Hvem former Furuset? Om medvirkningsprosesser i planleggingen av en bydel

Transkript

1 Hvem former Furuset? Om medvirkningsprosesser i planleggingen av en bydel Info ved prosjektleder, seniorarkitekt Gerrit Mosebach, Plan- og bygningsetaten, Oslo kommune,

2 Hvorfor medvirkning? Demokratisk rettighet; lovpålagt i PBL Barn og unges interesser fremhevet i egne RPR (kun høringsfrist og klagerett ) Bedre kunnskaps- /beslutningsgrunnlag Gir eierskap og sikrer forankring Bedre prosess: får fram potensielle interessemotsetninger tidlig, i stedet for i etterkant. Kan gi bedre forståelse for de demokratiske rettighetene ved utarbeiding av planer Kan gi forståelse i faglige og politiske problemstillinger men hvordan?

3

4 Registrering/analyse av dagens situasjon Utvikle byutviklingsalternativer + ta stilling Kommunisere byutviklingsplanene 27 høringsuttalelser Etablering av lokal ressursgruppe

5 27 høringsuttalelser høringsuttalelser 5. Utstilling, info, spørreskjema Etablering av lokal ressursgruppe juryrapport Fastsette planprogram 6. Juryarbeidet presenteres + veien videre 1. Fastsette planprogram -alternativer -medvirkning 2. Områderegulering

6 Furusetfakta: 9000 innbyggere fra ca. 140 nasjoner Norske innbyggere har gått jevnt ned det siste tiåret, mens ikke-vestlige har økt jevnt 53% med ikke-vestlig bakgrunn 90% av innbyggerne mellom 0-20 har ikke-vestlig bakgrunn Furuset i regionen

7 Furuset drabantby med avgrensning av planområdet

8

9 Sentergata og sivil ulydighet

10 PRINSIPELLE SPØRSMÅL ANGÅENDE MEDVIRKNINGEN: 1. HVA ØNSKES OPPNÅDD? 2. HVEM SKAL VÆRE MED? 3. HVILKE METODER SKAL BRUKES? 4. HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT?

11 MEDVIRKNING 1. mental mapping juli/august 2009 (Analyse- / kartleggingsfase) HVA ØNSKES OPPNÅDD? - Finne ut hvilke områder og kommunikasjonslinjer som brukes mest av hvem - hvordan disse oppleves med tanke på trivsel og trygghetsfølelse HVEM SKAL VÆRE MED? - Flest mulig (bruke bydelens nettverk!) HVILKE METODER SKAL BRUKES? - Mental mapping (Kevin Lynch) - Workshops HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT? - Innspill til planprogrammets fokusområder og temaer

12 MENTAL MAPPING OG PSYKOGEOGRAFISKE KART SOM METODE: - INTRODUSERER SUBJEKTIV HUKOMMELSE/OPPLEVELSE/FØLESE (ABSTRAKT) - INTRODUSERER ROMLIGHET (BRUKER KART) - FØLELSER BLIR GEO-REFERERT - VISER BRUKSINTENSITET GJENNOM LAYERING

13

14 Understanding Neighborhoods Through Mental Mapping Kevin Lynch, The Image of the City (1960) Case studies in Boston, Los Angeles, and Jersey City How people perceive the spatial arrangement their city - its legibility Mental maps with 5 elements 1. Paths 2. Edges 3. Districts 4. Nodes 5. Landmarks Image: examples of hand-drawn maps of Jersey City portraying Lynch s theory (pages in The Image of the City)

15 (MØTESTEDER) HVOR ER DET HYGGELIG OG TRIVELIG? HVOR FØLER DU DEG TRYGG/UTRYGG/NÅR?

16 OMRÅDEAVGRENSNING

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27 MEDVIRKNING 2. Arbeidsseminar med folkemøte, 2 dager sept 2009 (Tidl. planleggingsfase) HVA ØNSKES OPPNÅDD? - Identifisere ulike innfallsvinkler til utvikling av Furuset - Utvikle byutviklingsalternativer - Få innspill/reaksjoner fra lokalbefolkningen HVEM SKAL VÆRE MED? - Arbeidsseminar: utvalgte representanter + konsulenter - Folkemøte: Flest mulig (bruke bydelens nettverk!) HVILKE METODER SKAL BRUKES? - Gruppearbeid/m fagl. veiledning - Presentasjon i felles forum HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT? - Sentrale alternativer i planprogrammet

28 PROSESS: - INTRODUKSJON - GRUPPEARBEID DAG 1 - PRES./FOLKEMØTE -GRUPPEARBEID DAG 2 -ALTERNATIVER I PLANPROGRAMMET

29

30 MEDVIRKNING 3. Senter wraps (wonderwood), jan./feb (Sluttfase før PP ferdigstilles + legges ut) HVA ØNSKES OPPNÅDD? - Oppfølging av ungdomsarbeidet fra mental mapping med noe konkret i 1:1 ( wrapping av senter, T-banenedgang og nærområder) +blest - formidling av planprosesser på Furuset gjennom å lage en utstilling/infokafe. - få innspill/reaksjoner fra lokalbefolkningen HVEM SKAL VÆRE MED? - Ungdommer fra Alnaskolen + ressurspersoner fra bydelen + konsulenter - Målgruppe utstilling: Flest mulig + presse HVILKE METODER SKAL BRUKES? - Temporær forvandling 1:1 (kunstnerisk på ungdommenes premisser) - Lage utstilling/infokafe med bla. prefabrikkerte spørreskjema/postkort HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT? - Samle de viktigste innspillene i planprogrammet

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41 MEDVIRKNING 4 27 høringsuttalelser etablering av lokal ressursgruppe, mars 2011 (fastsettelsesfasen) HVA ØNSKES OPPNÅDD? - Informere, lytte og imøtekomme de mest kritiske, bekymrede - Felles problemløsning HVEM SKAL VÆRE MED? - Kritiske røster (men konstruktiv) / og ressurspersoner (bruke bydelens nettverk!) HVILKE METODER SKAL BRUKES? - Faste dialogmøter - Tematiske gruppearbeid HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT? - Tematiske innspill/alternativer til fastsatt planprogrammet/ etterarbeid

42

43

44

45 MEDVIRKNING 5 Konkurransen: Utstilling, omvisninger, spørreskjema Des jan (Juryfase) HVA ØNSKES OPPNÅDD? - Informere - Lodde stemningen (ikke stemme frem folkets favoritt ) - Få feed back HVEM SKAL VÆRE MED? - Lokalbefolkningen (flest mulig) HVILKE METODER SKAL BRUKES? - Fast utstilling - Utvalgte omvisninger - Prefabrikkerte spørreskjema (tilgjengeliggjort for juryen) HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT? - Resultat fra spørreskjemaene ble tilgjengeliggjort for juryen.

46

47

48 MEDVIRKNING 6 Presentasjon av juryarbeidet på åpent folkemøte på Furuset, (fastsettelsesfase) HVA ØNSKES OPPNÅDD? - Informere om konkurranseresultatet + dens betydning - Lytte til tilbakemeldinger - Presentere veien videre etter konkurransen HVEM SKAL VÆRE MED? - Åpent møte, målgruppen er lokalbefolkningen, velforeninger, næring ect HVILKE METODER SKAL BRUKES? - Presentasjoner - Diskusjoner - Referat HVORDAN OPERASJONALISERE PROSESSEN MOT ETT RESULTAT? - Presentere hvordan konkurranseresultatet videreføres (hva og hvordan) - Muligheter for videre medvirkning

49

50 Prosessen etter april 2011: -Ny prosjektbemanning. -Med utspring fra ressursgruppen er det etablert 3 arbeidsgrupper som arbeider med ulike tema + 1 ungdomsgruppe. -Planprogrammet fastsatt. -Gruppene har møter med Bydelen og PBE gjennom oktober, november og desember Områderegulering til høsten 2012

51 Prosessen videre. Bakgrunnsvariabler. Hanne Marie Sønstegaard, prosjektleder områdeløft, Bydel Alna

52 Ungdomsgruppe områderegulering

53 MEDVIRKNING Lokale arbeidsgrupper & oppgaver Gruppe 1: Det offentlige rom; Torg og møteplasser, Blågrønn struktur Gruppe 2: Infrastruktur, trafikksystem (Stasjonær energi) Gruppe 3: Sentrumsutvikling, boligutvikling, stedsidentitet og kulturminner, Offentlig infrastruktur

54

55 Gatekunstprosjekt med ungdom

56

57 Samhandling Kollektiv deltakelse Egeninnsats

58 Samordnet ungdomsarbeid på Furuset ALNASKOLEN Furuset ungdomstiltak Ungdomsbase og Alna feltteam SALTO og Furusetalliansen Synlige voksne tilstedeværelse Gatemegling konfliktforebyggende

59

60