Notat. Reguleringsforslag Kvartal 11 i Lillehammer Kapasitetsberegninger. 1 Innledning. 2 Konklusjon

Transkript

1 Notat Reguleringsforslag Kvartal 11 i Lillehammer Kapasitetsberegninger Til: Anne Marie Aalstad Laakso, Smedvig Eiendom Fra: Håvard Braute, ViaNova Plan og Trafikk Kopi: Trond Holmestad, ViaNova Lillehammer. Erik Sollien, Areal + Dato: Innledning Larkas Arkitekter utarbeider reguleringsforslag for Kvartal 11 i Lillehammer sentrum for Smedvig Eiendom. Forslaget innebærer bygging av leiligheter og utvidelse av eksisterende handels- og kontorarealer. ViaNova Lillehammer utformer trafikale løsninger og ViaNova Plan og Trafikk bistår med kapasitetsberegninger av trafikkløsningene. Notatet dokumenterer kapasitetsberegninger av kryssløsning Nordsetervegen / Spinnerivegen og hovedadkomst i Spinneriveien. 2 Konklusjon Utvikling av boliger, arbeidsplasser og handel i Kvartal 11 vil bidra til å styrke bysentrum og legge til rette for gange, sykkel og kollektivtransport som dominerende reisemåter, og vil bidra til å motvirke byspredning som gir økte avstander, økt transportbehov og økt bilavhengighet. Utbyggingen er beregnet å øke årsdøgntrafikken med ca 500 biler i Spinnerivegen og i Nordsetervegen vest for Spinnerivegen, og med ca 100 biler i Nordsetervegen nord for Spinnerivegen. Utbyggingen vil i liten grad endre avviklingen i krysset Spinnerivegen / Nordsetervegen. Generell trafikkvekst i Lillehammer vil på lang sikt gi kø i ettermiddagsrush i Spinnerivegen inn mot krysset med Nordsetervegen, mens avviklingen i Nordsetervegen antakelig vil være god. Dersom denne køen viser seg å skape problemer med utkjøring til venstre fra Kvartal 11, kan det senere vurderes mindre trafikktekniske tiltak for å lede trafikken ut til høyre i ettermiddagsrush. ViaNova Plan og Trafikk AS Leif Tronstads plass 4 Boks 434 N-1302 Sandvika tel (+47) fax (+47) Org.nr.: NO MVA

2 3 Dagens trafikksituasjon Kvartal 11 har i dag inn- og utkjøring i Spinnerivegen og innkjøring fra Nordsetervegen som vist under. Årsdøgntrafikk 2014 fra Statens vegvesens automatiske trafikktellinger er tegnet inn 1. Spinnerivegen har ÅDT 5600, mens Nordsetervegen har ÅDT 6700 vest for Spinnerivegen og ÅDT 5000 nord for Spinnerivegen. ÅDT 5000 ÅDT 6700 ÅDT 5600 Dagens situasjon. ÅDT 2014 Tellingene viser at trafikken er størst hverdager kl Største time om morgenen er trafikken ca 40 % mindre, og største time lørdag er trafikken ca 45 % mindre. Figuren under viser trafikkstrømmer kl fra manuelle trafikktellinger, samt ÅDT fra automatiske tellinger. Timetrafikk (2014) Årsdøgntrafikk (2014) Nordsetervegen Nordsetervegen Nord Nordsetervegen Vest Spinnerivegen KVARTAL Trafikktall i dagens situasjon Spinnerivegen 1 Trafikktellinger og omregning til 2014-nivå er vist i vedlegg 1. Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

3 Belastningsgraden sier noe om graden av kapasitetsutnyttelse, og uttrykkes ved forholdet mellom faktisk trafikkvolum og tilfartens kapasitet. Ved belastningsgrad under 0,70 vil det være lite kø og forsinkelser. Ved belastningsgrad over 0,85 vil kølengde og forsinkelser øke raskt med stigende belastningsgrad. Kapasitetsberegning for dagens situasjon gir belastningsgrad 0,70 og gjennomsnittlig kølengde i største time 20 m (3 biler) for trafikk fra Spinnerivegen som svinger til venstre mot sentrum, mens øvrige svingebevegelser har meget lav belastningsgrad. Dette stemmer bra med det man kan observere i dag avviklingen i krysset er god, men det kan tidvis stå noen biler i kø i Spinnerivegen inn mot krysset ved Nordsetervegen. Beregnet belastningsgrad for dagens situasjon (ettermiddagsrush) Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

4 4 Fremtidig situasjon uten utbygging Vi har valgt å se på trafikksituasjonen i mulig åpningsår 2017, og i 2037 ca 20 år etter åpning. En ren fremskriving av trafikken i Nordsetervegen og Spinnerivegen iht Vegdirektoratets prognose for Oppland 2 gir trafikkmengder som vist under i Trafikken til Mesna senter er i denne situasjonen forutsatt uendret. Timetrafikk (2037) Årsdøgntrafikk (2037) Nordsetervegen Nordsetervegen Nord Nordsetervegen Vest Spinnerivegen MESNA SENTER Trafikktall i 2037 uten utbygging Spinnerivegen I Trafikkplanen for Lillehammer 3 er det presentert transportmodellberegninger for 2025 som gir noe høyere ÅDT-tall enn fremskrivingen av Statens vegvesens tellinger fra 2012 og I Trafikkplanen får Spinnerivegen ÅDT , mens Nordsetervegen får 7000 i nord og i vest. ÅDT 2025 fra Trafikkplanen for Lillehammer 2 Prognosen for Oppland tilsier 25 % generell trafikkvekst , se vedlegg 1. 3 Kommunedelplan , trafikk og transport, vedtatt av kommunestyret Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

5 Kapasitetsberegninger for situasjonen i 2037 uten utbygging av Kvartal 11 gir belastningsgrad 1,02 og gjennomsnittlig kølengde i største time ca 110 m (16 biler) for trafikk fra Spinnerivegen. Største beregnede kølengde er ca 300 m (40 biler) og inntreffer ca 3 minutter pr døgn. Biler fra Spinnerivegen som skal til høyre i krysset har god avvikling når de kommer frem til krysset, men må til de nærmer seg krysset stå i samme kø som biler som skal til venstre. Biler som kjører til venstre ut fra Kvartal 11 vil måtte slippes inn i køen i Spinnerivegen, eller kjøre til høyre og finne en annen rute. Beregnet belastningsgrad i 2037 uten utbygging (ettermiddagsrush) Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

6 5 Trafikkskaping Vurderinger av trafikkskaping er gjort nærmere rede for i vedlegg 3. For dagens situasjon har vi anslått trafikkskapingen for de ulike arealene med utgangspunkt i at total trafikkskaping skal samsvare med de utførte tellingene. Det ble registrert totalt 143 kjt inn eller ut i de to adkomstene til eiendommen i største time kl Dagens situasjon Handelssenter m2 Forutsetninger: 652 bilturer/årsdøgn 13,5 bilturer/årsdøgn pr. 100 m2, sum til/fra 114 bilturer/time 2,36 bilturer/time pr. 100 m2, sum til/fra i ettermiddagsrush Kontor m2 Forutsetninger: 134 bilturer/årsdøgn 1,35 bilturer/årsdøgn pr. ansatt, sum til/fra 29 bilturer/time 0,30 bilturer/time pr. ansatt, sum til/fra i ettermiddagsrush 25 m2 pr ansatt Beregnet trafikkskaping - dagens situasjon 785 bilturer/årsdøgn, sum til/fra 143 bilturer/time, sum til/fra Trafikkskaping dagens situasjon For planlagt situasjon har vi forsøkt å beregne trafikkskapingen med bakgrunn i erfaringsdata 4 og vurderinger av den aktuelle situasjonen. Planlagt situasjon Handelssenter m2 Forutsetninger: bilturer/årsdøgn 20,3 bilturer/årsdøgn pr. 100 m2, sum til/fra 257 bilturer/time 3,54 bilturer/time pr. 100 m2, sum til/fra i ettermiddagsrush Kontor m2 Forutsetninger: 198 bilturer/årsdøgn 1,35 bilturer/årsdøgn pr. ansatt, sum til/fra 43 bilturer/time 0,30 bilturer/time pr. ansatt, sum til/fra i ettermiddagsrush 25 m2 pr ansatt Bolig m2 Forutsetninger: 382 bilturer/årsdøgn 3,5 bilturer/døgn pr. bolig, sum til/fra 55 bilturer/time 0,5 bilturer/time pr. 100 m2, sum til/fra i ettermiddagsrush 75 m2 pr. bolig Beregnet trafikkskaping - planlagt situasjon bilturer/årsdøgn, sum til/fra 355 bilturer/time, sum til/fra Trafikkskaping etter utbygging av Kvartal 11 Trafikken til eiendommen (sum til og fra) vil i følge beregningene øke med ca 1270 bilturer/årsdøgn og ca 210 bilturer/time i ettermiddagsrush. 4 Kilder: TØI rapport 1080/2010 Handelslokalisering og transport. PROSAM-rapport 103 Turproduksjonstall for kontorbedrifter og kjøpesentre. PROSAM-rapport 137 Turproduksjonstall for boliger i Oslo og Akershus. Statens vegvesens Håndbok 146 Trafikkberegninger. Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

7 6 Trafikksituasjon i 2017 med planlagt utbygging Figuren under viser beregnet ÅDT i 2017 med planlagt utbygging av Kvartal 11. Utbyggingen er beregnet å øke årsdøgntrafikken med ca 500 biler i Spinnerivegen og i Nordsetervegen vest for Spinnerivegen, og med ca 100 biler i Nordsetervegen nord for Spinnerivegen. I reguleringsforslaget foreslås bare mindre justeringer i adkomstene. ÅDT 5300 ÅDT 7400 ÅDT 6300 Planlagt situasjon. Beregnet ÅDT 2017 Under er vist timetrafikk i ettemiddagrush med planlagt utbygging. For trafikken til senteret har vi forutsatt samme mønster som i dag mht hvor trafikken kommer fra og hvor den kjører etterpå. Timetrafikk (2017) Årsdøgntrafikk (2017) Nordsetervegen Nordsetervegen Nord Nordsetervegen Vest Spinnerivegen KVARTAL Trafikktall i 2017 med utbygging Spinnerivegen Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

8 Kapasitetsberegninger av krysset Nordsetervegen / Spinnerivegen med planlagt utbygging gir belastningsgrad 0,84 og gjennomsnittlig kølengde i største time 35 m (5 biler) for trafikk fra Spinnerivegen. Største beregnede kølengde i Spinnerivegen er ca 100 m (14 biler) og inntreffer ca 3 minutter pr døgn. Avstanden mellom krysset Nordsetervegen / Spinnerivegen og adkomsten til Kvartal 11 er ca 65 m. Øvrige tilfarter har fortsatt meget lav belastningsgrad. Beregnet belastningsgrad i 2017 med utbygging (ettermiddagsrush) Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

9 7 Trafikksituasjon i 2037 med planlagt utbygging Vedlegg 1 viser Statens vegvesens prognoser for generell trafikkvekst i Oppland som er beregnet å gi 25 % trafikkøkning fra i dag til 2037, ca 20 år etter et mulig åpningsår i I ettermiddagsrush vil kø i Spinnerivegen mot Nordsetervegen strekke seg forbi adkomsten til Kvartal 11. Dette kan gjøre det vanskelig å svinge til venstre ut fra Kvartal 11. Hvis dette blir et problem på lang sikt, kan det løses på ulike måter. Man kan overlate til trafikantene å løse dette selv, dels ved at utkjørende slippes inn i køen av smidige medtrafikanter, dels ved at utkjørende velger å svinge til høyre og finne en annen rute. Alternativt kan man stenge for utkjøring til venstre f.eks kl på hverdager med skilt, variable skilt eller bom. Begge alternativer medfører trolig at de fleste utkjørende svinger til høyre i ettermiddagsrush. Dette er lagt til grunn i trafikkstrømmene i figuren under. Timetrafikk (2037) Årsdøgntrafikk (2037) Nordsetervegen Nordsetervegen Nord Nordsetervegen Vest Spinnerivegen KVARTAL Trafikktall i 2037 med planlagt utbygging Spinnerivegen Det er beregnet en belastningsgrad på 1,01 og en gjennomsnittlig kølengde på ca 100 m (13 biler) i Spinnerivegen inn mot Nordsetervegen. Dvs marginalt mindre belastningsgrad enn i situasjonen uten utbygging og uten trafikktekniske tiltak. Beregnet belastningsgrad i 2037 med planlagt utbygging (ettermiddagsrush) Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

10 Vi har også gjort kapasitetsberegninger for hovedadkomsten til Kvartal 11 i Spinnerivegen. Det er beregnet en lav belastningsgrad på 0,24-0,34 i alle tilfarter. Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Side

11 Vedlegg 1 Vedlegg 1 og 2 viser grunnlaget for trafikktallene i dagens situasjon i kapittel 3. Dagens trafikksituasjon, ÅDT 2014 Spinnerivegen: Tellefiler fra Statens vegvesens automatiske trafikktellinger i Spinneriveien (km 0,130) man-fre uke viser 6049 kjt. Øvrige døgn er tellingene ufullstendige. YDT 2012 er omregnet med faktor 0,9 til ÅDT 5444 i Nordsetervegen vest for Spinnerivegen: Statens vegvesens tjeneste Visveg oppgir ÅDT 6633 i 2013 (FV311 HP1 m ). Dette er i samsvar med tellinger som ViaNova har kvalitetssikret for Vegdirektoratet, se tellepunktet ved Lillehammer Brannstasjon i tabellen under. Nordsetervegen nord for Spinnerivegen: Visveg oppgir ÅDT 4977 i 2013 (FV311 HP1 m ). Dette er i samsvar med tellepunktet ved Bjerkebekk. Nivå 3 punkt i Oppland. ÅDT. ÅRSTALL Estimert Tellepunkt Veg ÅDT ; POSTHUSET FV ; LHMR BRANNSTASJON FV ; BJERKEBEKK FV ; KRISTINS HALL FV ; RANDGÅRD FV ; NORDSETER FV ; BERGESVINGEN FV ) 1) Estimert ÅDT 2012 er avrundet til nærmeste 100 og regnet ut på følgende måte; Hvis det ikke finnes telling i år 2012 benyttes gjennomsnitt av andre års telling multiplisert med tilhørende framskrivningsfaktor fra sum nivå 1 punkter. Nivå 3 punkt i. KS. Retningsfordeling. ÅRSTALL Tellepunkt Veg ; POSTHUSET FV ,2 % ; LHMR BRANNSTASJON FV ,0 % ; BJERKEBEKK FV ,4 % ; KRISTINS HALL FV ,3 % ; RANDGÅRD FV ,3 % ; NORDSETER FV ,4 % 50,9 % ; BERGESVINGEN FV ,7 % Nivå 3 punkt i Oppland. Vegident. Tellepunkt Vegident ; POSTHUSET FV 311 Hp 01 Km 0, ; LHMR BRANNSTASJON FV 311 Hp 01 Km 0, ; BJERKEBEKK FV 311 Hp 01 Km 0, ; KRISTINS HALL FV 311 Hp 01 Km 1, ; RANDGÅRD FV 311 Hp 01 Km 1, ; NORDSETER FV 311 Hp 01 Km 12, ; BERGESVINGEN FV 311 Hp 01 Km 3,640 Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Vedlegg

12 Tellingene i 2012 og 2013 er omregnet til 2014-nivå med Vegdirektoratets generelle trafikkprognoser for Oppland fra EFFEKT vist under. Gjennomsnittlig trafikkutvikling Oppland iht EFFEKT 6.53 År Lette kjøretøy Tunge kjøretøy Sum Årlig vekst Indeks 2005=1 Andel L Årlig vekst Indeks 2005=1 Andel T Årlig vekst Indeks 2005= ,021 1,000 0,900 0,900 1,032 1,000 0,100 0,100 1, ,022 1,022 0,899 0,920 1,035 1,035 0,101 0,104 1,023 1, ,022 1,044 0,898 0,940 1,035 1,071 0,102 0,107 1,023 1, ,022 1,067 0,897 0,961 1,035 1,109 0,103 0,111 1,023 1, ,012 1,080 0,897 0,972 1,003 1,112 0,103 0,111 1,011 1, ,012 1,093 0,898 0,984 1,003 1,115 0,102 0,112 1,011 1, ,009 1,103 0,897 0,993 1,023 1,141 0,103 0,114 1,010 1, ,009 1,113 0,896 1,002 1,023 1,167 0,104 0,117 1,010 1, ,009 1,123 0,894 1,011 1,023 1,194 0,106 0,119 1,010 1, ,009 1,133 0,893 1,020 1,023 1,222 0,107 0,122 1,010 1, ,009 1,143 0,892 1,029 1,020 1,246 0,108 0,125 1,010 1, ,009 1,154 0,891 1,038 1,020 1,271 0,109 0,127 1,010 1, ,009 1,164 0,890 1,048 1,020 1,296 0,110 0,130 1,010 1, ,009 1,174 0,889 1,057 1,020 1,322 0,111 0,132 1,010 1, ,009 1,185 0,888 1,067 1,020 1,349 0,112 0,135 1,010 1, ,009 1,196 0,887 1,076 1,020 1,376 0,113 0,138 1,010 1, ,009 1,206 0,885 1,086 1,022 1,406 0,115 0,141 1,010 1, ,009 1,217 0,884 1,096 1,022 1,437 0,116 0,144 1,010 1, ,009 1,228 0,883 1,105 1,022 1,469 0,117 0,147 1,011 1, ,009 1,239 0,881 1,115 1,022 1,501 0,119 0,150 1,011 1, ,009 1,250 0,880 1,125 1,022 1,534 0,120 0,153 1,011 1, ,009 1,262 0,879 1,136 1,022 1,568 0,121 0,157 1,011 1, ,009 1,273 0,877 1,146 1,022 1,602 0,123 0,160 1,011 1, ,009 1,285 0,876 1,156 1,022 1,637 0,124 0,164 1,011 1, ,009 1,296 0,875 1,167 1,022 1,673 0,125 0,167 1,011 1, ,009 1,308 0,873 1,177 1,022 1,710 0,127 0,171 1,011 1, ,007 1,317 0,872 1,185 1,016 1,738 0,128 0,174 1,008 1, ,007 1,326 0,871 1,194 1,016 1,765 0,129 0,177 1,008 1, ,007 1,335 0,870 1,202 1,016 1,794 0,130 0,179 1,008 1, ,007 1,345 0,869 1,210 1,016 1,822 0,131 0,182 1,008 1, ,007 1,354 0,868 1,219 1,016 1,851 0,132 0,185 1,008 1, ,007 1,364 0,867 1,227 1,016 1,881 0,133 0,188 1,008 1, ,007 1,373 0,866 1,236 1,016 1,911 0,134 0,191 1,008 1, ,007 1,383 0,865 1,245 1,016 1,942 0,135 0,194 1,008 1, ,007 1,393 0,864 1,253 1,016 1,973 0,136 0,197 1,008 1, ,007 1,402 0,863 1,262 1,016 2,004 0,137 0,200 1,008 1,462 Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Vedlegg

13 Vedlegg 2 Dagens trafikksituasjon, timetrafikk 2014 ViaNova Lillehammer gjorde manuelle tellinger inkl. svingebevegelser i krysset Spinnerivegen / Nordsetervegen og i de to adkomstene til Mesna senter onsdag Største timetrafikk i Spinnerivegen var 793 kjt/time kl : Spinneriveien fra nord Spinneriveien fra sør Sum Statens vegvesens automatiske tellinger i Spinnerivegen over 9 dager i 2012 og 2013 viser gjennomsnittlig timetrafikk 725 kjt/time kl 15-16: Spinneriveien fra nord Spinneriveien fra sør Sum Gj.snitt 345 Gj.snitt Tellingene i Spinnerivegen i 2012 og 2013 viser 9 % lavere trafikk enn i Arealbruken i Mesna senter er ikke endret vesentlig siden Vi har derfor forutsatt at de detaljerte manuelle tellingene fra 2008 er representative også for situasjonen i 2014, og har ikke funnet det nødvendig å gjennomføre nye ressurskrevende tellinger. Tellingene i 2008 ble gjort i uke 25 som normalt har ca 5 % høyere trafikk enn årsgjennomsnittet 5, mens tellingene i 2012 og 2013 ble gjort i uke 45 og 46 som normalt har ca 7 % høyere trafikk enn gjennomsnittet. Vi har valgt å ikke nedjustere tellingene iht årsvariasjonen for å ta noe høyde for usikkerhet i korttidstellinger. 5 Statens vegvesens Håndbok 146 Trafikkberegninger. Vedlegg 1 årsvariasjon for samleveg med arbeidsreiser. Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Vedlegg

14 Vedlegg 3 I vedlegget er det gjort rede for forutsetningene om turproduksjon vist i kapittel 5. Trafikkskaping For kontorarealene har vi tatt utgangspunkt i PROSAM-rapport 103 Turproduksjonstall for kontorbedrifter og kjøpesentre. Kvartal 11 har en mer sentral beliggenhet enn gjennomsnittet av de undersøkte lokalitetene i Oslo og Akershus, men antakelig har Lillehammer generelt noe dårligere kollektivtilbud og noe høyere bilandel enn i tilsvarende sentre i Oslo og Akershus. For kontorarealene i Kvartal 11 i dagens og fremtidig situasjon har vi derfor antatt samme bilturproduksjon som gjennomsnittet av alle de undersøkte områdene i PROSAMs rapport, ca 1,5 bilturer pr virkedøgn (1,35 pr årsdøgn) pr ansatt, og 25 m2 pr ansatt. For handelsarealene i dagens situasjon har vi regnet oss frem til at 2,4 bilturer/time gir samme timetrafikk totalt til og fra Mesna senter inkludert den beregnede trafikken til kontorarealene som i de utførte trafikktellingene i adkomstene. Dette er relativt lavt, ca 30 % av gjennomsnittet på 8 bilturer pr time pr 100 m2 for sentrene som inngår i PROSAM-rapporten. Den lave bilturproduksjonen har dels sammenheng med lokalisering og størrelse. TØI-rapport 1080/2010 Handelslokalisering og transport viser at handelssentre lokalisert mer enn 2,5 km fra sentrum gir om lag dobbelt så mange bilturer pr kunde som sentre i sentrum eller innenfor 2,5 km fra sentrum 6. TØIrapporten viser også at små handelssentre på m2 gir en høy andel kollektiv/gang/sykkelreiser på %, mellomstore sentre på m2 har en noe lavere andel på %, mens store sentre på mer enn m2 har en lav andel kollektiv/gang/sykkelreiser på %. Med ca 50 % utvidelse av butikkarealene i ny situasjon har vi antatt at biltrafikkskapingen pr arealenhet vil øke med 50 % fra 2,4 til 3,5 bilturer pr time pr 100 m2. Her har vi antakelig tatt kraftig i, og både tatt hensyn til effekten av økt størrelse og av fornyelse. Bilturer pr time pr 100 m2 i ettermiddsgrush CC Vest Linderud senter 10,7 11,6 Sandvika storsenter 5,9 Mesna senter, planlagt situasjon Stovner senter Vinterbro senter Mesna senter, dagens situasjon 3,5 3,3 3,0 2,4 Turproduksjonstall for handelsarealer, pr time 6 Tettsteder med minst innbyggere. Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Vedlegg

15 Vi har ikke døgntellinger for Mesna senter, men på bakgrunn av timestellingene antar vi at butikkarealene i dagens situasjon også på døgnnivå gir en bilturproduksjon tilsvarende 30 % av gjennomsnittet på 51 bilturer pr virkedøgn (46 pr årsdøgn) pr 100 m2 for sentrene i PROSAM-rapporten. Som for timetrafikken antar vi at døgntrafikken pr arealenhet vil øke med 50 % fra 13,5 til 20,3 bilturer pr årsdøgn pr 100 m2. Turproduksjonstall for handelsarealer, pr årsdøgn Kapasitetsberegninger Kvartal 11 Vedlegg