Plan- og bygningslovkonferansen 2012

Transkript

1 Plan- og bygningslovkonferansen 2012

2 i 2020 Hedmarkserklæring II

3 Hvorfor befolkningsvekst? gir levedyktige byer, tettsteder og grender. skaper større mangfold, flere muligheter og økonomisk vekst. Hedmark har muligheter og plass for flere mennesker.

4

5 Tallenes tale Hedmarks befolkningsutvikling i fortid og framtid Morten Ørbeck, Østlandsforskning Terningen Arena, Elverum 28. februar Befolkningsutviklingen i Hedmark og Hedmarks regioner 2. Befolkningsfremskrivninger og demografiske utfordringer 3. Betydningen av tilflytting, innvandring og yrkesdeltaking 4. Hva vet vi om flyttingen, flytterne og attraktivitet? 5. Regionforstørring og bosettingsbasert næringsutvikling 6. Muligheter og utfordringer utenfor Oslo-sona

6 Befolkningsendring, fødsels- og flytteoverskudd (Prosent) Indre Skandinavia ++ Øvre Romerike Nedre Romerike Follo Mosseregionen Norge Halden Nedre Glomma Indre Østfold Lillehammerreg. Hamarregionen Hadeland Gjøvikregionen Sør-Østerdal Falun-Borlänge FA Karlstad FA Midt-Gudbrandsdal Valdres Glåmdalen Nord-Østerdal Nord-Gudbrandsdal Øvrig Dalarna Øvrig Värmland Fødselsoverskudd Flytteoverskudd -6 % -4 % -2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 8 % 10 % 12 % 14 % Kilde: Østlandsforskning på grunnlag av SSB og SCB

7 nås i MMMM, men ikke før 2037 Og veksten bygger på innvandring! Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Ingen netto innvandring (Alternativ MMM0) Ingen flytting (Alternativ MM00) Faktisk utvikling Kilde: Østlandsforskning på grunnlag av SSB

8 Hva vet vi om flyttingen og flytterne? Eksempler fra Hamar Tverrsnittsdata for Hamar kommune siste 5 år: Stor bevegelse: Mer enn 1 av 4 byttet ut (nesten ut og nesten inn) Størst utveksling med regionkommuner og Oslo 2/3 av nettoinnflyttingen fra utlandet Livsløpsdata for kullene: Over halvparten av Hamars ungdommer ble borte! Over halvparten av dagens 40 åringer er nykommere! Og veldig mange har vært innom (like mange som vokse opp i Hamar) Det er ikke bofasthet, tilbakeflytting eller fraflytting, men andel nykommere, som skiller kommuner i vekst og de i tilbakegang Konklusjoner: Det er nykommerne som avgjør Ta vare på de som er innom (videreflytterne) Mye av veksten fremover vil måtte komme i innvandrerbefolkningen Hvordan gjøre seg attraktiv for nykommere fra inn- og utland?

9 Hva gjør oss attraktive? Hedmark fylke 2020 konferanse Elverum 28.februar 2012 Seniorforsker Guri Mette Vestby Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR)

10 Bostedskvaliteter som oppgis som viktige NIBR: Bo- og flyttemotivstudie 2008 Kulturtilbud 30% Nærhet til butikker /forretninger 34% Offentlige tjenester 38% Tilgang til friluftsliv 47% Størst betydning for de som bor der i dag og ikke i like sterkt grad for tilflytting

11 Samspillet mellom: Solide nøkkelbedrifter med utviklingsevne og innovative entreprenører Bedrifter som tar lokalansvar Offensiv utbygging av velferdstjenester Stedskvaliteter som gir livskvalitet Kultur for entreprenørskap og samhandling

12 Regionale perspektiv viktig! Folk vurderer bosted i regionalt perspektiv Næringsaktører vurderer bedriften i regionalt perspektiv Offentlige lokaliseringer vurderes i regionalt perspektiv

13 Oppvekstbakgrunn/flyttemotiver 60 % = tilflyttere: arbeid 20% = internflyttere: boligbytte 20% = tilbakeflyttere: familie, sted/miljø og stedstilhørighet De fleste har flere og samvirkende motiver for valg av bosted+ tilfeldigheter

14 Bakgrunn og mottaking Flyktninger og asylsøkere får hjelp og del i integreringsprogram med språkopplæring Arbeidsinnvandrere får ingenting, men noen av dem får hjelp av arbeidsgivere Livsstilsinnvandrere overlatt til seg selv

15 Mottakspraksis- og kultur Å bli sett, å være noen i småkommuner Å finne fram i norsk byråkrati Å lære seg norske systemer og ordninger Lokal rådgivningstjeneste og annen etableringshjelp som er åpen for alle innvandrere

16 innbyggere i Hedmark i 2020? Planlegging som verktøy for å nå mål Guri Ulltveit-Moe, Miljøverndepartementet Terningen Arena, 28. februar 2012

17 Det flerkulturelt samfunn som vekstfaktor Utfordringer, strategier muligheter og verktøy

18 Forutsetninger Den flerkulturelle situasjonen er ikke forbigående. Varig situasjon forutsetter permanente løsninger Forankret i kommunens fagenheter. Forutsigbarhet gjennom kommuneplaner/ delplaner 2 Informasjon og holdningsskapende arbeid som en naturlig del av integreringsarbeidet.

19 Man høster som man sår Arbeidsformer / arbeidsmetoder som påvirker resultatet Det er behov for en kritisk refleksjon Integrering skjer på lokalt nivå Et integrert «integreringsarbeid» betyr effektivt, kvalitativt å lønnsomt arbeid. kommune som yter tjeneste til sine innbyggere uansett bakgrunn. Innvandrere bør ansees som ressurser og en del av løsningen.

20 Hovedtema 3: Samarbeid og gjennomføring Suksesshistorier og faktorer v/ byplanlegger Michael Fuller-Gee, Arendal kommune

21 Dette landet er på vei til å skamfere seg selv Ved hjelp av: 1. Dårlig kommunalt planarbeid. 2. Svake politikere. 3. Liten nasjonal styring. Tette eller teite steder? v/erling Dokk Holm: Plan 1/ mar

22 Energien tapes bevisst. Det bygges kjøpesenter som årelater småbyene. Eneboliger legges til merkverdige steder, der det er langt til alt. Fylkeskommuner bygger nye videregående skoler langt fra sentrum og fasiliteter. Staten bygger nye høyskoler på jorde. Tette eller teite steder? v/erling Dokk Holm: Plan 1/ mar

23 Ko Sentrum Gml. Campus Campus som bidra til et pulserende byliv i Grimstad? 16. mar

24 2300 studenter og 300 ansatte. Men ikke i Grimstad sentrum 16. mar

25 16. mar prosent av alle husholdningene i Norge består i dag av en person

26 personer bor alene i Norge Befolkningsstatistikk. 1. januar mar

27 16. mar

28 Pollen, Arendal 1994 Før 16. mar mar

29 Pollen, Arendal 1996 Etter Pollen, Arendal Konsept M.J. Fuller-Gee Prosjektering Asplan 16. mar Viak 29 Sør 16. mar

30 5 B Barn Bolig Butikk Bibliotek Buss

31 Byen må bli tettere, høyere, mer barnevennlig og full av folk. Tonsberg Blad 4. november 2010 Ordfører Petter Berg (H) skal bygge urbane, klimavennlige Tønsberg. 16. mar

32 Planlegging Enkelt og komplisert Samspill og kommunikasjon Avveining, avklaring og beslutning Det handler om folk! Handlingsrommet er betydelig Planleggeren er en nøkkelperson

33 I godt(?) selskap Lukasevangeliet, 1. århundre Kongespegelen, ««Jeg «Det «Dersom Det tror kommer på begrunnelsen en mindre hesten. av ca ikke år dere 1250 aa til vil venta å bli bygge et Keiser at Automobilen bygget består, tårn, det Wilhelm setter skal vil mer muren ganga han enn II er seg 5000 bare ille eksistere ikke biler da på først Gottlieb naar det enda ned midlertidig meste. og det 50 Daimler regner eller godt 100 ut hendelse.» hva år.» det vil og Der koste, vitugt er for ikke fyretenkt å se flere om sjåfører han» har til å Erich Honecker, 1989 kjøre penger dem» nok til å fullføre det?» Planlegging en utfordrende og spennende øvelse 33

34 34

35 Om politikk Det er ikke tilstrekkelig å si at politikk er det muliges kunst. Den skal være noe mer. Den politikk som er i pakt med fremtiden, må gå ut på å gjøre mulig i morgen, det som er umulig i dag. Carl Joachim Hambro ( ) norsk politiker 35

36 Lykke til