KS STUDIETUR FOR ORDFØRERE OG RÅDMENN I ROGALAND TIL STOCKHOLM ordførere og rådmenn deltok på turen, her utenfor kulturhuset i Sigtuna.

Transkript

1 KS STUDIETUR FOR ORDFØRERE OG RÅDMENN I ROGALAND TIL STOCKHOLM ordførere og rådmenn deltok på turen, her utenfor kulturhuset i Sigtuna. 1

2 Innhold Bakgrunn og tema for studieturen Oversikt over flyktningeområdet Besøk i Sigtuna kommune Språkopplæringen i Stockholm kommune og fylke Program (lenke til programmet) 2

3 Bakgrunn og tema for studieturen KS Rogalands årlige studietur for ordførere og rådmenn i 2016 gikk til Stockholm, i tiden 21. og 23. september. Planlegging av studieturen startet allerede høsten 2015, da tilstrømning av flyktninger til Norge var på sitt største. I Sverige har man lang erfaring i å ta imot flyktninger, og ikke minst, har omfanget vært mye større enn i Norge. Dette var bakgrunnen for ønsket om å sette flyktninger som tema for studieturen, med et ønske om å se nærmere på hvordan Sverige jobber med dette. 3

4 Oversikt over flyktningeområdet Torsdag morgen startet vi dagen med at kolleger fra KS sin søsterorganisasjons i Sverige ga innføring i saksfeltet. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ga oss en oversikt over flyktningeområdet i Sverige, med hvem som har ansvar for hva, og litt om bakgrunn for den seneste tids innstramninger. I 2015 kom det asylsøkere til EU, og Sverige tok imot av disse. Blant disse var det enslige mindreårige barn, hvorav (8%) var jenter. Nesten 75 % av disse fikk oppholdstillatelse. I tillegg til disse, kom 1900 kvoteflyktninger og personer som kom for familiegjenforening. 4

5 Figuren under gir en oversikt over hvilket ansvar stat, kommune og landsting/regioner har. De største utfordringene Sverige har p.t. når det gjelder mottak og integrering av flyktninger er stor boligmangel. I tillegg er det stor mangel på lærere, sosialarbeidere og tolker. Arbeidsmarkedet stiller store krav til formell kompetanse, noe som gjør det vanskelig for flyktningene å komme i arbeid. Sverige har samme demografiske utvikling som Norge med stadig økende andel av eldre i befolkningen. Derfor er man opptatt av å se flyktningene som en ressurs, og har stort fokus på å kunne tilby dem arbeid. 5

6 Med det store antallet flyktninger Sverige har tatt imot, har det vært behov for å iverksette tiltak for å redusere tilstrømningen. En av de viktigste lovendringene som påvirker kommunene, trådte i kraft i mars 2016, og pålegger kommuner å ta imot flyktninger for bosetting. Ellers har landet blant annet innført strengere grensekontroller, og større bruk av tidsbegrenset opphold. SKL har utarbeidet statistikk som viser hvilke forhold som påvirker flyktningenes deltakelse i arbeidslivet. Det er utformet som et søkbart verktøy hvor kommunene kan sammenligne seg med hverandre, og ikke minst, lære av hverandre. Leder av rådmannsutvalget og regiondirektøren forbereder dagens samling. 6

7 Besøk i Sigtuna kommune Sigtuna er en kommune med innbyggere. Arlanda flyplass ligger i kommunen, og kommunen er derfor en av fire mottakskommuner i landet. Kommunen har gode resultater når det gjelder mottak og integrering av flyktninger. Visjonen er: Sigtune kommun erbjuder alle nyanlanda vuxna en individuellt utformad heltidsintroduksjon av hög kvalitet som leder till arbete og delaktighet i samhället. Gun Eriksson, kommunfullmäktiges ordförande i Sigtuna og fylkesstyreleder Janne Johnsen 7

8 Vi fikk høre om de yngre flyktningene hvor kommunen har et stort fokus på å gi dem arbeidspraksis og opplæring, først i skole og etterhvert yrkesutdanning. Viktig for integreringen var etter kommunens mening, å behandle dem mest mulig likt de andre ungdommene og innbyggerne i kommunen. Når ungdommene kommer til kommunen er det en kontinuerlig igangsetting av tiltak gjennom året. Ungdommene kartlegges, det gjennomføres helsesamtaler og man tilrettelegger for praksisplasser og skole/utdanning parallelt. Eks. er praksisplass på MacDonalds en ypperlig måte å lære språk og om det svenske samfunnet. God dialog med arbeidsgivere i kommunen har vært en nøkkelfaktor. Effektivisering ved mottak har vært en hovedsak og å få flere i arbeidet og forbedre og utvikle yrkesintroduksjonen i samvirke med bedrifter har vært et viktig kriterie. 8

9 Ibrahim Khalifa, kommunstyrelsens ordförande og Ulf Bergh, kommundirektör For voksne er målet at de skal kunne forsørge seg selv innen to år. 51% av nyankomne har man i løpet av 2016 lykkes med å få i arbeid eller studier. Målet er fra stønad til jobb! Man utvikler gode samarbeidspartnere både med offentlige og private arbeidsgivere. De unge og familieforsørgere blir prioritert. Et mål er å minske barnefattigdom. 9

10 Språkopplæringen i Stockholm kommune og fylke Nøkkelen til god integrering er å kunne språket, og derfor er god språkopplæring så viktig. SFI er utdanningsprogrammet i svensk for innvandrere, og det er kommunene som er ansvarlig for opplegget. Det er en rettighet innvandrerne har, og de melder seg opp til kurs fortløpende når de kommer til landet. Pågangen er så stor at Stockholm kommune starter opp nye kurs hver uke. SFI vektlegger svensk for hverdags-, arbeids-, og samfunnsliv. Det er en fleksibel utdanning som tar utgangspunkt i deltakernes forutsetninger og mål. Utdanningen skal starte innen 1 3 måneder etter at man har meldt seg opp. Utdanningen skal kunne kombineres med arbeid, praksis eller annen utdanning. 10

11 Det finnes bla egne program for yrkesutdanning med integrert språkutdanning. SFX er svenskundervisning for flyktninger som allerede har en yrkesutdannelse fra hjemlandet, og hvor målet er å komme raskere ut i jobb. Det er Stockholms Län som er ansvarlig for undervisningen, og tilbudet gjelder alle 26 kommunene i fylket. Til forskjell fra SFI, som man har rett til, må man søke om å få bli deltaker i SFX. Programmet har tilbud til følgende yrkesgrupper: håndverkere, ingeniører, buss- og lastebilsjåfører, medisinsk personell, pedagoger, økonomer og jurister, programmerere, samt kurs for de som vil drive egen næringsvirksomhet. Det er vanskelig å måle resultater, da noen slutter underveis fordi de får andre jobber enn hva de er utdannet til. Noen går kanskje ledige en stund før de får jobb som kurset har kvalifisert til, og noen går over i videre skolering for å få f.eks. autorisasjon som helsepersonell. Lenke til program for turen enn2016/praktiskprogram.cfm 11