Tokke kommune. Møteinnkalling. Til medlemene i Oppvekstutvalet

Transkript

1 Tokke kommune Møteinnkalling Til medlemene i Oppvekstutvalet Det vert med dette kalla inn til / gjort kjent med ekstraordinært møte i Oppvekstutvalet Møtestad: Kommunestyresalen, Tokke kommunehus Dato: Tid: 08:00 Dersom De ikkje kan møte, ber ein om at De melder frå til sentralbordet snarast råd. Vararepresentantane møter berre etter nærare innkalling. Finn Arne Askje Leiar Ingeborg Hetland Konsulent

2 Saksliste Utvalssaksnr PS 12/6 Innhald Politiske saker til handsaming Ventelisteavvikling og mellombels plassering av Dalen barnehage Lukka

3 Tokke kommune Arkiv: A11 Saksnr.: 2012/445-2 Saksbeh.: Brit Houge Direkte tlf.: Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Oppvekstutvalet 12/ Kommunestyret Ventelisteavvikling og mellombels plassering av Dalen barnehage Vedlegg: 1 Venteliste og barnehagetilbod knytta til Dalen barnehage Saksdokument: Saksutgreiing: I møte , drøfta Oppvekstutvalet ventelistesituasjonen ved Dalen barnehage og bad administrasjonen fremje sak om dette til nytt ekstraordinært møte i utvalet Saka skal vidare for handsaming i kommunestyret sitt møte Saka gjeld eventuell avvikling av venteliste ved Dalen barnehage. Ventelista omfattar tre familiar som har behov for ny plass eller utviding av plass, jf. vedlegg. Oppvekstutvalet har bede om at det i saka vert gjort reie for status vedkomande søknader, og kostnader ved mellombels løysing for å avvikle ventelista inntil nye Dalen barnehage står ferdig. Ettersom ei løysing for å avvikle ventelista kan få konsekvensar for plassering av avdelingane i Dalen barnehage i byggeperioden, vil rådmannen difor tilrå løysing for mellombels plassering av Dalen barnehage i same sak. Avvikling av venteliste

4 Tokke kommune har i dag full barnehagedekning. Dalen barnehage har venteliste, medan dei andre barnehagane har ledige plassar i varierande grad. Det er kome politiske signal om at det er viktig å leggje til rette for at dei som søkjer barnehageplass skal kunne få tilbod i den barnehagen dei ynskjer. Det er reist spørsmål frå politisk nivå om det er tilfredsstillande at det er mangel på plassar og heller ikkje kapasitet til å møte ei eventuell auke i behov på Dalen. Dei familiane som står på venteliste no vil ha krav på plass frå hausten og vil få plass då. Saka gjeld i fyrste hand om dei skal få eit mellombels tilbod for perioden frå no fram til , og om dei skal få dette tilbodet på Dalen eller i annan barnehage. Ei mogleg løysing kan vere å opne ei ny avdeling, og på denne måten opne for at fleire enn desse tre kan få plass, dersom det skulle bli behov for det. Ledige plassar i barnehagane i Tokke per Dalen barnehage: Venteliste Høydalsmo barnehage: Av 25 plassar er 4 ledige samt plass nokon enkeltdagar. Forutset at 100% pedagogisk leiar vert tilsett. Åmdals verk: 2 plassar ledig annakvar onsdag. Elles fullt. Truleg fullt frå hausten. Lårdal: Av 22 plassar er 3 plassar ledige nokon dagar. Byrte: Av 14 plassar er 3-5 ledige, 3 dagar i veka. Behovet for plass i Dalen barnehage Det er no tid for hovudopptak til barnehagane, og søknadsfristen var Til Dalen barnehage har det kome inn 14 nye søknader som vil utgjere 20 plassar. I tillegg er det 19 barn (interne søkjarar) som ynskjer å utvide plassen med ein eller to dagar meir enn dei har i dag. Frigjering av plassar i Dalen barnehage Det er 16 born som skal byrje på skulen, og som frigjer 16 plassar. Vidare kan det verte frigjort plassar om det er born som sluttar av andre årsaker, eller fyller 3 år og dermed frigjer ein plass. Frå idag og fram til vert det frigjort 7 plassar av slik grunn. Denne endringa av plassar er det tatt høgde for i oversikten som vart levert ut til kommunestyrerepresentantane i kommunestyremøtet Endring i kontantstøtten Frå og med august 2012 vil kontantstøtten falle bort for born som har fylt 2 år eller som har barnehageplass meir enn 20 timar per veke. Det er 1 born som soknar til Dalen barnehage som vil miste kontantstøtten våren 2012 og som ikkje har søkt barnehageplass i hovudopptaket. Me må ta høgde for at det her kan kome søknad om plass. Born som har plass i barnehagen og som per i dag får delvis kontantstøtte, kan og vere potensielle søkjarar for utvida plass når denne ordninga fell bort. Ikkje søkt Ut frå opplysningar frå helsestasjonen er det i tillegg 3 born som soknar til Dalen barnehage og som per i dag ikkje har søkt barnehageplass i hovudopptaket. Desse borna fyller eitt år i løpet av Det kan og vere born som bur andre stader enn på Dalen som kan kome til å søkje Dalen barnehage. I tillegg må ein rekne med at det kan vere born som flytter til eller frå kommunen, og som derfor kan påverke barnetalet på Dalen i positiv eller negativ retning. Prognoser

5 Når det gjeld prognoser, har kommunen kjennskap til 13 gravide som soknar til Dalen, som har termin mellom mars 2012 og september Desse kan difor vere potensielle søkjarar i Hausten 2013 vil 18 born slutte i barnehagen for å byrje på skulen. Konklusjon Ut frå dette kan me konkludere med at behovet for plassar på Dalen ikkje ser ut til å samsvare med det tilbodet me kan gje på Dalen i dag. Alternativ Som vedlegget i saka visar, og som Oppvekstutvalet drøfta , vil det ikkje vere nokon god løysing å ta fleire born inn i eksisterande avdelingar i Dalen barnehage. Om ein vil ta inn fleire born i eksisterande avdelingar i Dalen barnehage må det vedtakast å endre eksisterande barnehagenorm. Eit slikt vedtak vil få som konsekvens at me opererer med to ulike normer innafor same barnehage. Dette vil rådmannen ikkje tilrå då det kan gje ulik kvalitet på barnehagetilbodet og kan skape misnøye av den grunn. Dersom me vil gje eit tilbod som avviklar ventelista til Dalen barnehage no, og samstundes kan gje opning for at nye born kan få plass, vil rådmannen tilrå at me opnar Sandbekk I, som er ein kommunal bustad som tidlegare har vore nytta som barnehage under namnet Maurtuva, og gjera denne til ein 6. avdeling av Dalen barnehage. Maurtuva ligg ved sida av dei to andre småbarnsavdelingane til Dalen barnehage, Gaupehiet og Jervehiet på Tangane. Kostnader Bustaden Sandbekk I er i god stand, og det er minimalt med utbetringsarbeid som må gjerast etter at siste leigetakar flytta ut Det er ikkje naudsynt å kjøpe inn leikeutstyr ute, då me kan nytte leikeapparata til dei to andre avdelingane. Rådmannen vil tilrå at ein kjøper kvalitetsmessig godt utstyr dersom dette kan nyttast i den nye barnehagen, og elles prøver å løyse mellombels utstyr og innreiing på ein rimeleg måte. Når det gjeld bemanning vil det vere naudsynt å tilsetje ein 100% pedagogisk leiar. Dette er lovkrav som ikkje kan fråvikast når me aukar til meir enn 18 plassar eller meir enn 9 barn under 3 år. Vidare vil det vere trong for ein førskulelærar i full eller gradert stilling og eventuelt ein førskulelærar eller assistent til. Dette vil avhenge av kor mange plassar som blir fylte opp. 18-plassars avdelingar er normalt bemanna med 300% stillingar, 100 % pedagogisk leiar og % førskulelærar, subsidiært assistent. Dersom me reknar det som realistisk at det vert nytta 6 plassar (3 born under tre år), må det reknast ein bemanningsressurs på 200% stilling. Kostnadene ved å opne gamle Maurtuva (bør få nytt namn) vil då utgjere om lag: Lønskostnader til 100 % pedagogisk leiar og 100% førskulelærar: kr Lønskostnader til reinhald: 13,33% ressurs kr Oppgraderingar av bustad: kr Leikeutstyr og anna utstyr som og skal nyttast i ny barnehage kr Tap av husleige, kr per månad i 18 månader kr Uforutsette utgifter kr Sum, overslag kr Fratrekk av foreldrebetaling 3 born, ca per månad kr

6 Sum kostnad kr Kostnadene vil auke dersom ein tar inn fleire barn og må auke bemanninga. Konklusjon vedkomande avvikling av venteliste Ut frå søkjartal og berekningar av potensielt barnehagebehov for dei som ynskjer plass på Dalen, ser det ut til at det kan vere behov for å opne ei 6. avdeling ved Dalen barnehage allereie i Dersom ein fylgjer rådmannens tilråding og nyttar Maurtuva til dette formålet, kan bustaden verte møblert og teke i bruk som barnehage allereie våren 2012 dersom det er ynskjeleg, og forutsett at ein klarar å skaffe kvalifisert personale. Det er tilstrekkeleg å opne ny avdeling i august 2012 for å ha tilbod til dei som har krav på plass, men for born som har fylt 1 år våren 2012, vil det sjølvsagt vere eit godt tilbod om me opnar barnehagen tidlegare. Ei slik løysing vil avvikle ventelista ved Dalen barnehage, og samstundes gjere kommunen mindre sårbar dersom det kjem nye søkjarar. Det vil vere ei føremon å vite at me har barnehageplassar tilgjengeleg dersom me rekrutterar personale til ledige stillingar eller får spørsmål frå familiar som kan tenke seg å flytte til Tokke. Maurtuva har også vore tenkt på som alternativ for mellombels plassering av eini av dei tre avdelingane ved Dalen barnehage når dei må flytte ut i samband med byggjinga av ny barnehage. Dersom me tek i bruk Maurtuva til ei mellombels 6.avdeling ved Dalen barnehage, vil det vere behov for å finne lokale for 3 avdelingar i staden for 2 i byggjeperioden. Rådmannen vil tilrå at dette vert gjort, og at me nyttar ledige lokale/bustader til dette føremålet. Mellombels løysing i byggeperioden Det ligg føre tre kommunestyrevedtak som gjev rammer for byggesaka Dalen barnehage. Det fyrste vedtaket vart gjort i samband med skulestruktursaka, der kommunestyret i sak 10/54 gjorde slikt vedtak:.. 2.Nye Dalen barnehage dimensjonerast med 5 avdelingar og 90 plassar. I kommunestyremøte , sak 11/65 Budsjett 2012, gjorde kommunestyret slikt vedtak: Byggjestart for ny Dalen barnehage er juni Den , i sak 12/8 Ny Dalen barnehage, gjorde kommunestyret slikt vedtak: Dalen barnehage byggjast ut for 108 plassar fordelt på seks avdelingar. Det nyttast 4m2 som leike- og opphaldsareal for born over 3 år og 6 m2 som leike og opphaldsareal for born under 3 år. Endeleg vedtak i byggesaka vert gjort i kommunestyremøte 12.juni Byggestart kan verte noko forsinka, på grunn av dei avklaringane som det har vore naudsynt å få på plass, men dette vil ikkje påverke dato for ferdigstilling. Den nye barnehagen vil kunne stå klar til nytt barnehageår i august Det er tidlegare avklara at barnehagen må flytte ut og vekk frå byggetomta i den perioden bygginga skal gå føre seg. Dei tre avdelingane har 18 plassar kvar, og

7 inneheld hovudsakleg av 18 born frå 3-5 år (nokon 2-åringer). Avdelingane kan verte plassert i kvar sitt bustadhus som kan romme 18 plassar. Det vil vere ei føremon om avdelingane ligg i nærleiken av kvarandre, men det er ikkje nødvendig for å ha ei tilfredsstillande drift i det året bygginga held på. Me vil sjølvsagt prøve å oppretthalde god kvalitet i tenestetilbodet. Samstundes må det vere forståing for at det kan vere nødvendig med litt fleksible løysingar når det gjeld utstyr og gjennomføring av aktivitetar det året bygginga går føre seg. Personalet vil gjere sitt for at borna skal ha det så bra som mogleg i den mellombelse perioden. Av omsyn til all aktivitet som skal skje for på teknisk etat før sumarsesongen og større arrangement i mai og juni, ser rådmannen at det kan verte nødvendig å leige inn flyttehjelp og vaktmesterhjelp dersom flytting skal skje før sumaren. Me har sett på ulike stader som kan huse dei tre avdelingane: 1) Maurtuva på Tangane. Dersom denne vert nytta som den 6.avdelinga ved barnehagen, vil dette alternativet falle bort. 2) Savuti einebustad på Moensjordet. Bustaden er nyoppussa med tanke på rådmann og etatsjefar. Bustaden kan nyttast til ei avdeling. Tomta må gjerdast inn. Kostnadene til dette vert berekna til ca. kr Det er imedan ikkje gode forhold for parkering, henting og levering. Me bør leggje til rette for parkering på naboeigedomen ( friområde) slik at det ikkje vert kaos framom huset. Kostnadene til oppgrusing, flytting av gjerde mm. på denne kommunale eigedomen vert berekna til ca. kr ) Kyrkjebø på Skafså. Kyrkjebø er eit tidlegare skulebygg/grendehus som i dag nyttast som grendehus og har treningsrom og forsamlingssal. Salen og kjøkenet nyttast ved minnestunder etter gravferder. Det er og anna aktivitet i huset. Kyrkjebø har vore nytta som barnehage før, og det er enkelt få inn ein avdeling her. Dersom det skal leggjast til rette for å få inn to avdelingar, må det pussast opp eit kjellarrom som har hatt vasskader. Kostnadene til dette vert berekna til ca. kr Rådmannen vil og tilrå at ein legg til rette for sambruk av salen slik at denne framleis kan nyttast til minnestunder i den mellombelse perioden. 4) Brakkeløysingar. Det er mogleg å kjøpe eller leige brakker som kan huse avdelingane i byggeperioden. Brakkane kan plasserast i nærleiken av kvarandre, til dømes på Tangane dersom det vert gjeve løyve. Brakkeløysing er den dyraste løysinga, berekna til m lag kr for 2 avdelingar i byggeperioden. Rådmannen vil ut frå økonomiske omsyn og ut frå faglege vurderingar i oppvekst og teknisk tilrå at me ikkje nyttar brakkeløysing men i staden nyttar eksisterande husvære. 5) Buøy camping - leige brakker. Denne løysinga er ikkje sjekka ut med eigar då ei leigeperiode på ca eitt år vil redusere tilkomst av turistar i ein sumarperiode. 6) Private bustader. Rådmannen ser det ikkje som aktuelt å prøve å leige private bustader til mellombels barnehage på grunn av slitasje og risiko for erstatningskrav. Rådmannen vil tilrå at me nyttar Kyrkjebø til 2 avdelingar i den mellombelse perioden. Kyrkjebø ligg ca 10 minutters køyring frå Dalen sentrum og burde vera eit godt alternativ for mellombels plassering. Dersom ein vel å ikkje nytte Maurtuva til ein 6.avdeling ved Dalen barnehage for å avvikle ventelista, vil rådmannen tilrå å nytte Maurtuva til den tredje avdelinga. Alternativt vil rådmannen nytte Savuti til den tredje avdelinga.

8 Rådmannen si tilråding: 1. Det vert oppretta ein 6.avdeling ved Dalen barnehage ved å ta i bruk bustadhuset Sandbekk I, som er ei kommunal bustad som tidlegare har vore nytta som barnehage under namnet Maurtuva. Samla kostnader på om lag kr vert dekt over driftsbudsjettet. Det er ein føresetnad at ein klarar å få tilsett kvalifisert personale. 2. Som mellombels plassering av Dalen barnehage i byggjeperioden,vert Kyrkjebø nytta til 2 avdelingar. Det vert gjennomført nødvendig oppussing stipulert til kr Til den tredje avdelinga nyttast Maurtuva dersom den ikkje skal nyttast som ein 6.avdeling for Dalen barnehage. I så fall nyttast Savuti til den tredje avdelinga. Nødvendig tilretteleggjing rekna til kr vert gjennomført. 4. Finansiering. Kostnadene på om lag kr blir dekt av eigenbetaling barnehagen og avsette midlar på disposisjonsfond. Rådmannen får fullmakt til å detaljere budsjettet.