Planprogram - Plan Brueland Vest, Sandnes kommune

Transkript

1 Planprogram - Plan Brueland Vest, Sandnes kommune Utgave: 1 Dato:

2 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Planprogram - Plan Brueland Vest, Sandnes kommune Utgave/dato: 1/ Filnavn: Planprogram Brueland, sandnes kommune_rev1.docx Arkiv ID Oppdrag: Planprogram Brueland Planprogram Brueland Oppdragsleder: Arild Byrkjedal Avdeling: Plan og urbanisme Fag Byutvikling (storby) Skrevet av: Arild Byrkjedal Kvalitetskontroll: Trygve Valen

3 2 FORORD har vært engasjert av, for å utarbeide et planprogram for utvikling av Gnr. 41 Bnr 119 og 125 i Sandnes kommune. er et selskap med partene Veidekke Eiendom AS og Coop Sørvest SA Gunnar Block Watne har vært kontaktperson for oppdraget fra oppdragsgiver. Arild Byrkjedal har vært oppdragsleder for. Trygve Valen, Kjersti Tau Strand, Heidi Urtegård og Eleanor Clarke har også deltatt i arbeidet med planprogrammet. Stavanger, Arild Byrkjedal Oppdragsleder Trygve Valen Kvalitetssikrer

4 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Formål med planarbeidet Avklaring av plannivå Behov for konsekvensutredning (KU) Beskrivelse av planområdet Beskrivelse av tiltaket Aktuelle overordna rammer og premisser Nasjonale retningslinjer Regionalplan for Jæren Kommunedelplan for sentrum Gjeldende reguleringsplaner Alternativsvurderinger Forslag til utredningstema Tema som avklares i KU Tema som avklares i plan Organisering av planarbeidet Planprosess Medvirkningsprosesser Framdrift...24

5 4 1 INNLEDNING Formålet med planprogrammet er å: - Redegjøre for hensikt og mål med prosjektet - Redegjøre for rammer og premisser i planarbeidet - Beskrive hvordan området/delområder ønskes benyttet - Beskrive problemstillinger som skal utredes, herunder valg av metode - Beskrive organisering og fremdrift i planarbeidet - Beskrive opplegg for informasjon og medvirkning i planarbeidet Det ønskes i forbindelse med varslingen, innspill til om planprogrammet er dekkende og hensiktsmessig for å redegjøre for planlagte tiltak og deres konsekvenser. 2 FORMÅL MED PLANARBEIDET har som formål å utvikle Gnr. Bnr. 41/119 og 125 (ca 23 daa). Coop ønsker å flytte OBS bygg til ny tomt på Hove, og etablere en ny Mega på Brueland til erstatning for dagens butikk. Eksisterende bygningsmasse rives og området transformeres. En ny utbygging i området vil gi dette området et betydelig kvalitetsmessig løft og legge til rette for høy tetthet. Dette vil støtte opp om gjeldende byutviklingstrategi i Sandnes, og fortetting langs høyverdig kollektivknutepunkt. I området vil en i tillegg til ny Mega, legge til rette for boliger og næring. Området skal bygges ut trinnvis. Figur 1 Eksisterende bebyggelse på Brueland 2.1 Avklaring av plannivå I gjeldende kommunedelplan for sentrum er det i utgangspunktet krav om en områdereguleringsplan for hele Bruelandsområdet, inkl. ROM eiendoms eiendommer på østsiden av jernbanen. Sandnes kommune har akseptert at det utarbeides 2 detaljreguleringsplaner, der denne planen (plan ) regulerer Coop sine arealer på vestsiden av jernbanen.

6 5 2.2 Behov for konsekvensutredning (KU). 2 i forskrift om konsekvensutredninger angir planer som alltid skal behandles etter forskriften. Bokstav f) bestemmer at reguleringsplaner for tiltak i vedlegg 1. skal konsekvensutredes. Vedlegg 1 pkt 1. angir følgende oppfangingskriterium: «Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m² eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar». Eiendommen som skal reguleres er 23 daa. Det er også sannsynlig at samlet arealbruk for næring (forretning/kontor) vil ha et samlet bruksareal på mer enn m 2. Det vurderes derfor at det er KU plikt for tiltaket. Dette innebærer en formell planprosess, der utarbeidelse og behandling av planprogram er første formelle fase i reguleringsarbeidet. 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Planområdet ligger på Brueland i Sandnes. Området omfattes av Kommunedelplanen for sentrum, og ligger ca 200 meter sør for Sandnes stasjon og ca. 500 meter fra enden av Langgata i Sandnes sentrum. Figur 2: Planområdets beliggenhet, sør for Sandnes sentrum.

7 6 Eiendommen som skal utvikles er Gnr. Bnr. 41/119 og 125 (ca 23,5 daa) og eies av Coop Sørvest SA. Figur 3 Planområdets avgrensning på Brueland Vest Bruelandsenteret ble utviklet på 80- tallet, og Coop har siden den gang drevet en Mega og en OBS byggvare på eiendommen. Total bygningsmasse på eiendommen er ca kvm gulvflate (BRA). Dette er fordelt på en Mega butikk på 4200 kvm (butikk og lager) og OBS Byggvare på 6000 kvm (butikk og lager) i tillegg er det en frisør og en kontordel med til sammen ca 1200 kvm bygningsmasse. Bygningsmassen framstår som typisk for sin funksjon og tidsperiode, i både uttrykk og kvalitet. Tomten for øvrig består av utendørslagring av byggvarer samt parkering på bakkeplan. Det er også parkering på tak. Dette utgjør totalt ca. 300 parkeringsplasser. Det er ingen parkeringsplasser i lukkede anlegg. Det er lite innslag av grønt på eiendommen.

8 7 Figur 4 Bruelandsenteret fra sørlig atkomst Planområdet grenser direkte til Sandvedparken mot vest, Brugata mot sør og Jernbanen mot øst. I nord grenser området til Stasjonsområdet (Sandnes stasjon). Figur 5 Sandvedparken grenser direkte til planområdet mot vest, og representerer en betydelig kvalitet i nærområdet.

9 8 4 BESKRIVELSE AV TILTAKET Utgangspunktet for prosjektet er at Coop Sørvest SA ønsker å flytte byggevaredelen (OBS bygg) til ny tomt på Hove. I den forbindelse ønsker en også å revitalisere eksisterende Mega butikk, ved å rive den gamle butikken og bygge ny Mega. En ny Mega vil være mer arealeffektiv enn den gamle butikken, og vil ha et salgsareal på om lag 2800 kvm, i tillegg til varelager og noen mindre salgsarealer for utleie ved inngangen til butikken. Ved detaljhandel av dagligvarer er det krevende å følge gjeldende parkeringskrav som likestiller all næringsparkering. Coop Sørvest SA ønsker å etablere en parkeringsdekning basert på virksomhetens vurderte behov. Coop Sørvest SA vil ikke lenger vil ha behov for å benytte hele eiendommen de i dag disponerer, og har i den forbindelse inngått et partnerskap med Veidekke Eiendom AS, slik at de kan utvikle resterende eiendom. Veidekke Eiendom AS ønsker i all hovedsak å bygge boliger på eiendommen. Coop Sørvest SA ønsker å bygge ny Mega i den sørlige delen av eiendommen, mens Veidekke Eiendom AS vil kunne disponere øvrige deler lenger nord i retning jernbanestasjonen. Utforming og disponering av eiendommen er hittil ikke påbegynt. Ved godkjent planprogram vil Veidekke Eiendom AS gjennomføre et parallelloppdrag med et begrenset antall arkitektkontorer, der plangrep og utforming av bygningsmasse med tilhørende funksjoner vil bli foreslått. Disse skissene vil bli ytterligere detaljert fram mot innlevering av plan. Det vil også være aktuelt å vurdere boliger og øvrige næringsarealer i etasjene over ny Mega butikk. På de deler av eiendommen som Veidekke Eiendom AS vil disponere, er det ønskelig å primært etablere boliger. En ønsker å legge opp til en høy tetthet i planforslaget, i tråd med overordna planers forventninger til området. Det kan i den forbindelse være aktuelt å vurdere innslag av høyhus i området. Innslag av høyhus vil også gjøre det lettere å legge til rette for store sammenhengende grøntarealer i planen.

10 9 5 AKTUELLE OVERORDNA RAMMER OG PREMISSER 5.1 Nasjonale retningslinjer Planarbeidet berører ikke nasjonale plandokumenter. Likevel ligger rikspolitiske retningslinjer til grunn for planleggingen i området bl. a. samordnet areal- og transportplanlegging hensyn til barn og unge universell utforming, lov om diskriminering og tilgjengelighet 5.2 Regionalplan for Jæren Regionalplan for Jæren ble vedtatt Planområdet ligger tett ved Sandnes sentrum og kollektivknutepunkt. I forhold til boligbebyggelse bør planområde tilfredsstille de høyeste tetthetskravene gitt i regionalplanen (6 15 enheter pr daa) Regional planbestemmelse Det er innført en regional planbestemmelse for handel som skal sikre at all handel lokaliseres innenfor definerte sentrumsområder. Bestemmelsen har direkte virkning på nye handelsetableringer i planområdet og gjelder foran kommunenes arealplaner, inntil bestemmelsen er innarbeidet i kommende kommuneplaner. 5.3 Kommunedelplan for sentrum Planområdet ligger innenfor Kommunedelplan for sentrum. Kommunedelplan for sentrum er innarbeidet i kommuneplanens arealdel. Det er krav om felles områderegulering for hele område D. Jernbanens øst og vest side. Plankravet er frafalt i møte med byplanavdelingen, og det legges opp til 2 detaljreguleringsplaner i området. Området inngår i transformasjonsområde D Brueland og er avsatt til kombinert bebyggelse og anleggsformål. Retningslinjene sier: Området vest for jernbanen: Området skal nyttes til kjøpesenter og boliger. Det kan innpasses boliger med inntil 20 % av samlet gulvflate. Det skal innpasses offentlig tilgjengelig parkeringsanlegg for langtidsparkering. Figur 6: Utsnitt av kommunedelplan for sentrum.

11 Plan Kommunedelplan for sentrum, Sandnes kommune Revisjon av sentrumsplan Det ble igangsatt et arbeid med revisjon av sentrumsplanen i 2012, men det er besluttet stoppet etter offentlig ettersyn i Sandnes kommune er i oppstartsfasen med en ny revisjon av kommunedelplan for sentrum, og ser for seg å starte et nytt arbeid med sentrumsplan. I pågående revisjon av kommunedelplan sentrum er blant annet boligandelen foreslått økt til inntil 50%. Kjøpesenter ble også foreslått videreført på Brueland. Høringsutkastet ga ingen innsigelser på forslag til arealbruk på Brueland fra overordnet myndighet. Tetthet Høringsutkastet til ny sentrumsplan sier 6 15 boliger pr daa med BRA på %. Maks byggehøyde 21,5 meter (7 etasjer). Parkering (fastkrav) Bolig: Næringsvirksomhet og øvrige formål: 1,0 bilparkeringsplasser per boenhet 0,9 bilparkeringsplasser per 100m2 BRA

12 Gjeldende reguleringsplaner Området er tidligere regulert, men reguleringsplan for området er opphevet som følge av ny kommunedelplan for sentrum Det er bare en godkjent reguleringsplan som grenser direkte til planområdet Tilgrensende planer Plan Detaljregulering for Brueland, gnr 41, bnr 130 og 143. Kommunedelplan for sentrum Plan Planområdet Plan Figur 7 Gjeldende reguleringsplaner i området Pågående planer Plan Endret regulering av FV 330, Hovevegen, fra Høylandsgata til Hove. Plan Områdeplan for Skeiane gnr. 40, bnr. 101 m.fl..

13 13 Planområdet Figur 8 Utsnitt av pågående områdereguleringsplan for rådhustomta Områdeplan for Skeiane er under behandling. Denne grenser direkte til planområdet i nord, og har regulert et offentlig/privat parkeringshus med innkjøring via Ganddalsgata. Planen ble 1. gangsbehandlet i UBU , og lagt ut til offentlig ettersyn (høringsfrist ). P.t. under forberedelse til 2. gangsbehandling. Plan Brueland Øst ROM eiendom varslet oppstart av plan, den med tilhørende planprogram. Brueland Øst omfatter østsiden av Jernbanen innenfor område D Brueland i kommunedelplan for sentrum. Dette området har følgende føringer i denne planen. Området øst for jernbanen: Området skal tilrettelegges for blandet formål med kombinert bebyggelse og anlegg, fortrinnsvis tjenesteyting i regionalt perspektiv. Det legges vekt på fleksibel utforming som kan tjene ulike formål over tid. Boliger tillates ikke. Det skal innpasses offentlig tilgjengelig parkeringsanlegg for langtids parkering. Det skal innpasses adkomstvei til Hoveveien 7 gjennom området.

14 14 6 ALTERNATIVSVURDERINGER I metodikken knyttet til konsekvensutredninger er det viktig å etablere noen referansepunkt som gjør det mulig å vurdere forskjeller og konsekvenser av ulike alternativer. I denne saken anser en det som hensiktsmessig å vurdere et 0 alternativ opp mot 2 ulike utbyggingsalternativ alternativet Utbyggingsalternativene vil bli målt opp mot O alternativet. I utgangspunktet skal utbyggingsalternativene måles opp mot O alternativet som er gjeldende reguleringsplan for området. Gjeldende reguleringsplan er opphevet, og er erstattet med en kommunedelplan for sentrum. Eksisterende bygningsmasse er etablert med hjemmel i den reguleringsplanen som er opphevet. 0 - alternativet defineres derfor til eksisterende bebyggelse og bruk av eiendommen Alternativ 1 Alternativ 1 defineres til gjeldende overordnede planer. Dette er i første rekke gjeldende kommunedelplan for sentrum, der området er disponert til kombinert bebyggelse og anleggsformål, med følgende bestemmelse: Området skal nyttes til kjøpesenter og boliger. Det kan innpasses boliger med inntil 20 % av samlet gulvflate. Det skal innpasses offentlig tilgjengelig parkeringsanlegg for langtidsparkering. Ved revisjon av regionalplanen ble det innført en regional planbestemmelse, som i utgangspunktet ikke tillater kjøpesenter. Dette betyr at en videreføring av eksisterende handel må avvikles ved utvikling av ny bebyggelse på eiendommen. Alternativ 1 defineres derfor til at det tillates 20% bolig på eiendommen, og at resterende arealutvikling (80%) skal være næring, uten detaljhandel. Alternativ 1 vil ikke bli presentert som et skisseprosjekt. Utnyttelse i alternativ 2 vil bli lagt til grunn for vurderingene, i kombinasjon med andre relevante vurderinger knyttet opp mot trafikk etc. basert på erfaringstall for arealbruken. Eventuelle grovmaskede skisser kan bli utarbeidet for å gi grunnlag for konsekvensutredningen Alternativ 2 Alternativ 2 vil være utbyggers alternativ. Dette alternativet forutsetter at Coop Mega viderefører sin virksomhet på eiendommen. I tillegg vil det bli foreslått noe annen næring samt en boligandel som vil ligge i størrelsesorden 50 80% av total bygningsmasse. Alternativ 2 forankres med grunnlag i parallelloppdraget og videre bearbeiding i det skisseforslaget som ligger til grunn for planen. Utbyggingsalternativet vil bli justert i samråd med vurderinger av avbøtende tiltak og tilpasninger som vil bli synligjort gjennom planarbeidet.

15 15 7 FORSLAG TIL UTREDNINGSTEMA Listen under er hentet fra vedlegg 4 i KU-forskriften. Dette er tema som i utgangspunktet skal vurderes utredet i forbindelse med konsekvensvurderingen. I dette saken vil en forsøke å omformulere viktige KU tema for denne konkrete planoppgaven. I skjemaet avklarer en hvilke tema som er aktuelle i KU tema og hvilke som er aktuelle i plan. Kap. Tema KU Plan Landskap, by og stedsutvikling X Vannmiljø X Trafikk og mobilitet X Folkehelse X Barn og unges oppvekstforhold X Påvirkning av konkurranseforholdene X Kulturminner og kulturmiljø X Naturmangfold X Arkitektonisk og estetisk utforming X Friluftsliv X Grunnforhold X Energiløsninger X Beredskap og ulykkesrisiko /Ros analyse X

16 Tema som avklares i KU Landskap, by- og stedsutvikling Dagens situasjon Planområdet ligger tett på Sandnes sentrum, som kontinuerlig er under transformasjon og ekspansjon. Sandnes sentrum inngår i byutviklingstrategien til Sandnes kommune som et område som skal fortettes vesentlig i årene som kommer. Området består i dag av en Coop Mega og en OBS byggvaredel, etablert på 1980 tallet. Bygningsmassen framstår som typisk for sin funksjon og tidsperiode, i både uttrykk og kvalitet. Tomten for øvrig består av utendørslagring av byggvarer samt parkering på bakkeplan. Det er også parkering på tak. Dette utgjør totalt ca. 300 parkeringsplasser. Det er lite innslag av grønt på eiendommen. Området grenser direkte til Sandvedparken. Utredninger og avklaringer som foreligger KDP Sentrum Miljøplanen for Sandnes Analyse for høyhus i Sandnes Sandnes sentrumsplan Status/analyse, arbeidsrapport (, 2007) Stedsanalyse Skeiane, Kunnskapsgrunnlag for videreutvikling av Skeiane området (Superunion 2014). Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Det må utredes hvilken konsekvens transformasjonen har ift. overordnet landskapsopplevelse, og i forhold til grøntarealer i området og nærområdet. Utredningen vil støtte seg til pågående arbeid med sentrumsplan og utredninger i den grad dette foreligger. Kartlegging og befaring Konsekvensene belyses illustrativt og med beskrivelser av bebyggelsens virkninger på opplevelsen av landskapet. Utrede hvilken påvirkning nye bygningsvolumer får på eksisterende og planlagte omgivelser. Vurdere konsekvenser av foreslått formålsfordeling/ arealbruk i planen. Visualisere utbyggingen Redegjøre og vurdere tiltakene iht alternativene. Tilpasset stedsanalyse utarbeides. Arealoppstilling av ny utbygging med ulike formål for ulike alternativt

17 Vannmiljø Dagens situasjon Storåna renner gjennom Sandvedparken som grenser til planområdet. Storåna med tilhørende sidevassdrag har et svært stort nedslagsfelt, og de samlede konsekvensene av økt vannføring og flompotensial er store. Storåna ligger ca. 6 meter lavere enn planområdet, og det vurderes som lite sannsynlig at flom i Storåna vil gi negative konsekvenser inn i planområdet. Planområdet består i dag av i hovedsak harde flater, der overvann vil kunne ledes ned mot Storåna. Storåna er et vernet vassdrag. Utredninger og avklaringer som foreligger Miljøplan for Sandnes Kommunalteknisk VA-norm for Sandnes, Vedlegg 9 Overvannshåndtering, På lag med regnet Veileder for lokal overvannshåndtering på Jæren (2013) Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Kartlegging av eksisterende vannveier og infrastruktur internt i planområdet Kartlegging og befaring Avklaring av kritiske punkt / områder internt i planområdet i forhold til eventuell flom Avklare behov for tiltak i vannveier eller omlegging av eksisterende infrastruktur internt i planområdet Vurdere tiltak for lokal overvannshåndtering internt i planområdet. Vurdere blågrønn faktor som konsekvens av dette. Redegjøre og vurdere tiltakene iht. alternativene. Utarbeide et forprosjekt for vann- og avløp og overvannshåndtering, der en vurderer tilknytning til kommunalt vann og avløpsnett, og vurderer behov for oppgradering eller omlegging for å løse utfordringene på en tilfredsstillende måte.

18 Trafikk/Mobilitet Dagens situasjon Planområdet ligger i Sandnes sentrum, med både muligheter og utfordringer ift. tilgjengelighet og transport. Området har i dag ca. 300 parkeringsplasser. Området ligger tett opp til Sandnes stasjon. Kjøreatkomst til området skjer i dag via Brugata fra Jærveien og Hoveveien. Atkomst fra Gandalsgata stenges for gjennomkjøring i områdeplan for Skeiane, og det skal etableres et parkeringshus like nord for planområdet, med atkomst fra Gandalsgata. Det er etablert fortau på alle tilleggende veier. I tillegg er turvei gjennom Sandvedparken en mye brukt transport og turvei for sykkel og gangtrafikk. Utredninger og avklaringer som foreligger KDP sentrum med gatebruksplan Plan Områdeplan for Skeiane Miljøplan for Sandnes Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Vurdere og sikre sammenheng med omgivelsene og sentrum og føringer fra overordnede planer. Kartlegging og befaring. Vurdere trafikale konsekvenser av planforslaget. Vurdere samhandling og behov for offentlig tilgjengelig parkeringshus ift. planlagte parkeringshus i nærområdet. Vurdere parkeringsbehov iht. tiltaket. Avdekke forhold som kan påvirke trafikksikkerhet pos. eller neg. Redegjøre for og vurdere tiltak iht. til alternativene. Utarbeidelsen av en mobilitetsplan for både forretning, næring og bolig inklusiv parkeringsbehov Transportkonsekvenser av funksjonene innenfor planområdet og beregning av turproduksjon. Trafikkanalyse en analyse av de trafikale konsekvensene av planforslaget Redegjøre for konsekvenser for trafikksikkerhet

19 Folkehelse Dagens situasjon Området har i dag ingen spesielle funksjoner eller kvaliteter som innbyr til forbedret folkehelse. I ny folkehelselov er planlegging vektlagt som et sentralt virkemiddel i folkehelsearbeidet, og folkehelseloven er tett koblet til plan- og bygningsloven. Plan- og bygningsloven har som formål å fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og fremtidige generasjoner. Utredninger og avklaringer som foreligger Gjeldende teknisk forskrift legges til grunn T-1442 støyforskrift legges til grunn Boligsosial handlingsplan Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Planlegging av området og boliger må ivareta krav til universell utforming og legge opp til boligtyper og størrelser som ivaretar krav i blant annet boligsosial handlingsplan. Befaring og kartlegging Beregning av støy Redegjørelse og vurderinger Beskrivelse av uteoppholdsarealer og boligfordeling med hensyn på boligsosial handlingsplan, kriminalitetsforebygging og universell utforming. Utforming av bebyggelse må ivareta prinsipper om kriminalitetsforebygging. Støynivå for boliger og uteoppholdsarealer i planområdet og omkringliggende omgivelser må beregnes og drøftes. Det utarbeides egen støyrapport, i tråd med T- 1442, der konsekvenser for tilstøtende vegtrafikk og jernbane kartlegges.

20 Barn- og unges oppvekstforhold Dagens situasjon Planområdet er i dag ikke tilrettelagt for barn og unge, og benyttes ikke til lek og opphold. Området grenser til Sandvedparken, som har store kvaliteter for barn og unge. Utredninger og avklaringer som foreligger Kommunens barnetråkk registreringer legges til grunn. Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv aktive Sandnes Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Det må vurderes hvilke kvaliteter planen gir barn og unge Befaring og kartlegging Redegjørelse og vurdering Det må kartlegges barn- og unges bruk av nærområdet i dag. Utrede skolevei og potensiale for forbedringer. Arealregnskap for leke og oppholdsarealer utarbeides og sammenholdes med Sandnes kommune sine krav. Det gjøres en kvalitativ vurdering av arealene i plan med hensyn på egnethet og kvalitet for barn og unge. Redegjøre for skolevei og vurdere avbøtende tiltak

21 Påvirkning av konkurranseforholdene Dagens situasjon Bruelandsenteret ble utviklet på 80- tallet, og Coop har siden den gang drevet en Mega og en OBS byggvare på eiendommen. Total bygningsmasse på eiendommen er ca kvm gulvflate (BRA). Dette er fordelt på en Mega butikk på 4200 kvm (butikk og lager) og OBS Byggvare på 6000 kvm (butikk og lager) i tillegg er det en frisør og en kontordel med til sammen ca 1200 kvm bygningsmasse. Coop har satt som premiss for utvikling av hele eiendommen at planarbeidet legger til rette for en attraktiv nyetablering av Mega på eiendommen. Obs Byggvare flyttes ut av planområdet. Utredninger og avklaringer som foreligger Regional planbestemmelse i Regionalplan for Jæren. KDP for sentrum. Planarbeidet vurderes opp mot arbeidet med rulleringen av Kommunedelplan for sentrum. Sandnes kommune har igangsatt arbeid med konsekvensutredning av endringer i kommunedelplan for sentrum, hvor fordeling av ulike funksjoner er særlig tema. I den grad disse analysene er tilgjengelige vil de bli benyttet i planforslaget. Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Videreføring av deler av handelsvirksomheten må utredes iht. til planforslaget i forhold til påvirkning av konkurranseforholdene opp sentrum. Utredningen vil støtte seg til pågående arbeid med sentrumsplan og utredninger i den grad dette foreligger. Redegjøre og vurdere tiltakene iht alternativene. Forenklet handelsanalyse med utgangspunkt i at det allerede er etablert handel i området.

22 Kulturminner og kulturmiljø Dagens situasjon Området ligger i nærområdet til Skeianetunet. Skeianetunet består i dag av 3 hus som har arkitektonisk og historisk betydning. Området grenser til Sandvedparken og er omkranset av blant annet store bøketrær. Fra Skeiantunet til nærmeste del av planområdet er det ca. 150 meter. Det er ikke registrert andre bygninger og anlegg i nærområdet av kulturhistorisk betydning. Det er heller ikke registrert andre kulturminner i planområdet eller nærområdet. Utredninger og avklaringer som foreligger Kulturminneplan for sentrum Områdeplan for Skeiane Utredningsbehov Metodebeskrivelse Dokumentasjonskrav Tiltaket vil trolig være lite synlig fra Skeianetunet, men kan være synlig og gi konsekvenser ved høy utnyttelse og ved bruk av høyhus. Befaring Visualisering av tiltaket fra relevante standpunkt iht. kulturminner og kulturmiljø Visualisering av tiltaket fra relevante standpunkt iht. kulturminner og kulturmiljø dersom dette er synlig fra Skeianatunet. Redegjørelse og vurdering

23 Tema som avklares i plan For at tema skal ha relevans som konsekvensutredningstema, må forholdet ha ulike konsekvenser i 0- alternativ og utbyggingsalternativet. Følgende tema anses som viktige å utrede/beskrive, uavhengig av konsekvensutredningen. En vil for øvrig benytte seg av mal for planbeskrivelse, hvor alle relevante forhold vil bli belyst i tilstrekkelig grad Naturmangfold Området er bebygd i dag, uten innslag av naturlig vegetasjon der viktig naturmiljø anses relevant. Beskrives kort i planbeskrivelse Arkitektonisk estetisk utforming Det vil bli utarbeidet et skisseprosjekt for den bebyggelsen planen legger til rette for. Arkitektur og estetikk illustreres ved hjelp av 3D modellering, sol og skygge, snitt, utomhusplaner, nær og fjernvikrning av tiltaket. Bebyggelsen vil bli beskrevet og relevante krav fastsatt i bestemmelser til planen Friluftsliv I planen vil en utrede prosjektets potensiale for friluftsliv. Det forutsettes at prosjektet har en god kobling mot Sandvedparken. Dette suppleres med en utredning om eksisterende grønnstruktur og potensiale for videreutvikling av grønnstruktur i prosjektets influensområde og i retning sentrum Grunnforhold Det skal gjennomføres grunnundersøkelser for eiendommen med fokus på stabilitet og eventuelle miljøforurensninger fra tidligere drift på eiendommen Energi Det vil bli vurdert hvilke alternativer en har til energitilknytning i området. Utbyggingen vil forholde seg til krav i gjeldende teknisk forskrift ROS analyse Som del av planarbeidet vil det bli gjennomført ROS-analyse. Omfang av analysen avklares på senere tidspunkt.

24 24 8 ORGANISERING AV PLANARBEIDET 8.1 Planprosess ønsker å invitere til et parallelloppdrag for utvikling av eiendommen. På bakgrunn av dette vil det bli utpekt et vinnerutkast, som vil bli bearbeidet som grunnlag for planarbeidet. Rammene for parallelloppdraget vil bygge på vedtatt planprogram. En ser for seg det videre arbeidet med planforslaget i flere faser, som beskrevet under. Fasene vil delvis overlappe og gradvis gå over i hverandre. Fase 1 Planprogram Fase 2 - Parallelloppdrag Fase 3 Skisseprosjekt: Videreutvikle et forslag fra parallelloppdraget for utvikling av eiendommen Fase 4 plan og utredningsfase: Utredningsarbeid iht. planprogrammet Utarbeidelse av plan 8.2 Medvirkningsprosesser Det legges opp til medvirkningsprosesser i tråd med kravene i Plan- og bygningsloven. Behov for generelle informasjonsmøter, samt møter med berørte parter/faginstanser vurderes fortløpende. 8.3 Framdrift Det samlede planarbeidet forventes gjennomført i løpet av 2016/2017. Foreløpig er det angitt følgende milepæler: Varsling av planoppstart/høring av planprogram: 4. kvartal Fastsetting av planprogram: 1. kvartal Parallelloppdrag: 1-2 kvartal 2017 Plan og utredningsarbeid: 2 3 kvartal gangs behandling: 4. kvartal Vedtak av plan: 2. kvartal 2018.