SAKSFRAMLEGG SYSLE SKOLE - BYGGETRINN II RÅDMANNENS FORSLAG: Saken legges fram for byggekomitèen til drøfting.

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 08/ Per Aimar Carlsen Jan Samuelsen SYSLE SKOLE - BYGGETRINN II RÅDMANNENS FORSLAG: Saken legges fram for byggekomitèen til drøfting. Vedlegg: 1. Miljøhall på Sysle 2. Brev fra Skiflyvning Vikersund AS Saksopplysninger: Bakgrunn Gymsalen på Sysle skole er svært liten og det har helt fra 2001 vært arbeidet med ulike alternativer for å gi elevene et bedre tilbud i kroppsøving. Kommunestyret vedtok i desember 2005 at byggekomiteen skulle utarbeide skisseprosjekt for flerbrukshall ved Sysle skole. Det ble nedsatt en arbeidsgruppe som skulle utrede tomtevalg og halltype. Gruppen hadde medlemmer fra teknisk etat, undervisningsetaten og IL Moingen. Senere ble det bestemt at også kulturetaten skulle være med i gruppen. Prosjektleder arbeidet med å hente inn opplysninger om ulike halltyper, og det var høsten 2006 befaring til en fotballhall i Strand kommune. Gruppa har ikke vært i arbeid etter denne befaringen. Formannskapet godkjente i desember 2006 kjøp av tomt til flerbrukshall. Kommunestyret vedtok i mars 2007 at byggekomiteens oppdrag om å utrede byggetrinn II ved Sysle skole (flerbrukshall) skulle utvides til å omfatte en vurdering av eier- og driftsformer. Byggekomiteen vedtok i april 2007 å sende oppdraget over til rådmannen for videre utredning. Behov Modumhallen dekker dagens behov for treningstid for håndball. Man må imidlertid regne med at ved å bygge en ny flerbrukshall (stor eller liten) vil etterspørselen for ytterligere treningstid hos lag/foreninger øke. Fotballens behov for trening innendørs har blitt ytterligere forsterket de seneste årene, uten at det i Modum kommune er funnet tilfredsstillende løsninger. Kunstgressbanen på Åmot blir børstet hver vinter og har gitt muligheter for trening for en del lag i Modum. Med satsingen på Modum Fotballklubb forsterkes behovet for innendørs treningsmuligheter ytterligere.

2 Slik rådmannen ser det er det to behov som skal dekkes: Sysle skoles behov for gymnastikksal Idrettens behov for innendørs treningshall o Innendørs treningsmuligheter for fotball o Innendørs treningsmuligheter for håndball, innebandy, volleyball, allidrett, annen innendørsidrett Innspill Skiflyvning Vikersund AS Skiflyvning Vikersund AS la våren 2007 fram sine planer for en stor idrettshall i Vikersund Hoppsenter. Mange mente prosjektet Skiflyvning Vikersund A/S la fram ville gå på bekostning av de planene som var under utarbeidelse på Sysle. Pga den motstand Skiflyvning Vikersund A/S møtte bestemte de seg da for å legge tilside sine planer om idrettshall. Rådmannen tok i oktober 2007 kontakt med Skiflyvning Vikersund AS for å avklare hvilke planer de har for utbygging i hoppsenteret. I et møte der rådmann, kultursjef og saksbehandlere i kommunen var til stede, la Skiflyvning Vikersund AS fram sine planer for bygging av flerbruksbygg/gildehall i Vikersund Hoppsenter. Totalt areal for planlagt gildehall var 2400 m 2 (samme størrelse som to håndballbaner), betonggulv og begrenset takhøyde. Utbyggingen av hoppsenteret var planlagt gjennomført i løpet av På bakgrunn av de planer som ble lagt fram om flerbrukshus/gildehall bad rådmannen i brev av til Skiflyvning Vikersund AS om at de avklarte mulighetene for å utvikle sitt prosjekt til å inkludere en innendørs treningshall for fotball med kunstgress. I brev av bekrefter Skiflyvning Vikersund AS at de vil arbeide videre med mulighetene for flerbruksbygg og treningshall for fotball. FAU Sysle skole / IL Moingen og MOELVEN MASSIV TRE A/S Representantene som nevnt over var i møte med kommunen fredag og presenterte innspill til sak om flerbrukshall på Sysle. De frammøtte skisserte mulighetene for en miljøhall på Sysle, som ville dekke både skolen, hallidrettene og fotballens behov for innendørs treningsmuligheter. Hallen er tenkt oppført i tre og inneholde kun miljøvennlige byggematerialer. I tillegg foreslås det å vurdere bruk av bioenergi til oppvarming og en lokal dugnad for å redusere kostnadene til råvarer for å bygge hallen. Flerbrukshallen med ytre mål på 50x90 m ber man om blir tatt med i vurderingen, når man skal avklare hvilke alternativer det skal arbeides videre med. I tillegg til håndballflate vil den inneholde en treningsbane for fotball på 40x60 m, tre sett med garderober, sosialt areal på ca 400 m 2 og eget biovarmeanlegg. Innspillet fra IL Moingen er gjort i samarbeid med Modum skogeierlag, Moelven Massivtre på Kløftefoss og Buskerud Bondelag. I tillegg har man sett på mulighetene for eget biobrenselanlegg i samarbeid med Eiker Bioenergi. Innspillet baserer seg på kommunal utbygging og drift.

3 Alternativer Det er vanskelig å gi eksakte priser på de ulike alternativene som blir beskrevet. Administrasjonen har vært i kontakt med entreprenører og utbyggere for å sjekke hva prisene på ulike hallkonsepter har vært de siste årene. Prisnivået varierer sterk på bakgrunn av hallenes utforming, materialbruk og innhold. Basert på innhentet tall (inkl. mva.) fra ulike byggherrer og entreprenører har vi gjort anslag på prisnivået for billigste alternativet som er stålbygg. I tillegg er innspill fra IL Moingen/ FAU v/sysle skole og Vikersund Skiflyvning A/S tatt med. Gymnastikksal tilbygg til nåværende gymsal med aktivitetsflate mindre enn 16x24 m (tilsvarende gymsal ved Enger skole; 10 x 20 m) Noe bedre innendørs treningsforhold for lag og foreninger enn i dag Ikke mulig å søke spillemidler Kostnad: Tilbygg til nåværende gymnastikksal på skolens arealer aktivitetsflate mindre enn 16x24 m, 1 sett garderober, ca. 200 m² ekstra areal i underetasje, tomteopparbeidelse kostnad kr15-16 mill. Flerbrukshall med sportsgulv aktivitetsflate 16x24 m, 2 sett garderober (heretter kalt liten flerbrukshall) Dekker idrettens behov for innendørs treningstid Dekker ikke fotballens behov for innendørs trening på kunstgress Mulig å søke om inntil kr 4 mill i spillemidler Kostnad: Liten flerbrukshall med sportsgulv aktivitetsflate 16x24 m, 2 sett garderober, tomteopparbeidelse med parkering for 38 biler og tilførselsveier, kostnad kr mill Flerbrukshall med sportsgulv aktivitetsflate 23x44 m (som tilsvarer en håndballbane), 2 sett garderober (heretter kalt stor flerbrukshall)

4 Dekker idrettens behov for innendørs treningstid Dekker ikke fotballens behov for innendørs trening på kunstgress Mulig å søke om inntil kr 7 mill i spillemidler Kostnad: Stor flerbrukshall med sportsgulv aktivitetsflate 23x44 m, 2 sett garderober, tomteopparbeidelse med parkering for 52 biler og tilførselsveier, brutto kostnad kr 29,5 31,5 mill Treningshall med kunstgress for fotball - spilleflate på 40x60 m pluss sikkerhetssone, 2 sett garderober Dekker fotballens behov for innendørs treningstid Vanskelig å dele opp i mindre flater til bruk for skolen. Skolen har behov for fast dekke. Pr i dag ikke enkle løsninger for skifte av dekke fra kunstgress til for eksempel parkett. Mulig å søke om inntil kr 3,7 mill i spillemidler Kostnad : Treningshall med kunstgress for fotball - spilleflate på 40x60 m pluss sikkerhetssone, kald hall (uisolert vintervarme ca 3-5 grader inne), 2 sett garderober, tomteopparbeidelse med parkering for 90 biler og tilførselsveier, kostnad kr mill Innspill fra IL Moingen, FAU Sysle skole og Moelven Massivt tre A/S: Stor flerbrukshall med aktivitetsflate på 24x44 m (håndballbane) og treningsflate med kunstgress for fotball 60x40 m, 3 sett garderober, sosiale rom på ca 400 m 2 og eget fyringsopplegg for biobrensel. Dekker idrettens behov for innendørs treningstid Dekker fotballens behov for innendørs trening på kunstgress Mulig å søke om inntil kr 10,3 mill i spillemidler Kostnad: Stor flerbrukshall med aktivitetsflate på 24x44 m (håndballbane) og treningsflate med kunstgress for fotball 60x40 m, 3 sett garderober, sosiale rom på ca 400 m 2 og eget fyringsopplegg for biobrensel, tomteopparbeidelse med parkering for 95 biler og tilførselsveier, kostnad kr mill

5 Kostnadsoverslaget er basert på de tall som ble levert kommunen av IL Moingen og FAU Sysle skole. Andre utbyggingsalternativer i Modum Treningshall for fotball med kunstgress i Vikersund Hoppsenter, aktivitetsflate 50x70 m. Utbygging og drift i privat regi. Dekker fotballens behov for innendørs treningstid Dekker Skiflyvning Vikersund A/S behov for innendørs lokaler ved større arrangement Dekker Vikersund Hoppsenter behov gjennom vintersesongen for tilleggsareal til trening og lignende. Kan leies ut på dagtid til videregående skole Arena for ulike sportsaktiviteter, kulturarrangement osv. Mulig å søke om inntil kr 3,7 mill i spillemidler Kostnad er ca kr 37,8 mill. Modum Sparebank har signalisert at de er villig til å støtte en utbygging av flerbrukshall i Modum. Eventuell støtte fra banken er ikke tatt med i beregningen av kostnader. Eksempler Der er stor forskjell i kostnadene for bygging av flerbrukshaller. Totalpris er avhengig av utforming, materialbruk, fellesarealer, antall garderober, tilleggsarealer som styrkerom, oppvarmingsarealer og tribunestørrelse. Nedenfor er eksempler på kostnader på bygging av flerbrukshaller. Det er ikke tatt med beregning av prisstigning i de tall som er oppgitt. Ringsaker kommune Fagerlundhallen ferdig i 2006 Spilleflate 23x44 m med tilleggsareal for oppvarming (200m 2 ), 3 garderobesett, styrkerom, sosialt rom. Totalkostnad kr 39,3 mill. Planlagt ny hall i kommunen med samme innhold minus oppvarmingsareal billigste anbud januar 2008 var kr 58 mill. Molde fotballklubb ferdig i 2007 Bygging av treningshall for fotball i 2007(AKERHALLEN) m 2 hall og 1000m 2 garderober/sosial del, totalt 4500 m 2. Kostnad kr 31,2 mill. Gildeskål kommune - kulturhus/flerbrukshall ferdig i 2006

6 Flerbrukshall - spilleflate 22x44 m for idrett og konserter med tilhørende tribune og garderober. Også arealer for styrketrening, skyting, klatrevegg og klubblokaler/grupperom og kafeareal. Kostnad kr 34 mill. Av eksemplene ovenfor kan man se at kostnadene varierer betydelig. Vi vil ikke kunne si noe eksakt om endelig kostnad for en ny gymsal/flerbrukshall i Modum før endelig prospekt er utarbeidet og anbud innhentet. Driftsbudsjett Driftsbudsjettet for en idrettshall har ofte tre store utgiftsposter: Personalkostnader, tilsyn, renhold, vaktmester Energikostnader Vedlikeholdskostnader Energi og vedlikeholdskostnader bestemmes av hallens egenskaper, utforming og energiløsning. Valg som tas i planleggingsfasen når det gjelder planløsninger, konstruksjoner, valg av materialer og tekniske løsninger påvirker driftskostnader og vedlikeholdsutgifter. Personalkostnader vil variere etter hvilken halltype og driftskonsept som velges. Inntjeningssiden er også avhengig av hvilken halltype som velges. En fotballhall/stor flerbrukhall har et større potensiale for inntjening enn en liten flerbrukshall/gymnastikksal. Gymsaler leies ut gratis til lag og foreninger i Modum. Det er lite utleie i helgene. Modumhallen leies ut gratis i uka mot at lagene som trener stiller med tilsynsvakt. Foreløpige regnskapstall for Modumhallen i 2007 viser at brutto driftutgift for hallen var kr Netto utgift er kr Årsaken til at hallen driftes så billig, er leieinntekter fra fylkeskommunen, vaktmestertjeneste kun 2 dager i uken og hovedsakelig utleie uten tilsyn. Avhengig av størrelse og bruk vil det sannsynligvis være behov for mellom kr og kr 1 mill. i driftsmidler for en ny flerbrukshall. Da forutsettes det samme driftopplegg som i Modumhallen i dag. Eier/driftsformer Eier/drifter av en idretthall kan være Kommunen Aksjeselskap Stiftelse Bestemmelsene om tilskudd fra spillemidlene stiller noen krav til eierformer: Idrettslag og/eller det offentlige skal ha kontroll med eierforhold og drift. Det skal ikke foretas økonomiske utdelinger til eierne Et eventuelt overskudd skal tilfalle idrettslige formål.

7 Driftskonseptet for Modumhallen er økonomisk svært gunstig. Hallen eies av Modum kommune, brukes av videregående skole på dagtid og lånes ut til lag og foreninger mot dugnadsinnsats i form av tilsyn på kveldstid og i helger. Dersom det velges et driftskonsept for en ny hall som tilsier at det skal betales leie for treningstid i hallen, kan lag og foreninger søke kommunen om refusjon av utgifter til leie. Refusjonsgraden har de siste åra vært på ca. 50 %. Dette er uavhengig av om kommunen eller andre eier/drifter hallen. Momsrefusjon Dersom Modum kommune eier bygningen vil moms bli refundert. Et AS eller en stiftelse vil ikke bli omfattet av momsrefusjonsordningen. Vurdering En utbygging av flerbrukshall på Sysle vil være et løft for idretten i Modum. Mulighetene for innendørs trening for de fleste grupper vil bli betydelig bedret og man kan få en flerbrukshall som kan bli et miljøfyrtårn hvis man velger å arbeide videre med planene som IL Moingen FAU på Sysle skole og Moelven Massivt Tre A/S har presentert. Konseptet med en miljøhall er spennende og gir flere positive tilleggsdimensjoner. Uansett størrelse på hall som bygges bør dette konseptet ligge til grunn for videre utredning av hall på Sysle. Rådmannen ser også betydelige ringvirkninger av en utbygging i hoppsenteret uansett om det bygges gildehall eller treningshall for fotball. Ekstrakostnadene ved å bygge treningshall for fotball i stedet for gildehall vil langt på vei kunne dekkes ved spillemidler, annen finansiering og driftsinntekter. Gjennom den planlagte utbyggingen i Vikersund hoppsenter vil Modum kommune kunne få betydelig økning i treningsarealer for fotball og innendørsidrett samtidig som kommunens investeringskostnader begrenses. Uansett vil det, ved å skape flere arenaer som er tilrettelagt for fysisk aktivitet og som samtidig kan være arenaer for opplevelse, gi Modum kommune muligheter til ytterligere å fokusere på idrett og helsefremmende tiltak som virkemidler for å gjøre kommunen attraktiv. Modum Idrettsråd har i brev til Modum kommune i august 2007 gitt sin støtte til utbygging av stor flerbrukshall på Sysle. Rådmannen har orientert leder av idrettsrådet om planene i hoppsenteret og kommunens videre planer for utbygging på Sysle. Styret i Idrettsrådet hadde møte og de opplyser at holdningen i styret er fortsatt støtte til utbygging på Sysle.