SIRDAL KOMMUNE SJEKKLISTE

Transkript

1 SIRDAL KOMMUNE SJEKKLISTE KRAV TIL UTARBEIDELSE AV REGULERINGSPLAN Sist revidert NB! Tema i sjekklisten er ikke uttømmende. Mal for oppstartsmøte inneholder mer detaljer for krav til plandokumentene. Sirdal kommune vil oppdatere sjekklisten kontinuerlig etter behov og planlegger må være forberedt på at det i planprosessen kan komme til nye krav. Ajourført sjekkliste, relevant informasjon og nyttige linker er lagt ut på Nr Sak Frist for gjennomføring 1. Plannavn 1.1 Opplysninger om planen: Anmodning om - plan - ID oppstartsmøte - navn på plan - navn på sted - gnr, bnr - grunneier (e) - utbygger/forslagsstiller - planlegger (regulant) - mottaker av behandingsgebyr Ansvar for oppfølging Adresselister (tiltakshaver(utbygger), planlegger (regulant), grunneier (e) sendes inn ved anmodning om oppstartsmøte Navn: Rolle: Adresse: Tlf.nr Telefax nr. Mobil nr. e-post adresse 2 Planide 2.1 Søkers orientering om tiltaket: - bakgrunn for plan - ønskede planformål - plantype (detaljplan eller områdeplan) Oppstartsmøte. Skal også inngå i planbeskrivelsen ved innlevering av planforslag

2 2.2 Historie/saksgang: - tidligere saker - gjeldende reguleringsforhold (alle gjeldende planer som berøres/erstattes) 2.3 Planområdets avgrensing: - størrelse (hvert formål) - plassering - samordning av planer for flere eiendommer - samordning av eksisterende planer - må omfatte avkjørsel og atkomstveg fra veg 3 Planstatus og rammer for planarbeidet 3.1 Kommuneplan: - arealformål - er plan i tråd med kommuneplan - kommuneplanens bestemmelser blir ivaretatt - behov for konsekvensutredning 3.2 Reguleringsplan: - er området regulert tidligere? - hva er reguleringsformålet? - hvilke planer berøres/innlemmes i ny plan? (oversikt over alle berørte planer med plannavn og plan- ID) Innlevering planforslag - skal inngå i planbeskrivelsen - tilgrensende planer 3.3 Fylkesdelplan/Heiplanen: - er ny plan i tråd med denne? 3.4 Rikspolitiske retningslinjer: - Barn og planlegging T-1/95 - Universell utforming - utomhus - Verna vassdrag T Landskapsvernområder - Riks og fylkesveger T Vegnormaler - Samordnet areal og transportplanlegging T-5/93 - Naturmangfoldloven (2009) - Vannressursloven

3 4 Krav til oppstart samarbeidsplikt, informasjon og medvirkning 4.1 Oppstartsmøte PBL 12-8 Før melding om - Anmodning om oppstartsmøte sendes til kommunen v/arealforvaltning i god tid før ønsket møtetidspunkt oppstart av planarbeid - Kort beskrivelse av plan: formål, avgrensing, forhold til kommuneplan, gjeldende planer, kart mv sendes pr. e- post til arealforvaltning senest 14 dager før oppstartsmøte Kommunen - sjekkliste - Informasjon om krav til planen og råd om utførelse, plan-id, utbyggingsavtale 4.2 Planprogram, jfr PBL 4-1 og Skal utarbeides når reguleringen avviker fra kommuneplanen eller kan ha vesentlig virkning for miljø og samfunn - Skal sendes på høring og legges til offentlig ettersyn samtidig med varsling av oppstart - Krav om KU iht. forskrift - Vedtas av TLM-utvalget 4.3 Varsling om oppstart av planarbeid, jfr. PBL 12-8: - Kunngjøres i minst en avis som er alminnelig lest på stedet - Kunngjøring på hjemmesiden til Sirdal kommune - Informasjon til grunneiere, festere, andre rettighetshavere, tilgrensende naboer og andre berørte naboer (f.eks i forhold til atkomst) se også pkt Informasjon til berørte offentlige organ og andre interesserte liste kan fås hos kommunen Før eller samtidig med varsel om oppstart Varsel om oppstart

4 5 Viktige planfaglige tema i planleggingen OBS! Alle tema i pkt. 5 skal være omtalt og beskrevet i planbeskrivelsen ved levering av planforslag. 5.1 Naturmangfold Tilstrekkelig utredning iht. Naturmangfoldsloven Innlevering planforslag skal inngå i planbeskrivelsen 5.2 Landskap (Grunnforhold, topografi, naturtype, vegetasjon, grønnstruktur, naturelement, utsikt, mv.) Innlevering planforslag skal inngå i planbeskrivelsen Iht PBL 3-1 og kommuneplanens bestemmelser skal reguleringen sikre kvaliteter i landskapet og vern av verdifulle landskap og kulturmiljø. 5.2 Estetikk og byggeskikk (Silhuett, fortetting, struktur, byggemønster, volum, byggtype, naturelement, utsikt mv.) Fyllinger og skjæringer bør som normal ikke ha høyde som overstiger 2 m. Iht. PBL 1-1 og kommuneplanens bestemmelser skal hensynet til estetisk utforming ivaretas i reguleringen. Jfr. krav til formingsveileder. Kvalitet i hyttebygging i Sirdal 5.3 Universell utforming (Uterom, varige konstruksjoner, anlegg og bygg) Iht. PBL 1-1 og kommuneplanens bestemmelser skal hensynet til universell utforming ivaretas i reguleringen. Må beskrives i planbeskrivelsen og tas inn i reg.bestemmelser.

5 5.4 Miljøfaglige forhold (Lokalklima, biologisk mangfold, villrein, støyforhold, forurensing av grunn, luftforurensing) Innlevering planforslag skal inngå i planbeskrivelsen Iht. PBL 1-1, Naturmangfoldloven og kommuneplanens bestemmelser skal konsekvenser for miljø og samfunn beskrives. 5.5 Sosial infrastruktur (Servicetilbud, kollektivtrafikk, mv.) 5.6 Teknisk infrastruktur: (Vann, avløp, renovasjon, overflatevann, slokkevann, veg (atkomst fra veg som er åpen for alminnelig ferdsel må inngå i planforslaget), energiforsyning, kraftlinjer mv. 5.7 Trafikkforhold (vegstandard, avkjørsel, hovedveg, kapasitet, trafikktall, stigningsforhold, kurving, lengdeprofil, trafikksikring, gang- og sykkelveg, parkering, snøopplag,vintervedlikehold, nødvendig med planover/- undergang for kryssing av skiog turløyper) 5.8 Risiko- og sårbarhet (Ras, flom, erosjon, snølast, vindlast, høgspent, radon, brann- og eksplosjon, slokkevann, vann, vassdrag, veg, andre faremoment) Krav til ROS-analyse iht PBL Skal utarbeides iht veileder: Samfunnssikkerhet i arealplanlegging kartlegging av risiko og sårbarhet, jfr veileder reguleringsplan 5.9 Natur og ressursgrunnlag (Landbruk, skogbruk, friluft, vilt mv.) Iht. PBL 1-1 Skal

6 reguleringen sikre jordressursene 5.10 Vann og vassdrag Iht PBL 1-8, Vannressurslov, Naturmangfoldlov og kommuneplanens bestemmelser skal det i 50-metersbeltet langs vann og vassdrag tas særlige hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser Barn og unges interesser (lek, opphold, erstatningsareal, mv) Iht PBL 1-1 skal hensyn til barn og unges interesser ivaretas i reguleringen 5.12 Verneinteresser (Naturverdier, kulturlandskap, kulturminner) aktuelle sjekksteder for dette vil være kommuneplan, kulturlandskapsplan SEFRAK (kulturenheten), osv Stedsutvikling (områdeutvikling, stedsutvikling, mv.) 5.14 Friluftsområder/uteområder: Turløyper, skiløyper, tilkomstløyper, lekeområder, rekreasjonsområder, akebakker mv Energi: Beskrivelse av energiløsninger. For større bygg bør det tilrettelegges for vannbåren varme.

7 6 Krav til planforslag innhold og materiale 6.1 Reguleringsplan skal utarbeides av plankyndige, jfr. PBL 12-3 Sirdal kommune stiller krav om at planlegger er fagkyndig med hensyn til reguleringsarbeid og reguleringsprosess, PBL og krav til utarbeidelse av reguleringsplaner og leverer planforslag iht krav i denne sjekklisten. Hele planprosessen Planlegger (regulant) Gjeldende veiledere som 1/vedlegg/veiledninger/Reguleringsplan/V eileder_reguleringsplan.pdf og forskrifter som legg/planlegging/geografisk%20informasj on/veiledning_til_forskrift_om_kart_stedf estet_informasjon_arealformal_og_digitalt _planregister_ pdf for reguleringsarbeid skal følges. Se og Planbeskrivelse, jfr. PBL 4-2, veiledere og krav i kommunens sjekkliste Iht PBL skal alle planer ha en planbeskrivelse. Det er også gitt en mal på Byggsøk. Hovedpunkter i en sjekkliste: 1. Sammendrag 2. Bakgrunn 3. Planprosessen 4. Planstatus og rammebetingelser (overordnet plan, gjeldende plan, tilgrensende planer) 5. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 6. Beskrivelse av planforslaget 7. Virkninger av planforslaget Her beskrives og vurderes virkninger av Innlevering planforslag

8 gjennomføring av planen. Det skal redegjøres for oppfølging av kravene i kap II i Naturmangfoldloven. Eventuelle avbøtende tiltak skal beskrives. 6.3 Konsekvensvurdering (KU), jfr. PBL 4-2 Det foreligger krav om KU når planen avviker fra kommuneplanen kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn områdereguleing, jfr, PBL 12-2, som innebærer vesenlige endringer av gjeldende kommuneplan KU skal være en del av planbeskrivelsen 6.4 Samfunnssikkerhet og ROS-analyse, jfr. PBL 12-3 Det er lovpålagt at all regulering skal ha en analyse av alle risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for reguleringen. ROS-analysen skal være en del av planbeskrivelsen. Veileder: Samfunnssikkerhet i arealplanlegging - kartlegging av risiko og sårbarhet. (DSB) ROS-analysen må vise hvordan vurderingene er utført, hvilke databaser som er sjekket osv. Avbøtende tiltak. 6.5 Leveringen av planforslag skal inneholde: planbeskrivelse kart med plangrense plankart iht krav M 1: 1000 Ekvidistanse 1 m Rutenett i 100 m x 100 m Målestokkskala (skal leveres i digitalt SOSIformat iht krav) prosjektering av veg med Tidspunkt levering iht. fremdriftsavtale for reguleringsplanen Vegplan M1:1000. Breddeutvidelse, vegsikringsområder, vannveger, skjærings- og fyllingsutslag skal vises i planen. Normalprofil M1:50 Lengdeprofil M1:200, 1:1000 Tverrprofil M1:200, Tverrprofil minimum pr. 10 m.

9 visualisering av deler av planen reguleringsbestemmelser iht. PBL 12-7, veiledere og kommuneplanens bestemmelser reguleringsbestemmelsene skal inneholde rekkefølgekrav for utbyggingen. (rekkefølgekravene skal blant annet ivareta fellestiltak for området : uteoppholdsområder, løyper, aktivitets- og servicetilbud) kopi av annonseringer med dato varslingsbrev og varslingsliste innkomne merknader ved oppstartsmelding forslagsstillers vurdering av innkomne merknader 6.6 Krav til plankart innhold og format Kart skal leveres som digitalt vektorkart i SOSI-format på den til enhver tid gjeldende versjon (jfr. kart- og planforskriften Nasjonal produktspesifikasjon) Følgende kart i SOSI-format skal leveres: grunnkart med oppdatert situasjon for området (veger, anlegg, bygninger mv.) plankart med objekter med temakode Alle arealer skal ha formål formålsflater skal ikke være doble eller overlappe hverandre. En gjør særlig oppmerksom på at følgende må vises i plankart: alle bygninger og anlegg (eksisterende og foreslåtte) byggegrenser tomtegrenser skjæringer fyllingsutslag Skal leveres når reguleringsplanen sendes inn til kommunen for 1.gangsbehandling

10 kurveradier stigningsforhold lengdeprofil frisiktsone naturområder bevaringsområder fareområder restriksjonsområder trafoer hensynssoner Plankart skal konstrueres iht Miljøverndepartementets veiledere og forskrifter for reguleringsplaner og planlegging Tegnforklaringen skal kun inneholde formål og symboler som er med i planen. Formål skal ha henvisning til PBL. Tegnforklaringen skal også vise: plantittel, plan-id, forslagsstiller, konsulent, planens dato for utleggelse, politisk behandling og godkjenning. SOSI-filen skal kontrolleres med sosivis (gratis program er tilgjenglig på hjemmesiden til Statens kartverk- ml_34/plan/plan.htm Loggfil fra sosi-vis kontrollen skal leveres sammen med sosifilen. 6.7 Framlegging til 1. gangsbehandling Før planforslaget kan fremmes til politisk utvalg til 1. gangsbehandling må planforslaget og plandokumentene tilfredsstille krav i kommunens sjekkliste. Behandlingsfristen er 12 uker fra innlevering av fullstendig planforslag Dersom planforslag ikke er iht sjekkliste vil dette medføre avbrudd på tidsfrister for behandling. For planer som er særskilt krevende, avviker fra kommuneplanen eller pga møteplan for politisk utvalg Planlegger (regulant)/

11 kan behandlingsfristen avvikes. 6.8 Endringer av planen i planprosessen og ferdigstilling av plan til arkiv Før planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn er forslagsstiller ansvarlig for gjennomføring og kostnad med eventuelle endringer som må gjennomføres (iht. krav og vedtak) Etter at planforslaget er annonsert lagt ut til offentlig ettersyn er kommunen ansvarlig for framdrift. Fram til planen er ferdigbehandlet Etter utlegging offentlig ettersyn Planlegger (regulant)/ Sirdal kommune ( avtale om hvem som dekker kostnader fra utlegging offentlig ettersyn fram til ferdig plan gjøres i oppstartsmøte) 7 Grunnkart kan bestilles: 7.1 Grunnkart (Forslagsstiller er selv ansvarlig for å sørge for at det er oppdatert iht eksisterende situasjon for området.) Adresselister/ nabolister 7.3 (obs! forslagsstiller er selv ansvarlig for å kontrollere at disse stemmer med situasjonen ved oppstartstidspunkt) Ved oppstart Før melding om oppstart Regulant Kommunen v/servicetorg 8 Kommunale gebyrer 8.1 Gebyr Oversikt gebyr i Sirdal Kommune finnes på Ved innsendelse av plan må det oppgis hvem som skal motta fakturaer fra kommunen. (t.o.m offentlig ettersyn) Etter at planforslaget er annonsert lagt ut til offentlig ettersyn er ansvarlig for kostnadene iht. avtale ved oppstartsmøte. Etter 1.gangsbehandling / etter utlegging offentlig ettersyn: Sirdal kommune

12 9 Utbyggingsavtale 9.1 Iht. PBL 17 Avklare krav om Utbyggingsavtale Fremforhandle utbyggingsavtale for planen Offentlig utlegging og politisk godkjenning Oppstartsmøte Parallelt med planarbeid Før endelig behandling i kommunestyret Kommunen Regulant /utbygger Utbygger / kommunen