Disponering av Ungdoms-OL midler for 2015

Transkript

1 Saknr. 14/ Saksbehandler: Kjersti Rønning Huber Disponering av Ungdoms-OL midler for 2015 Innstilling til vedtak: Det foreslås følgende fordeling av Ungdoms- OL midler for 2015: Aktivitet Ungdoms OLmidler 1. Tiltak i arbeidsgruppene: Kr Arbeidsgruppe kultur (YOGKU): kr Arbeidsgruppe kompetanse (YOGKOM: kr Arbeidsgruppe fysisk aktivitet (YOGFA): kr Utlysning av midler til samarbeidstiltak; kommuner, skoler og lag/foreninger. Kr Midler tildeles i egen sak. 3. Satsing rettet mot elever i videregående skoler Kr Utvikling av arrangørmiljøene på Hamar Kr Kompetanse- og utviklingstiltak Kr Total fordeling: Kr Beløpet kr belastes konto Midler avsatt til Ungdoms-OL for 2015 er da disponert i sin helhet. Sett inn saksutredningen under denne linja Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning Disponering av Ungdoms OL-midler for 2015 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Fylkestinget har i vedtak om årsbudsjett 2015 satt av kr 2 millioner til Hedmark fylkeskommune sitt arbeid med Ungdoms-OL. Fylkesrådet foreslår at kr 1 million fordeles til de tre arbeidsgruppene i prosjektorganiseringen: kultur, kompetanse og fysisk aktivitet. Arbeidsgruppene har fremmet søknader med tiltaksplaner for 2015 som er i henhold til målsettingen med Ungdoms-OL satsingen i Hedmark. Videre er det ønskelig å lyse ut kr til samarbeidstiltak med kommuner, skoler og lag/foreninger. Dette for å involvere hele fylket i Ungdoms-OL arbeidet, og skape motivasjon for tiltak av, med og for ungdom. Fylkesrådet ønsker ellers å bruke kr til tiltak som bidrar til gode læringsarenaer for ungdom i videregående skole. Utvikling av arrangørmiljøene for kunstløp og hurtigløp på Hamar foreslås en tildeling på kr , og det settes av kr til egne kompetanse- og utviklingstiltak som forsterker arbeidet med Ungdoms- OL i Hedmark. Innledning og bakgrunn Satsingen som gjøres på Ungdoms-OL 2016 i Hedmark, er en viktig investering for fremtiden. Hedmark trenger ungdom med god helse, høy kompetanse og stort engasjement. Tiltak og prosjekter det gis tilskudd til bidrar til å gi ungdom utviklingsmuligheter og tilhørighet til sitt lokalsamfunn. Dette er viktig for at ungdom skal oppleve Hedmark som et attraktivt sted å bosette seg, og dermed bidra til visjonen om innbyggere i Det er etablert en prosjektorganisasjon med ulike aktører i Hedmark som ønsker å delta i en satsing med Ungdoms OL som motivasjon. Hedmark fylkeskommune har en koordinerende rolle i dette prosjektet, der det er nedsatt tre arbeidsgrupper innenfor områdene fysisk aktivitet, kompetanse og kultur. Målsettingen med på Ungdoms- OL i Hedmark er:

3 - økt fysisk aktivitet for ungdom, spesielt de som trenger det mest - læring for en ny generasjon arrangører, ledere, trenere og frivillige - kulturarrangement av, med og for ungdom - rekruttering og opplæring av unge frivillige funksjonærer til lekene i 2016 Andre viktige føringer i arbeidet med Ungdoms- OL er: - tiltak av, med og for ungdom - utvikling av lokalsamfunn - samarbeid og nytenking - investering i fremtiden Saksopplysninger fakta Fylkestinget har i vedtak om årsbudsjett 2015 satt av 2 millioner til Hedmark fylkeskommune sitt arbeid med Ungdoms-OL. I denne saken fremmes forslag på hvordan midlene fordeles i Vurderinger 1. Videreføring av arbeidet i arbeidsgruppene i 2015: De tre arbeidsgruppene har fremmet søknader om midler, og lagt frem tiltaksplaner for Med bakgrunn i dette, samt drøfting av planer for 2015 i møte med styrings- og prosjektgruppa for Ungdoms OL, har vi et godt grunnlag for å vurdere behov for tilskudd av Ungdoms- OL midler kommende år. 1.1 Kulturgruppa (YOGKU). Kulturgruppa jobber med kulturarrangement av, med og for ungdom. Turneorganisasjon for Hedmark (ToH) leder denne gruppa, og de samordner sitt arbeid med engasjementet rundt ungdommens kulturmønstring (UKM). Tiltak i regi av YOGKU handler mye om å utdanne og følge opp unge arrangører som kan håndtere kulturbegivenheter. Dette med tanke på fakkelarrangement/velkomst-arrangement i februar 2016, og generelle kulturopplevelser knyttet til idrettsarenaer på Hamar under Ungdoms-OL. Kreative unge arrangører (Kua) er arrangørene, og disse 17 ungdommene fra 12 ulike kommuner i Hedmark har tett kontakt med ungdomsnettverk på sine hjemsteder. En god øvingsarena for Kua vil være gjennomføring av UKM - Fylkesmønstring på Os i april En viktig del av fylkesmønstringen er en middelalderfest med fakkelfokus. Dette vil være en fin pilot til fakkelarrangementet februar YOGKU ønsker at Ungdoms- OL skal bli kjent blant ungdom i Hedmark gjennom UKM. Ungdoms- OL kan bidra til at kreative ungdommer får utviklende opplevelser innad i vårt fylke i øvingsperioden, og i 2016 vil det bli mulighet til å utveksle og dele dette med andre ungdommer i Hedmark. Videre vil YOGKU ved Kua og ToH være sentrale i arrangementet; «One year to go» på Hamar, 12. og 13. februar Dette er et arrangement i samarbeid med Hamar Kommune og Lillehammer Kulturgruppa står for prosjektledelse og koordinering. YOGKU vil også samarbeide med Hamar Kommune og andre kulturaktører i Hedmark om utvikling av folkelivog kulturprogram under Ungdoms- OL. Oppsummert er dette tiltak i YOGKU 2015:

4 Samlinger, treningsarrangement og utvikling for Kua «One year to go», 12. og 13. februar på Hamar Fylkesmønstring UKM på Os Møter og planlegging av kulturarrangement i 2016 Det foreslås en bevilgning på kr til kulturgruppa. Utbetaling skjer på bakgrunn av rapport og regnskap innen 15. nov Fysisk aktivitetsgruppa (YOGFA) YOGFA ledes av Hedmark Idrettskrets. På grunn av sykdom har det ikke vært møte i gruppa på nyåret. Vi har mottatt en foreløpig plan, men denne vil bli behandlet av hele gruppa med det første. Hedmark Idrettskrets ønsker å forsterke flere av sine prioriterte oppgaver gjennom arbeidet med Ungdoms- OL. I hovedsak gjelder det kompetansearbeidet rettet mot den frivillige idretten og et «ungdomsløft» for norsk idrett. Både for idrettskretsen og Hedmark fylkeskommune har knutepunktene stor betydning for å få gjennomført tiltak. YOGFA ønsker derfor å samarbeide tett med idrettsrådgiver for Glåmdal og knutepunktet «En region i bevegelse» ved Høgskolen i Hedmark om gjennomføring av tiltak for økt fysisk aktivitet blant barn og unge. Videre er Hamar Naturskole representert i arbeidsgruppa. De vil gjennomføre tiltak for økt fysisk aktivitet i skolehverdagen, samt gode arenaer for læring og aktivitet i nærnatur. Tiltak som skal gjøre det lettere for barn og unge med nedsatt funksjonsevne å være fysisk aktive, vil også bli initiert og gjennomført i regi av YOGFA. Det er ønskelig å disponere kr til tiltak av YOGFA for Tildeling skjer administrativt når endelig tiltaksplan foreligger. Midlene utbetales på bakgrunn av rapport og regnskap innen 15. nov Kompetansegruppa (YOGKOM) Gruppa ledes av Høgskolen i Hedmark (HH). Kompetansegruppa har igangsatt tre delprosjekter i 2014 som det ble gitt Ungdoms- OL midler til. Disse prosjektene har høstet gode erfaringer og vil bli videreført i Delprosjekt 1: Utdanning av ledere og frivillige i aldersgruppe år med oppfølging av mentorer. Hovedmålsettingen med prosjektet har vært å utdanne/videreutvikle ungdommer til å ta styreverv, bli trenere og arrangører i Hedmarksidretten gjennom tett og planmessig oppfølging fra idrettskretsen. Basis for opplegget er «Lederkurs for ungdom,» som er utviklet av Norges Idrettsforbund. Dette kurset er også definert som grunnutdanningen for alle som skal være funksjonærer under Ungdoms- OL. Etter gjennomført lederkurs blir ungdommene fulgt opp både som gruppe og enkeltindivider gjennom egne mentorer. Så langt er det utdannet 48 unge ledere i Hedmark. I 2015 vil dette mentorprosjektet for unge ledere bli videreført. Ungdommene vil få tilbud om fagsamlinger, delta som funksjonærer på ulike arrangement og oppdrag i sin klubb/nærmiljø. Hedmark Idrettskrets har engasjert fire mentorer som har som oppgave å være døråpner slik at klubbene tar vare på disse ungdommene, og de kommer den lokale idretten til gode. Videre vil det bli gjennomført fire seminarer (et i hver region), der klubbene utfordres på hvordan de legger forholdene til rette for å engasjere unge ledere. Hedmark Idrettskrets tar ansvar for utvikling og gjennomføring av programmet.

5 Fylkesrådet foreslår at det blir bevilget kr av Ungdoms- OL midlene 2015 til videreføring av delprosjekt 1 i regi av Hedmark Idrettskrets. Utbetaling skjer på bakgrunn av rapport og regnskap innen 15. nov Delprosjekt 2: Fleksible læringsprogrammer for fremtidens ledere og arrangørfunksjonærer. Delprosjektet omfatter utdanning av frivillige, ledere og arrangementsfunksjonærer, herunder kontraktansatte i Lillehammer2016-organisasjonen. I 2014 ble det utviklet et fleksibelt utdanningsopplegg i samarbeid med Lillehammer2016, Hedmark fylkeskommune og Norges idrettsforbund med utgangspunkt Høgskolen i Hedmark (HH) sin utdanningsplan for «Sports and Event Management». Det er så langt gjennomført en pilotmodul. Pilotmodulen hadde ved oppstarten 14 deltakere, hvorav seks hadde tilknytning til Hedmark og Oppland. Studiet har fått tittelen «Dugnads-og arrangementsledelse». Det planlegges videre oppstart av et nytt kull i mars På bakgrunn av de erfaringer som er gjort med det første kullet er det behov for å videreutvikle modulen. Utdanningsprogrammet er samlings- og nettbasert. Det er også planlagt rekrutteringstiltak blant HH s egne studenter. Disse vil bli tilbudt modulen som videreutdanning på fritida utenom vanlig studieprogram, som et ekstratiltak for å styrke den lokale kompetansen fram mot Lillehammer YOGKOM ved HH søker om midler til å gjennomføre følgende i 2015: Videreutvikling og ny gjennomføring av modul 1 Ny utvikling av en modul 2, samt gjennomføre pilot av denne. Delprosjekt 3: Fleksible læringsprogrammer for fremtidens trenere. I Norge eksisterer det to parallelle utdanningsløp for de som ønsker å kvalifisere seg som trenere: Ett løp som går gjennom de ulike særforbund, og ett løp som går gjennom høgskolene. Idretten har uttrykt et ønske om å samkjøre disse to utdanningene, og har invitert de ulike høgskolemiljøene til et samarbeid om dette. Gjennom YOGKOM og HH fikk prosjektet; «Fremtidens trenere - fleksible læringsprogrammer» - Ungdoms- OL midler til å starte et forprosjekt i Neste prosjektfase vil være å identifisere en konkret arbeidsmodell med sikte på å utarbeide en pilotmodul. Denne modellen vil bli mer omfattende enn det forprosjektet tok høyde for, og det vil være første gang akademia og idrettene samarbeider om en slik utdanningsmodell. Denne utdanningsmodellen for trenerkompetanse vil være et viktig bidrag inn mot lokalidretten før, under og etter Ungdoms OL. Det vil være et tiltak som kan bidra til at utøvere møter trenere med kompetanse på grunnplanet. Dessuten har lokalidretten behov for at det utvikles fleksible læringsprogrammer. På den måten kan trenerutdanningen være tilpasset alt fra ungdom, frivillige og foreldre til profesjonelle trenere. Fylkesrådet foreslår at det bevilges kr av Ungdoms- OL midlene 2015 til delprosjekt 2 og 3 i regi av Høgskolen i Hedmark. Utbetaling skjer på bakgrunn av rapport og regnskap innen 15. nov I sum realiserer delprosjektene de mål som er skissert for kompetansegruppa. Prosjektene bidrar til lokal og regional utvikling før, under og etter Ungdoms- OL. Kompetansegruppa har vært til hjelp for å koordinere satsningen fra Hedmark, og til å identifisere de ulike delprosjekt og ansvarsområder. Det er den enkelte institusjon/organisasjon som er ansvarlig for

6 gjennomføring av det enkelte prosjekt. I det videre arbeidet skal det legges opp til samarbeid/koordinering mellom delprosjektene for å unngå dobbeltarbeid, samt å sikre at satsningene er i henhold til retningslinjer fra NIF og Lillehammer2016 når det gjelder utdanning av trenere, ledere og arrangørfunksjonærer. 2. Utlysning av midler I 2014 ble det lyst ut kr av Ungdoms- OL midlene til samarbeidstiltak kommuner, skoler og lag/foreninger. 10 gode søknader fra hele fylket fikk tilskudd. Denne potten ønskes økt til kr i Det er viktig at hele fylket føler seg involvert i Ungdoms- OL satsingen. Utlysning av midler er en motivasjon for frivilligheten og genererer stor aktivitet. Retningslinjer for søknader vil være de samme som i 2014: Lag og foreninger i Hedmark tilsluttet Norges Idrettsforbund og kommuner i Hedmark kan søke om midler til: - Tiltak, prosjekter og utstyr for økt fysisk aktivitet og læring. - Arrangement for fysisk aktivitet, kultur og læring. - Prosesser for utvikling av anlegg for egenorganisert aktivitet. Følgende prioriteringer blir lagt til grunn ved tildeling av midler: Tiltak av, med og for ungdom som ; o har betydning for utvikling av lokalsamfunnet, o satser på samarbeid, nytenking o bidrar til verdiskaping over tid Tiltak som finansieres med en egenandel fra søker. Søknadsfrist 15. mai og maksimalt søknadsbeløp kr Det foreslås utlysning av Ungdoms-OL midler på kr i Tildelingen behandles som egen politisk sak. 3. Satsing rettet mot videregående skoler i fylket: Hedmark fylkeskommune (HFK) sin satsing på Ungdoms-OL 2016 har vært presentert på flere rektormøter. Tilsvarende på nettverksmøter for idrettsfaglig studieretning, service og samferdsel og restaurant og matfag. I tillegg har HFK invitert yrkesfaglig studieretning til deltakelse i prosjektet «aktive unge». Dette handler om å prøve ut en skolefaglig modell med daglig fysisk aktivitet for å fremme en aktiv livsstil. Satsingen har som mål å være et grunnleggende forebyggende og helsefremmende folkehelsetiltak som kan bidra til å utjevne sosiale helseforskjeller og samtidig gi positive effekter på læringsmiljø og forutsetninger for å fullføre valgt utdanningsløp. Så langt er det gjennomført tiltak ved Skarnes vgs i samarbeid med idrettsrådgiver i Glåmdal. Midt-Østerdal vgs har også fremmet ønske om å prøve ut modeller for økt fysisk aktivitet blant elever ved yrkesfaglig studieretning. Her vil det skje en oppfølging så snart skolen har avklart bruk av lærerressurser. I det videre arbeidet vil det bli viktig at Høgskolen i Hedmark tar en sentral rolle slik at modeller og tiltak som prøves ut kan følges opp med best mulig faglig kompetanse. Innsatsen den senere tid har i stor grad blitt rettet mot «Ungdoms- OL som spennende læringsarena» for ulike programfag i den videregående skolen (vgs). Vgs både i Hedmark og Oppland har mulighet til å få relevante oppgaver/prosjekter knyttet til gjennomføring av Ungdoms- OL. Dette vil være oppgaver koblet til læreplaner og utdanningsmål. For tiden jobbes det med å beskrive et oppdrag for service og samferdsel og restaurant og mat-fag med tanke på å drifte et servicesenter for frivillige under lekene i Oppdrag for

7 andre programfag er også under utarbeidelse. Flere skoler i Hedmark har allerede meldt interesse for å delta. I denne sammenheng vil det være aktuelt å gi noe støtte ved bruk av Ungdoms- OL midler til testarrangement, kompetansetiltak, transport og samarbeid skoler imellom. SkoleOL er et samarbeid mellom Lillehammer 2016, Oppland og Hedmark fylkeskommune, Fylkesmannen i Oppland og Norges Olympiske museum. Ambisjonen er at SkoleOL skal bli et årlig arrangement for hele landet. For 2015 er 9. trinn ved alle ungdomsskoler i Hedmark og Oppland invitert til å delta i en kvalifiseringsrunde ute på hver enkelt skole i januar. Kvalifiseringen består av en kunnskapsdel (quiz) og en ferdighetsdel. Elevene konkurrerer i lag bestående av fire elever av begge kjønn. Øvelsene under ferdighetsdelen er morsomme basisøvelser. Ett lag fra hver skole inviteres til finale på Lillehammer, 11. februar Dette er markeringsdagen for ett år igjen til Ungdoms OL. Idrettsfag ved videregående skoler oppfordres til å bistå i gjennomføring av SkoleOL ute på ungdomsskolene, og dette gir elevene god relevant praksis i treningsledelse. Ungdoms- OL midler fra HFK vil i hovedsak bli brukt til å involvere elever i vgs som arrangører både under kvalifisering og finale. Oppsummert betyr dette at det er ønskelig å disponere kr av Ungdoms- OL midlene i 2015 til tiltak rettet mot elever i vgs. Tildelingen skjer administrativt på bakgrunn av søknader innenfor ei ramme på inntil kr Utvikling av arrangørmiljøene for kunstløp og hurtigløp på Hamar. Hedmark skøytekrets og Hamar IL, kunstløpgruppa er arrangører for henholdsvis hurtigløp og kunstløp under Ungdoms- OL Dette krever en stor stab av både unge og erfarne arrangører med god kompetanse. I 2015 vil begge miljøene gjennomføre flere mesterskap og testarrangement for å utvikle denne kompetansen. Dessuten vil det bli brukt ekstra ressurser på rekruttering og utvikling av nye unge ledere og arrangører. Søknader om Ungdoms- OL midler til disse tiltakene er forespeilet. Det foreslås å sette av kr til utvikling av arrangørmiljøene på Hamar i Tildelingen skjer administrativt på bakgrunn av søknader innenfor ei ramme på inntil kr Kompetanse og utviklingstiltak. Ungdoms- OL satsingen handler mye om læring for en ny generasjon arrangører, ledere, trenere og utøvere. Satsingen skal være en investering i fremtiden og styrke attraktiviteten til Hedmark. Med bakgrunn i dette ser vi behov for å disponere noe midler til kurs, konferanser og samlinger med relevante tema i henhold til målsettingen for Ungdoms- OL. I denne sammenheng ser vi også for oss ressurser til å prøve ut nye aktiviteter og utstyr som kan bidra til økt fysisk aktivitet for viktige målgrupper. Denne type utviklingstiltak vil skje i et samarbeid med andre aktører som har tilsvarende målsetting. Det foreslås å sette av kr av Ungdoms- OL midlene til kompetanse- og utviklingstiltak i regi av fylkeskommunen i Konklusjon Det foreslås følgende fordeling av Ungdoms- OL midler for 2015: Aktivitet Ungdoms-OL midler

8 1. Tiltak i arbeidsgruppene: Kr Arbeidsgruppe kultur (YOGKU): kr Arbeidsgruppe kompetanse (YOGKOM: kr Arbeidsgruppe fysisk aktivitet (YOGFA): kr Utlysning av midler til samarbeidstiltak; kommuner, skoler og lag/foreninger. Kr Midler tildeles i egen sak. 3. Satsing rettet mot elever i videregående skoler Kr Utvikling av arrangørmiljøene på Hamar Kr Kompetanse- og utviklingstiltak Kr Total fordeling: Kr Det presiseres at midler fra fylkeskommunen kun skal representere del-finansiering av tiltak. All tildeling av Ungdoms- OL midler forutsetter egenfinansiering/ egen innsats fra involverte aktører. Med dette vil vår satsing på Ungdoms- OL gi betydelig verdiskaping og ringvirkninger i hele fylket.