Tverrsektorielle edialoger. NHD Brukerforum 27 november 2009

Transkript

1 Tverrsektorielle edialoger NHD Brukerforum 27 november 2009

2 Agenda Presentasjon av edialog Skatteetatens arbeid med edialoger Tverrsektorielle edialoger edialogen Ny bedrift Skatteetaten okt

3 Utgangspunktet. Oda Offentlig: Hei jeg vet det Men vil ikke si det Du får lete oppi her Petter Person: Hei du - jeg lurer på noe. - Hvordan gjør jeg Skatteetaten SKD/ Er@ mars Er@ 2007 okt

4 .. Visjonen Oda Offentlig: Her er SkatteDialogen din. Petter Person: Hei du - jeg lurer på noe. - Hvordan gjør jeg Den forklarer deg hva du skal gjøre Og gir deg mulighet til å gjøre det Enkelt og greit på nettet Skatteetaten Er@ okt

5 edialog - overordnet Person/ Bedrift Ivaretas av andre initiativ - det pågår et arbeid ift samordning av nettsteder med offentlig næringsinformasjon Behov Krav Oppstartsdialog Pålogging og tjenestevalg edialog Strukturert elektronisk arbeidsprosess Jeg trenger noe fra det offentlige Jeg har en forpliktelse ift. det offentlige Mitt spørsmål er/ min oppgave er Innledende valg Elektroniske komm. verktøy + prosess- og kunnskapsstøtte 5 Skatteetaten Er@ okt

6 Begrepskart edialog Steg Steg Tjenester Tjenester INTERAKTIV DIALOG SKJERMBILDER eskjema Oversikt Helhetlig veiledning Veiviser Tema Del Skatteetaten okt

7 edialog og enkelttjenester edialog Elektronisk innrapportering eskjema Elektronisk utsendelse AltUt Selvangivelse Skatteoppgjør Inntekt Formue Beregnet inntektsskatt edialog samler enkelttjenester som naturlig hører sammen i en felles prosess for brukeren Skatteetaten Er@ SLI/OU/rf okt

8 Status for arbeid med edialoger i Skatteetaten To piloter Skattedialogen (private skattytere) Fødsel og navnevalg Vil bruke ny funksjonalitet for samhandling i Altinn etter planen ferdig i 2011 Tjenestetypen Samhandlingstjeneste i AII hovedtyngden av kravene til denne tjenestetypen kommer fra edialogutviklingen i SKD godt og tett samarbeide med utviklingsprosjektet Skatteetaten Er@ okt

9 edialog skatt privat (Min skatt) Prosessveiledning Regelverksinformasjon Meldingsboks/arkiv Skattekort Betale skatt Selvangivelse Gjøre opp mellomværende Her er hovedstegene med tilhørende tjenester Søk om utsettelse m svar Tjenester tilknyttet steg: Motta selvangivelse Motta RF 1088 Aksjeoppgave Skattekonto Skatteberegning Motta skattekort Endre skattekort / be om frikort Krav Forskuddskatt RF 1088 Aksjeoppgave RF 1059 Aksjeoppgave Endre selvangivelse Skatteoppgjør Krav om restskatt eklage M Svar Generelle tjenester ekontakt Motta ebrev Ny tjeneste Eksisterende tjeneste Skatteetaten Er@ okt

10 edialog navnevalg (Mine barn) Prosessveiledning Regelverksinformasjon Meldingsboks/arkiv Første gangs navnevalg Folkeregister Navneendring Tjenester tilknyttet steg: Avtale om foreldreansvar Førstegangs navnevalg Fødselsattest Motta preutfylt navnevalgskjema Navneendring Kvitering Generelle tjenester ekontakt Motta ebrev Skatteetaten okt Tjenester i fødsel og navnevalgsdialogen: Ny tjeneste Eksisterende tjeneste

11 Overordnet arkitektur for edialog Altinn portal MinSide portal Etatsportaler edialog arbeidsflyt og samhandlingstjenester Arkiv Innsendingstjeneste Meldingstjeneste Innsynstjeneste Lenketjeneste Altinn II fellesløsning Integrasjonsplattform Etat X Samhandlingslag Integrasjonsplattform Samhandlingslag Integrasjonsplattform Skatteetaten Fagsystem Sak-arkiv Fagsystem Register Sak-arkiv Skatteetaten Er@ okt

12 Forenklet arkitekturskisse edialog SKD Brukers portal Altinn portal MinSide Etatsportaler Brukergrensesnitt samhandlingstjeneste Brukers edialog AltinnII AltInnII Tjenestetyper Samhandlingstjenester med arbeidsflyt til bruk for realisering av edialoger Arkiv Innsendings tjeneste Transaksjons -tjeneste Meldingstjeneste Innsynstjeneste Lenketjeneste Andre etater SKD Samhandlingslag Integrasjon AltInnII Felles forretningstjenester Spesifikke forretningstjenester Integrasjon med produksjonssystemer Produksjonssystemer System X System Y Arkivdata Produksjons data Skatteetaten Er@ okt

13 edialog - Veien videre Altinn II realisert med tjenestetypen samhandlingstjeneste leveres fra BR primo 2011 Pilot edialoger i SKD kan realiseres tidligst i 2011 I perioden fram til 2011 jobber vårt edialog prosjekt med Tilpasning av tjenester til edialogene utvikling av nye tjenester til edialogene krav til og uttesting av rammeverk for edialog = samhandlingstjenestetypen i AII Tjenesteorientering og utvikling av egen samhandlingsarkitektur Kompetanseutvikling Skatteetaten Er@ okt

14 Hvorfor tverrsektorielle edialoger? Borgere/bedrifter må ofte forholde seg til flere offentlige etater vanskelig for den enkelte å orientere seg i det offentlige landskap mange offentlige tjenester hører naturlig sammen i en prosess behov for å utvikle og samle elektroniske tjenester Innebærer at trinn 4 i tjenestetrappen (St. meld nr 17) blir virkeliggjort! Tjenester som krever et tett samarbeid med andre etater eller virksomheter (horisontal integrasjon) henter data fra andre virksomheter og utfører beregninger og sammenstillinger presenterer resultatet for bruker slik at bruker ikke merker samhandlingen mellom virksomhetene innebærer formalisert samarbeid mellom virksomheter Skatteetaten Er@ okt

15 Hvilke tverrsektorielle edialoger er aktuelle? 1. Dialogen med det offentlige ved dødsfall (Dødsfall) 2. Dialogen med det offentlige ved fødsel/nytt barn (Nytt barn) 3. Dialogen med det offentlige ved oppstart av bedrifter (Ny bedrift) 4. Dialogen med det offentlige når utlendinger kommer til Norge (Utlending) Skatteetaten okt

16 Hvilke aktører må samhandle? edialog Dødsfall Nytt barn Ny bedrift Sentrale aktører Justis: Domstolsadministrasjonen, tingrett/ byfogd NAV, Skatt Helse: sykehus/helseforetak Kommuner: sykehjem/lege, gravferdsadm. Skatt, NAV, Helse: sykehus/helseforetak Kommuner: lege, helsestasjon Brreg, Skatt, NAV,.. Ansvarlige depter JD, FIN, AID, HOD, KRD HOD, FIN, AID, KRD NHD, FIN, AID Utlending UDI, NAV, Skatt, Politi, AID, FIN, JD Skatteetaten okt

17 Forutsetninger for å lykkes God forankring overordnet nivå i departementene (må styre etatene aktivt på samhandling) må prioriteres av ledelsen i etatene Tilstrekkelige ressurser sentrale midler/midler til alle berørte etater hver etat må sette av ressurser til å delta i samhandlingsprosesser Klar rolle og ansvarsfordeling ansvar for å drive hver edialog må plasseres Skatteetaten Er@ okt

18 Plan for det videre arbeid Tverrsektorielle edialoger edialog: Dødsfall Interne edialoger Skatt edialog: Skatt (pilot) edialog: Ny bedrift edialog: Navn (pilot) edialog: Nytt barn edialog: Utlending Fase 1: Forankring Fase 2: Planlegging Fase 3: Utvikling Altinn funksjonalitet Skatteetaten okt 09 på plass

19 Plan for det videre arbeid Styring og koordinering (program/porteføljestyring) Forankring Prosjekt 1 Prosjekt 2 Forprosjekt Prosjekt 3 Prosjekt 4 edialog: Dødsfall edialog: Ny bedrift Hovedprosjekt edialog: Nytt barn edialog: Utlending Fase 1: Forankring Fase 2: Planlegging Fase 3: Utvikling Skatteetaten Er@ okt

20 Forslag til styringsmodell for forprosjekt Styringsgruppe (SKD, Difi, Brreg, UDI, Domstol ) Referansegruppe * Programstyring (SKD i samarbeid med Difi, Brreg) SKD SKD Brreg UDI Prosjekt 1: Dødsfall Prosjekt 2: Nytt barn Prosjekt 3: Ny bedrift Prosjekt 4: Utlending * Det må sikres god representasjon av de ulike brukergruppene i arbeidet Skatteetaten Er@ okt

21 Hva må det arbeides med før hovedprosjekt? Fordeling av rolle ansvar: (koordinering/ samordning + den enkelte edialog) Beslutningsgrunnlag (nyttekostnadsanalyse, KS1,KS2, plan for gevinstrealisering) Hvilke virkemidler/ insentiver er det behov for? Regelendringer/ harmonisering Styring og organisering Tverrsektorielle edialoger -sentrale problemstillinger i det videre arbeid Sikre finansiering hos alle aktører Hvordan fordele kostnader? Gir økt samhandling muligheter for å gjøre endringer i etatenes prosesser? Hvilke? Prosessendringer Er det behov for endringer i lover og regler? Hvilke regler bør harmoniseres? Hvilke tjenester passer i en edialog? Hvilke tjenester er elektronisk tilgjengelig allerede? Behov for å tenke trinnvis, hvilke egner seg i en første versjon? Hvilke elektroniske tjenester? Arkitekturendringer Hvilke tilpasninger i fagsystemer/ arkitektur kreves i den enkelte etat for å bli med i edialogen? Skatteetaten Er@ okt

22 Hvilke type offentlige tjenester er rettet mot bruker? Få informasjon svare på henvendelser generell veiledning Levere inn informasjon dokumenter/skjema/søknader Motta dokumenter attester vedtak Klage på vedtak Betale avgifter Tjenestene tilbys i ulike kanaler (skranke, telefon, papir, elektronisk ) Skatteetaten Er@ okt

23 Valg av tjenester i en edialog: Hvilke tjenester har brukeren størst nytte av inngår i en edialog? Er det noen tjenester som vil kunne fungere som gulrøtter? Hvilke tjenester vil lett vil kunne tas inn i en førsteversjon? Er det tjenester som det er viktig for forvaltning å tilby i en edialog (eks. veiledning om oppgaver og plikter) Hvor er det skoen trykker mest i dag? Er det noen tjenester som ikke egner seg i en edialog? Hvorfor? Skatteetaten Er@ okt

24 edialogen Ny bedrift Oversikt over dagens tjenester for etablering av ny virksomhet Oversikt over edialogen Ny bedrift - konseptbilde Veien videre Skatteetaten Er@ okt

25 Offentlige tjenester i fm etablering av ny bedrift BEDIN / Narviktelefonene (Forvaltes av BRREG fra ) Informasjon, guider og dokumentmaler til hjelp for etablering og drift av virksomhet Bedriftshjelp (BRREG/NHD) Informasjonsportal med oversikt over offentlige støtteordninger til næringslivet Regelhjelp (Arbeidstilsynet) Oversikt over regelverk fra sju etaters forvaltningsområder, som regulerer drift av virksomheter i Norge. Altinn (BRREG) Grunnleggende informasjon/hjelp i forbindelse med oppstart og drift av virksomhet. BEDIN og Bedriftshjelp skal etter hvert innarbeides i og bli en del av Altinn, mens man søker en tettere kobling mellom Altinn og Regelhjelp. Innovasjon Norge (NHD) Informasjonsportal med støtte til og beskrivelse av innovasjonsprosessen. Tjenesten leder brukeren gjennom fasene Ideavklaring, Utvikling, Markedsintroduksjon og Vekst. Samordnet registermelding (BRREG) Samordnet tjeneste for registrering i Enhetsregisteret, Foretaksregisteret, MVAmantallet og Aa-registeret. Mange tjenester, behov for samordning og koordinering Skatteetaten Er@ okt

26 Ny bedrift dialogen - konseptbilde Før du starter Registrering av virksomhet Tjenester i Ny bedrift dialogen: Samordnet registermelding Hjelp før oppstart MVAmantallet Foretaksregisteret Enhetsregisteret Aa-registeret Skatteetaten Er@ okt

27 Ny bedrift dialogen - konseptbilde Før du starter Registrering av virksomhet Tidlig drift Tjenester i Ny bedrift dialogen: Registrering (tilsv. Samordnet registermelding) Hjelp før oppstart MVAmantallet Foretaksregisteret Enhetsregisteret Aa-registeret Skatteetaten Er@ okt

28 edialog -- Ny bedrift (I) Områder som kan utvikles tjenester på: Informasjonsoversikt (BR/Altinn) Samordnede infoportaler om regler og støtteordninger Hvis utlending D.nr-tildeling (SKD) Registrere foretak (BR ++) Hvis mva-pliktig Registrere for MVA (SKD) Visse bransjer Søke tillatelse/løyve 350 bransjer (KOMM) x 430 kommuner Matsalg (mattils.) Lokaler (Komm- Brannvesen ++) Skatteetaten Er@ okt

29 edialog -- Ny bedrift (II) Områder som det kan utvikles tjenester på: Visse bransjer Registreringsplikt i etatsvise registre (f.eks. DAT) Hvis ansatte Melde arbeidstakere (NAV) OTP (lovpålagt, administreres privat) Yrkesskadeforsikring( lovpålagt, administreres privat) Etablere driftsrutiner MVA rapportering Regnskapsrapportering Lønns- og pensjonsrutiner Hjelpetjenester Info og veiviser for å etablere styre, generalforsamling, bankkonti Avvikle bedrift Skatteetaten Er@ okt

30 Ny tjeneste: Søknadsbehandling Sjekke om virksomheten trenger tillatelse Melde/søke Se behandlingsstatus Få svar Klage Få svar på klage Skatteetaten okt

31 Arbeidsinnvandring til Norge (Utlendingsdialogen) Utenlandsk arbeidstaker Norsk arbeidsgiver EØS Andre land Arbeidsavtale Registrering / tillatelse D-nr / F.nr Skattekort Involverte etater (UDI, Skatteetaten, politiet etc) Bekrefte ansettelsesforhold Opplysninger om lønn Andre opplysninger? Viktigste utfordringer for arbeidsgiver? Arbeidstaker? Forslag til forenkling / forbedring av prosessen? Hvem kan gi oss mer informasjon? Skatteetaten Er@ okt

32 Veien videre Behov for avklaring: Støtte til tidlig drift? Erfaringene med BEDIN og Narviktelefonene tilsier at nystartede bedrifter har stort behov for hjelp i tidlig fase etter oppstart Avvente kartleggingsprosjekt i NHD Intervjuer med nystartede bedrifter Prosessbeskrivelser Rapport Brønnøysundregistrene vil være ansvarlig for å drive det videre arbeidet med edialogen Ny bedrift Videre utredning i 2010 Forprosjekt i 2011 Skatteetaten Er@ okt