::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at Elgforingsprosjektet er forenlig med Regionalt Utviklingsprogram

Transkript

1 Saknr. 7422/08 Ark.nr Saksbehandler: Arne Olav Nyberg Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at Elgforingsprosjektet er forenlig med Regionalt Utviklingsprogram Fylkesrådet bevilger prosjektansvarlig Løvenskiold Fossum, Siljan et tilskudd på inntil kr fra konto tjeneste 6510 Regionale utviklingsprosjekter til gjennomføring av prosjektet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Brev fra Løvenskiold-Fossum Løvenskiold Fossum - Søknad om støtte m/egne vedlegg Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Elgen er en viktig ressurs i Hedmark og tiltak for å kunne bedre elgskjøtselen er viktig for å kunne ha en optimal produksjon samtidig som en kan finne fram til tiltak som kan redusere skadevirkningene på skogen gjennom en målretta skjøtsel av elgstammen basert på grundig dokumentasjon. Fylkesrådet ser også positivt på produksjon av fôr som et viktig element i næringsutviklingssammenheng. Fylkesrådet vurderer også de erfaringene som alt er gjort i prosjektet med hensyn til bedring av trafikksikkerhet å være svært viktige for Hedmark og spesielt Østerdalen. At Høgskolen i Hedmark, Evenstad står som vitenskaplig ansvarlig er betryggende og en anerkjennelse for høgskolens arbeid på dette feltet. En sikkerhet for kvaliteten på prosjektet ligger også i at Forskningsrådet, Innovasjon Norge og fylkemannen i Telemark går inn som delfinansierere. Prosjektet samsvarer godt med Regionalt utviklingsprogram gjennom at prosjektet stimulerer til økt verdiskaping i landbruket og landbruksrelatert virksomhet og bidrar til utvikling av koplinger mellom FoU-miljøer, det offentlige og næringslivet Fylkesrådet stiller seg derfor positivt til å støtte Elg foringsprosjektet med kr Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingssak 0031/04

3 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Løvenskiold Fossum søker Hedmark fylkeskommune, Fylkesmannen i Telemark, Innovasjon Norge og Norges Forskningsråd om toppfinansiering av Elgfô ringsprosjektet. Den totale søknadssummen er på kr. 3.0 mill kr og de enkelte bidragsyterne er ikke søkt om konkrete beløp. Prosjektet hadde sin oppstart i 2006 og skal avsluttes i Totalkostnadene for prosjektet er budsjettert til tilnærmet 23 mill kr. Utredning Løvenskiold- Fossum, Fritzøe skoger i Telemark og Stor-Elvdal grunneierforening i Hedmark er eiere av prosjektet, mens Høgskolen i Hedmark, Evenstad er vitenskaplig ansvarlig. Bakgrunnen for oppstarten av prosjektet er at over store deler av sør-norge er det de siste årene registrert betydelig fallende vekter og en sviktende reproduksjon i elgbestandene. Denne vektnedgangen har sannsynligvis sammenheng med mindre tilgang på kvalitetsfor for den enkelte elg. Dette gjelder også innenfor søkernes områder Stor-Elvdal grunneierforening har foret elg siden Årlig blir det kjørt ut over 1000tonn rundballer. Denne aktiviteten er en liten næring i seg selv. Foringen har redusert elgpåkjørslene til det halve i dette området og elgvekten har holdt seg bra ennå. Effekten på elgen av foringen er ukjent, og foringen er kostbar så mange medlemmer er usikre på om de vil ta kostnadene og vurderer å slutte. Løvenskiold- Fossum og Fritzøe og Stor-Elvdal grunneierforening tok hver for seg kontakt med Høgskolen i Hedmark med tanke på å utvikle et brukerstyrt forskningsprosjekt. Begge grupperingene var opptatt av sammenhengen mellom tilgangen på kvalitetsfor og elgvekter og elgkuenes kalveproduksjon. Sammen utviklet partene Elgfôringsprosjektet og søkte om støtte over Norges Forskningsråds Arealprogram. Søknaden gikk gjennom de faglige og nyttemessige nåløyene og oppnådde støtte sommeren I Telemark er en primært interessert i hvordan elgvektene blir bestemt av hvor elgkyrne beiter om sommeren, mens en i Hedmark er mest interessert i å finne hvordan vekten bli bestemt av om elgen går på foringsplasser eller ikke. En stor styrke er at en kan finne ut begge deler i begge områdene. Det gjør kunnskapen mer universell. Viktige mål Prosjektet har som mål å finne ut hvordan tiltak for å øke fortilgangen for elg påvirker elgvektene og elgen sin reproduksjon - virkningen av rundballeforing på elgvekter og reproduksjon - virkningen av skogbrukstiltak for å skaffe sommerfôr på elgvekter og reproduksjon - finne det økonomiske potensialet av å skaffe elgen mer for sommer og vinter Næringsmessige effekter

4 Prosjektet har flere næringsmessige effekter. Produksjon av fôr skaper arbeid lokalt. Vinterfelling av løvtrær og produksjon av rundballer og spesialdyrket silofôr har alt skapt lokal sysselsetting. I tillegg ligger evt verdien i økt kjøttproduksjon og jaktprodukter av ulike varianter. Bakgrunn for tilleggsøknaden Totalkostnadene for prosjektet var i første omgang budsjettert ti mill kr. Søkerne fikk i utgangspunktet 2.o mill kr mindre enn omsøkt. Mot formodning fikk prosjektet også avslag fra Viltfondet i Direktoratet for Naturforvaltning. På bakgrunn av erfaringene med feltarbeid i ett år og endrede rammebetingelser har prosjektet utarbeidet et nytt kostnadsoverslag over tilleggskostnader. De største tilleggskostnadene er: - mer bruk av helikoptertid - innleie av veterinærfirma - få elger skutt under ordinær jakt - lang tid og mange personer for å få skutt radiomerkede dyr - kan ikke selge kjøttet fra tidligere bedøvd elger - mye administrasjon til punktene over - større ressurser til administrasjon pga et mer omfattende og tidkrevende prosjekt enn først forutsatt Aktivitet og merkostnad Aktivitet Beløp (mill kr) Ikke salgbart kjøtt + jakt på merket elg Sporing og kalvesjekk 100 Kostnader i fm foring Veterinær 741 Helikopter 553 Kostnader i fm merking 275 Simkort med mer 72 Høgskolen i Hedmark, forskning 800 Diverse 329 Sum Totalt mangler prosjektet 8,5 mill kr i perioden Av dette har prosjekteierne egenfinansiert 5,5 mill kr. Søknaden til aktuelle medfinansierere er dermed på 3.0 mill for perioden Prosjektet har søkt Norges forskningsråd, Innovasjon Norge Telemark/Hedmark, Fylkesmannen i Telemark/Telemark fylkeskommune og Hedmark fylkeskommune om delfinansiering. Det har vært avholdt møter mellom de andre finansiererne, og Hedmark fylkekommune er holdt orientert om utviklingen i saken. Innovasjon Norge Telemark har hatt en koordinerende rolle i dette arbeidet. Norges forskningsråd har nå bevilget 1.0 mill kr til prosjektet. Det samme har Innovasjon Norge gjort fra en sentralt pott. Ut fra dette gjenstår en manglende finansiering på 1,0 mill som Fylkesmennene i Hedmark/Telemark og Fylkeskommunene er søkt om å finansiere.

5 I Telemark har fylkeskommunen og fylkesmannen et nært samarbeid om ulike utviklingsprosjekter. I denne saken har Fylkesmannen i Telemark ved landbruksdirektøren bevilget kr til gjennomføringen av elgforingsprosjektet. Fylkeskommunen har drøftet felles finansiering med fylkesmannen i Hedmark, landbruksavdelingen og kommet fram til en løsning som innebærer en fordeling av støtten med kr på fylkeskommunen og på fylkesmannen Fylkesrådets drøfting Det gjennomføres diverse prosjekt og forsøk med ulike viltstelltiltak hvor de fleste har hatt en karakter og omfang som gjør at resultatene har begrenset verdi. Elgforingsprosjektet har et omfang både i areal, økonomiske ramme og vitenskaplig kvalitet som tilsier betydelige resultater både for forvaltning, forskning og næringsutvikling. Fylkesrådet finner prosjektet interessant av flere grunner. Elgen er en viktig ressurs i Hedmark. På grunnlag av prosjektets omfang vil mange sider ved elgskjøtselen som har betydning for Hedmark bli berørt og dokumentert. I tillegg til den rene dokumentasjonen koplet til beite og beitets betydning for fornyelse av elgstammen, kommer også verdien av å kunne redusere skadevirkningene på skogen gjennom bevisst skjøtsel av elgstammen basert på grundig dokumentasjon. Erfaringene til nå i prosjektet i Hedmark har også vist seg å ha virkning på trafikksikkerhet i forhold til elg, og fylkesrådet mener at dette er en svært viktig kunnskap i forhold til å kunne redusere trafikkulykker som følge av kollisjoner mellom vilt og andre transportmidler. Fylkesrådet ser også positivt på produksjon av fôr som et viktig element i næringsutviklingssammenheng. At Høgskolen i Hedmark, Evenstad står som vitenskaplig ansvarlig er betryggende og en anerkjennelse for høgskolens arbeid på dette feltet. En sikkerhet for kvaliteten på prosjektet ligger også i at Forskningsrådet, Innovasjon Norge og fylkemannen i Telemark går inn som delfinansierere. Fylkesrådet stiller seg derfor positivt til å støtte Elg foringsprosjektet med kr Sett inn saksutredningen over denne linja