Diverse skoler. Tilrettelegging for funksjonshemmede Søknad om bevilgning

Transkript

1 Dato: 31. mars 2003 FULLMAKTSSAK 12/03 Diverse skoler. Tilrettelegging for funksjonshemmede Søknad om bevilgning BJGJ BBE Hva saken gjelder: Bergen kommune har som overordnet mål at skolebygg skal gjøres tilgjengelige og tilpasses funksjonshemmede slik at full deltaking og likestilling sikres. Funksjonshemmede bør i utgangspunktet som andre elever få gå på den skolen de sokner til. Søknadene dreier seg i hovedsak om tilrettelegging for bevegelseshemmede og rullestolbrukere (stellerom, rullestolsramper, automatiske døråpnere, heistiltak), lyddempende tiltak for hørselshemmede samt ekstra lys for synshemmede. Skolenes søknader er først prioritert av bydelsadministrasjonene før innsending til byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett for samlet proritering. Bystyret har i investeringsbudsjettet for år 2003 vedtatt å sette av 3 millioner kroner til formålet. Den foreliggende saksutredningen beskriver prioriteringen av disse midlene samt ikke forbrukte og uprioriterte budsjettmidler fra 2002 (ca 1,3 mill). Utbedringene har ikke driftsmessige konskvenser for de 13 skolene som berøres av tilretteleggingstiltakene. Prioriteringslisten er vedlagt saken. Vedtakskompetanse: I styresak BBE 95-01, , fattet styret følgende vedtak: 1 Forutsatt at byrådet fatter vedtak i tråd med innstillingen i denne sak, delegerer styret i BBE KF fullmakt til direktør til å slutte kontrakter innenfor bevilgning, men uavhengig av prosjektkostnad. I byrådssak 1004/02, , heter det: Byrådet viser til sitt vedtak av , sak 0434/01: Budsjettfullmakter for kommunale bedrifter og foretak i Bergen kommune, og vedtar nytt punkt III.B.1 i trykt vedlegg som får slik ordlyd: Investeringer i fast eiendom Styrene i BBE KF og BBB kan uten beløpsbegrensning treffe gjennomføringsvedtak med bevilgning for investeringsprosjekter, samt slutte de nødvendige kontrakter, innenfor rammen av det investeringsbudsjettet som bystyret 1

2 har vedtatt for bedriften/ foretaket. Fullmakt til å treffe gjennomføringsvedtak med bevilgning, kan delegeres til bedriftens/ foretakets admininistrative leder når kostnadene for det enkelte prosjekt ikke overstiger 5.mill. Videre kan styret uten beløpsbegrensning delegere til bedriftens / foretakets administrative leder fullmakt til å slutte nødvendige kontrakter når bevilgning foreligger. I den grad administrativ leder utøver delegert myndighet som medfører beslutninger av prinsipiell art, forutsettes at avgjørelsen legges frem for styret. Vedtak av , sak 0434/01, i trykt vedlegg pkt. III.B.1 utgår. Forslag til vedtak: Direktøren i BBE KF har i medhold av ovennevnte vedtak gjort slikt vedtak: 1. Direktøren i BBE KF godkjenner at det iverksettes tilrettelegging for funksjonshemmede ved diverse skoler i Bergen, slik det framgår av administrasjonens utredning. Til å dekke kostnader ved arbeidene bevilges i alt kr. 3 mill, under forutsetning av byråd/bystyrets og fylkesmannens godkjennelse av budsjettet. 2. Budsjett og finansiering av bevilgning gitt i pkt 1, framgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering mill Lån 3. Finansiering av bevilgning gitt under pkt. 1. skjer i henhold til finansieringsplan i gjeldende årsbudsjett. BERGEN BYGG OG EIENDOM KF Dagfinn Øvrebotten direktør Olav Ytre-Arne utbyggingssjef Trykte vedlegg: 1. Søknadsliste, med foreslått prioritering 2. Kalkyle tilretteleggingsbehov

3 Saksutredning: 1. POLITISK BEHANDLING De prioririterte prosjektene ble lagt fram for Byrådet i møte 10. mars 2003, sak nr , som fattet slikt vedtak: 1. Byrådet slutter seg til den foreslåtte prioriteringsplanen vedr. tilrettelegging av skoler for funksjonshemmede. 2. Saken oversendes Bergen bygg og eiendom - KF, som detaljplanlegger tiltakene og legger saken fram til behandling for sitt styre. 3. Tiltakene gjennomføres i henhold til prioriteringsplan og vedtatt budsjettramme. 2. REGISTRERING AV BEHOV Skolene ble i rundskriv 17/2002 fra Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett, datert , bedt om å melde behov for spesiell bygningsmessig tilrettelegging for funksjonshemmede elever. Dette gjelder behov som skolen får kjennskap til ved registrering av nye elever, og evt. elever som allerede er i skolen der forholdene ikke er tilfredsstillende. Skolene har meldt behovet skriftlig til sin bydelsadministrasjon. Søknadene er derfra prioritert og videresendt til byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett for endelig og samlet prioritering. Nye søknader - sammen med ikke utførte behov fra tidligere år - er foreløpig kalkulert til å utgjøre i alt kr for heistiltak og kr for andre tilretteleggingstiltak. (Se vedlegg fra BBE-KF). Tiltakene varierer i omfang fra ganske enkle arbeider til omfattende tiltak som installering av heis. Noen skoler har behov for flere typer tiltak. En har derfor valgt å sette opp behovene i to hovedgrupper der installering av heiser, som er de mest kostnadskrevende tiltakene, utgjør en gruppe for seg. Oversikt over søknadene med prioriteringer er vedlagt saken. Hovedprinsipper ved prioritering.1 Bevegelseshemmde og rullstolbrukere: Elevens behov, som fysisk avhengighet av rullestol, elevens kroppsstørrelse og alder, evt. grad av ufrivillige bevegelser. Tilgjengelighet til undervisningsarealer. Tilpasning til elever gir også tilpasning for tilsatte og andre brukere (foresatte, utleie)..2 Hørselshemmede - lyddempende tiltak: Akustiske målinger Grad av hørselshemming.3 Synshemmede - utbedring av lysforhold: Grad av synshemming Vurdering av de fysiske forhold ved skolen 3

4 Ved sansehemminger vil det i noen saker ikke bare være tiltak rettet mot den aktuelle sansen, men også tilrettelegging slik at andre sanser kan forsterkes, f.eks. lysforhold for hørselshemmede. Kommentarer til de enkelte tiltakene Bergen Bygg og Eiendom (BBE KF) har utarbeidet et kostnadsoverslag for de aktuelle bygningsmessige tiltakene vedrørende tilrettelegging for funksjonshemmete på barne- og ungdomsskoler i Bergen kommune. Kalkylen omfatter de behov som skolene har rapportert til byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett. Søknadene er innsendt via bydelsadministrasjonene. Gruppe 1. Heiser Det er to hovedtyper av heiser: - Ordinær heis i egen heissjakt over flere etasjer - Skruheis som kan brukes når behovet er forflytning mellom to etasjer Den første typen kan ha stor variasjonsbredde i kostnader. Når heis skal monteres i eldre skolebygg, kan kostnaden i enkelte tilfeller komme opp mot 3-4 mill kroner. Skruheiser er et rimeligere alternativ. Prisen er avhengig av mulighet for plassering på den aktuelle skolen og antall stopp. Samlet kostnadsoverslag for heistiltakene utgjør ca kr. Om det enkelte heisprosjekt: Kjøkkelvik skole søker om heis og løfteplattform på Lyderhornbygg for funksjonshemmet elev i 5. klasse. Andre tilleggsbehov for samme elev - som montering av automatiske døråpnere, fjerning av dørterskler og montering av stellebenk ble utbedret i Konklusjon: Heis prioriteres bygget i (Kostnad ca 3,43 mill kr.) Landås skole har i 2002 fått trappeheis til SFO. Fortsatt må likevel personalet gå utendørs fra spesialklassen til SFO siden der er trappetrinn inne i skolen. Det må vurderes ytterligere tiltak for å komme frem til en fullgod løsning for elever og personale (Trappeheis og skrueheis) Konklusjon: Prioriteres bygget for budsjettmidler i (Kostnad ca 1,03 mill kr) Kaland skole søker om trappeheis til formingsrom i 2. etasje for fysisk funksjonshemmet elev. Konklusjon: Prioriteres bygget for budsjettmidler i (Kostnad ca 0,2 mill kr) Møhlenpris skole søker om heis med 4 stopp for to funksjonshemede elever ( 1. og 4. klassetrinn) for å gi tilgang til spesialrom som musikk, naturfag, gymnastikk og bibliotek. Konklusjon: Prosjektet må vurderes på nytt for prioritering i (Kostnad ca 3,5 mill kr) Liland skole søker om utvendig skrueheis inkl ramper og overbygg for å sikre funksjonshemmede elever tilgang til spesialrom ( 4 stopp). Konklusjon: Prosjektet må vurderes på nytt for prioritering i (Kostnad ca 1,0 mill kr) 4

5 Gruppe 2. Annen tilrettelegging ekskl. heiser Disse er vurdert og gruppert i to kategorier, A og B. Gruppe A har høyest prioritet (må utføres i 2003). Gruppe B må utredes nærmere før tiltak kan iverksettes for å komme frem til en best mulig løsning eller tiltaket må utbedres for andre budsjettmidler enn de her disponible. Samlet kostnadsoverslag for A tiltakene er kr KOSTNADER. Det er utarbeidet et kostnadsoverslag for de aktuelle bygningsmessige tiltakene vedrørende tilrettelegging for funksjonshemmete på barne- og ungdomsskoler i Bergen Kommune. Kostnadsoverslaget er ikke basert på detaljprosjekt og er derfor meget grove. Overslaget omfatter de behov som skolene har rapportert til byrådsavdeling for kultur, idrett og skole. Søknadene er innsendt via bydelsadministrasjonene. Det vil i tillegg erfaringsmessig bli innmeldt nye saker fra skolene i løpet av 2003 etter at innskrivingen til 1. klasse har funnet sted. Søknadene for år 2003 sammen med ikke innfridde søknader for tidligere år overskrider den vedtatte budsjettrammen på 3,0 mill. kr + kr 1,3 mill som er udisponert fra I 2002 var det i den daværende økonomiplanen forutsatt avsatt 5 mill kr til formålet både i 2002 og Dette for å forsøke å få redusert antallet uinnfridde søknader - særlig vedrørende heisutbygginger. Årets budsjettramme har måttet prioriteres strengt, og det har bare vært mulig å finne dekning for ett av de omsøkte heistiltakene. Mens antallet uinnfridde tiltak ble redusert etter utbyggingene i 2002, ser det nå ut for at ventelistene for omsøkte heistiltak på nytt vil kunne øke noe. Noen av de nye heissøknadene gjelder eldre skolebygg hvor kostnadene er store. 4. GJENNOMFØRING Tilrettelegging for funksjonshemmede består både av anskaffelse og montasje av utstyr og bygningsmessige arbeider. Som det framgår av vedlagte søknadsliste er det mange enkelttiltak som ønskes gjennomført. Felles for disse tiltakene er at det er ønskelig å ha arbeidene ferdigstilt før skolestart i august FREMDRIFT. Før arbeidene kan gjennomføres må det utarbeides nødvendige beskrivelser og tegninger, det må innhentes tillatelse fra Bygningsmyndigheter for de arbeider som krever dette og det må innhentes pristilbud. Gjennomføring av tiltakene vil skje etter prioritering som angitt i vedlagte tabell. 5

6 VEDLEGG TIL SØKNAD OM TILRETTELEGGING AV SKOLEBYGG FOR FUNKSJONSHEMMEDE. PRIORITERINGSPLANER GRUPPE 1: HEISER Prosjektene er satt opp i prioritert rekkefølge. PRIORITET SAKSNR SKOLE TILTAK 1. Arbeid startet opp med midler avsatt i /2002 Tveiterås Omsøkt tiltak i Prioritert utbygget ved budsjettmidler avsatt i Arbeid igangsatt 1. kvartal Bygges i /2003 Kjøkkelvik Heis i Lyderhorn -bygg. Kostnad: 3,3 mill + løfteplattform 0,13 mill. 3. Foreløpig prioritert bygget i Foreløpig prioritert bygget i /2003 Landås Heis for å gi tilgang til SFO og musikkrom - (Både skrueheis og trappeheis). Kostnad: 1,03 mill 4/2003 Kaland Trappeheis til formingsrom i 2. etasje for fysisk funksjonshemmet elev. Kostnad: 0,2 mill kr 5. Prosjektet må 7/2003 Møhlenpris Heis med 4 stopp til spesialrom for 2 fysisk funksjonshemmede elever. Kostnad: 3,5 mill kr 6. Prosjektet må vurderes på nytt for prioritering i /2003 Liland Ferdig tilrettelegging av Liland skole for funksjonshemmede med heis til 2. etasje ved bro mellom Gamlebygg og Nybygg. Kostnad: 1,0 mill kr GRUPPE 2: ANNEN TILRETTELEGGING, MINDRE TILTAK Hovedgrupper: - Tilrettelegging for rullestolbrukere, tilgjengelighet (dørstokker; rullestols-ramper) og stellerom/toaletter - Tiltak for hørselshemmede (støydemping, lys) - Tiltak for synshemmede (lys, merking av trafikkarealer) Prioriteringer: A. Nødvendig å få utført i Samlet kalkyle kr. B. Må utredes nærmere før tiltak kan iverksettes for å komme frem til en best mulig løsning eller tiltaket må utbedres for andre budsjettmidler enn de her disponible. 6

7 B PRIORITET SAKSNR SKOLE TILTAK A 1/2003 Fridalen Støydemping av to klasserom for hørselshemmede elever i to ulike klasser. A 2/2003 Slåtthaug Støydemping av klasserom for hørselshemmet elev. A 3/2003 Nattland Støydemping av klasserom for synsog hørselshemmet elev. A 6/2003 Nordnes Elektrisk stellebenk med grind til bruk i klasserom. Flere strømuttak i klasserom 14 samt fjerning av en del dørterskler. A 10/2003 Garnes barneskole a. Fjerning av repos i klasserom og tilrettelegging av utelys. b. Fjerning av ventilasjonsstøy. c. Ramper ved dørstokker skjerming av undervisningsutstyr i klasserom. A 12/2003 Håstein Dør mellom to klasserom + skillevegg i ett av dem for autist. A 13/2003 Loddefjord Nytt stellerom med bad og toalett for multifunksjonshemmete elever. A 14/2003 Ytre Arna Rampe for rullestoler ved inngang mot Bankveien A 15/2003 Hop Støydemping/lydisolering av klasserom 10 for hørselshemmet elev. A 16/2003 Midtun Ekstra tavlebelysning i klasserom for synshemmet elev. A 18/2003 Kalvatræet Lydisolering av klasserom for autist A 20/2003 Tveiterås Montering av automatisk døråpner i tilknytning til bygging av heis ved skolen. 19/2003 Eidsvåg Kartlegging av inneklima og eventuelle tiltak rettet mot mulig forekomst av muggsopp ved skolen. Sterke allergireaksjoner for utsatte elever. Saken er så pass omfattende at den bør søkes løst med ordinær rehabilitering av de aktuelle lokalitetene ved skolen - oversendt driftsavdelingen ved BBE til nærmere utredning. B 5/2002 Tveiterås Trenings- og avslappingsrom for svaktfungerende elever. Søknaden bør fremmes som et generelt mindre ombyggingstiltak ved skolen. 7

8 B 8/2003 Landås Generell utbedring av skolekjøkken. Søknaden bør fremmes som et generelt mindre ombyggingstiltak ved skolen 8

9 VEDLEGG: TILRETTELEGGING AV SKOLEBYGG FOR FUNKSJONSHEMMEDE KALKYLE 2003 Skole Behov Estimert kostnad Heisprosjekt: KJØKKELVIK Utv. maskinromsløs wire personheis m/ ramper og overbygg.. ( 3 stopp) KJØKKELVIK Løfteplattform i gymsal inkl. rampe etc LANDÅS Trappeheis fra adm. og ned for tilgang til SFO LANDÅS Skrueheis for tilgang til musikkrom og helsetjenesten m/ramper (4 stopp) TVEITERÅS Utv. skrueheis (2 stopp)( Er startet opp, utføres med midler fra 2002) KALAND Trappeheis til 2.etg. (en etasje m/ sving) MØHLENPRIS Utv. maskinromsløs wire personheis. (4 stopp ) LILAND Utv. skrueheis inkl. ramper og overbygg. (4 stopp) SUM Heiser FRIDALEN Tilrettelegging av to klasserom (36 og 45)for hørselshemmete elever SLÅTTHAUG Støydemping av et klasserom (204) for hørselshemmet elev NATTLAND Støydemping av et klasserom (B5) for syns- og hørselshemmet elev NORDNES Ny hev-/senk stellebenk NORDNES Strømuttak i kl.rom 14 samt skråkantlister på noen dører GARNES Fjerning av repos i klasserom GARNES Montering av utelys på øvre plass GARNES Fjerning av ventilasjonsstøy. ( Huseiers ansvar) GARNES Skråkantlister på noen dører GARNES Skjerming av undervisningsutstyr i klasserom. (to løse vegger á 3,5m) HÅSTEIN Dør mellom to klasserom (betongskjæring) og skillevegg i et av dem LODDEFJORD Nytt stellerom med bad og toalett for multifunksjonshemmete elever YTRE ARNA Rullestolrampe ved inngang mot Bankvegen HOP Støydemping av klasserom 10 for hørselshemmet elev MIDTUN Tavlebelysning i klasserom for synshemmet elev KALVATRÆET Lydisolering av et grupperom for autist EIDSVÅG Kartlegging av inneklima og evt. tiltak mot mulig muggsopp. TVEITERÅS (Huseiers ansvar vil bli utredet nærmere av driftsavd BBE) El. døråpner på dør i forb. med ny heis. (Er startet opp, utføres med midler fra 2002) TVEITERÅS Nytt trenings- og avslappingsrom. (Ombyggingssak) LANDÅS Generell utbedring av skolekjøkken. (Ombyggingssak) SUM Tilretteleggingsbehov ekskl. heiser SUM TOTALT innmeldte tilretteleggingsbehov for Alle priser inkl. mva. BERGEN BYGG OG EIENDOM KF, Prosjekteringsgruppen Bjørn R. Gjesdahl 9