PROTOKOLL. Randaberg kommune. Utvalg: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Møtedato: klokken Møtested: Kommunestyresalen.

Transkript

1 Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Møtedato: klokken Møtested: Kommunestyresalen Til stede: Medlemmer: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Lars Inge Håland (FrP), nestleder Kristine Enger (Ap) Børge Solvik (Ap) Gunhild Vårvik Tangeland (KrF) Kjell Nordbø (KrF) Odd Sande (Sp) Anne Woie (Ap) Jorunn Utheim (H) Bjørn Kahrs (H) Siw Karin Nilsen (Frp) Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Leif Soland, Teknisk sjef Per Øyvind Wisløff, Avd. leder byggesak Erik Knudsen Anne Grethe Bø Cazon Ingunn Moa, Barn og ungesrepresentant Sissel Vareberg Hobberstad, Utvalgssekretær Møteleder: Innkalling: Merknader: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Sak 21/09 utgår Fra Bjørn Kahrs (H) Besøksadresse Postadresse Telefon Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks Randaberg 4096 Randaberg Med henvisning til forrige HNK møte ble det fra undertegnede etterlyst en gjennomgang av Vestre Goa utbygning status, og fremdrift. Administrasjonen samtykket til at dette ville kunne bli gjennomført ved neste HNK møte. Undertegnede kan ut fra sakspapirene ikke se at det foreligger planer om å gi en slik utredning, noe som er sterkt

2 beklagelig. Sett i lys av Sak; 23/09 og 24/09 er det av vesentlig betydning at en slik utredning blir gitt. Høyre vil i de to nevnte saker bl.a be om en utredning om: 1) Byggelinjer (hva som ble vedtatt av tidligere politiske organer, samt hvordan disse har blitt inkludert i de nåværende utbygningsplaner). 2) Planer for grønt areal mellom eksisterende og ny bebyggelse 3) Arkitektonisk utseende (Bestemt av kommunen / utbygger eller om det er fritt frem for utbygger) *** Hovedutvalget ønsker at saker som har vært behandlet tidligere har med tidligere behandlinger i saksutredningen. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 18

3 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 17/09 06/322 FOTBALLBINGER I RANDABERG KOMMUNE PS 18/09 07/290 FEIEMASKIN PS 19/09 08/433 KLAGE - SØKNAD OM DELING AV LANDBRUKSEIENDOM - RASJONALISERING GNR/BNR. 62/0031, KVERNEVIKVEIEN 160 PS 20/09 08/473 KLAGE PÅ GODKJENT FRADELING AV BOLIGEIENDOMMER, GNR/BNR 54/ BØVEIEN 81 OG 83 PS 21/09 08/789 GRØNN LANDSBY AS PS 22/09 08/1677 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OMBYGGING TIL TILRETTELAGT BOLIG, SENTRUM VEST PS 23/09 08/1729 KLAGE FRA NABO PÅ RAMMETILLATELSE- OPPFØRING AV 8 OMSORGSBOLIGER GNR/BNR 60/ VESTRE GOA - OMRÅDE T PS 24/09 09/131 KLAGE FRA NABO PÅ TILLATELSE TIL ENEBOLIG PÅ VESTRE GOA, GNR/BNR 60/ GOAKVEDNANE 36 PS 25/09 09/175 VA-ANLEGG BØVEIEN OG SANDEVEIEN PS 26/09 09/410 OPPSTART - PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET PS 27/09 09/418 SERVERINGSLOVEN - OPPFØLGING. DELEGERING. PS 28/09 09/489 ÅRSMELDING 2008 Side 3 av 18

4 PS 29/09 09/495 FORSLAG TIL FELLES FORSKRIFT OM UTSLIPP FRA MINDRE AVLØPSANLEGG FOR KOMMUNENE I JÆRREGIONEN - 1. GANGSBEHANDLING PS 30/09 09/587 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR PS 31/09 09/585 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR Side 4 av 18

5 Sak PS 17/09 FOTBALLBINGER I RANDABERG KOMMUNE - Ved etablering av nye ballbinger vil Randaberg kommunen følge veilederen fra Helseomsorgsdepartementet - For ballbingene ved Ryggveien og Bronseveien går kommunen i dialog med naboene og velforeningene for å få fjernet treverket og tilbakeføre området til balløkker Enstemmig - Ved etablering av nye ballbinger vil Randaberg kommunen følge veilederen fra Helseomsorgsdepartementet - For ballbingen ved Ryggveien og Bronseveien går kommunen i dialog med naboene og velforeningene for å få fjernet treverket og tilbakeføre området til balløkker Sak PS 18/09 FEIEMASKIN Følgende vedtakstekst fremlegges for votering: Det fremkommer ikke av saksutreding et fullstendig drifts- og vedlikeholdsbudsjett, noe som vil ha vesentlig betydning for de kommende budsjettperioder. Et samlet investerings, drifts og vedlikeholdsbudsjett vil eventuelt demonstrere hvilken driftsmodell som på sikt vil være hensiktmessig for Randaberg Kommune. Saken sendes tilbake til administrasjonen for en videre utredning før den taes opp til votering i kommunestyre møte. Side 5 av 18

6 Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende: Følgende vedtakstekst fremlegges for votering: Det fremkommer ikke av saksutreding et fullstendig drifts- og vedlikeholdsbudsjett, noe som vil ha vesentlig betydning for de kommende budsjettperioder. Et samlet investerings, drifts og vedlikeholdsbudsjett vil eventuelt demonstrere hvilken driftsmodell som på sikt vil være hensiktmessig for Randaberg Kommune. Saken sendes tilbake til administrasjonen for en videre utredning før den taes opp til votering i kommunestyre møte. Bjørn Kahrs (H) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Det vedtas kjøp av ny feiemaskin. Investeringen finansieres ved refusjon fra tidligere kjøpt maskin, tidligere ubrukte midler investering vei og kr fra fond. Sak PS 19/09 KLAGE - SØKNAD OM DELING AV LANDBRUKSEIENDOM - RASJONALISERING GNR/BNR. 62/0031, KVERNEVIKVEIEN 160 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar klagen til følge og godkjenner ikke rasjonalisering av eiendommen gnr. 62 bnr. 31. Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende forslag: Hovedutvalget tar ikke klagen til følge. Rådmannens tilrådning ble vedtatt med stemmene til Krf, Sp og Ap mot Bjørn Kahrs (H) sitt forslag som fikk stemmene til H og Frp og falt. Side 6 av 18

7 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar klagen til følge og godkjenner ikke rasjonalisering av eiendommen gnr. 62 bnr. 31. Sak PS 20/09 KLAGE PÅ GODKJENT FRADELING AV BOLIGEIENDOMMER, GNR/BNR 54/ BØVEIEN 81 OG 83 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 16/09. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge. Rådmannen tilrådning ble vedtatt med stemmene til Sp, Krf og Ap mot stemmene til H og Frp for Bjørn Kahrs (H) sitt forslag som falt.. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 16/09. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 21/09 GRØNN LANDSBY AS Side 7 av 18

8 Saken utgår. Saken utgår. Randaberg kommunestyre takker bidragsytere til Grønn Landsby A/S Grønn Landsby AS opprettes ikke grunnet manglende økonomisk grunnlag. Det arbeides videre med å realisere målene i kommuneplanen om Grønn Landsby. Budsjetterte kommunale midler til Grønn Landsby AS på kr settes av på et Grønn Landsby fond. Formannskapet får fullmakt til å disponere fondet. Grønn idébank kan opprettes uavhengig av Grønn Landsby AS sin eksistens. Det arbeides videre med dette i samarbeid med SR bank. Sak PS 22/09 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OMBYGGING TIL TILRETTELAGT BOLIG, SENTRUM VEST Hovedutvalg for nærmiljø og kultur gir dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 2d for Randaberg Sentrum vest for ombygging av bolighus som omsøkt i revidert søknad. Dispensasjonen gis med hjemmel i plan- og bygningsloven 7. Dispensasjonen gis med begrunnelse at Boligpolitisk handlingsplan for Randaberg definerer ombygging av eksisterende boliger som et nødvendig tiltak for å gi kommunens innbyggere tilrettelagte boliger. Behovet for tilrettelagt bolig i kommunen blir således en særlig grunn til å gi dispensasjon. Dispensasjonen begrunnes også med at ombyggingen ikke er i strid med reguleringsplanens intensjoner. Det vises for øvrig til saksutredningen. Søknaden om rammetillatelse ferdigbehandles av kommunens byggesaksenhet. Side 8 av 18

9 Enstemmig vedtatt Hovedutvalg for nærmiljø og kultur gir dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 2d for Randaberg Sentrum vest for ombygging av bolighus som omsøkt i revidert søknad. Dispensasjonen gis med hjemmel i plan- og bygningsloven 7. Dispensasjonen gis med begrunnelse at Boligpolitisk handlingsplan for Randaberg definerer ombygging av eksisterende boliger som et nødvendig tiltak for å gi kommunens innbyggere tilrettelagte boliger. Behovet for tilrettelagt bolig i kommunen blir således en særlig grunn til å gi dispensasjon. Dispensasjonen begrunnes også med at ombyggingen ikke er i strid med reguleringsplanens intensjoner. Det vises for øvrig til saksutredningen. Søknaden om rammetillatelse ferdigbehandles av kommunens byggesaksenhet. Sak PS 23/09 KLAGE FRA NABO PÅ RAMMETILLATELSE- OPPFØRING AV 8 OMSORGSBOLIGER GNR/BNR 60/ VESTRE GOA - OMRÅDE T Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 15/09. Det vises til saksutredning. Klagen tas ikke til følge, og klagen gis ikke oppsettende virkning. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Kommunen oppfordres til å ta kontakt med berørte naboer, for å bedre kommunikasjon og øke informasjon. Side 9 av 18

10 Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Votering: Bjørn Kahrs (H) sitt forslag fikk stemmene til H og falt. Anne Woie (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens tilrådning: Kommunen oppfordres til å ta kontakt med berørte naboer, for å bedre kommunikasjon og øke informasjon. Rådmannens tilrådning med tillegg fra Anne Woie (Ap) ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur opprettholder vedtak i sak DS HNK 15/09. Det vises til saksutredning. Klagen tas ikke til følge, og klagen gis ikke oppsettende virkning. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 24/09 KLAGE FRA NABO PÅ TILLATELSE TIL ENEBOLIG PÅ VESTRE GOA, GNR/BNR 60/ GOAKVEDNANE 36 Hovedutvalget for nærmiljø og kultur tar klagen fra nabo til følge når det gjelder plassering av carport m/bod og høydeplassering av bolig. Hovedutvalget mener at nevnte forhold avviker fra reguleringsplanen med bestemmelser samt intensjonen i planen. Byggegrensen mot eiendommene i Moloveien ble under planarbeidet trukket 10m vekk fra tomtegrensen for å avbøte noe på ulempene med tap av utsikt for eksisterende bebyggelse. Hovedutvalget mener derfor at oppføring av carport m/bod i denne sonen avviker fra reguleringsplanen og dens intensjon spesielt fordi carport m/bod er plassert nær ytterkanten av tomtegrensen. Side 10 av 18

11 Byggeområdet Vestre Goa har betydelige kvaliteter, ikke minst når det gjelder muligheter for utsikt med svakt skrånende terreng ned mot friområdet og sjøen. Det anses som viktig at bebyggelsen planlegges slik at flest mulig av boligene som skal oppføres i området samt eksisterende bebyggelse får gode utsiktsforhold. Av den grunn ble det satt relativt strenge krav til maks. byggehøyde for de fremre boligene i byggefeltet. Denne delen av planens intensjon er i tillegg fremhevet i reguleringsbestemmelsenes punkt Det skal legges vekt på god terrengtilpasning. Byggetegninger viser at topp plate for boligen med kote 10,65 kommer inntil 1,65m høyere enn eksisterende terreng. Den omsøkte boligen tilfredsstiller således ikke bestemmelsene på dette punktet og må følgelig legges lavere i terrenget, for eksempel ikke høyere enn kote 10,0. Dersom stigningsforhold til atkomstveien begrenser en forbedret terrengtilpasning, bør det kunne vurderes å dispensere noe fra kravet til stigningsforhold. Alternativt kan vurderes å senke atkomstveien. Hovedutvalget vektlegger i sin avgjørelse også ivaretakelse av utsiktsforholdene for de bakenforliggende boliger som vil bli oppført på et senere tidspunkt. Frp anket saken inn til kommunestyret Kristine Enger (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalget for nærmiljø og kultur tar klagen fra nabo til følge når det gjelder plassering av carport m/bod og høydeplassering av bolig. Hovedutvalget mener at nevnte forhold avviker fra reguleringsplanen med bestemmelser samt intensjonen i planen. Byggegrensen mot eiendommene i Moloveien ble under planarbeidet trukket 10m vekk fra tomtegrensen for å avbøte noe på ulempene med tap av utsikt for eksisterende bebyggelse. Hovedutvalget mener derfor at oppføring av carport m/bod i denne sonen avviker fra reguleringsplanen og dens intensjon spesielt fordi carport m/bod er plassert nær ytterkanten av tomtegrensen. Byggeområdet Vestre Goa har betydelige kvaliteter, ikke minst når det gjelder muligheter for utsikt med svakt skrånende terreng ned mot friområdet og sjøen. Det anses som viktig at bebyggelsen planlegges slik at flest mulig av boligene som skal oppføres i området samt eksisterende bebyggelse får gode utsiktsforhold. Side 11 av 18

12 Av den grunn ble det satt relativt strenge krav til maks. byggehøyde for de fremre boligene i byggefeltet. Denne delen av planens intensjon er i tillegg fremhevet i reguleringsbestemmelsenes punkt Det skal legges vekt på god terrengtilpasning. Byggetegninger viser at topp plate for boligen med kote 10,65 kommer inntil 1,65m høyere enn eksisterende terreng. Den omsøkte boligen tilfredsstiller således ikke bestemmelsene på dette punktet og må følgelig legges lavere i terrenget, for eksempel ikke høyere enn kote 10,0. Dersom stigningsforhold til atkomstveien begrenser en forbedret terrengtilpasning, bør det kunne vurderes å dispensere noe fra kravet til stigningsforhold. Alternativt kan vurderes å senke atkomstveien. Hovedutvalget vektlegger i sin avgjørelse også ivaretakelse av utsiktsforholdene for de bakenforliggende boliger som vil bli oppført på et senere tidspunkt. *** Votering: Kristine Enger (Ap) sitt forslag ble vedtatt med stemmene til Ap, Krf, H og Sp mot stemmene til Frp som stemte for rådmannens tilrådning som falt. Frp anket saken inn for kommunestyret. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur mener tillatelsen til enebolig m/garasje og carport m/bod ikke er i strid med reguleringsplanen for Vestre Goa. Klagen fra nabo tas ikke til følge. Klagen gis ikke oppsettende virkning, men hovedutvalg for nærmiljø og kultur anmoder utbygger om å legge carport m/bod lavere enn angitt i byggetillatelsen. Det forutsettes at carport m/bod ikke legges lavere enn at anbefalte stigningsforhold for universell utforming av terreng kan overholdes. Carport m/bod kan således ikke oppføres før boligens atkomstområde er finplanert. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig avgjørelse. Sak PS 25/09 VA-ANLEGG BØVEIEN OG SANDEVEIEN Det vedtas ikke etablert kommunalt trykkavløpssystem langs Bøveien og Sandeveien på nåværende tidspunkt. Utskiftning av vannledning gjennomføres som planlagt. Side 12 av 18

13 Oversendelsesforslag til administrasjonen fra hovedutvalg for nærmiljø og kultur: Hovedutvalget ber administrasjonen vurdere at det i ny vannledningsgrøft legges ned varerør ved alle veg krysninger for å forberede en eventuell fremtidig etablering av pumpeledning for avløp. Dette for å spare senere kostbar oppgraving av vegene dersom slikt anlegg skal etableres. Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalget ber administrasjonen vurdere at det i ny vannledningsgrøft legges ned varerør ved alle veg krysninger for å forberede en eventuell fremtidig etablering av pumpeledning for avløp. Dette for å spare senere kostbar oppgraving av vegene dersom slikt anlegg skal etableres. Forslaget sendes administrasjonen. Rådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Gunhild Tangeland (Krf) sitt forslag oversendes administrasjonen. Enstemmig vedtatt Det vedtas ikke etablert kommunalt trykkavløpssystem langs Bøveien og Sandeveien på nåværende tidspunkt. Utskiftning av vannledning gjennomføres som planlagt. Sak PS 26/09 OPPSTART - PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Side 13 av 18

14 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur ber rådmannen starte arbeidet med en revisjon av plan for idrett og fysisk aktivitet, i henhold til Plan og bygningsloven Enstemmig Hovedutvalg for nærmiljø og kultur ber rådmannen starte arbeidet med en revisjon av plan for idrett og fysisk aktivitet, i henhold til Plan og bygningsloven Sak PS 27/09 SERVERINGSLOVEN - OPPFØLGING. DELEGERING. Delegeringsreglementet gis følgende tillegg i 6 - nytt pkt. 6 38, som vedtas som følger: Rådmannen gis myndighet til å behandle alle saker som etter Lov om serveringsvirksomhet er lagt til kommunen, så langt disse ikke må anses å ha prinsipiell karakter. Saken tas for øvrig til etterretning.. Enstemmig Delegeringsreglementet gis følgende tillegg i 6 - nytt pkt. 6 38, som vedtas som følger: Side 14 av 18

15 Rådmannen gis myndighet til å behandle alle saker som etter Lov om serveringsvirksomhet er lagt til kommunen, så langt disse ikke må anses å ha prinsipiell karakter. Saken tas for øvrig til etterretning.. Sak PS 28/09 ÅRSMELDING 2008 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur slutter seg til forslag til årsmelding for Randaberg kommune Enstemmig Kommunestyret slutter seg til forslag til årsmelding for Randaberg kommune Sak PS 29/09 FORSLAG TIL FELLES FORSKRIFT OM UTSLIPP FRA MINDRE AVLØPSANLEGG FOR KOMMUNENE I JÆRREGIONEN - 1. GANGSBEHANDLING Forslag til felles Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg for kommunene i Jærregionen legges ut på høring. Dokumentene legges ut til offentlig ettersyn i fellesskap Side 15 av 18

16 med de andre deltakerkommunene så snart forskriftsforslaget har vært til 1. gangsbehandling i alle deltakerkommuner. Enstemmig Forslag til felles Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg for kommunene i Jærregionen legges ut på høring. Dokumentene legges ut til offentlig ettersyn i fellesskap med de andre deltakerkommunene så snart forskriftsforslaget har vært til 1. gangsbehandling i alle deltakerkommuner. Sak PS 30/09 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR Hovedutvalget anmoder om at administrasjonen sender brev og ber om en utredning angående biologisk mangfold i området og utslipp. Hovedutvalget vedtok at bossdunker rundt Hålandsvannet skal fastmonteres som på Stavangersiden. Side 16 av 18

17 Sverre Nergaard (Ap) fremmet følgende sak: Angående klage på vedtak om mottak og bearbeiding av skrapmetall og behandling av kasserte kjøretøy, Norscrap,i Harestadvika Hovedutvalget anmoder om at administrasjonen sender brev og ber om en utredning angående biologisk mangfold i området og utslipp. *** Anne Woie (Ap) fremmet følgende spørsmål: Orientering om vei fra Goa kryss til Kvernevikveien. Administrasjonen orienterte om plan som kommer til behandling, og som inneholder dette punktet. Overgang Goavegen-Kyrkjeveien Vedtak skulle videresendes Fylket. Administrasjonen orienterte om at så skal skje. Bossdunker rundt Hålandsvannet. Fastmontert på Stavangersiden, ligger veltet på Randabergsiden. Hovedutvalget vedtok at bossdunker rundt Hålandsvannet skal fastmonteres som på Stavangersiden. *** Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende: Administrasjonen vil ved neste HNK møte orientere om følgende: 1) Byggelinjer (hva som ble vedtatt av tidligere politiske organer, samt hvordan disse har blitt inkludert i de nåværende utbygningsplaner). 2) Planer for grønt areal mellom eksisterende og ny bebyggelse 3) Arkitektonisk utseende (Bestemt av kommunen / utbygger eller om det er fritt frem for utbygger) 4) Veger og veghøyder. Hovedutvalget ønsker at saker som har vært behandlet tidligere har med tidligere behandlinger i saksutredningen. Side 17 av 18

18 Sak PS 31/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR Protokollen godkjennes Enstemmig vedtatt Protokollen godkjennes Side 18 av 18