langt har vist at aktørene i første omgang ønsker å gjennomføre en kampanje i den hensikt å bevisstgjøre de som bor i Alvdal hvilke kvaliteter bygda har å by på. Aktørene er bevisste på at det må arbeides mot et samlende mål som gir legitimitet. Budsjettet er foreløpig satt til kr Dette forutsettes delt mellom de deltagende aktører. Alvdal Aktivitet er ansvarlig for gjennomføringen, og foreløpig plan er lansering av kampanjen under Midtsommerdagene i En del av kampanjen kan være en utvikling av Alvdalsbrosjyra, men på grunn av at man ønsker oppmerksomhet ved lanseringen neste sommer bør deler av kampanjen ikke offentliggjøres før Midtsommerdagene. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 7

7 Sak 54/09 Saksvurdering: Omdømmebygging er krevende, og det er resultater over tid som skaper endring og positiv utvikling. Rådmannen mener at de beste ambassadørene for bygda er alvdølene selv, og at det er viktig at vi selv er bevisste på hvilke verdier vi setter høyest og hvilke kvaliteter lokalsamfunnet har å by på. Dette gjelder alt fra å kjenne til kommunens kulturliv, idrettsliv og alle de små særegenheter som finnes. Vi må være stolte av det vi oppnår og synliggjøre egne kvaliteter, slik at aktiviteter får positiv oppmerksomhet. Det er ikke automatikk i at en liten kampanje vil føre til større innflytting og mindre utflytting, men det er grunn til å tro at befolkningen generelt vil oppfatte det positivt at det frivillige organisasjonslivet, private aktører og kommunen sammen arbeider for å sette fokus på viktige årsaker til at folk allerede bor, vil bo og kan bosette seg i Alvdal. Mindre aktører enn de som allerede er med i samarbeidet kan være med dersom de har ønsker om det, men rådmannen mener det er viktig at aktørene i hovedsak representerer grupper av interessenter. Dette fordi kampanjen krever et bredt engasjement og at man er avhengig av å få med grupper for å kunne lykkes med omdømmearbeid. Derfor er det ønskelig, og fordelaktig for kampanjen at også Alvdal Grunneierlag blir med på arbeidet. En sentral målsetting må være at grupper med ulike roller og interesser sammen går i gang med et arbeid som skal være konkret og skape positiv oppmerksomhet for alle. Kommunen ser det som fornuftig at Alvdal Aktivitet er ansvarlig for gjennomføringen, og kommunen ønsker å være en aktiv bidragsyter gjennom økonomisk støtte og bidra med innspill til innhold i kampanjen. Slik rådmannen ser det bør kommunen støtte kampanjen med kr Dette foreslås belastet kraftfondet, hjemlet i fondets 2 som beskriver at stedsutviklingsprosjekter er formål som fondet kan støtte. Innstilling: Alvdal kommune ser positivt på at et bredt utvalg av organisasjoner går sammen om å gjennomføre en kampanje som støtte til en positiv omdømmebygging av bygda. Formannskapet vedtar å støtte prosjektet med kr Beløpet belastes kraftfondet, og endelig budsjett legges fram før pengene utbetales. Side 7 av 7