«Lærernes arbeidstid har alltid vært unormal.»

Transkript

1 Min favorittlærer 24 Fant tonen i opposisjonen Reportasje 28 Ivrer for matematikken Fotoreportasje 32 Maktdemonstrasjon mot arbeidsgiver Frisonen 39 Forførende trinn APRIL «Lærernes arbeidstid har alltid vært unormal.» Forskningsstiftelsen Fafo

2 Redaksjonen Knut Hovland Ansvarlig redaktør APRIL 2014 utdanningsnytt.no Innhold Harald F. Wollebæk Sjef for nett, desk og layout Paal M. Svendsen Nettredaktør Ylva Törngren Deskjournalist 12 Hovedsaken: KAMPEN OM ARBEIDSTIDEN I 1948 ble lærernes undervisningsplikt standardisert for første gang. Siden har det vært mange basketak, som her i Og 2014 ligger heller ikke akkurat an til å bli noe fredsår på den fronten. Sonja Holterman Journalist sh@utdanningsnytt.no Jørgen Jelstad Journalist jj@utdanningsnytt.no Kirsten Ropeid Journalist kr@utdanningsnytt.no Marianne Ruud Journalist mr@utdanningsnytt.no Kari Oliv Vedvik Journalist kov@utdanningsnytt.no Inger Stenvoll Presentasjonsjournalist is@utdanningsnytt.no Tore Magne Gundersen Presentasjonsjournalist tmg@utdanningsnytt.no FOTO E. HANSSEN / NTB SCANPIX Ståle Johnsen Bokansvarlig/korrekturleser sj@utdanningsnytt.no Synnøve Maaø Markedssjef sm@utdanningsnytt.no Randi Skaugrud Markedskonsulent rs@utdanningsnytt.no Berit Kristiansen Markedskonsulent bk@utdanningsnytt.no Hilde Aalborg Markedskonsulent ha@utdanningsnytt.no Carina Dyreng Markedskonsulent cd@utdanningsnytt.no Sara Bjølverud Markedskonsulent sb@utdanningsnytt.no Frisonen I Norge er vi et likestilt samfunn. Men i tango er kjønnsrollene tradisjonelle, sier Audun Blokkum om hobbyen sin. På dagtid underviser kontaktlæreren ved Rykkinn skole i Akershus. Innhold Aktuelt 4 Aktuelt navn 10 Hovedsaken 12 Intervju 20 Kort og godt 22 Ut i verden 23 Min favorittlærer 24 Reportasje 26 Fotoreportasje 32 Reportasje 36 Friminutt 38 Frisonen 39 Innspill 40 Debatt 46 Kronikk 52 Stilling ledig/ kurs 56 Lov og rett 63 Fra forbundet Min favorittlærer Hun var tryggheten, sier Bjørgulv Braanen om sin favorittlærer Kristin Eskeland. Her er de fotografert under en gjensynsfest tidlig på 1970-tallet. 2 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

3 Utdanning på nettet På Utdannings nettutgave finner du blant annet løpende nyhetsdekning og debatt, utgaver av bladet i pdf-format og informasjon om utgivelser: Leder Knut Hovland Ansvarlig redaktør UTDANNING Utgitt av Utdanningsforbundet Oahppolihttu Et skjebneoppgjør 32 xx Fotoreportasje 3000 demonstranter fikk det nylig til å runge i Oslo sentrum. Mange av dem poengterte, muntlig som skriftlig, at med en forverret arbeidstidsavtale søker de seg vekk fra læreryrket. 28 Mattemesteren Ved Ekeberg skole i Oslo bruker noen av elevene til og med friminuttene til å regne oppgaver på Mattemestern.no Besøksadresse Utdanningsforbundet, Hausmanns gate 17, Oslo Telefon: Postadresse Postboks 9191 Grønland, 0134 Oslo e-postadresse redaksjonen@utdanningsnytt.no Godkjent opplagstall Per 1. halvår 2013: issn: Design Itera Gazette Dette produktet er trykket etter svært strenge miljøkrav og er svanemerket, CO 2 -nøytralt og 100 % resirkulerbart. Trykk: Aktietrykkeriet AS Abonnementsservice Medlemmer av Utdanningsforbundet melder adresseforandringer til medlemsregisteret. E-postadresse: medlem@utdanningsforbundet.no Medlem av Den Norske Fagpresses Forening Utdanning redigeres etter Redaktørplakaten og Vær Varsom-plakatens regler for god presseskikk. Den som likevel føler seg urettmessig rammet, oppfordres til å ta kontakt med redaksjonen. Pressens Faglige Utvalg, PFU, behandler klager mot pressen. PFUs adresse er Rådhusgt. 17, Pb 46 Sentrum, 0101 Oslo Telefon Forsidebildet Bli med Utdanning på en tidsreise gjennom striden om arbeidstiden. Sitatet er fra en Fafo-rapport fra Foto: Pixtal NTB Scanpix Leder Ragnhild Lied 1. nestleder Terje Skyvulstad 2. nestleder Steffen Handal Sekretariatssjef Lars Erik Wærstad Vi er midt inne i et av tidenes mest spennende tariffoppgjør i alle fall om man ser det med lærerøyne. Det handler både om arbeidstid og penger, men det er liten tvil om at det førstnevnte betyr mest i denne omgang. I flere måneder for ikke å si flere tiår har striden om lærernes arbeidstid pågått, og det har vært mange harde slag opp gjennom årene. Det tar vi en grundig gjennomgang av i denne utgaven av Utdanning. For tillitsvalgte i Utdanningsforbundet som var med på slagene for 20 og 30 år siden, kan det sikkert få et innslag av nostalgisk mimring, men for dagens tillitsvalgte er dette steinharde realiteter. KS har signalisert at de vil droppe noen av de mest ytterliggående kravene sine, men fortsatt er det mye som gjenstår. De siste ukene og månedene har lærere over hele landet engasjert seg på ulike måter. Ikke minst har aktiviteten på sosiale medier vært stor, men det har også vært tradisjonelle markeringer som tydelig har vist at lærerne ikke er villig til å fire en tomme. Demonstrasjonen i Oslo 5. april samlet flere tusen lærere i tog opp til Stortinget, og det har også vært store demonstrasjoner andre steder i landet. I tillegg har ledelsen i KS fått mye intern pepper, det er ikke så rent få kommunepolitikere som har gitt beskjed om at de ikke ønsker å være med på råkjøret mot lærerne. Alt dette har virket, selv om ledelsen i KS sentralt ikke har vært så villig til å innrømme det. Lønnsdelen av tariffoppgjøret kommer selvsagt også til å bli viktig, og her er lærerne en av gruppene som har aller mest å hente. De offisielle statistikkene viser at lærerne har hatt en langt svakere lønnsutvikling enn andre grupper i Kommune-Norge, og det innebærer at de må få et ekstra løft ved årets oppgjør. Det har også forhandlingslederen til KS, Per Kristian Sundnes, gitt uttrykk for. Det er sjelden vi har hørt Sundnes være så tydelig når det gjelder en enkelt yrkesgruppe som han har vært i dette tilfellet. Det sa han blant annet i Politisk kvarter på NRK P2 like før oppgjøret i kommunene startet, og han kommer sikkert til å bli minnet om det helt til forhandlingene er sluttført. For Utdanningsforbundet og hovedorganisasjonen Unio blir det viktig å holde trykket opp rundt lærernes forhold samtidig som andre grupper også blir ivaretatt best mulig. Det gjelder ikke minst barnehagelærerne og ledere i barnehage og skole, men også alle de andre medlemsgruppene. De som arbeider med lærerutdanning, har lenge hatt en meget svak lønnsutvikling, og det er alvorlig i en situasjon hvor Norge trenger å utdanne mange tusen nye lærere og barnehagelærere i løpet av årene som kommer. Her må det komme solide lønnstillegg i løpet av våren. 3 UTDANNING nr. 8/25. april2014

4 Aktuelt Utdanningsdirektoratet seier ja til muslimsk skule i Oslo Ti år etter at det førre forsøket slo feil, opnar ein ny muslimsk skule til hausten i Oslo. Utdanningsdirektoratet har gjeve grønt lys, mot Oslo kommunes ynskje, skriv Aftenposten. Skulen vil ha ein eigen læreplan for islam-, religions- og livssynskunnskap. Tariffoppgjørene 2014 Unio har ambisiøse krav Unio vil at det skal lønne seg å ta utdanning. KS svarer med at det er en svært anstrengt økonomi ute i kommunene. TEKST Paal M. Svendsen ps@utdanningsnytt.no Mange lærere og andre yrkesgrupper i kommunene velger å ta seg jobber i andre sektorer. Ifølge Unio har lærere og barnehagelærere forlatt yrket. Unios forhandlingsleder Ragnhild Lied leverte kravet til KS 3. april. Unio vil at det må lønne seg bedre med høy utdannelse, og KS forhandlingsleder Per Kristian Sundnes innrømmer at lærerne har et etterslep. Har du nok penger til å gjøre lærerne fornøyd? Det er ambisiøse krav vi har fått, men vi er enig i mye av situasjonsbeskrivelsen deres. Om det er nok penger, vil vise seg, sier han til Utdanning. Ragnhild Lied sier at KS i år har erkjent at lønnsetterslepet i skoleverket er en utfordring. Det er nok fordi tallene har vært endevendt slik at det ikke er mulig å finne bortforklaringer. Det er fint for oss at KS er ærlige og tydelige om det, sier hun. To Fafo-forskere som Utdanning har snakket med, Åsmund Arup Seip og Kristine Nergaard, tror årets oppgjør kan ende med en solid slump penger til lærerne. Hvor viktig er det å ha slike uttalelser med seg når dere skal forhandle? Det er viktig, men slike nyheter kan også skru opp forventningene, og det er en utfordring for oss. Men det er bra hvis også KS har fått med seg nyheten, sier Ragnhild Lied. Lærerne har et etterslep på lønna sammenliknet med andre yrkesgrupper i kommunene. Hva må gjøres for at dette ikke skal bli enda større i årene som kommer? I mange år har vi hatt en lavtlønnsprofil i kommunal sektor. Den må endres, slik at det ikke er de lavtlønnete som stikker av med en prosentvis større del av kaka, sier Lied. Regjeringen må bidra En utfordring for KS er at kommunene må konkurrere med privat sektor og med øvrig offentlig sektor om arbeidstakerne. Slikt sett hadde jeg ønsket et noe lavere rammetall fra privat sektor (3,3 prosent, red.anm.). Kommunene har en anstrengt økonomi, blant annet på grunn av befolkningsvekst og økte pensjonsutgifter, sier Sundnes. Han mener det er en fordel at KS og Utdanningsforbundet har hatt kontakt de siste månedene i forbindelse med arbeidstidsforhandlingene for lærerne. Vi har noen utfordringer som krever at vi har en god dialog videre, sier han. Sundnes mener regjeringen må være beredt til å bidra med ekstra penger dersom det skal bli noe av det foreskrevne lærerløftet med satsing på etter- og videreutdanning. Lied mener det bør være rom for å gå over 3,5 prosent i år. Forhandlingene i KS-området skal avsluttes ved midnatt 1. mai. Blir det ikke enighet innen fristen, ender oppgjøret hos Riksmekleren. Skulle meklingen også bryte sammen, blir det konflikt. Ifølge NTB vil en eventuell lærerstreik trolig starte mandag 26. mai. Oslo: Må havne høyere enn industrien I Oslo kommune krever forhandlerne at den økonomiske rammen for tariffoppgjøret minst må være på nivå med industrien. I tillegg må etterslepet kompenseres, krever Terje Vilno, forhandlingsleder for Unio i oppgjøret i Oslo kommune. Han peker på at det spesielt i skolevesenet er en lavere lønnsvekst enn både i industrien og ellers i kommunene. Tall fra Oslo kommune viser at dette også gjelder for andre grupper i Unio med høyere utdanning. For lav lønn og for lav lønnsmessig uttelling for kompetanse gjør at Oslo mister altfor mange kunnskapsrike medarbeidere med høyere utdanning. Med økt lønn kan vi beholde disse og tiltrekke oss flere. Utdanning og kompetanse må verdsettes bedre økonomisk, sier Vilno ifølge unio.no. Unio Oslo kommune krever: Generelt prosentvis tillegg til alle Særskilte lønnsmessige tiltak for stillinger med krav om høgskole- og universitetsutdanning generelt og særlig for undervisningsstillinger Bedre bestemmelser i Oslo kommunes overenskomst som sikrer systematikk, likebehandling og forutsigbarhet knyttet til lønnsmessig uttelling for kompetanseutvikling. 4 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

5 Skulebyråden i Oslo opnar for bøter mot fråvær Skulebyråden i Oslo, Anniken Hauglie (H), vil vurdera økonomiske sanksjonar mot lange fråvær frå skolen, melder Aftenposten. I Oslo har Utdanningsetaten per 5. mars registrert 81 barn som er i utlandet utan at skulen er varsla eller har godkjend fråværet. Grunnlova på nynorsk no! Når Grunnlova no skal reviderast, krev Noregs Mållag at ho også kjem på nynorsk, ifølgje ei pressemelding. Landsmøtet i Noregs Mållag ventar at Stortinget samrøystes vedtek Grunnlova på nynorsk 6. mai i år. Sigrid Lem fra Forskerforbundet er forhandlingsleder for de statsansatte Unio-medlemmene. FOTO ERIK NORRUD Tariffoppgjøret i kommunesektoren startet 3. april. Fra venstre: Anders Kvam (Akademikerne kommune), Erik Kollerud (YS kommune), Per Kristian Sundnes (KS), Mette Nord (LO kommune) og Ragnhild Lied (Unio kommune) FOTO PAAL M. SVENDSEN Staten: Vil redusere lønnsgapet Vårt hovedkrav er å redusere lønnsgapet til privat sektor, sier Sigrid Lem, forhandlingsleder i Unio stat. Spekter-oppgjøret: Ansvar må lønne seg I oppgjøret med Spekter krever Unio høyere lønnsmessig verdsetting av utdanning, kunnskap og ansvar. Utdanningsforbundet har 546 medlemmer som er omfattet av Spekter-oppgjøret. De er ansatt i helseforetakene som lærere eller barnehagelærere. Det må allerede nå settes i gang tiltak for å stimulere ungdom til å velge yrker som fremtidens befolkning trenger og forventer. Årets oppgjør må underbygge en slik satsing, sier forhandlingsleder i Unio Spekter, Eli Gunhild By, som til daglig er leder i Norsk Sykepleierforbund. Unio ønsker en offensiv satsing på kvalitet i det offentlige tjenestetilbudet. Spekters administrerende direktør Anne- Kari Bratten oppfordrer arbeidstakersiden til å vise moderasjon i sine lønnskrav. De siste ti år har Sykepleier-leder Eli Gunhild By er Unios forhandlingsleder i Spekter-oppgjøret. FOTO NORSK SYKEPLEIERFORBUND lønnsveksten i Norge vært seksti prosent, i eurolandene 20 prosent og i Tyskland sju prosent. Det sier seg selv at dette ikke er bærekraftig for norsk konkurranseutsatt sektor, sier Bratten ifølge spekter.no. I 2000 tjente en ansatt i industrien i snitt kroner mer enn en ansatt i staten. I 2013 var forskjellen vokst til kroner, ifølge Unio stat. Hun sier at den kraftige veksten i lønnsforskjeller mellom staten og det private ikke er bærekraftig. Det blir et veldig krevende oppgjør. Det viktigste blir å få opp den økonomiske ramma. Vi har et etterslep, og det må vi få kompensert fullt ut, sier hun til Utdanning. Staten er helt avhengig av å tilby en normal, konkurransedyktig lønn for å sikre rekruttering av kunnskapsrike folk med høyere utdanning, mener hun. I KS-området har begge parter poengtert at oppgjøret trolig vil gå til mekling. Gjelder det i ditt forhandlingsområde også? Jeg blir ikke veldig overrasket dersom vi må til riksmekleren. Vi ønsker alltid å komme til enighet, men tiden er knapp, og all erfaring tilsier at det blir vanskelig. Det er mye fokus på arbeidstid og det som skjer i KSområdet. Hvordan vil du betegne det å forhandle i skyggen av så mye medieoppmerksomhet? Fordelen er at vi får gjort dette i fred og ro. Samtidig har vi ikke det pressmiddelet som medieoppmerksomheten gir, sier Lem. Hun tror staten kommer til å oppleve det hun kaller hjerneflukt. Og staten vil ikke få tak i de kunnskapsrike folkene den trenger for å levere de tjenestene og utdanningene samfunnet trenger. Unio stat ønsker å prioritere et sentralt tillegg og sentrale justeringsforhandlinger i årets lønnsoppgjør. 5 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

6 Aktuelt Demonstrasjon i Stavanger Rundt 200 mennesker deltok i en demonstrasjon mot KS i Stavanger sentrum 9. april, ifølge Stavanger Aftenblad. I spissen for aksjonen sto lærerne Else Marie Klæboe Haga, Berit Nersten og Lena Skår Sørseth. Blant appellantene var Martin Powell-Davies fra den engelske lærerorganisasjonen NUT og Bjarte Espeland Horpestad fra Ungdommens bystyre i Stavanger. Tariffoppgjøret Viste muskler i Oslo Sverre Johannessen var godt fornøyd med oppslutningen og stemningen under demonstrasjonen i Oslo 5. april. Fornøyd arrangør Pressekontakt Sverre Johannessen i aksjonsgruppa er svært fornøyd med demonstrasjonen. Vern om sentrale arbeidstidsavtaler var et kjernekrav i lærernes demonstrasjon mot arbeidsgiverne i KS. Nesten 3000 mennesker deltok i demonstrasjonen mot KS i Oslo sentrum 5. april. TEKST Harald F. Wollebæk hw@utdanningsnytt.no FOTO Brian Cliff Olguin Demonstrasjonen var en klar melding til KS om at lærernes arbeidstid skal fastsettes gjennom sentrale avtaler og at det er uaktuelt å strekke lærernes arbeidsår utover dagens 39 uker. «Elever er framtida god skole krever tid» var hovedparolen i demonstrasjonstoget fra Jernbanetorget til Eidsvolls plass utenfor Stortinget. Ifølge arrangørene samlet demonstrasjonen nærmere 3000 deltakere. En av appellantene var lærer Jorunn Folkvord. Hun ga uttrykk for at Stortinget aldri skulle gitt KS ansvaret for skolen. Et likeverdig skoletilbud over hele landet må være et statlig ansvar. Det er også Stortinget som sultefôrer kommunene og tvinger dem til å spare, sa Folkvord i sin appell. Hun er selv lærer i Oslo kommune, som ikke er med i KS. Men hun mener kollegene hennes i hovedstaden ikke kan slå seg til ro av den grunn. Oslo får alltid en variant av forhandlingsresultatet i KS. Akkurat nå sitter Oslo kommune på gjerdet, men vi vet hva de har foreslått før, sa hun. Usikker på holdningsendring En annen appellant var Martin Torhaug, lærer og kommunepolitiker for Arbeiderpartiet i Stokke i Vestfold. Jeg er glad for at KS har moderert det hårreisende kravet om 45 ukers arbeidsår. KS ville hoppe bukk over sentrale avtaler om arbeidsvilkår, som er et grunnleggende element i norsk arbeidsliv. Denne type krav er å gå i feil retning. Men selv om KS lederskap har moderert seg, er jeg usikker på om det er et reelt uttrykk for en holdningsendring, advarte han. Kristina Dybdahl ved Lysaker skole i Bærum i Akershus er blant lærerne som vil se etter andre jobber dersom arbeidsavtalen endres. Jeg har begynt å se etter alternativer. Men siden jeg alltid har villet bli lærer, er det en nedtur å måtte tenke i de banene, sier hun. Carolina Pasten-Millan, elev ved Valler videregående skole i Bærum, var også møtt opp. Det er viktig at lærerne får nok tid til oss elever. Det er alle medelevene mine som jeg har snakka med enige i, sier hun til Utdanning. Det var flott å se så mange lærere med gode paroler og stort engasjement, sier Sverre Johannessen til Utdanning. Johannessen er til daglig lærer i Rælingen kommune i Akershus. Aksjonsgruppa består av en gruppe lærere som ikke kjente hverandre fra før, men som syntes de måtte gjøre noe i forbindelse med den tilspissa konflikten om lærernes arbeidstid. Det er idiotisk å foreslå å flytte lærernes arbeidstid bort fra tida når elevene er på skolen. Det betyr mindre tid til elevene, sier han til Utdanning. Men nå har jo KS moderert kravene sine. Per Kristian Sundnes prøvde tydeligvis å ta brodden av kravene og dempe situasjonen litt. Men for oss står også kampen om retten til en sentral avtale som regulerer arbeidstiden, at dette ikke skal bli overlatt til rektors styringsrett. Dette vil også gjøre skolelederne mer utsatt for press om nedskjæringer. > Se også fotoreportasje på sidene UTDANNING nr. 8/25. april 2014

7 Unge forskarar skal få åremålsstillingar For å gjere det enklare for unge forskarar å få fast jobb, vil kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen (H) innføra 300 åremålsstillingar med fast jobb i den andre enden, skriv Aftenposten. Dette er eit viktig trekk for å få gode unge forskarar frå utlandet og halde talent i Noreg, seier ministeren til avisa. 6 av 10 meiner barnehagelærarane fortener høgare status Mens 60 prosent meiner barnehagelærarane ikkje har høg nok status, seier 75 prosent at yrkesgruppa har ei viktig samfunnsoppgåve, viser ei undersøking i regi av Glød-prosjektet i Kunnskapsdepartementet, ifølgje ei pressemelding frå departementet. Private skoler Bakgrunn I høst legger regjeringen fram endelig forslag til ny privatskolelov. Det åpnes allerede nå for at Kunnskapsdepartementet kan godkjenne nye privatskoler etter skjønn. Skolene må ikke tilfredsstille dagens lov. Lovendringen trer i kraft i juni, til sterke protester fra blant annet de rødgrønne partiene, Utdanningsforbundet, Elevorganisasjonen og LO. Kristin Clemet møtte motbør både fra Tor-Arne Solbakken og Marianne Aasen da hun forsvarte liberaliseringen av privatskoleloven. Sterkt kritisk til ny lov I et hastevedtak har regjeringen liberalisert privatskoleloven, slik at Kunnskapsdepartementet nå kan godkjenne skoler som ikke er et pedagogisk eller religiøst alternativ. Ap er frykter frislipp. TEKST OG FOTO Mariannne Ruud mr@utdanningsnytt.no Trond Giske (Ap), leder for kirke-, utdannings- og forskningskomiteen på Stortinget, er sterkt kritisk til regjeringens hastevedtak om å endre privatskoleloven. Røe Isaksen sier det ikke er snakk om noe frislepp og at loven skal praktiseres strengt. Hva er din kommentar til det? Det eneste kravet som stilles er at departementet skal vurdere innhold og kvalitet. Ut over det er det fritt fram, sier Giske. «Mødre for en muslimsk grunnskole» fikk nettopp godkjenning for å opprette en muslimsk grunnskole i Oslo. Hva tenker du om utviklingen framover? Opprettelsen av denne typen religiøse skoler fører til segregering. Jeg vil ha et mangfold av elever i fellesskolen, sier Giske. Frp ønsker lovendringen, men stortingsrepresentant Mazyar Keshvari (Frp) vil heller ikke ha en muslimsk grunnskole i Oslo. Hva tenker du om det? Frps syn er helt inkonsekvent. Hvis Keshvari ikke vil ha muslimske grunnskoler, bør han jobbe for å stoppe lovendringen, sier Giske. Heller ikke den rødgrønne regjeringen har vært konsekvent. Dere sa ja til både Nyskolen i Oslo, internasjonale skoler og toppidretts-gymnas. Hvorfor? Dagens få privatskoler truer ikke fellesskolen. Får vi hundrevis av private skoler med rett til statsstøtte, kan norsk skolestruktur endres dramatisk. Det ønsker ikke Ap, sier Giske. Trond Giske. Løgn og fanteri Jeg har aldri vært inne i en debatt med så mye løgn og fanteri som den om private skoler, sa tidligere utdanningsminister Kristin Clemet under et debattmøte i Oslo. Arbeidsgiverorganisasjonen Virke inviterte nylig til debatt om private skoler. I panelet satt stortingsrepresentant Marianne Aasen (Ap), leder for den liberale tenketanken Civita, Kristin Clemet og nestleder i LO, Tor-Arne Solbakken. Clemet viste til FNs menneskerettserklæring og hevder at det er en menneskerett for foreldre å velge skole for sine barn. Hun ser imidlertid at myndighetene kan få problemer hvis useriøse aktører blir eiere. Eierne bak John Bauer-kjeden var kjeltringer. Ingen ønsker slike eiere på nytt, sa hun og viste til at regjeringen vil forby å ta ut utbytte. Solbakken er ikke beroliget: Vi har sett flere eksempler på at utbyttereglene ikke har effekt. Disse eierne organiserer virksomheten slik at de kan handle med egne selskaper. Svenskene har innsett at de ikke greier å hindre private skoleeierne i å ta utbytte, sa nestlederen i LO. Marianne Aasen er også skeptisk til at Solberg-regjeringen vil liberalisere privatskoleloven. Skolens oppgave er noe mer enn bare å legge til rette for produksjon av gode karakterer. Den skal også sørge for danning. Fellesskolen er vårt prosjekt, sa Aasen. 7 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

8 Aktuelt NRK Super får Mållagets språkpris Målprisen 2014 går til NRK Super fordi dei tek born i heile landet på alvor, også språkleg, ifølgje ei pressemelding frå Noregs Mållag. Nynorsken, dialektane og samisk treng ein statskanal som kan stå for språkleg variasjon, seier leiar Marit Aakre Tennø. Arbeidstidsforhandlingene Lærerne oppdrar media Mange journalister blander begrepene og kaller lærernes avspasering for ferie. Når det skjer, sender lærere oppdragende meldinger til jourjournalistene. TEKST Kari Oliv Vedvik og Paal M. Svendsen Det skjer flere ganger i uka at media skriver om arbeidstidsforhandlingene og kaller lærernes avspasering for ferie. Da tar lærerkobbelet i Facebook-gruppa «Arbeidstidsforhandlingene» pennen fatt. Noen av de mange overskriftene som har vakt harme er: «Lærerne kan streike seg til enda mer fri» (Nettavisen) og «Kampen om lærerferien er i gang» (Dagbladet. Merk: Tittelen er endret i ettertid, red.anm.). Mer tittelvennlig «Og overskriften BLE endret» Mange hundre lærere har kommentert artikkelen «Kampen om lærerferien er i gang» på Facebook-siden «Arbeidstidsforhandlingene». Én av dem er Ann-Cecilie Siggstedt: «Vi var mange om å sende journalisten noen oppklarende ord i dag. Jeg reagerte spontant da jeg så forsida, avbrøt rettinga og skrev i stedet en framovermelding direkte til journalisten. Artig å se at så mange sendte mail. Og overskriften BLE endret.» Dagbladets journalist i den nevnte saken, Tore Bergsaker, innrømmer overfor Utdanning at å omtale avspasering som ferie, er upresist. Jeg gjorde en feil da jeg omtalte sommerperioden lærerne ikke er på jobb som ferie. Jeg fikk en strøm av e-poster fra provoserte lærere. Vi ønsker å være presise, derfor endret vi tittelen, sier han. Av og til må vi også forenkle tittelen. Ordet «arbeidstidsavtale» er ikke like tittelvennlig som «fri» eller «ferie». Det er absolutt ikke gjort en bevisst feil for å skape trafikk til nettsiden. Artikkelen Nettavisen har publisert, er en NTB-artikkel som opprinnelig hadde tittelen «Lærerne har penger til sommerstreik». Nettavisen endret tittelen før de publiserte den. Nettavisens nyhetsredaktør Erik Stephansen ønsker ikke å kommentere saken. Geir Tangen reagerte også: «Hvor mange tusen ganger må det påpekes at lærerkampen ikke dreier seg om vår ferie??? Vi har 4 uker ferie i året (Den 5. ga vi bort til KS i skolepakke 2). Helsike altså... Blir så lei. Denne gangen i krigstyper på framsiden av db.no SUKK». Mistenker media for å spisse sakene Initiativtaker Preben Pettersen Uthus har fått med seg over medlemmer i gruppa. Har journalistene som blander begrepene, gått i en for dårlig skole? Det er fristende å svare ja, men jeg mistenker at en del redaksjoner spisser sakene for å få oppmerksomhet og større trafikk på sine nettsider, sier Uthus til Utdanning. Dere sender e-poster for å få redaksjonene til å rette feilene. Gjør de det? Til dels. Mange har dekket konflikten ryddig og saklig, men noen blander bevisst eller ubevisst ferie og avspasering. Har du måttet slette kommentarer fra gruppa? Ytringsfriheten skal være stor. Jeg har slettet et fåtall. Utdanning fant ikke personhets Per Kristian Sundnes spares ikke i nettdebattene, men så langt Utdanning kan se, holder folk seg til å kommentere uttalelsene til forhandlingsleder for lærernes arbeidsgiver KS, ikke personen. Noen kraftuttrykk er det dog, som fra Inger-Lise Sikkeland: «?&%#? =!!!!». Eller fra Annette Dorthea Steinmo: «Grrrr...». Preben Pettersen Uthus mener nettdebattantene passer på hverandre. 8 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

9 Ti norske kommunar får utmerking for godt styresett Europarådet har gitt 10 norske kommunar utmerkinga «Good Governance» for godt styresett: Rindal, Evenes, Ski, Ås, Asker, Lørenskog, Tynset, Øvre Eiker, Marnardal og Gjesdal. Det er lagt stor vekt på kor nøgde innbyggjarane i kommunane er, ifølgje ei pressemelding frå KS. Unge Høgre vil byggje vidaregåande skular i utlandet Oslo Unge Høgre gjer framlegg om at Oslo kommune byggjer vidaregåande skular utanfor Noreg fordi skulegang i utlandet gjer elevane betre i framandspråk, melder NRK. Oslos skulebyråd Anniken Hauglie (H) svarar at kommunen prioriterer å byggje dei skulane som trengst i Oslo. Lærerevaluering Elever sjikanerer lærere I Møre og Romsdal kan elevene skrive anonyme kommentarer om lærerne sine. Karakteristikker av personlighet og hygiene har dukket opp. TEKST Sonja Holterman sh@utdanningsnytt.no Kommentarer om dårlig personlighet og hygiene er noe av det lærerne kunne lese i fritekstfeltet i undervisningsevalueringen som elevene i Møre og Romsdal svarte digitalt på før jul. De fleste elevene brukte dette feltet på en ordentlig og fin måte, men en del benyttet muligheten til å sjikanere lærerne. Noen elever skrev så negative ting at læreren fikk problemer med å gå tilbake til klassen, sier Einar Skjegstad, fylkesstyremedlem i Utdanningsforbundet Møre og Romsdal. Han forteller at lærere har blitt sykmeldt etter sjikanøse tilbakemeldinger og at noen lærere har skiftet klasse. Sykmeldte lærere I 2011 utarbeidet Utdanningsdirektoratet et hefte om hvordan undervisningsevaluering bør gjennomføres. Mange fylkeskommuner lar elever i videregående skole vurdere undervisningen og lærerne. Men etter det Utdanning kjenner til, er det bare Møre og Romsdal som har et åpent felt for direkte tilbakemelding til en navngitt lærer. Det var utdanningsutvalget i fylket som i fjor vedtok dette, og fritekstfeltet ble like før jul brukt for første gang. En rapport om undervisningsvurderingen i Møre og Romsdal slår fast at: «, men vi har òg merka oss at det har vore alvorlege overtramp og ein god del useriøse kommentarar.» Fylkesrådmannen anbefaler derfor at fritekstfeltet blir tatt bort, og Utdanningsforbundet i fylket ønsker det samme. Fylkeslaget får nå undersøkt om fritekst bryter med retningslinjene for undervisningsevalueringen. Vi mener at et slikt åpent felt ikke er i tråd med retningslinjene for undervisningsvurdering, sier Einar Skjegstad. FOTO PRIVAT EINAR SKJEGSTAD Elevene blir oppfordret til å beskrive undervisningen med sine egne ord. Resultatet er blitt sjikanøse tilbakemeldinger. Enkelte har skrevet så ubehagelige ting i fritekstfeltet at læreren ikke klarer å gå tilbake til klassen, sier Einar Skjegstad i Utdanningsforbundet Møre og Romsdal. Håper at fritekstfeltet blir stående Elever som sjikanerer lærerne, må ikke få ødelegge for alle andre som gir nyttige tilbakemeldinger, mener Unge Høyre. Unge Høyre har lenge ivret for et fritekstfelt i evalueringen og forsvarer det fortsatt. Forslaget om dette kom blant annet fra dem. Fritekstfeltet garanterer at elever får gitt skikkelige tilbakemeldinger til lærerne, sier leder i Unge Høyre i Møre og Romsdal, Syver Hanken. Hanken synes det er trist at enkelte har kommet med usaklig sjikane i feltet, men tror dette vil forsvinne etter hvert. Løsningen er ikke å fjerne feltet, men å gi mer informasjon til elevene om hvordan feltet skal brukes og hva det ikke skal brukes til, sier Hanken. Han mener skjemaet hvor undervisningen vurderes med avkryssing i grader fra én til seks, ikke gir lærerne grundig nok tilbakemelding. Elevene har så mange ulike erfaringer som ikke fanges opp der, og mange bruker fritekstfeltet til å eksemplifisere og begrunne hva som fungerer eller ikke, sier Hanken. Han håper nå at fritekstfeltet blir stående: Fjerner man det, er poenget med undervisningsevalueringen borte. «Dette er den verste, ekleste læreren jeg noen gang har vært borti, ingen liker henne.» Anonym elev evaluerer lærer 9 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

10 Aktuelt navn Vil gi straffelekse til byråkratene Utdanningsdirektoratet godkjente nylig en søknad om å opprette en muslimsk grunnskole i Oslo. Ifølge Mazyar Keshvari kan det føre til at elever ikke integreres. TEKST Marianne Ruud mr@utdanningsnytt.no FOTO Reynir Johannesson/FrP Mazyar Keshvari (33) Hvem Stortingsrepresentant for Fremskrittspartiet og partiets integreringspolitiske talsperson. Aktuell Går sterkt imot opprettelsen av en muslimsk grunnskole i Oslo. «Denne skolen kan lett forsterke radikalisering av unge muslimer.» Hvilke tiltak er viktigst for å integrere barn med innvandrerbakgrunn i skolen? Skolen i seg selv er viktig for integrering, og da mener jeg hele utdanningsløpet. Lærernes kunnskaper er også avgjørende, og selvsagt språkopplæring og kulturforståelse. Hvilke saker vekket ditt engasjement da du meldte deg inn i Fremskrittspartiets ungdom? Frihet for enkeltindividet, markedsøkonomi og forskjellene i livsvilkår mellom innbyggerne i Vest- Tyskland og det tidligere DDR. Frp er for en ny og mer liberal privatskolelov. Hvordan vil du da forhindre etablering av religiøse skoler? Barnets beste må telle. Jeg er for religiøse skoler som Kristelig Gymnasium og den katolske St. Sunniva skole i Oslo. De er åpne for barn med ulike livssyn. Den muslimske skolen Utdanningsdirektoratet nå har godkjent, vil kun være for innvandrerbarn fra konservative muslimske familier. Andre muslimske familier sender ikke barna sine dit. Denne skolen kan lett forsterke radikalisering av unge muslimer. Hvilken kjent person ville du hatt som lærer? Nelson Mandela, en politisk leder jeg har stor respekt for. Hvem ville du gitt straffelekse? Utdanningsdirektoratet, som har godkjent søknaden fra Mødre for muslimsk grunnskole om å opprette muslimsk skole i Oslo. Du får holde en undervisningstime for den norske befolkning. Hva handler timen om? Betydningen av frihet for enkeltindividet. Hva liker du best med deg selv? At jeg har stayerevne og ikke gir opp så lett. Hvilke lag og foreninger er du medlem av? I tillegg til Frp er jeg støttemedlem i Fremskrittspartiets ungdom. Jeg var tidligere medlem av Vålerengas supporterklubb, Klanen. Hvilken bok har du ikke fått tid til å lese? Den første jeg skal ta fatt på, er Johnny Brennas siste bok, «Operasjon Fønix». Jeg er ikke spesielt glad i krim, men jeg liker Brennas bøker fordi de er realistiske. Hva gjør du for å få utløp for frustrasjon? Da går jeg en tur i marka eller tar en tur i treningsrommet i kjelleren på Stortinget. Hvem er din favorittpolitiker? Irans tidligere statsminister Muhammed Mossadegh. Han var den siste demokratisk valgte statsministeren i Iran. Mossadegh ble fjernet fra makten ved et kupp i Hva er ditt bidrag i kampen for å redde verden? Mitt politiske engasjement lokalt, nasjonalt og globalt. Hva har du lagt ut på Facebook denne uka? Jeg har byttet ut profilbildet mitt med et bilde av Smørbukk. (Venstrepolitiker Ketil Kjenseth kalte Mazyar Keshvari for en «smørbukk-innvandrer» etter forslaget om å nekte ulovlige innvandrere helsehjelp, red.anm.) Jeg har også gratulert den nye lederen og 1. nestlederen i Senterpartiet. I tillegg har jeg lagt ut en sak om en indisk politiker som kledde seg i Spiderman-drakt. 10 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

11 Nytt spill og nye aktiviteter for klasserommet Hvordan kan kyr lære elevene dine om matte & penger? Pengeby gir elevene dine en grunnleggende forståelse for matematikk og penger. Blant annet gjennom lek med kyr. Pengeby og undervisningsmateriellet som følger med, er utviklet i samarbeid med dyktige pedagoger og eksperter på e-læring. Gjennom å kombinere ulike aktiviteter i klasserommet med det morsomme spillet vil elevene bli fl inkere i matematikk. Danske Bank lanserte Pengeby i 2008, og spillet har nå mer enn 5,7 millioner brukere i åtte land. Å bruke Pengeby er gratis, og spillet er helt fritt for reklame. Last ned appen gratis i App Store, og finn undervisningsmateriell på pengeby.no

12 Sporet av de Hovedsaken Lite er viktigere for lærerne enn arbeidstid. Bakteppet er en historie med sterke beskyldninger, ulovlige aksjoner, arbeidsrettssaker og Drillo. KAMPEN OM TIDEN TEKST Jørgen Jelstad og Kari Oliv Vedvik Lærernes - Staten ville ha vært rausere i sitt lønnstilbud til lærerne dersom de hadde gått med på å binde mer tid til arbeidsplassen, sa daværende statsminister Gro Harlem Brundtland til Norsk Skoleblad i Lærerne sto midt oppe i en voldsom strid om arbeidstid. Det var læreropprør, ulovlige aksjoner og det som NTB på et tidspunkt karakteriserte som «ville streiker blant lærerne». Statens forhandlingsleder hadde kalt lærerne for «lærevegrere», mens fagforeningene kalte statens tilbud for «ren provokasjon». I en Fafo-rapport om lærernes arbeidstid fra 2006 konkluderer forskerne Heidi Nicolaisen, Torgeir Nyen og Dag Olberg slik: «I et normalarbeidstidsperspektiv har lærernes arbeidstid alltid vært unormal.» Vi spoler fram til januar Brudd i forhandlingene om arbeidstid. - Vi opplever det siste kravet fra KS som en ren provokasjon, sier leder av Utdanningsforbundet, Ragnhild Lied, til pressen etter bruddet. Det er på n igjen. Her er kortversjonen av historien bak striden om lærernes arbeidstid. Lærernes arbeidstid i timer Skoletid/fellestid Selvstendig tid Sum årsverk Barnetrinn ,5 1687,5 Ungdomstrinn ,5 1687,5 Videregående skole ,5 1687,5 arbeidstid Lærernes årsverk er delt i to: Skoletid/fellestid (bundet tid). Lærerne er pliktige å være på skolen. Rektor har styringsrett. Undervisningsplikten, det antallet timer lærerne er pålagt å undervise, ligger inn under denne tiden. S elvstendig tid (ubundet tid). Styres av lærerne selv. Skal brukes til for- og etterarbeid og faglig ajourføring. Typisk eksempel er retting av prøver, som gjerne må gjøres på kvelder og i helger for å få det ferdig i tide. Utgangspunktet L ærerne har historisk sett fått lønn for et visst antall undervisningsuker, og et visst antall undervisningstimer per uke. Dette systemet finner man igjen i hele Vest-Europa. Ut over undervisningsplikten hadde lærerne full frihet til hvor og når de utførte resten av arbeidet knyttet til lærergjerningen. Undervisningsplikten ble regulert forskjellig mellom de ulike skoleslagene og mellom ulike lærergrupper. Dette har forplantet seg helt fram til dagens system, hvor barneskolelærerne har størst undervisningsplikt, mens lærerne i videregående har minst. 12 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

13 ILL.FOTO S. T. YIAP. NTB/SCANPIX n tapte tid 1970 > 1948: Inn i statlig lønnssystem Lærerne innlemmes i det ordinære statsregulativet. Overføringen til det statlige lønnssystemet førte til et behov for å kunne sammenligne lærerårsverket med andre årsverk i statlige stillinger. Undervisningsplikten ble derfor standardisert. 1970: Skilte arbeidstid fra lønn Forhandlingene om arbeidstiden til lærere ble formelt skilt fra hovedoppgjøret. Undervisningsplikten ble samtidig fastsatt til 30 timer i barneskolen og 24 timer i ungdomsskolen. 1973: Planleggingsdager innført Elevenes skoleår ble redusert fra 38 til 37 uker. Lærerne ble pålagt fem obligatoriske planleggingsdager. Med unntak av planleggingsdagene var det fortsatt kun undervisningsplikten som definerte lærernes arbeidstid. En lærer i aksjon på Lilleborg skole i Oslo i FOTO NTB/SCANPIX 13 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

14 Hovedsaken LÆRERNES ARBEIDSTID Forhandlingene om arbeidstid havnet i Arbeidsretten i Personaldirektør i staten, Nils R. Mugaas, i forgrunnen. I midten bak: Per Wøien, leder i Norsk Lærerlag. FOTO INGE GJELLESVIK/NTBSCANPIX 1987: Tidenes mediekampanje I oktober 1987 kom innstillingen fra UFA-utvalget, og forhandlingene begynte. UFA-forhandlingene ble et alvorlig stridstema i flere år framover. Lærerlaget satte i gang en omfattende pressekampanje for å få opinionen på sin side. «Sjelden har medlemsmasse, politikere og opinion så systematisk blitt mobilisert til støtte for en enkelt yrkesgruppes krav», skriver Gro Hagemann i «Skolefolk. Lærernes historie i Norge». Lærerne arrangerte flere politiske streikeaksjoner. Staten krevde fredsplikt, men Lærerlaget nektet. Staten fikk medhold i Arbeidsretten. Lærerlaget brøt forhandlingene i midten av desember. Situasjonen er svært betent. Det har den vært hele tiden. Men dette kan vi ikke leve med, sa lederen i Norsk Lærerlag Per Wøien til NTB. 1989: Lærerårsverket fastsatt UFA-nemndas kjennelse kom i januar Da hadde UFA-forhandlingene pågått i tre år. Lærernes undervisningsplikt endres ikke. I det nye lærerårsverket var det satt av mulighet til å binde 275 timer ut over undervisningsplikten. Lærerårsverket var satt til 1717,5 timer. Etter at vi nå er inne på det tredje kalenderåret med UFA-forhandlinger, er det nærmest fantastisk at vi ikke har oppnådd resultater som kan bringe skolen framover, sa Norsk Undervisningsforbunds leder Magne Songvoll til NTB i Dagens Næringsliv skrev at dette var et «Kremoppgjør for lærerne» : Den store endringen Norsk Lærerlag godtok å forhandle om en ny arbeidstidsavtale basert på årsverk. Dette åpnet for å binde mer av lærernes arbeidstid til skolen. Det innebar også å sette et timetall på hvor mye den ubundne tiden utgjorde. Bundet tid inkludert undervisningsplikt + ubundet tid ville utgjøre et lærerårsverk. UFA-forhandlingene førte til lange demonstrasjonstog. Her fra Karl Johan i Oslo i FOTO NORSK SKOLEBLAD 1980 > Oslo-lærerne sto i front i læreropprøret om arbeidstid, og Jordal Amfi var smekkfullt på fellesmøtet i FOTO HENRIK LAU/NTBSCANPIX Demonstrasjon for bedre lønn fra Youngstorget i Oslo i FOTO NORSK SKOLEBLAD 1986: Opptakt til strid Starten av 1980-tallet var preget av harde fronter i lønnskampen. I 1986 gjennomførte lærerne en av de største demonstrasjonene i Oslo i moderne tid. UFA-utvalget ble opprettet under lønnsforhandlingene i UFA sto for «Undervisningspersonalets framtidige arbeidssituasjon». Mandatet var å se på arbeidstidsordningene i skolen og konsekvensene disse hadde for lønningene. Lærerne hadde sakket akterut lønnsmessig, og Lærerlaget ønsket gjennom dette å få et lønnsløft. Staten ønsket på sin side å binde mer av lærernes arbeidstid. 1988: Det store konfliktåret Ulovlige streiker ble satt i gang over hele landet. Særlig de store byene ble rammet. I tillegg til medlemmer fra Lærerlaget deltok også medlemmer av Norsk Undervisningsforbund, LO-forbundet Skolenes Landsforbund, Norsk Faglærerlag og Handelslærerlaget. Oslo-lærerne fylte hele Jordal Amfi på et fellesmøte. De som manet til å stoppe de ulovlige aksjonene, ble pepet ut. Jeg tror vi bør være klar over at mangeårig arbeid fra lærerorganisasjonenes side, med stor vekt på lavere leseplikt og lavere elevtall, faktisk har ført til at det er blitt mindre rom for rene lønnsforbedringer, sa statsminister Gro Harlem Brundtland til NTB. Partene var nå enige om at arbeidstidsavtalen skulle være basert på et årsverk med overtidsgodtgjørelse og ferieordning. Dermed ville man gå bort fra en ordning hvor arbeidstiden til lærerne kun tok utgangspunkt i undervisningsplikten. Men det var strid om en rekke punkter. En UFA-nemnd skal avgjøre striden. 14 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

15 1990 > : Åge og Drillo I 1991 sa staten opp arbeidstidsavtalen fra 1989 for å forhandle fram en ny. Staten ønsket mer styringsrett over arbeidstiden. Politikerne ytret ønske om å gi lærerne et lønnsløft i bytte mot at lærerne binder mer av arbeidstiden. Ny kommunelov i 1992 ga samtidig kommunene flere oppgaver og større råderett på flere områder. Med mer ansvar var det også et ønske fra kommunene om å få mer innflytelse over skoleutvikling i den enkelte kommune. Forhandlingene om ny arbeidstidsavtale endte med brudd høsten I desember samme år fylte lærerne Oslo Spektrum. Fotballtrener Egil «Drillo» Olsen og Åge Aleksandersen støttet lærernes protester mot politikerne som ønsket nye endringer i arbeidstiden knyttet til innføringen av Reform 94. Dere har spilt for lite gjennombruddhissig. Nå er det på tide å flytte presset oppover på banen, sa Drillo til lærerne ifølge Aftenposten. Undervisningsplikten i timer: Barnetrinn: 741 timer. Ungdomstrinn: timer avhengig av trinn og fag. Videregående skole: timer avhengig av trinn og fag. Den enkelte skole og kommune kan avtale en annen fordeling av arbeidstiden, hvis partene er enige. «Lærerne inn på motstanderens banehalvdel: Topper laget med Drillo» var overskriften i Aftenposten da 600 lærere fylte Oslo Spektrum i På bildet: Egil «Drillo» Olsen, Anders Folkestad og Åge Aleksandersen. FOTO ANNE LISE FLAVIK, SKOLEFOKUS KAMPEN OM TIDEN 1994: Ny avtale ny strid «Få misunner lærere deres lønn, men mange synes at de får godt betalt for nokså lite», skrev Aftenposten på kommentarplass i Forhandlingene førte endelig fram, og ny arbeidstidsavtale trådte i kraft. Den innebar 190 timer bundet tid i tillegg til undervisningsplikten. Alle lærere i grunnskolen fikk redusert undervisningsplikten med én time per uke. Arbeidsåret ble utvidet med én uke som skulle brukes til planlegging og evaluering. Årsverket var fortsatt fastsatt til 1717,5 timer. Men en ny storkonflikt blusset opp. Den bunnet i uenighet i tolkning av det nye avtaleverket. Staten mente avtalen innebar at lærere som har undervisningsfri på grunn av at elevene var engasjert i annet pedagogisk arbeid (eksamener, idrettsdager, ekskursjoner med mer), skulle kunne permitteres for så å måtte ta igjen disse timene på et senere tidspunkt. For eksempel gjennom vikartimer. Dette ville spare kommunene for mange millioner kroner lærere i ti fylker gikk ut i tre timers politisk streik mot tolkningen av den nye arbeidstidsordningen. Vi streiker for å synliggjøre at vi har en motpart som ikke vil forhandle, men som synes at domstolen er et sted å samarbeide med folk, sa lederen for Oslo Lærerforbund, Eva Nærby, til Aftenposten. Konflikten resulterte i arbeidsrettssak. I dommen fikk staten medhold i at lærerne kan permitteres de dagene har «fri» fra elevene, for så å måtte ta igjen disse undervisningstimene en annen gang, for eksempel som gratis timevikar. Stridens kjerne Hv or mye skal lærerne være pålagt å undervise hver uke? Flere undervisningstimer innebærer at lærerne trenger mer tid til forberedelser og etterarbeid. Hv or stor del av tiden ut over undervisningsplikten skal lærerne være pålagt å være på skolen? Dette er tid som skal brukes til planlegging og samarbeid. D isse to delene utgjør den bundne tiden. Rektorene har styringsrett over denne tiden. KS mener det i dagens avtale er for lite bundet tid, og at det går ut over muligheten til teamarbeid og planlegging. Arbeidstidsavtalen (SFS 2213) Gjelder for lærere og skoleledere i grunnskolen, videregående opplæring og voksenopplæringen i alle kommuner og fylkeskommuner. Oslo kommune har egen avtale. Årsverk: 1687, 5 timer fordelt på 38 uker + seks planleggingsdager. Elevenes skoleår er 38 uker. Gjennomsnittlig arbeidstid per uke: ca. 43 timer. Den ekstra arbeidstiden avspaseres på sommeren. Dette er grunnen til at lærerne har en lang periode fri. 15 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

16 Hovedsaken LÆRERNES ARBEIDSTID : Skolepakke I og II Forhandlinger førte til to skolepakker som skulle gi lærerne et ekstraordinært lønnsløft. Jeg er fornøyd med at vår strategi om tiltak utenfor tariffoppgjøret lyktes. Dette er et vendepunkt, men likevel bare første stasjon, sa leder Anders Folkestad i Lærerforbundet til NTB i juni I den treårige avtaleperioden rundt skolepakkene økte lærerlønnen med til sammen 23,5 prosent. Lønnsløftet ble byttet mot til sammen fire prosent økning i undervisningsplikten. To feriedager ble også byttet mot økt lønn. Skolepakkene møtte motbør fra mange lærere fordi det brøt med hovedlinjen om å jobbe for å redusere undervisningsplikten. 2006: Isfront Dagens Næringsliv meldte om «Isfront mellom lærerne og KS» i forhandlingene om ny arbeidstidsavtale. Nok en gang var det proteststreiker over hele landet. KS legger seg på kollisjonskurs med samtlige lærere med en arbeidstidsavtale som vil ødelegge fellesskolen, sa Helga Hjetland til Dagens Næringsliv. Arbeidstidsforhandlingene ble tatt inn i hovedoppgjøret, og VG meldte at «Alle tror det blir lærerstreik». SVs Rolf Reikvam signaliserte støtte til arbeidsgiversiden og ble møtt med rasende reaksjoner fra lærerne og refs fra kunnskapsminister Øystein Djupedal (SV). I slutten av mai kom partene til enighet. Kommunene skal gjennomføre lokale forhandlinger om arbeidstid. Ved uenighet skal den sentrale arbeidstidsavtalen gjelde. KS ga opp å få styringsrett ved tvister. Det viktige er at vi nå får sikkerhet i bunnen for de lokale avtalene - og at arbeidsåret fortsatt blir 39 uker, sa Per Aahlin, nestleder i Utdanningsforbundet, til Dagens Næringsliv. Avtalen skal gjelde i fire år. 2010: Mer av det samme I desember 2009 foreslo KS under forhandlingene at den eksisterende arbeidstidsavtalen forlenges til Utdanningsforbundet aksepterte. Vi kunne ikke akseptere kravene fra KS, og en videreføring av dagens avtale var dermed den beste løsningen for våre medlemmer, sa Helga Hjetland til NTB > 2002: Redusert årsverk Ny arbeidstidsavtale innført. Den bundne tiden reduseres fra 190 til 150 timer. Årsverket satt til 1687,5 timer. Dette er blant annet et resultat av økt undervisningsplikt. 2004: Kommunene tar over Regjeringen vedtok å overføre forhandlingsansvaret for lønn fra staten til kommunene i Lærerne protesterte kraftig, og nektet nå å forhandle om arbeidstid med statsråd Kristin Clemet (H). Dagens Næringsliv skrev at «Statsråden mener lærerne må bruke mer tid på skolen og få en arbeidstid mer lik andre arbeidstagere». Forhandlinger må basere seg på tillitsforhold. Det eksisterer ikke nå, sa Helga Hjetland, daværende leder av Utdanningsforbundet, til avisen. Utdanningsforbundets forhandlinger om ny arbeidstidsavtale med sin nye motpart, KS og Oslo kommune, sto helt i stampe. KS krevde langt mer binding av lærernes arbeidstid. Den bundne tiden på skolen må øke. En arbeidsuke på 37,5 timer, slik andre har, hadde vært rimelig som et utgangspunkt, sa direktør Bjørn Gudbjørgsrud i KS til Dagens Næringsliv i desember I januar 2004 ble det brudd i forhandlingene. Vi vil ha mer av arbeidstiden ubundet enn det KS vil, sa Helga Hjetland til NTB. Lærere streiket i protest flere steder i landet. Lærerne er ikke særlig gode forbilder når de gjennomfører ulovlige streiker på denne måten, uttalte Kristin Clemet til NTB. I slutten av januar kom partene til enighet om en ny arbeidstidsavtale som skulle gjelde fram til mai Arbeidsåret og undervisningsplikten var uendret, men noe mer tid ble bundet. Lærere i fakkeltog på Karl Johans gate i Oslo i protest mot overføring av forhandlingsansvaret fra staten til KS. FOTO ERIK M. SUNDT 2012: En ekstra planleggingsdag KS og Utdanningsforbundet ble etter lang tids forhandlinger enige om en ny arbeidstidsavtale fram til Avtalen var nesten identisk med den gamle. Det innføres én ekstra planleggingsdag, og tidsressurspotten økes med 30 minutter per elev. En ekstra planleggingsdag er noe vi måtte akseptere for å få enighet om en avtale. Omfanget av den bundne tiden er uendret. Vi vil understreke at dette er en omdisponering av arbeidstiden. Med andre ord: Arbeidsåret målt i arbeidstimer og den delen av årsverket som er underlagt styringsrett, blir ikke endret, sa Utdanningsforbundets ledertroika til Utdanning etter forhandlingene. 16 UTDANNING nr. 8/25. april 2014

17 - Lærerne vil slåss for arbeidstiden Å bytte arbeidstid mot økt lønn har ikke alltid vært like vellykket for lærerne, mener Fafo-forsker Åsmund Arup Seip. For lærerne har arbeidstid vært et vedvarende tema gjennom førti år, sier Seip. Han er forsker ved Fafo og har jobbet mye med temaene forhandlinger, arbeidskonflikter og arbeidstid. Han sier at lærerne ikke er den eneste yrkesgruppen hvor arbeidstid er et hett tema, og trekker blant annet frem sykepleierne. Lærernes arbeidstid har vært regulert gjennom den tiden de er pliktig å være i klasserommet og undervise. Med tiden har lærerne fått flere andre oppgaver, som samarbeid med andre lærere og omsorgsoppgaver knyttet til elevene. Så blir spørsmålet hvordan man skal definere dette tilleggsarbeidet, sier Seip. Mer binding Han sier at det helt siden 1989 har vært strid om hvordan man skal regulere de ulike delene av lærerårsverket. Lærerne har ved flere anledninger vekslet inn arbeidstid mot økt lønn, noe som ikke alltid har vært like vellykket sett i ettertid, sier Seip. I 2004 ble forhandlingsansvaret overført fra staten til kommunene. Har det påvirket konflikten om arbeidstid? Allerede fra begynnelsen av 1990-tallet fikk kommunene økt ansvar for skole og utdanning, og siden den gang har de som arbeidsgivere vært opptatt av hvordan lærere bruker arbeidstiden. Da kommunene fikk forhandlingsansvaret, økte mulighetene for å gjøre forhandlingene om arbeidstid til en del av styringen av skolen. Arbeidsgiver fikk et virkemiddel de ikke hadde hat tidligere. Og det er vanskelig å få til endringer i skolesektoren uten å endre arbeidstidsavtalen, sier Seip. Villige til å slåss Vi så kraftige læreropprør i forbindelse med arbeidstidsforhandlinger på og 90-tallet. Kan slik mobilisering dukke opp igjen? Ja, jeg tror arbeidstid er én av tingene lærerne er villige til å slåss for. Reguleringen av arbeidstiden er en viktig forutsetning for å ha en relativt autonom arbeidssituasjon. Hvis arbeidsgiver får styringsrett over arbeidstiden, er det nok også en frykt blant lærerne for at det vil føre til at skolene tappes for ressurser, sier Seip. KAMPEN OM TIDEN Stortinget skulle aldri gitt KS ansvaret for skolen, sa lærer Jorunn Folkvord i en appell da 3000 lærere samlet seg foran Stortinget lørdag 5. april i år for å protestere mot KS krav om mer bundet arbeidstid. FOTO BRIAN CLIFF OLGUIN Kilder i saken 2014: Nytt læreropprør I årets forhandlinger om en ny arbeidstidsavtale krevde KS mer bunden tid og mulighet for å utvide lærernes arbeidsår til 45 uker. Utdanningsforbundet kalte kravene en provokasjon og brøt forhandlingene. Arbeidstidsavtalen er nå trukket inn i hovedoppgjøret. Lærerne har gjennomført aksjoner over hele landet, og i Oslo demonstrerte rundt 3000 lærere foran Stortinget i april. Jeg har ikke sett at noe kommunestyre har begeistra gitt uttrykk for at «dette har vi ønska oss hele tida!» Ledelsen i KS må hele tida se seg bak ryggen for å sjekke at de har støtte fra sine egne. Det trenger ikke våre forhandlere å gjøre. Vi er her for å vise dem at de har vår støtte, og vi skal slåss til vi vinner og beholder arbeidstidsavtalen, sa lærer Jorunn Folkvord i sin appell. l «Vegar til samling. Norsk Lærerlags historie ». Olav Rovde (2004). l «Kompetanse, lønn og arbeidstid. Regulering av arbeidsvilkår for lærere i Norden.». Fafo-rapport (2005). l «Lærernes arbeidstid. Evaluering av avtale om arbeidstid for undervisningspersonalet i skoleverket ». Fafo-rapport (2006). l «Tidstyvene. En beskrivelse av lærernes arbeidstidssituasjon». Fafo-rapport (2009). l «Rapport fra Tidsbrukutvalget» (2009). Diverse avisklipp fra mediearkivet Retriever UTDANNING nr. 8/25. april 2014