Detaljplan. Teveldalsflata hyttefelt i Meråker kommune. Planbeskrivelse

Transkript

1 Detaljplan Teveldalsflata hyttefelt i Meråker kommune Planbeskrivelse

2 1. INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNHOLDSFORTEGNELSE BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET Planstart og medvirkning BESKRIVELSE AV DAGENS SITUASJON BESKRIVELSE, KONSEKVENSER OG FORSLAG TIL AVBØTENDE TILTAK Hyttene Kulturminner Naturverdier biologisk mangfold Friluftsliv og rekreasjon Samfunnssikkerhet Næringsliv og sysselsetting Infrastruktur/kommunale tjenester

3 2. BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET Formålet med detaljplanen er å legge til rette for et lite hyttefelt ved Teveltunet, i Meråker. Det er 3 hytter innenfor planområdet i dag. Mot nord grenser 5 hytter til planområdet. Gårdsbruket mot øst benyttes som feriested av 46/4. Fig1. Plangrense Eksisterende reguleringsplan for Teveldalen (gjeldende for området) er fra Deler av planområdet er senere endret. Det har i den senere tid vært et ønske fra flere hytteeiere i området om å få fradelt tilleggsareal fra gnr 46 bnr 2,3 og 4. På bakgrunn av nevnte forespørsler stiller Meråker kommune krav om ny reguleringsplan før nye fradelinger kan gjennomføres. Arealet som ønskes regulert er i reguleringsplan fra -86 avsatt til landbruksområde. 2.1 Planstart og medvirkning Planstart ble meldt igangsatt i Stjørdalens blad i februar 2012 samt at oppstart ble meldt igangsatt på Meråker kommune sine hjemmesider. Følgende ble tilskrevet oppstartbrev: Meråker kommune, Fylkesmannen i Nord Trøndelag, Nord - Trøndelag Fylkeskommune, Statens vegvesen region Midt, Norges vassdrags- og energidirektorat, Sametinget samt tilgrensende naboer og dagens hytteeiere i området. Innspill til planarbeidet ligger vedlagt. Under kommer en kort oppsummering og merknader til innspillene: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Landbruksavdelingen: I tråd med regionalpolitiske retningslinjer gitt i Fylkesplanmelding nr. 2 (2001) Arealmeldinga har det i Nord-Trøndelag vært praktisert en streng holdning til å legge fritidsboliger på dyrka eller dyrkbar mark. Dette har blitt ytterligere aktualisert gjennom det innskjerpede jordvernet. Kommunen må sørge for at fastsatte nasjonale 3

4 jordvernmål nås gjennom planlegging og forvaltning lokalt. Landbruksavdelingen mener det bør ses på om det fins alternative lokaliseringer av fritidsbebyggelse i området som ikke berører dyrka mark og videre om saken vil ha presidens i forhold til andre saker. Har forståelse for utnytting av ekstensivt drevne jordbruksarealer til verdiskapning men ønsker at denne vurderingen skjer gjennom en områdeplan for hele Teveldalsområdet. En omklassifisering i forhold til gårdskartet må tas opp med kommunen om dette er aktuelt. Miljøvernavdelingen: En utbygging vil ikke berøre viktige miljøverdier eller ha store landskapsmessige virkninger. Ber om at planen sikrer god tilgjengelighet til omrkringliggende friluftsområder. Kommunalavdelingen: Viser til DSB sin veileder samfunnssikkerhet i arealplanleggingen og sjekkliste for denne vurderingen. Kommentar: Landbruk: Planområdet ble brukt til beite fra gammelt av, men har lav bonitet og gir liten eller ingen avling. Dette er også bekreftet fra kommunen gjennom befaring, i forbindelse med oppstart av reguleringsplanarbeidet. Områder er preget av grov sand med mye stein og er svært godt egnet som underlag for hyttebygging. På bakgrunn av dette og at arealet grenser til eksisterende hytter har kommunen stilt seg positiv til at det igangsettes planarbeidet for området. Miljø: Det er avsatt et areal regulert som grøntstruktur for å sikre tilgjengelighet ut av området mot vest til eksisterende friluftsområder. Kommunalavdelingen: ROS-skjekkliste er vedlagt planen og tiltaket vil ikke berøres av forhold som inngår i listen. Regional utviklingsavdeling, Fylkestinget, Generelt: Har ingen merknader til saken Kulturminner: Det er behov for å foreta registrerninger i området med sjakting gravemaskin jf. Kml 9. Kommentar: Det er foretatt sjakting i området. Det er ikke funnet automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet - Se vedlagt rapport. Sametinget Ser ikke at det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner og har derfor ingen spesielle merknader til planforslaget. Skulle det likevel under arbeid i marken komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget omgående. Dette skal formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Bente Werner, hyttenabo: Ber om at all info i saken overføres henne da eiendommen nå er overført på henne. I tinglyst dagbok nr ligger underskrevet avtale om adkomst til gnr. 46 bnr. 31 over gnr. 46 bnr. 3 og 4. Samt avtale om adkomst fra motsatt side over gnr 46 bnr. 3. Ber om at dette tas hensyn til i reguleringsplanen. Stiller seg positiv til å gå inn i ny avtale med det planlagte vann og kloakknettet som legges opp i forbindelse med planen. Ønsker å kjøpe tilleggsareal mot øst. 4

5 Kommentar: Viktig at videre info om saken oversendes Bente Werner som nå står som eier av eiendommen. Adkomst er sikret i planen. Avtale vedr vann-kloakk og tilleggsareal er privatrettslige avtaler som inngås med grunneier. 5

6 3. BESKRIVELSE AV DAGENS SITUASJON Teveldalsflata ligger helt øst i Meråker kommune ca 5 km fra svenskegrensa, og ca 20 km fra Meråker sentrum. Fig2. Planområdets beliggenhet Terrenget flatt og grenser mot et hyttefelt i nord, Fosstjønna i øst, Steinfjellet og utmark i sør og beiteområde og utmark i vest. Det er flotte sol- og utsiktsforhold fra planområdet. Fig3. Eksisterende hytter som grenser til planområdet Planområdet ble brukt til beite fra gammelt av, men har lav bonitet og gir liten eller ingen avling. Dette er også bekreftet fra kommunen gjennom befaring i forbindelse med reguleringsplanen. 6

7 Områder er preget av grov sand med mye stein og er svært godt egnet som underlag for hyttebygging. Fig4. Terreng planområdet I Teveldalen er det flotte muligheter for friluftsaktiviteter både sommer og vinter. Turmulighetene er mange. I sør ligger det 906 meter høye Steinfjellet, som på toppen har en fantastisk utsikt til alle himmelretninger. Over grensa til Sverige og Storlien, er det muligheter for å drive med aktiviteter som alpint og snøscooterkjøring. Videre er det i umiddelbar nærhet til fiskevann med fisk av varierende størrelse og kvalitet, flotte muligheter for muligheter for jakt, fiske og bærsanking. Av næringsvirksomhet er Tevelunet, kjent som et godt og innholdsrikt alternativ for møter/konferanser og teambuilding. Det jobbes for tiden med en større ZIP-line park i tilknytning til Brudesløret, en vakker foss innerst i Teveldalen. I Teveldalen drives det også tradisjonelt landbruk med sau. 7

8 4. BESKRIVELS E, KONSEKVENSER OG FORSLAG TIL AVBØTENDE TILTAK Planområdet vil i alt omfatte ca 15 daa. I alt legges det opp til 10 hytter i feltet. Følgende arealformål inngår i detaljplanen: Fritidsbeb. - frittliggende Vann- og avløpsanlegg Kjøreveg 3001 Grønnstruktur 4.1 Hyttene Hyttene skal bidra til en estetisk forskjønning og berikelse av området. Viktige momenter for at for at dette skal la seg gjøre er terreng og landskapstilpassing av nye bygg. Dette innebærer at: Hytter, uthus og anneks holdes lavt i terrenget gjennom lav gesims og lav grunnmur. Hyttene bygges med tanke på godt materialvalg god planløsninger som fanger opp feltets kvaliteter bl.a. i forhold til lys, solgang og utsikt. Terrenget er flatt og terrengtilpassing vil enkelt la seg gjennomføre. Under er det bildet av en hyttemodell som kan være egnet for området og det landskapet hytta vil inngå i. Fig5. Hyttemodellen Lysthus, Rindalshytter Farger og taktekking er viktig for landskapstilpassingen. Mørke jordfarger og taktekking 8

9 som er matt og mørk bidrar til at bygg går fint inn i landskapet. 4.2 Kulturminner Det er foretatt befaring i området men ikke registrert automatisk fredet kulturminner. 4.3 Naturverdier biologisk mangfold Området som omfattes av reguleringsplanen ligger i et landskap som allerede er berørt av inngrep i form av bygninger, dyrkajord og infrastruktur. Ny bebyggelse innenfor området vil ikke berøre viktige miljøverdier eller ha store landskapsmessige virkninger. Naturbasen til Direktoratet for Naturforvaltning er likevel konsultert og følgende registreringer er funnet: Planområdet ligger innenfor område registrert som rasteområde for and, vade, måke og alkefugler og yngleområde for kanadagås. Det forventes derimot at hyttefeltet ikke vil medføre negative konsekvenser for området som raste og yngleområde. I Artskart er det ikke registrert arter som direkte blir berørt av tiltaket. 4.4 Friluftsliv og rekreasjon Utbyggingen vil i liten eller ingen grad påvirke eksisterende eller framtidige friluftsaktiviter. Selve planområdet er i dag ikke benyttet som friluftsområde og gamle og nye hytteeiere vil ha samme mulighet for å bedrive friluftsliv og å komme seg ut i marka som før. Det avsettes en grøntsone gjennom feltet for å lette adkomsten mot sør-vest. 4.5 Samfunnssikkerhet Det er utfylt en sjekkliste for risiko og sårbarhet for området som omhandler aktuelle tema som fylkesmannen har vurdert som relevante i beredskapssammenheng. Det vil ikke utarbeides en analyse, til det vurderes tiltaket for lite. Skjemaet blir lagt som et eget vedlegg på saken. 4.6 Næringsliv og sysselsetting Det forventes at det i anleggs og byggeperioden vil genereres positive ringvirkninger for næringsliv og muligens også sysselsetting i kommunen. På sikt vil det antas at hyttefeltet kan bidra til økt handelsaktivitet i kommunen. En utfordring er at området ligger nært svenskegrensa, og det vil nok forventes en del handelslekkasje med tanke på dette. Det legges til rette for et høy-standard hyttefelt. Forskning viser at dette er hyttefelt som blir hyppigere brukt enn lavstandardfelt. Det forventes derfor at utbyggingen av Teveldalsflata vil bidra til større positive økonomiske ringvirkninger enn om det har vært lagt til rette for et lavstandardfelt. 9

10 4.7 Infrastruktur Det er allerede i dag bygd adkomstveg til eiendommer i planområdet. Vegen blir forlenget inn i feltet og hver tomt vil grense til veg. Parkering vil skje på tomtene. Det er to vannannlegg i området og begge har rørgater som går like i nærheten. Det ene eies av Teveltunet det andre av hytteeierforeningen som grenser mot nord. Avløp er tenkt ordnet med felles septiktank i vest og pumping av gråvann til godkjent reneseanlegg for Teveltunet. Rørgata til dette går rett utenfor grensa i vest. Utarbeidet: Revidert: Godkjent: K-styrets vedtak: 10