NAV Aust-Agder. Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

Transkript

1 NAV Aust-Agder Konkurranse med forhandling (FOA DEL II) Konkurransegrunnlag del III Avtalevilkår (Bilag til Rammeavtale) Anskaffelse av arbeidsrettede tiltak Arbeidsrettet rehabilitering dagtjenesten Aust-Agder Kunngjort i DOFFIN-basen Journalnummer anskaffelse: 15/638

2 Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon Arbeidsrettet rehabilitering dag KRAVSPESIFIKASJON - ARBEIDSRETTET REHABILITERING DAGTJENESTEN 1. FORMÅL Arbeidsrettet rehabilitering skal styrke den enkeltes arbeidsevne og bidra til mestring av helserelaterte og sosiale problemer som hindrer deltakelse i arbeidslivet. Målet med tiltaket er at deltaker skal komme i eller forbli i arbeid. Formålet med tiltaket skal understøttes av følgende målsetting om resultater: a) Personer med arbeidsforhold: Minimum 60 % skal ha redusert sykmeldingsgraden med minst halvparten. Måletidspunkt skal være to uker før og to uker etter tiltaksdeltakelse. b) Personer uten arbeidsforhold: Minimum 60 % skal innen åtte uker etter avsluttet tiltak være enten - friskmeldt til NAV og registrert som arbeidssøker eller - i arbeid eller arbeidsrettet aktivitet i ordinært arbeidsliv i samarbeid med NAV 2. DELTAKERE Aktuelle deltakere er personer som er sykmeldte og/eller har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å beholde eller skaffe inntektsgivende arbeid. 3. VARIGHET Arbeidsrettet rehabilitering varer som hovedregel i inntil 4 uker. Ved avslutning av tiltaket skal det foreligge en evaluering av resultater. Hvis det er behov for forlengelse av tiltaket for å sikre økt arbeidsdeltakelse, skal leverandør levere en skriftlig plan for aktiviteter som skal gjennomføres og hvilke resultater som forventes til hvilke tidspunkt. Det er mulig å forlenge tiltaket i inntil 4 uker + inntil ytterligere 4 uker. Varigheten på forlengelsen skal vurderes individuelt etter behov på bakgrunn av planen. En forlengelse skal godkjennes av NAV-kontoret. Arbeidsrettet rehabilitering kan totalt vare i inntil 12 uker. 4. ANTALL TIMER Leverandør skal tilby 20 timer strukturert arbeidsrettet rehabilitering per uke per deltaker. Omfang for den enkelte deltaker må vurderes individuelt. Timeantallet skal tilpasses individuelt i de tilfeller der 20 timer per uke er uforenelig med deltakers arbeidsdeltakelse/friskmeldingsgrad.

3 Dersom brukerens reelle deltakelse i tiltaket er under 7,5 timer pr uke i gjennomsnitt i den første 4-ukersperioden, skal NAV-kontoret kontaktes for å vurdere om tiltaket er hensiktsmessig. 5. TJENESTEOMRÅDER Anskaffelsen er delt opp i tre tjenesteområder. Leverandøren må i Bilag 2 angi hvilket eller hvilke tjenesteområder det leveres tilbud for. Tjenesten skal leveres/utføres i de aktuelle tjenesteområder. Følgelig må leverandøren disponere egnede lokaler sentralt i de tjenesteområder det leveres tilbud for. De ulike tjenesteområdene er: o Tjenesteområde SØRØST (kommunene Arendal, Froland, Åmli, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Gjerstad) o Tjenesteområde VEST (kommunene Grimstad, Lillesand og Birkenes) o Tjenesteområde NORD (kommunene Iveland, Evje og Hornnes, Bygland, Valle og Bykle) Brukere som tilhører de ulike tjenesteområdene skal henvises til leverandør i dette området og kan i utgangspunktet ikke sendes til leverandører i andre tjenesteområder. 6. ANTALL PLASSER Anslått behov i fylket er parallelle plasser til enhver tid. Leverandør må bekrefte at de kan tilby dette. Det vil inngås rammeavtale med kjøp av enkeltplasser. Tiltaket skal organiseres med metodikk bygget på individuell tilnærming. Det tas sikte på å inngå rammeavtaler for enkeltplasser i tre geografisk inndelte områder (tjenesteområder) for å dekke det totale behovet og imøtekomme geografiske utfordringer. De ulike tjenesteområdene er: Tjenesteområde SØRØST (kommunene Arendal, Froland, Åmli, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Gjerstad) anslått behov 8-9 parallelle tiltaksplasser til enhver tid Tjenesteområde VEST (kommunene Grimstad, Lillesand og Birkenes) anslått behov 5-6 parallelle tiltaksplasser til enhver tid Tjenesteområde NORD (kommunene Iveland, Evje og Hornnes, Bygland, Valle og Bykle) anslått behov 1-2 parallelle tiltaksplasser til enhver tid Den individuelle tilnærmingen skal ligge til grunn selv om leverandør gjør bruk av gruppemetodikk, jf. pkt. 8. NAV kan ikke garantere at et visst volum av tiltaksplasser vil bli bestilt. Tjenesten skal leveres/utføres i de aktuelle tjenesteområdene. Følgelig må leverandør disponere egnede lokaler sentralt i de tjenesteområder det leveres tilbud for. Leverandør må bekrefte at de kan levere det antall plasser som er angitt nedenfor spesifisert for det eller de tjenesteområder det gis tilbud for.

4 Brukere som tilhører de ulike tjenesteområdene skal henvises til leverandør i dette området og kan i utgangspunktet ikke sendes til leverandører i andre tjenesteområder. Hvis leverandøren(e) i et tjenesteområde ikke har kapasitet til å ta imot brukere og dermed ikke kan imøtekomme avrop i henhold til avtalens krav om responstid, forbeholder imidlertid NAV seg retten til å henvise bruker til leverandør i et av de øvrige tjenesteområdene. Bruker skal i så fall henvises til den leverandør med ledig kapasitet nærmest brukers hjemsted (altså kortest reiseavstand fra brukers hjemsted til leverandørs lokaler for tjenesten). 7. KRAV TIL FAGLIG INNHOLD Deltakere skal veiledes for å finne strategier for å fungere i arbeidslivet til tross for sykdom og skade samt tilbys løsningsrettede aktiviteter som legger til rette for arbeidsaktivitet. Kartlegging: Leverandør skal foreta en helhetlig kartlegging av deltakers nåsituasjon knyttet til deltakers evne til å utføre arbeidsoppgaver samt andre forhold som har betydning for arbeidsdeltakelse. Kartleggingen skal ta utgangspunkt i NAV sin bestilling og bygge på annen relevant dokumentasjon knyttet til deltaker. Kartleggingen skal være gjennomført innen første uke. For deltakere med arbeidsforhold skal kartleggingen inkludere kontakt med arbeidsgiver. Leverandøren skal beskrive hvordan dette er tenkt gjennomført Leverandøren skal sammen med deltaker lage en plan med målsetning og aktiviteter i tiltaket som skal bygge på kartleggingen. Planen skal være ferdigstilt innen første uke. Planen skal oversendes til NAV-kontoret. Dette arbeidet må ta utgangspunkt i allerede eksisterende planer for deltaker, som for eksempel oppfølgingsplan fra arbeidsgiver eller aktivitetsplan som utarbeidet i samarbeid med NAV. Aktiviteter: Leverandør skal tilby individuelt tilpasset løsningsrettet bistand for at deltaker skal kunne bevare arbeid eller styrke sine muligheter for å komme i arbeid, herunder individuelle veiledningssamtaler der målet er å: o øke kunnskap om egne ressurser, ferdigheter og arbeidsmuligheter o bistå deltaker med å definere mål og delmål i forhold til sin arbeids- og helsesituasjon for å oppnå økt arbeidsdeltakelse. o motivere deltaker til å ha tro på egen mestringsevne og planlegge mestringsaktiviteter. generell opptrening, daglig funksjonsfremmende trening og nødvendig instruksjon knyttet til fysisk trening opplæring, motivasjon, livsstils- og kostholdsveiledning, trening i sosial mestring arbeidsforberedende trening, arbeidsutprøving, kontakt med arbeidslivet For arbeidstakere må den arbeidsrettede rehabiliteringen ta utgangspunkt i nåværende arbeidsforhold. I de tilfeller arbeidsrettet rehabilitering skal foregå med sikte på tilbakeføring til samme arbeidsgiver (for eksempel ved hjelp av tilrettelegging, finne nye arbeidsoppgaver osv), må dette gjøres i samarbeid med arbeidsgiver. Møter med arbeidsgiver skal som et minimum holdes ved tiltakets begynnelse og et samarbeidsmøte for å forankre videre oppfølging ved tiltakets slutt. Møter skal gjennomføres oftere ved behov. For lengre

5 tiltaksperioder skal det holdes ytterligere møter med arbeidsgiver for å forankre tilbakeføring til arbeid. For deltakere med behov for nytt arbeid må leverandør som en del av tiltaket tilby arbeidsrettet bistand som skal bidra til at deltaker kommer i arbeid. Leverandør skal forankre videre oppfølging hos aktuell samarbeidspartner ved hjelp av et samarbeidsmøte (se også punkt over om møter med arbeidsgiver). For personer med arbeidsforhold vil dette være arbeidsgiver, mens for personer uten arbeidsforhold vil dette hovedsakelig være NAV-kontoret. Leverandør skal i Bilag 2 beskrive hvordan det faglige innholdet i dette kapittelet konkret er tenkt iverksatt og kvalitetssikret. Leverandør skal beskrive hvilke aktiviteter/tema som vil bli benyttet. Et eksempel på en hensiktsmessig timeplan for et fireukers tiltak skal vedlegges. Dette må sees i sammenheng med krav i punkt 8. Det må tydelig framkomme hvordan arbeidsfokuset er tenkt ivaretatt. Det er leverandørens oppgave å sannsynliggjøre at deres opplegg vil fungere i forhold til målgruppe og målsetninger for tiltaket. 8. ORGANISERING OG PEDAGOGISK TILRETTELEGGING Arbeidsfokus skal prege aktivitetene som tilbys. Det faglige innholdet skal ta utgangspunkt i metoder som styrker deltakers egne ressurser og muligheter knyttet til deltakelse i ordinært arbeidsliv. Tiltaket skal være individuelt slik at den enkelte deltaker får et best mulig tilrettelagt tilbud ut fra sitt behov. Det forutsettes at individuelle aktiviteter skal utgjøre hoveddelen av tiltaket. Gruppeaktiviteter kan inngå som element der dette ansees som hensiktsmessig. Tilbudet må synliggjøre når gruppeaktiviteter kan være aktuelt og hvordan den individuelle tilnærmingen skal ivaretas her. Brukerperspektivet skal ligge til grunn for tiltaket. Med brukerperspektivet forstås at deltaker blir møtt med respekt for egne premisser og løsninger, og at metode og dialog er åpen og inkluderende. Deltaker skal veiledes i sitt arbeid med å finne gjennomførbare delmål, styrke innsikten i egne muligheter og ressurser, samt få bistand til hvordan målet om å beholde eller skaffe inntektsgivende arbeid kan nås. Hver deltaker skal ha en veileder som har hovedansvaret og som følger deltaker fra tiltakets begynnelse til tiltakets slutt. Veilederen skal ha hovedansvaret for gjennomføringen av tiltaket i tråd med målsettingen for tiltaket for den enkelte deltaker. Tilbudet må synliggjøre hvordan dette skal ivaretas. Leverandør må i Bilag 2 gi en utfyllende beskrivelse av hvilke arbeidsprosesser som vil bli benyttet, teoretisk/metodisk utgangspunkt for tiltaket og samhandling med aktuelle samarbeidspartnere. Eksemplifiser i tillegg dette gjennom å beskrive gjennomføring av tiltaket for to tenkte deltakere; en person uten arbeidsforhold og en person med arbeidsforhold. Dette må også sees i sammenheng med krav i punkt 7.

6 9. KRAV TIL GJENNOMFØRING AV TILTAKET Leverandør skal innen to arbeidsdager fra mottak av bestilling av tiltaket bekrefte at bestilling er mottatt og at tiltaket vil bli utført i henhold til avtale. Responstid skal være 14 dager eller mindre. Responstid er hvor lang tid leverandør trenger fra bestilling er bekreftet til bruker kan begynne i tiltaket. Dersom leverandør ikke har ledig kapasitet skal det uten ugrunnet opphold gis melding om dette til NAV. Leverandøren skal samme dag underrette innsøkende NAV-kontor dersom deltaker uten gyldig grunn ikke møter i tiltaket eller slutter underveis. Hva som er godkjent fravær skal vurderes på linje med hva som aksepteres som godkjent fravær i en ordinær arbeidssituasjon. Der det anses som nødvendig for deltaker skal leverandørens opplegg tilpasses slik at tiltaket gir mulighet for kombinasjon med eventuell behandling, gradert arbeid, oppfølging fra ulike institusjoner/etater og arbeidsrelaterte aktiviteter. Dersom leverandør vurderer at arbeidsrettet rehabilitering åpenbart ikke passer for en deltaker, skal leverandør umiddelbart kontakte innsøkende NAV-kontor for å avklare om tiltaket bør avsluttes. Leverandør plikter å stille egnede lokaler til disposisjon; herunder til gjennomføring av individuelle samtaler. Lokalene skal være egnede for tiltaket og kunne ivareta de ulike aktivitetene. Lokalene må være tilgjengelige for funksjonshemmede og i størst mulig grad tilfredsstille kravene til universell utforming. Leverandøren må beskrive lokalenes tilgjengelighet, tilrettelegging, ventilasjon/lysforhold og sanitære forhold. Lokalene må være tilgjengelig ved bruk av offentlig kommunikasjon. Lokalene skal ha nødvendig teknisk utstyr, herunder pc med internettilgang og telefon. Bilag 2 skal inneholde en beskrivelse av lokalene der det går tydelig fram at Kundens krav blir oppfylt. Eventuelt nødvendig undervisningsmateriell og læremidler skal skaffes til veie av leverandøren. Utgifter til kopiering, telefonsamtaler i Norge, porto og internett dekkes av leverandør. Leverandør kan holde stengt i jul og påske og 4 uker om sommeren. Tiltaksdeltakelse kan forlenges med lik lengde som går tapt. 10. RAPPORTERING 10.1 Rapportering på individnivå Tjenesteleverandøren skal når tiltaket avsluttes gi en skriftlig rapport over gjennomførte aktiviteter. Rapportmalen oversendes fra NAV-kontoret og skal fylles ut i sin helhet.

7 Rapporten skal inneholde oversikt over gjennomførte aktiviteter, arbeidsmåter, målsetninger og oppnådde resultater. a) I de tilfeller der deltaker er tilbake i arbeid skal det i rapporten gis anbefalinger om hva som skal til for at han/hun forblir i arbeid. Det må spesifiseres hva arbeidsgiver bør/kan ta ansvar for og hva den enkelte arbeidstaker kan gjøre b) For deltaker som er delvis i arbeid, skal det i rapporten gis anbefalinger om hva som skal til for at han/hun kan øke sin deltakelse i arbeidslivet. Det må spesifiseres hva arbeidsgiver bør/kan ta ansvar for og hva den enkelte arbeidstaker kan gjøre c) For deltakere som ikke kan gå direkte tilbake til arbeid må rapporten gi vurderinger knyttet til målet om å skaffe eller beholde hensiktsmessig arbeid. Rapporten skal være deltakers dokument slik at alt som står der er avklart med brukeren, eventuelt skal det opplyses om punkter der leverandør og bruker ikke er omforent. I de tilfeller rapporten inneholder informasjon som bruker ikke ønsker at arbeidsgiver skal få innsyn i, må det utarbeides egen rapport til arbeidsgiver som sier noe om arbeidsmessige følger av det som har blitt avklart. Rapport til arbeidsgiver skal ikke inneholde informasjon om diagnose eller andre medisinske forhold. Sluttrapporten skal oversendes NAV-kontoret innen en uke etter at tiltaket avsluttes. Samtidig skal det sendes en kopi, eventuelt en egen rapport, til arbeidsgiver. NAV sin rapporteringsmal skal benyttes Rapportering på resultater 10.3 Evalueringsrapporter Leverandør skal levere evalueringsrapport en gang i halvåret. Rapporten skal beskrive leverandørs erfaringer med deltakere, organisering, samarbeid med aktuelle aktører i arbeidslivet og eventuelt også inneholde forslag til endringer eller forbedringer i forhold til konseptet. 11. KRAV TIL UTFØRENDE PERSONELL Det skal leveres CV er for bemanning som skal gjennomføre tjenesten. CV ene skal være oppdaterte, rettet mot vår kravspesifikasjon og skrevet på norsk. CV ene skal minimum inneholde opplysninger om formalkompetanse/utdanning og en liste over relevante oppdrag tilbudt personell har jobbet med. CV ene skal innledningsvis inneholde en oppsummering av de kompetanse- og fagområdene den enkelte har kunnskap om og erfaring med relatert til viktige krav i avsnitt nedenfor. Det vil vektlegges positivt under tildelingskriteriet kvalitet, tilbudt personells kompetanse, at tilbudt personell har kompetanse på: Arbeidsliv : Arbeidslivets virkemåte (se definisjon nedenfor) Arbeidsmarkeds- og yrkeskompetanse (se definisjon nedenfor)

8 Erfaring fra samarbeid med ordinært arbeidsliv Helserettet kompetanse: Erfaring med opptrening Trening/funksjonsfremmende trening Medisinskfaglig rehabiliteringskompetanse av helsepersonell Tverrfaglighet arbeid og helse Kompetanse innen kognitiv tilnærming Veiledning med mer: Mestring og motivasjonsteknikker Veiledning / coachin Livsstilsveiledning Arbeidsmarkeds- og yrkeskompetanse: Med arbeidsmarkeds- og yrkeskompetanse mener Oppdragsgiver kunnskap om arbeidsmarkedet nasjonalt og lokalt. Innen hvilke bransjer er det behov for arbeidskraft nå og framover og i hvilke bransjer er det arbeidsledighet? Hvilke kvalifikasjoner, kompetanse og krav stilles arbeidstakere innen forskjellige yrker, både formelle og uformelle krav og krav i forhold til helse, egnethet osv? Arbeidslivets virkemåte: Med arbeidslivets virkemåte mener Oppdragsgiver blant annet kunnskap om hvilke krav og forventninger arbeidsgivere og arbeidslivet har og hva som skal til for å fungere som arbeidstaker. Leverandør bør også kjenne til for eksempel arbeidsgivers tilretteleggingsplikt og andre sentrale bestemmelser i arbeidsmiljøloven

9 Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon Arbeidsrettet rehabilitering dag Leverandørens løsningsspesifikasjon skal utarbeides som svar til bilag 1, Kundens kravspesifikasjon, i henhold til instruksjoner gitt i bilag 1. Bilag 2, løsningsspesifikasjonen, skal følge samme struktur som bilag 1, dvs. at man følger den samme kapittelnummereringen.

10 Bilag 3: Priser og betalingsbetingelser Arbeidsrettet rehabilitering dag 1 Priser OG BETALINGSPLAN Priser skal oppgis eksklusiv merverdiavgift. Prisene skal oppgis inklusive andre skatter/avgifter som kan tenkes påløpt. Fakturagebyr eller andre gebyrer aksepteres ikke. Det skal oppgis én pris per uke per deltaker. Prisen skal omfatte alle kostnader som leverandøren tar seg betalt for, alt fra lønns- reise-, administrasjons- og leiekostnader osv. Det er kun timer med deltaker til stede som kan faktureres. Pris per uke per deltaker: NOK BETALING OG FAKTURERING Betaling skjer i henhold til rammeavtalens punkt 5. 2 Innføring av Elektronisk faktura Dersom NAV innfører bruk av elektronisk faktura plikter Leverandøren etter nærmere avtale å kunne tilby dette innen 4 måneder etter at NAV har stilt krav om dette. 3 Bruk av system FOR elektronisk BESTILLING og ordrehåndtering Leverandøren skal kunne ta i bruk NAVs tilgjengelige systemer for elektronisk bestilling/ordrehåndtering.

11 Bilag 4: Administrative bestemmelser og avropsskjema Arbeidsrettet rehabilitering dag 4 Generelt om samhandling mellom Kunden og leverandøren <Evt. beskrivelse utover det som følger av generell avtaletekst> 5 Evt. samarbeid med tredjepart <Evt. beskrivelse utover det som følger av generell avtaletekst, ref. punkt 4.1.3> 6 Angivelse av underleverandører Her skal leverandøren angi eventuelle underleverandører, jf rammeavtalens punkt og hvilke tjenester de er tiltenkt å utføre. 7 Angivelse av personell Her skal leverandøren angi bemanning for oppdraget, jf. Konkurransegrunnlagets del I punkt Bruk av system FOR elektronisk BESTILLING og ordrehåndtering Leverandøren skal kunne ta i bruk NAVs tilgjengelige systemer for elektronisk bestilling/ordrehåndtering. 9 Avropsskjema Henvisningsbrev fra NAV s saksbehandlersystem vil benyttes som avropsskjema. Avrop i form av henvisningsbrev gjøres mot inngått rammeavtale mellom NAV og den enkelte leverandør. Betingelsene i rammeavtalen gjelder for leveransen, med mindre annet uttrykkelig går frem av dette avropet.

12 Bilag 5: Forbehold til kontraktsvilkårene Arbeidsrettet rehabilitering dag FORBEHOLD TIL KONTRAKTSVILKÅRENE Leverandørens forbehold til kontraktsvilkårene i del II (Avtalen) skal beskrives klart og utvetydelig i tabellen. Aktuelt punkt i avtalen Kontraktsvilkåret man har forbehold til (skriv inn kontraktsvilkåret) Skriv hvilket kontraktsvilkår som ønskes alternativt, hvis relevant Begrunnelse for forbeholdet Prissetting av forbeholdet, (totalsum) Utdypende beregning av prissettingen

13 Bilag 6: Endringer etter avtaleinngåelsen Arbeidsrettet rehabilitering dag 10 Dokumentasjon av endringer etter avtaleinngåelse Endringer og tilføyelser etter avtaleinngåelse vedlegges avtalen som egne signerte endringsbilag (se mal for endring pkt. 2). 11 Mal for endring til rammeavtalen Endring nr XX til Rammeavtale om [xxxxxxxxxxxxx] mellom [NAV enhet] og [Leverandør], signert [dato] Denne endringen gjøres i henhold til betingelsene i ovenfor nevnte avtale, med mindre annet særskilt er angitt nedenfor. Beskrivelse av endringen: Dette dokument er undertegnet i to eksemplarer hvorav hver part beholder ett. For [NAV enhet] Dato: Sign: For [Leverandør] Dato: Sign: Navn: Navn: