Den 25. november 2007 søkte Nordenkraft på nytt om omsetningskonsesjon, innvilget av NVE den 11. desember 2007.

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat Nordenkraft AS Postboks 5912Majorstua 0308 OSLO Vår dato: i AR 2008 Vår ref.: NVE emk/kmel Arkiv: 631 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Karl Magnus Ellinggard Middelthuns gate 29 Postboks 5091, Majorstua 0301 OSLO Telefon: Telefaks: E-post: nve@nve.no Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Omsetningskonsesjon for Nore aft - Omgjøring av vedtak tilbaketrekking av onsesjon k Det vises til klage fra Forbrukerombudet av 12. februar 2008 og Forbrukerrådet av 26. februar 2008 på NVEs vedtak av 11. desember 2007, hvor Nordenkraft AS meddeles omsetningskonsesjon. Det vises videre til Nordenkrafts tilsvar datert 13. februar 2008 og 4. mars Bakgrunn Bakgrunnen for klagen er at NVE 11. desember 2007 meddelte Nordenkraft AS omsetningskonsesjon. Forbrukerombudet og Forbrukerrådet mener at det er svært lite sannsynlig at Nordenkraft vil bidra til en snnsmessig rasjonell kraftomsetning. NVE avslo 27. april 2007 en tidligere søknad fra Nordenkraft, på grunn av at de samme personene har stått bak selskapet B2C Energy AS. B2C Energy AS fikk avslag på søknad om fornyet omsetningskonsesjon, på grunn av svært kritikkverdig håndtering av kunder og mangelfull overholdelse av lover og forskrifter. NVE anså at den første søknaden fra Nordenkraft var en videreføring av driften i B2C Energy AS, og fant ikke at selskapet ville bidra til en samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning. Søknaden ble derfor avslått. Den 25. november 2007 søkte Nordenkraft på nytt om omsetningskonsesjon, innvilget av NVE den 11. desember og denne søknaden ble Klagen fra Forbrukerombudet Forbrukerombudet mener at det ikke er foretatt endringer i selskapet som skulle,tilsi at Nordenkraft nå vil bidra til samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning. Forbrukerombudet viser videre til at personen som nå er styreleder, daglig leder, og innehaver av en eierandel på 50 % i Nordenkraft var sentral i B2C Energy AS som vinteren 2007 ikke fikk fornyet sin midlertidige omsetningskonsesjon. Forbrukerombudet mener derfor at selskapet fortsatt ikke kan sies å inneha kompetanse til å forestå samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning. Dette selv om personen som var daglig leder og styreleder for B2C Energy AS ikke lenger har formelle roller i selskapet, og heller ikke står oppført med

2 Side 2 eierandeler. Forbrukerombudet påpeker videre at endrede budsjetter ikke alene kan være nok til å endre den vurderingen som ligger til grunn for avslaget av april Forbrukerombudet viser også til tidligere erfaringer med at personer som ikke lenger står oppført med formelle roller i et selskap, likevel er de som i realiteten styrer virksomheten. I tillegg kommer det at den tidligere daglige lederen og styrelederen i B2C Energy AS er dømt til å betale et tvangsgebyr på ,- til Staten på grunn av lovstridig inkasso. Forbrukerombudet konkluderer med at den tidligere opptredenen til personene som må antas å være de sentrale drivkreftene i Nordenkraft viser at det er svært lite sannsynlig at selskapet vil bidra til en samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning. Forbrukerombudet mener derfor at konsesjonen må trekkes tilbake. Klagen fra Forbrukerrådet Forbrukerrådet mener i likhet med Forbrukerombudet at det er grunn for å frykte at Nordenkraft AS ikke vil bidra til en samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning, og at selskapet ikke vil ta tilstrekkelig hensyn til forbrukerinteressene. Forbrukerrådet viser til at selv om tidligere daglig leder B2C Energy AS ikke lengre er medeier i selskapet, er det trolig ikke av avgjørende betydning for vurderingen av om selskapet oppfyller vilkårene. Forbrukerrådet legger vekt på at det synes å være en bekymringsfull nærhet i persongalleriet, samt at daglig leder av Nordenkraft AS hadde en sentral rolle i B2C selskapene. Nordenkraft AS' merknader til klagen I henhold til forvaltningsloven (fvl.) 33 er klagene forelagt Nordenkraft til uttalelse. Klagen fra Forbrukerombudet ble oversendt per brev og e-post av 12. februar 2008, og klagen fra Forbrukerrådet ble oversendt per e-post av 26. februar 2008 og per brev av 28.februar Til klagen fra Forbrukerombudet bemerket Nordenkraft at selskapet har andre aksjonærer som ikke har hatt noe rolle i B2C Energy AS. Selskapet skriver videre at daglig leder tidligere har gitt skriftlig beskjed til NVE at Marius Marthinsen ikke har noen rolle eller eierandel i Nordenkraft, og at daglig leder i Nordenkraft selv hadde trukket seg fra alle sine verv og roller i B2C Energy AS allerede i mars Nordenkraft skriver også at verken Marius Marthinsen eller noen av hans selskaper vil ha, eller noensinne kommer til å ha, noen innvirkning eller innflytelse på hvordan Nordenkraft drives. Nordenkrafts ledelse ønsket å gjøre det tydelig både for NVE og Forbrukerombudet at selskapets ønske og fokus vil være å bidra til en samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning på lik linje med andre seriøse aktører. Nordenkraft opplyste videre at selskapet jobber med å utvikle et enkelt og effektivt webbasert kundesystem der brukervennlighet, tilgjengelighet, samt sikkerhet er av det beste kraftmarkedet i dag har sett. Nordenkraft mener dermed at dette vil bidra til et mer effektivt kraftmarked, med kunden i fokus og på kundens premisser. Nordenkraft mener også å ha kompetansen intakt innenfor de ulike støttesystemene som benyttes i kraftmarkedet i dag. Nordenkraft mener også at selskapet har en egeninteresse i å være en åpen og tillitsfull kraftleverandør. Nordenkraft mener NVEs vurdering og behandling av gitt omsetningskonsesjon er riktig, og kan dermed ikke se at Forbrukerombudets klage er rettmessig.

3 Vilkår for å behqauidl Det først,cri klageint reises rettslig interesseor,r eksempel prosessf il =a mener I henh' tie PL og bore << uredde Forbru?, tilfelle: e: klart at frir Forbrukerrå vedtaket. Forbru Nordf Fc '

4 Side 4 NVEs vurdering I energiloven 1-2 heter det at: 'Toven skal sikre at produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi foregår på en samfunnsmessig rasjonell måte, herunder skal det tas hensyn til allmenne og private interesser som blir berørt. " Videre heter det i forskrift om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m,m. (energilovforskriften) 4-1 om formålet med omsetningskonsesjonen at: "Konsesjonsordningen for omsetning av elektrisk energi har som formål å sikre en samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning og nettvirksomhet gjennom å legge til rettefor et effektivt kraftmarked og en effektiv dry utnyttelse og utvikling av elektrisitetsnettet. Det skal tas hensyn til allmenne og private interesser som blir berørt. " NVE avslo 27. april 2007 en tidligere søknad fra Nordenkraft, på bakgrunn av at selskapet ikke hadde sannsynliggjort at det ville bidra til "samfunnsmessig en rasjonell kraftomsetning". NVE anså at det ikke var kompetanse i Nordenkraft som skulle tilsi dette, og la vekt på at driften i realiteten var en videreføring av virksomheten i B2C Energy AS. I Nordenkrafts søknad av 25. november 2007, var det foretatt endringer i selskapets ledelse og budsjetter. NVE vurderte ikke den nye søknaden på bakgrunn av avslaget av 27. april 2007, og det ble heller ikke vurdert hvorvidt selskapet kunne sies å inneha nødvendig kompetanse. NVE ser nå at dette burde vært vurdert. NVE er enig i Forbrukerombudets synspunkt om at det ikke er foretatt endringer i selskapet som tilsier at Nordenkraft nå vil bidra til samfunnsmessig rasjonell kraftomsetning. Personen som nå er styreleder, daglig leder, og innehaver av en eierandel på 50 % i Nordenkraft var sentral i B2C Energy AS som vinteren 2007 ikke fikk fornyet sin midlertidige omsetningskonsesjon. Selskapet har heller ikke på annen måte godtgjort at det innehar nødvendig kompetanse. NVE er enig i at et endret budsjett heller ikke kan tillegges avgjørende vekt ved NVEs avgjørelse. Selskapet kan derfor fortsatt ikke sies å inneha tilstrekkelig kompetanse til å forestå en samfunnsøkonomisk rasjonell kraftomsetning. NVE deler Forbrukerombudet og Forbrukerrådets syn på at Nordenkraft fortsatt ikke kan sannsynliggjøre at selskapet vil bidra "samfunnsmessig til en rasjonell kraftomsetning". På bakgrunn av en helhetsvurdering omgjøres derfor NVEs vedtak av 11. desember 2007 om meddelelse av omsetningskonsesjon til Nordenkraft AS og konsesjonen trekkes med dette tilbake. NVE er kjent med at Nordenkraft ikke har inngått aktøravtale med Nord Pool Spot, ikke har balanseavtale med Statnett, og heller ikke har inngått avtale med Elklagenemda. Videre tyder også informasjonen på selskapets internettsider på at selskapet ikke har effektuert noen kraftleveranser. NVE kan derfor ikke se at noen kunder blir berørt av tilbaketrekkingen av konsesjonen. I motsatt fall ber vi Nordenkraft om å informere eventuelle kunder om at virksomheten ikke vil kunne effektuere leverandørbyttet.

5 Kopi: