Møteprotokoll. Følgende fra administrasjonen møtte:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Råd for funksjonshemmede Møtested: Blåsalen på rådhuset Dato: Tidspunkt: 13: Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Diana Johnsen Leder Alan Hutchinson Medlem Liv Marit Schjem Medlem Janne Ellingsen Pol. Medlem FRP Henrik Torp Pol. Medlem KRF Karl Johan Henriksen meldte forfall og vara kunne ikke møte. Andreas Tymi Gabrielsen møtte ikke. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Vibeke Nikolaisen Stilling sekretær Godkjenning av innkalling, saksliste og møteprotokoll fra Orientering: Prosjektkoordinator for kulturkvartalet, Ottar Olaussen orienterte om dagens situasjon rundt prosjektet. Spesiell fokus på hensyn til ulike grupper funksjonshemmede og den universelle utformingen. Han vil også komme tilbake på et senere møte med en ny orientering om status. Et funksjonelt kulturkvartal der alle kan ferdes er en viktig del av prosessen. Beregnet åpning for bygget er 20.mai Mer informasjon om kulturkvartalet er å finne på Bodø kommunes hjemmeside. Annet: Diana Johnsen melder seg på kurs for kommunale råd på Fauske Henvendelse fra RFF sendt Rock Cafe: LEDSAGERORDNING : ROCK CAFÉ Det kommunale Råd for Funksjonshemmede er oppmerksom på at Rock Café har annonsert at det er ingen ledsagerordning ved deres konserter.

2 Rådet vil minne om at ledsagerordningen er en av de viktige virkemidler som er opprettet med hensikt til å gi mennesker med nedsatte funksjonsevne mulighet til å delta i alle sider av samfunnslivet på lik linje med andre. Statens råd for likestilling av funksjonshemmede har nylig gitt følgende uttalelse i anledning den nye diskriminerings- og tilgjengelighetslov: forpliktende for ulike samfunnsaktører. Dette er nødvendig for at ordningen med ledsagerbevis får gjennomslag og at potensialet i ordningen blir utnyttet. Med ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov er det nå riktig tid for å påskynde prosessen og øke bevisstheten om å ta ansvar for å tilrettelegge for alles samfunnsdeltakelse. Rådet vil derfor foreslå at ledsagerbevis forskriftsfestes med hjemmel i den nye diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Kravet må være at ledsagerbevis aksepteres i alle offentlige tilbud innen transport, kultur og idrett. Det kan ikke kreves at private aktører som arrangerer offentlige tilstelninger akseptere ledsagerordningen, men i lys av viktigheten av ordningen for velferden til mennesker med nedsatte funksjonsevne og av statens målsettinger, bes Rock Café om å revurdere sitt standpunkt. Saksliste: Saksnr PS 09/6 Innhold Retningslinjer for støtte til ledsager ved feriereiser, evaluering og forslag til nye retningslinjer etter høring. Bodø, 25. august 2009 Diana Johnsen leder Vibeke Nikolaisen sekretær 2

3 PS 09/6 Retningslinjer for støtte til ledsager ved feriereiser, evaluering og forslag til nye retningslinjer etter høring. Forslag til innstilling: gjeldende fra 2010: Retningslinjer for tilskudd til ledsagertjeneste ved feriereiser: 1. Formål Bodø kommune legger til grunn at alle mennesker kan ha behov for og glede og nytte av ferie- og fritidsreiser og aktiviteter. Disse retningslinjene skal avklare hvem som kan få støtte og i hvilke sammenhenger støtte til ledsagertjeneste i forbindelse med feriereise kan gis. Støtte til behandlingsreiser gis ikke gjennom denne ordningen 2. Målgruppe Voksne funksjonshemmede (over 18 år) som må ha omfattende bistand ved gjennomføring av ferie. Beboere i institusjon omfattes ikke av ordningen. 3. Lovgrunnlag Utgangspunkt: Ordinær ferie er den enkeltes ansvar. Alle har rett til en individuell vurdering ut fra sine behov og sin situasjon jfr Lov om sosiale tjenester. 4. Hvordan støtten kan gis 4.1 Støtte til ledsager på ferie-reiser kan gis på tre måter: 1. Økonomisk tilskudd til ledsager Den aktuelle bruker gis et tilskudd som brukeren selv disponerer for å skaffe seg den nødvendige assistanse for å gjennom føre ferien. 2. Gruppereiser i privat regi Tilskudd til støtte til ledsager gis på bakgrunn av søknad. 3. Kommunalt ansatt(e) som ledsager Kommunen tar ansvar for planlegging og gjennomføring av ferie og assistenten som følger brukeren på turen er på jobb som kommunalt ansatt under oppholdet. Som hovedregel skal alternativ 1 eller 2 benyttes. Alternativ 3 skal kun benyttes når 3

4 det faste, vanlige personellet er nødvendig å ha til stede for at brukeren skal kunne ha nytte av oppholdet og når den ansatte på frivillig basis deltar i et slikt opplegg og det av praktiske grunner lar seg gjennomføre i forhold til turnus og øvrig tilrettelegging ved den arbeidsplass som blir berørt. 4.2 Utgifter tilskuddet skal dekke og utgifter bruker må ta ansvar for: Ved alternativ 1 gis et fast beløp pr reisedøgn. Bruker beslutter selv hvordan midlene brukes Beløpet settes til samme døgnsats som arbeidsgodtgjørelse for privatavlastning. Ved alternativ 2 gis tilskudd ut fra en vurdering av den enkelte søknad. Ved alternativ 3: - lønnskostnader og kostgodtgjørelse for ledsager som er ansatt i kommunen dekkes av kommunen. Merkostnader virksomheten får dekkes av tildelt budsjett. - Ledsager får kostgodtgjørelse fra kommunen og dekker kost selv. - Bruker dekker øvrige oppholds- og reisekostnader for ledsager 4.3 Antall reisedøgn det gis støtte til Det kan gis støtte til inntil 10 reisedøgn pr. person pr kalenderår 5 Grunnlag for vurdering Tilskudd kan gis både til individuelle reiser og til gruppereiser. Ved vurdering av om søker omfattes av ordningen skal følgende vektlegges: 5.1 den enkeltes økonomiske evne - formue under kr ,- - inntekt under 2,5 x Grunnbeløpet 5.2 søkers evne til å gjennomføre feriereise uten ledsager 5.3 om søker har hatt annet ferietilbud med støtte det året søknaden gjelder 6 Budsjett Det avsettes et eget beløp til ordningen 7 Prioritering Prioritering av søknadene må gjennomføres dersom søknadenes sluttsum overstiger budsjettrammen for tilskuddsordningen. Prioriteringer 7.1 søkere som ikke har mottatt slikt tilskudd tidligere prioriteres 7.2 fellesreiser prioriteres framfor individuelle reiser 7.3 rimelige reisemål støttes framfor dyre reisemål dersom flere søkere kan motta tilskudd samlet sett 7.4 yngre søkere prioriteres foran eldre søkere 8. Søknad Søknad om støtte til feriereiser sendes på eget skjema. Tildelingskontoret behandler søknadene og fatter vedtak om støtte. Søknadsfrist: hvert år. 9. Klagebehandling 4

5 Klage på vedtak sendes tildelingskontoret senest tre uker etter at vedtak er mottatt. Klagen behandles i kommunens klient- og klagenemnd. Dersom klagen ikke tas til følge oversendes klagen til fylkesmannen. Råd for funksjonshemmedes behandling i møte den : Forslag fra råd for funksjonshemmede som ble enstemmig tiltrådt 4. Hvordan støtten kan gis - Punkt 4.1 /2 fjernes og legges under punkt 4.1/1. Altså at søkere som skal på gruppereise får samme mulighet til støtte som personer under punkt 1. - Punkt 4.2 Alternativ 1 endres til: Ved alternativ 1 dekkes reise og oppholdskostnader til ledsager etter utgiftskostnad. Maks støtte vil være det samme som døgnsats for avlasting i 10 døgn. Dette vil for de fleste utgjøre et lavere tilskudds beløp, og det kan derfor gis støtte til flere brukere. - Punkt 4.2 Alternativ 3. Vi mener fremdeles at ordningen bør kunne dekke reise og oppholdsutgifter for ledsagere slik at ordningen blir mer lik for personer som kommer under alternativ 1 og Grunnlag for vurdering 5.1 Vi foreslår at beløpet for formue økes til ,- og at inntektsgrensen øker til 3 G. Flere funksjonshemmede har spart i boligsparefond og annen låst kapital. Inntektsgrensen foreslås økt til 3 G, da det er mange av de funksjonshemmede som akkurat overstiger 2,5 G i sin inntekt. Uføretrygden for unge uføre er tett under 2,5 G. Jobber de da i tillegg på for eksempel BOPRO og tjener 8,- pr time vil de overstige denne grensen. 6. Budsjett Vi foreslår at det budsjetterte beløpet deles rettferdig slik at en pott går til personer i alternativ 1 gruppen, og en pott går til personer i alternativ 3 gruppen. 8. Søknad Søknadsfristen er 1.mars for inneværende år. Svar på søknad skal være ferdig senest 15.april slik at ferieavvikling kan planlegges. 5