Saksnr Utvalg Møtedato

Transkript

1 Ørland kommune Arkiv: F /1522 SAKSFRAMLEGG Dato: Saksbehandler: Toril Reitan Saksnr Utvalg Møtedato 08/5 Eldrerådet - Ørland kommune /3 Ungdomsrådet - Ørland kommune /2 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Boligpolitisk plan - høringsuttalelse Vedlegg: 1 Bolipolitisk plan Sakens bakgrunn og innhold Bjugn og Ørland kommune samarbeidet i 2001 om utarbeidelse av en "Boligsosial handlingsplan for Bjugn og Ørland ". Planen er ikke realitetsbehandlet i Ørland kommune, men har vært retningsgivende for det arbeidet som er gjennomført innenfor området. Kommunestyret vedtok i oktober 2006 å utarbeide ny boligsosial handlingsplan for Ørland kommune. Til å utarbeide denne planen ble konsulentfirmaet PTL engasjert. Planarbeidet hadde ikke den ønskede framdrift og kvalitet, og avtalen med firmaet ble avviklet. Siden den gang har en arbeidsgruppe på fem personer fra administrasjonen bidratt til å ferdigstille den planen som nå legges fram til politisk behandling. Behandlingen av planen er planlagt utført som en to-trinns behandling. Ved første gangs behandling i komiteen sendes planen ut på høring. Følgende vedtak ble fattet i komite for helse og omsorgs møte : 1. Komite for helse og omsorg godkjenner forslag til Boligpolitisk handlingsplan, datert , for utsending til følgende høringsinstanser: Komite for næring og drift Eldrerådet Ungdomsrådet Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Forsvarets pensjonistforening Ørland

2 Ørland pensjonistforening Ørland lokallag av NFPU LMS - landsforeningen mot stoffmisbruk ( felles for Bjugn og Ørland) 2. Komiteen ber om at kapitlene om "kommunen som tilrettelegger" og "forslag til strategi, tiltak og prioriteringer" bearbeides ytterligere før utsending til høringsinstansene. 3. Frist for uttalelse settes til Utvalgslederens innstilling Saksprotokoll i Eldrerådet - Ørland kommune Behandling: Saksframlegg m/vedlegg som er endret etter komite for helse og omsorgs behandling ble utdelt. Lederen la fram følgende innstilling i møtet: ELDRERÅDETS UTTALELSE TIL BOLIGPOLITISK PLAN FOR ØRLAND Eldrerådet ser med bekymring på forventet økning av demente eldre. Dagens tilbud med 8 plasser ved Annekset synes for lite. Planen forteller at 70 % av sykehjemmets beboere har demens-problematikk, noe som tilsvarer 33 av 48 beboere. Det ser derfor ut til å haste med utvidet tilbud for demente. Planen legger opp til å bygge bare 8 nye plasser. Det synes imidlertid betimelig i tillegg å vurdere ombygging/omlegging av en eksisterende sykehjemsavdeling til formål dement-pleie. Eldrerådet sier seg enig med planen at i forbindelse med å utvide tilbudet for demente, bør det også gjøres noe for å gi et bedre tilbud for hjemmeboende demente, - med både dag- og avlastningstilbud. Handlingsplanen åpner for bygging av senior-boliger, - en sak Eldrerådet har arbeidet for i mange år, og som rådet ønsker å være med å planlegge (se vedtak av ). Eldrerådet ber imidlertid Ørland kommune om å være delaktig og aktiv i forbindelse med tilrettelegging. Eldrerådet ber bl.a. kommunen undersøke i Departementene og Husbanken om tilskudd og lån i de tilfelle hvor kommunen deltar aktivt, bl.a. til prosjektering og ellers. Viser i den forbindelse til Stortingsmeldinger om eldres kår, og til planer fra Departementene (jfr. planens side 27).

3 Eldrerådet vil også vie oppmerksomhet til hjemmeboende eldre. Planen henviser på side 7 til Stortingsmelding nr.25 om Mestring, muligheter og mening. Framtidas omsorgsutfordringer. I denne meldingen varsler regjeringen nye tilskudd som også skal omfatte tilpasning av egen bolig og atkomst til boligen. Husbankens tilskudd og billige lån til utbedring av egen bolig har for øvrig eksistert i mange år, - lån som av og til kan føre til at låntakeren etterpå kan oppnå Bostøtte. Eldrerådet vil be om at det igangsettes tiltak for å motivere fremtidige eldre til å forberede alderdommen ved tilrettelegging av egen eksisterende bolig. Ofte er det lett overkommelige tiltak som skal til for å kunne fungere bedre i egen bolig. Eldrerådet er kjent med at flere private ønsker å bygge/ombygge sine eiendommer på Brekstad sentrum til leiligheter som kan være aktuelle for pensjonister å leie/kjøpe. Eldrerådet ønsker i forbindelse med denne handlingsplanen å be kommunen være aktive i forbindelse med disse planene, slik at tilgjengeligheten for boligene og disses uteområder blir hensiktsmessig for alle aldersgrupper. Lederens innstilling ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: ELDRERÅDETS UTTALELSE TIL BOLIGPOLITISK PLAN FOR ØRLAND Eldrerådet ser med bekymring på forventet økning av demente eldre. Dagens tilbud med 8 plasser ved Annekset synes for lite. Planen forteller at 70 % av sykehjemmets beboere har demens-problematikk, noe som tilsvarer 33 av 48 beboere. Det ser derfor ut til å haste med utvidet tilbud for demente. Planen legger opp til å bygge bare 8 nye plasser. Det synes imidlertid betimelig i tillegg å vurdere ombygging/omlegging av en eksisterende sykehjemsavdeling til formål dement-pleie. Eldrerådet sier seg enig med planen at i forbindelse med å utvide tilbudet for demente, bør det også gjøres noe for å gi et bedre tilbud for hjemmeboende demente, - med både dag- og avlastningstilbud. Handlingsplanen åpner for bygging av senior-boliger, - en sak Eldrerådet har arbeidet for i mange år, og som rådet ønsker å være med å planlegge (se vedtak av ). Eldrerådet ber imidlertid Ørland kommune om å være delaktig og aktiv i forbindelse med tilrettelegging. Eldrerådet ber bl.a. kommunen undersøke i Departementene og Husbanken om tilskudd og lån i de tilfelle hvor kommunen deltar aktivt, bl.a. til prosjektering og ellers. Viser i den forbindelse til Stortingsmeldinger om eldres kår, og til planer fra Departementene (jfr. planens side 27). Eldrerådet vil også vie oppmerksomhet til hjemmeboende eldre. Planen henviser på side 7 til Stortingsmelding nr.25 om Mestring, muligheter og mening. Framtidas

4 omsorgsutfordringer. I denne meldingen varsler regjeringen nye tilskudd som også skal omfatte tilpasning av egen bolig og atkomst til boligen. Husbankens tilskudd og billige lån til utbedring av egen bolig har for øvrig eksistert i mange år, - lån som av og til kan føre til at låntakeren etterpå kan oppnå Bostøtte. Eldrerådet vil be om at det igangsettes tiltak for å motivere fremtidige eldre til å forberede alderdommen ved tilrettelegging av egen eksisterende bolig. Ofte er det lett overkommelige tiltak som skal til for å kunne fungere bedre i egen bolig. Eldrerådet er kjent med at flere private ønsker å bygge/ombygge sine eiendommer på Brekstad sentrum til leiligheter som kan være aktuelle for pensjonister å leie/kjøpe. Eldrerådet ønsker i forbindelse med denne handlingsplanen å be kommunen være aktive i forbindelse med disse planene, slik at tilgjengeligheten for boligene og disses uteområder blir hensiktsmessig for alle aldersgrupper. Saksprotokoll i Ungdomsrådet - Ørland kommune Behandling: Følgende forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt: Ungdomsrådet godkjenner framlagt forslag til boligpolitisk plan med følgende merknader: Ungdomsrådet ber kommunen være pådriver og tilrettelegger slik at det kan bygges boliger/leiligheter tilpasset unge. Ungdom ønsker å bo i sentrum og få mulighet til å skaffe seg bolig/leilighet ut fra sin sivile stand og økonomiske situasjon. Skaffer en seg egen bolig/leilighet isteden for å leie, tror vi at det er større mulighet for at man etablerer seg i hjemkommunen. Ungdom kan bidra med synspunkter og forslag til konkrete utbyggingsmulighet - ta oss med på råd; jfr. "stedsutviklingsprosjektet" i Gode Sammen AS. Et annet virkemiddel for at ungdom skal komme tilbake til hjemkommunen sin etter endt utdannelse, er at man får tilbud om gratis tomt i kommuner. Husbankens ordninger om tilskudd og lån må gjøres kjent for alle i kommunen. Endelig vedtak: Ungdomsrådet godkjenner framlagt forslag til boligpolitisk plan med følgende merknader: Ungdomsrådet ber kommunen være pådriver og tilrettelegger slik at det kan bygges boliger/leiligheter tilpasset unge.

5 Ungdom ønsker å bo i sentrum og få mulighet til å skaffe seg bolig/leilighet ut fra sin sivile stand og økonomiske situasjon. Skaffer en seg egen bolig/leilighet isteden for å leie, tror vi at det er større mulighet for at man etablerer seg i hjemkommunen. Ungdom kan bidra med synspunkter og forslag til konkrete utbyggingsmulighet - ta oss med på råd; jfr. "stedsutviklingsprosjektet" i Gode Sammen AS. Et annet virkemiddel for at ungdom skal komme tilbake til hjemkommunen sin etter endt utdannelse, er at man får tilbud om gratis tomt i kommuner. Husbankens ordninger om tilskudd og lån må gjøres kjent for alle i kommunen. Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Behandling: Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner framlagt forslag til boligpolitisk plan med følgende merknader: 1. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vil peke på kommunens oppgave som tilrettelegger for boliger til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dette arbeidet må prioriteres. 2. Rådet ber kommunen legge vekt på universiell utforming i alle bygg ved godkjenning av nye byggeprosjekt. 3. Rådet ber kommunen prioritere sin informasjonsplikt i.f.h.t. Husbankens ordninger for lån og tilskudd til byggeprosjekter. 4. Rådet går i mot forslaget om at trygdeboligene skal benyttes til heldøgs omsorgsboliger. Disse er ikke egnet til dette formålet i forhold til bofellesskap som er foreslått i planen. 5. Rådet anbefaler at avlastningsbolig for barn blir etablert i Tommelise barnehage. Endelig vedtak: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner framlagt forslag til boligpolitisk plan med følgende merknader: 1. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vil peke på kommunens oppgave som tilrettelegger for boliger til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dette arbeidet må prioriteres.

6 2. Rådet ber kommunen legge vekt på universiell utforming i alle bygg ved godkjenning av nye byggeprosjekt. 3. Rådet ber kommunen prioritere sin informasjonsplikt i.f.h.t. Husbankens ordninger for lån og tilskudd til byggeprosjekter. 4. Rådet går i mot forslaget om at trygdeboligene skal benyttes til heldøgs omsorgsboliger. Disse er ikke egnet til dette formålet i forhold til bofellesskap som er foreslått i planen. 5. Rådet anbefaler at avlastningsbolig for barn blir etablert i Tommelise barnehage.