Orientering til kommunestyret i møte 3. mars mulig alternativ plassering av Lysgården

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. 614 Saksnr. 2015/154-3 Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret Saksbehandler: Margret Innset Buberg Orientering til kommunestyret i møte 3. mars mulig alternativ plassering av Lysgården Saksopplysninger Følgende ble lagt fram som orienteringssak for kommunestyret Innledning: Kommunestyret fattet i møte følgende vedtak i sak 9/15 (Riving av bygninger på Korsen): 1. Bygningene på Korsvegen gnr 45 bnr 87 (Korsen) rives i to omganger. Rivning og klargjøring av den delen av eiendommen som skal bebygges med boligmasse utføres så snart som mulig. 2. Det av eiendommen som nevnt i pkt 1 lyses ut for salg som en enhet 3. Lysgården verksted og evt.andre kommunale behov etablerer drift i resterende del av bygningsmassen inntil videre. Dette gjelder bygningsmassen langs gamle E6 4. Entreprenør som har fått anbud på rivning av Korsen del 1 skal få tilbud om opsjon på rivning av resterende bygningsmasse. Vedtaket er klart, og når det kom innspill fra administrasjonen på alternative løsninger, som ikke tidligere var vurdert, var rådmannen i tvil om dette skulle bringes frem for kommunestyret. Rådmannen drøftet temaet med ordfører og repr Harald Rognes og kom frem til at forholdet kunne legges frem som en orienteringssak for kommunestyret. Rådmannens anbefaling: Momenter som fremkommer i etterfølgende innspill tilsier etter rådmannens oppfatning at kommunestyret bør be rådmannen om en nærmere utredning av alternativet og fremme det som en egen sak på neste kommunestyremøte. Innkomne innspill fra enhetsleder Støren ungdomsskole og KVO:

2 Støren ungdomsskole flyttet 2010 inn i nye lokaler i Gauldal- skole og kultursenter (GSK). De nye lokalene har fungert meget godt, og de som arbeider eller er elev på skolen gir svært gode tilbakemeldinger i alle undersøkelser vi kjører som kan måle slikt. Det vi imidlertid registrerer, er at romløsningen for faget kunst & håndverk ikke er gode. Skolen har nå et nærmest prekært behov for lokaler til praktiske fag og praktisk undervisning, fordi: 1) Der den gamle ungdomsskolen hadde tre rom for faget kunst & håndverk tidligere, har vi nå bare ett rom. I dette rommet skal vi da gjennomføre undervisning både innen tresløyd, metallsløyd, tegneforming, søm, fargelære, leire, skulptur, digitale ferdigheter m.m. 2) Vi har ca flere elever / tre klasser mer enn før ) Etter 2010 har det blitt innført valgfag i ungdomsskolen. Disse er i all hovedsak praktiske fag som krever egna lokaler. 4) I 2013 ble faget arbeidslivsfag innført i alle ungdomsskoler, -også et praktisk fag. 5) Ungdomsskolen har siden 2011 lånt et rom på Korsen, der vi har bygd opp et lite verksted. Her har vi gitt et praktisk tilbud til elever som lærer best ved å gjøre heller enn å sitte ved en pult og lese/skrive, -for å si det enkelt. Dette tilbudet har vært en suksess fra dag en, på så mange måter, men vi vet vi må ut av dette lokalet før eller siden. 6) Vi ser at vår satsning på praktisk undervisning gir resultater: Svært positive tilbakemeldinger fra foreldre, flere elever opplever mestring, som igjen fører til svært lite hærverk, svært lite mobbing og svært lite av andre disiplinære brudd på reglementet, -og stor grad av trivsel! Den nye idéen: Det foreligger nå en ny idé om å se behovet for et verksted for ungdomsskolen og nybygg for Lysgården under ett, et nybygg som kan dekke skolens behov innen vår satsning på praktisk undervisning og Lysgårdens behov for permanente lokaler. Jeg støtter dette forslaget fullt ut. Lysgården benytter seg ofte av tilbud på GSK, og ungdomsskolen har av og til utplassert elever på Lysgården. Her har vi m.a.o. en vinn-vinnsituasjon, slik jeg ser det: * Gratis tomt * Sambruk/samdrift * Gunstig lokalisering/nærhet både for ansatte, elever og brukere. * Reduserte byggekostnader ved å bygge for flere behov under samme tak. * Gauldal videregående skole v/ rektor og faglærer på Bygg- og anleggsteknikk er interessert i å delta i byggeprosjektet. Dette vil i så fall senke byggekostnadene vesentlig. * I tillegg til alt dette er også Støren jeger- og fiskeforening interessert i å kjøpe seg inn i prosjektet med et betydelig beløp. Også her ser jeg muligheten for sambruk, da de normalt har behov for rom på kveldstid. Skolen kan da disponere rommet på dagtid. Hva er ungdomsskolens behov? Jeg understreker at dette ikke er grundig utredet, men må sees på som en skisse til løsning: * Ett stort rom, verksted, ca m2, til grovere tresløyd, metallarbeider o.l. * Ett mindre rom, ca m2, til «lettere» praktisk undervisning/gjennomgang av teori. * Garderobe / WC Støren,

3 Thom Arnesen Rektor NY LYSGÅRD Det er kommet oss for øret at det er ei ubebygd tomt på Basmoen på Støren. Lysgården trenger sårt nye lokaler for å kunne gi brukerne et tilfredsstillende tilbud. Basmoen vil være en perfekt plassering av Lysgården med tanke på fleksibilitet og samarbeid med virksomheten på GSK. Forslaget om å utrede Korsen som et midlertidig alternativ til «ny» Lysgård står på plass, vil være kostnadskrevende. For å tilrettelegge Korset til våre behov, må det gjøres endringer med bl.a. strøm, sanitærforhold og adkomster, noe som krever store investeringer. I dag har vi samarbeid med ungdomsskolen om alternativ undervisning for elever som trenger tilpasset opplæring. Vi har også samarbeid med omsorgsfag på Gauldal videregående skole i forbindelse med praksisplasser til elever der. Ved å plassere Lysgården på Basmoen vil dette samarbeidet ha store utviklingspotensialer. Det er en kjent sak at en stor prosent elever i videregående skole «dropper» ut. Disse elevene har vanskelig for å tilpasse seg dagens skolehverdag og de forventningene som er der. Kanskje kan vi også ha et samarbeid med Gauldal videregående skole om elever som trenger alternativ opplæring? Vårt forslag er å starte prosessen med å utrede ny Lysgård på Basmoen. Ved å legge Lysgården der, kan vi få til en mer fleksibel bruk med særlig ungdomsskolen, som også trenger nye lokaler til elevene som har hatt tilhold på Korsen. Dette vil løse lokalitetsproblematikken deres når Korsen rives. Pr i dag er det en bruker som har tilhold i Idrettsparken på Støren. Denne personen trenger skjermede lokaler for å kunne fungere. Tilhold i idrettsparken er bare en midlertidig løsning. Det er ønskelig å flytte denne personen for å kunne bruke lokalene til de formålene de er bygget for. I ny Lysgård må det derfor lages en skjermet avdeling for denne brukeren og framtidige brukere med samme behov. Voksenopplæringen har pr i dag tilhold både på GSK og Lysgården. Ved å flytte til Basmoen, vil de kunne samordne sin virksomhet. Ved å bygge ny Lysgård på Basmoen, frigjøres tomtene både på Korsen og der hvor Lysgården ligger i dag til boligformål. Vi vet at det trengs tomter til bygging av flere kommunale boliger. Sentrumsnære tomter på Støren er vanskelig å finne, så dette må være en god løsning for flere parter. Vi er kjent med at byggeprosessen vil strekke seg over 2-3 år. Vi mener at vi skal kunne greie å være på dagens Lysgård i denne perioden, så lenge vi vet den er tidsbegrenset for en kort periode. Konklusjon: Bygging av ny Lysgård med fleksibel bruk, vil være fremtidsrettet og økonomisk lønnsomt. Frigjøring av tomter vil være inntektsbringende til kommunen. Penger som salg av tomter frigjør, kan legges i ny Lysgård.

4 Vi mener at det er bedre å legge pengene i et nytt bygg istedenfor å bruke store summer på å bygge om Korsen til vårt formål. Lysgården verksted Anne Talsnes Flatmo, Tiltak og kostnader ved midlertidig etablering av Lysgården på KORSEN Oversikt fra enhetsleder EKT: Vi har foreløpig, forsiktig, beregnet dette til ca 1 millioner kroner eks. mva. Eksiterende vannforsyning, avløp går gjennom det bygget som skal rives og må omlegges, spesielt drikkevannsledningen kan ikke stå med trykk under rivingsarbeidene. Ny vannledning med vannkum med brannventil planlegges lagt over Rørosvegen, fra innkjøringen til rådhuset, denne dimensjoneres for å dekke framtidige behov og kostnaden tar vi på vannverket. Et ledd i vedtatt utskiftingsprogram for vannverkskummer. Hoved El-tavla for el-forsyningen er i det bygget som skal rives. Ny strømforsyning må etableres med ny kabel i grøft fra transformatorkiosken som står på hjørnet mot Rørosveien. Gauldal Energi har anslått kostnader for dette arbeidet. For riving igangsettes må byggene, av sikkerhetsgrunner, være garantert strømfrie. I de byggene som er tenkt benyttet til Lysgården og Ungdomsskolen er det kun ett toalett i første etasje. Det må bygges garderober for brukere og ansatte. Lysgården har i sine skisser antydet bygging av vegger, deling av rom og bygging av mellombygg mellom byggene i det sørlige hjørne mot gamle E-6. Kostnadoverslag: Strømforsyning, kostnadsanslag fra Gauldal energi AS, Kr ,- eks mva Vannforsyning fra ny kum til «Realskolebygget». Kr ,- ----«--- Mellombygg Kr ,- ---«---- Nye garderober. Og ombygginger. Kr ,- ----«----- Økonomiske konsekvenser ved å investere i ny Lysgård i 2016og 2017 Frode Larssen: Som avtalt har jeg laget et oppsett på forventede investeringer i «Lysgården» samt forventet gjeldsutvikling i planperioden dersom investeringene gjennomføres. Forutsetninger som er lagt til grunn: Total investering: Kr. 20,0 mill. fordelt over 2 år 2016 og 2017 På ansvar står Kr. 2,4 mill. (ref sak 2014/3737 «Budsjettregulering investeringsprosjekter 2014») Finansieringsbehovet blir dermed Kr. 15,5 mill. som finansieres med momsrefusjon Kr. 4 mill. og låneopptak på kr. 13,5 mill. Løpetid på lånet er forutsatt 30 år og rentesats 2,5% p.a.

5 Renter og avdrag vil belaste regnskapene med ca. Kr. 0,8 mill årlig (se nedenfor). Den forventede gjeldsutviklingen er vist nederst. Nye lån i 2015 består av Kr. 2,6 mill. fra Ø-plan med tillegg av låneopptaket i januar 2015 på Kr. 60 mill. Øvrige tall er hentet fra den vedtatte økonomiplanen for perioden. Rådmannens innstilling Det ble ikke fremmet innstilling i saken.