Videreutvikling av ambulansefaget. Olav Østebø Nestleder FRHO September 2016

Transkript

1 Videreutvikling av ambulansefaget Olav Østebø Nestleder FRHO September 2016

2 FRHO - ambulansefaget Faglig Råd Helse og Oppvekstfag (FRHO) har over tid registret problemstillinger for ambulansefaget vi har blant annet merket oss: Alder Flere Helseforetak /store ambulansetjenester ansetter ikke unge fra VG 2 ambulansefag i lærlingestillinger. vanskelig å ta nødvendig hensyn til alder grunnet uforutsigbare situasjoner under oppdrag / praktisk opplæring) Krav til egnethet: Stadig vanligere at tjenestene stille krav til egnethet ved rekruttering (Blant annet fysiske tester) Behov for likeverdig rekrutering av kjønn Tjenestene er bekymret i forhold til manglende likeverdighet i forhold til rekruttering av kvinner og menn. Helsetilsynets merknad / bekymring den som er mest kvalifisert til å ta seg av pasienten «tvinges» til å kjøre ambulansen n lærling er nr. 2 på ambulansen (fordi lærlingen mangler 160 kode og C1 sertifikat) Faglige utfordringer Rask faglig utvikling i faget / økte faglige krav

3 Ny akuttforskrift Ambulansebiler som yter ambulansetjenester skal være: Bemannet med minst to personer, hvorav minst én skal ha autorisasjon som ambulansearbeider. Der det er bare én ambulansearbeider, må den andre personen ha autorisasjon eller lisens som helsepersonell og nødvendig ambulansefaglig kompetanse. Begge personene skal ha: 1. Førerkort for kjøretøyklassen 2. Kompetansebevis for førere av utrykningskjøretøy

4 (Rundskriv Nr: I-5/15 ( )) «Kravet om at det skal være minst to personer som bemanner ambulansebiler, og at minst én må være ambulansearbeider, eventuelt at det er én ambulansearbeider og én person med autorisasjon eller lisens som helsepersonell, innebærer at lærlinger ikke lengre kan være den andre personen på ambulansebilen. N lærlinger skal bemanne ambulansebiler må det være som den tredje personen.» KONSEKVENS: Ikke mulig med verdiskapning - Endring er nødvendig for at ambulansefaget skal bestå som eget fag.

5 Faglig Råd for Helse og Oppvekstfag (FRHO) Ambulansefaget må endres! FRHO nedsatte partssammensatt arbeidsgruppe (Spekter, Delta, Fagforbundet og Utdanningsforbundet) Arbeidsgruppen skulle blant annet få frem: Hva er utfordringene for faget? Hvordan kan disse utfordringene løses på best mulig måte?

6 Arbeidsgruppen vektla følgende utfordringer: 1. Ny akuttforskrift gjør det ikke mulig å gjennomføre verdiskapning med dagens modell for ambulansefaget. 2. Faget gir ikke fullstendig yrkeskompetanse fordi utdanningen i utrykningskjøring ikke er en del av utdanningen. 3. Problemer knyttet til alder på lærlinger 4. Likeverdig rekrutering av kjønn 5. Faglige utfordringer (blant annet knyttet til eldre befolkning, teknologi, medisinsk utvikling )

7 Arbeidsgruppen anbefalte følgende modell for ambulansefaget Vg1 Helse- og oppvekstfag Vg2 Helsearbeiderfag Vg3, 3 s læretid i bedrift inneholdende 1 s skole i ambulansefag

8 Endringsforslag

9 FRHO endringsforslag Ny modell for ambulansefaget Autorisasjon som ambulansearbeider Fagprøve Seleksjon Fagprøve i ambulansefaget Verdiskapning i lærebedrift Opplæring i lærebedrift VG 3 ambulansefag (Primært i skole) Merknad: Verdiskapning som person nr. 2 på ambulanse i samsvar med bestemmelser i akuttforskriften Merknad: Det må lages en samarbeidsavtale mellom fylkeskommune og helseforetak. Opplæringen veksler mellom skole og praktisk opplæring i lærebedrift /aktuelle praksissteder i totalt 2. Opptak / ansettelse lærling i ambulansefaget. (inngåelse av lærekontrakt) 3 læretid Status som lærling i den delen av opplæringen som gjennomføres i lærebedrift /praksissteder Status som elev i den delen av opplæring som gjennomføres i skole VG 2 Helsearbeiderfag (opplæring i skole) 1. opplæring i skole Status som elev VG 1 Helse og oppvekstfag (opplæring i skole) 1. opplæring i skole Status som elev

10 FRHO endringsforslag Ny modell for ambulansefaget Autorisasjon som ambulansearbeider Fagprøve Seleksjon Fagprøve i ambulansefaget Verdiskapning i lærebedrift (160 og C1) Opplæring i lærebedrift VG 3 ambulansefag (Primært i skole) Merknad: Verdiskapning som person nr. 2 på ambulanse i samsvar med bestemmelser i akuttforskriften Merknad: Det må lages en samarbeidsavtale mellom fylkeskommune og helseforetak. Opplæringen veksler mellom skole og praktisk opplæring i lærebedrift /aktuelle praksissteder i totalt 2. Opptak / ansettelse lærling i ambulansefaget. (inngåelse av lærekontrakt) 3 læretid Status som lærling i den delen av opplæringen som gjennomføres i lærebedrift /praksissteder Status som elev i den delen av opplæring som gjennomføres i skole VG 2 Helsearbeiderfag (opplæring i skole) 1. opplæring i skole Status som elev VG 1 Helse og oppvekstfag (opplæring i skole) 1. opplæring i skole Status som elev

11 Videre saksgang 1. FRHO sitt endringsforslag er til behandling i Utdanningsdirektoratet (U.dir) 2. Forslag til ny opplæringsmodell oversendes til Kunnskapsdepartementet (KD), U.dir. ber om å få sende forslaget på høring 3. Høring av forslaget - høringer skal bearbeides av U.dir. 4. Endelig forslag utdanningsmodell oversendes fra U.dir. til KD 5. KD fastsetter ny opplæringsmodell 6. Utdanningsdirektoratet starter arbeidet med utforming av nye læreplaner, oppnevner læreplangrupper 7. Læreplanene sendes ut på høring 8. Nye læreplaner fastsettes basert på innspill fra høringen, og faget kan tilbys i tilbudsstrukturen 9. Første kull starter på ny opplæringsmodell med ny Vg3 ambulansefag (Tidligst høsten 2019)

12 Viktig å raskt finne en god løsning. Prehospital akuttmedisin satsningsområdet. Nasjonal helse og sykehus plan NOU 2015 : 17 Akuttmeldingen Sammenhengen mellom regjeringens satsning på prehospital akuttmedisin og utdanningsmyndighetene sin oppfølging av ambulansefaget? Tre overgangsperiode (over ett er allerede brukt) Haster med å finne: Midlertidig løsning hva med lærlingene som ansettes til høsten? Hva med usikkerhet for skole, lærebedrifter og andre. Konsekvenser for rekruttering? Permanent løsning FRHO har sendt endringsforslag for ambulansefaget som vil kunne føre til at kravene i akuttforskriften og utrykkningsforskriften blir innfridd.

13 Det arbeides med å få til en overgangsordning som ivaretar ambulansefaget frem til ny modell blir iverksatt.

14 Endringene i ambulansefaget må Akuttforskriften tilfredsstille forskriftskrav For å kunne være 2. person på ambulansen (lærling i verdiskapning) Autorisasjon / midlertidig lisens 160 Førerkort kjøretøyklasse C1 Forskrift om krav til opplæring, prøve og kompetanse for utrykningskjøring Helsekrav Førerkort B uavbrutt i to 20 Arbeid som innebærer utrykningskjøring.

15 Styrke faglig innhold i samsvar med nåværende og fremtidige utfordringer for faget.

16 Utvalgets vurderinger: NOU 2015 : 17 «Det tar tid å utdanne ambulansepersonell på bachelornivå, og det er heller ikke behov for at alt ambulansepersonell utdannes på dette nivået. Dagens ambulansearbeiderutdanning, basert på fireig fagutdanning etter 10-ig grunnskole, bør derfor videreføres og innholdet videreutvikles.» «Utvalget er også kjent med at det foreg en revisjon av ambulansefaget i regi av Faglig råd for helse- og oppvekstfag (FRHO). En slik revisjon vil trolig også innebære en vurdering av ulike måter å løse aldersutfordringene knyttet til førerkortbestemmelsene som er påpekt i kapittel »

17 Meld. St 11 ( ) Nasjonal Helse og sykehusplan ( ) «Ambulansetjenesten har blitt en mer kompetent og profesjonell tjeneste, og en større andel av personellet er fagutdannet. Ambulansefaget i videregående opplæring og ambulansearbeideren som yrkeskategori utgjør fortsatt grunnmuren i tjenesten, men det er behov for ytterligere kompetanseheving. Helseforetakene har satset tungt på videre- og etterutdanning, og det samarbeides med flere høgskoler som har etablert ulike videreutdanningstilbud for ambulansepersonell. Det er foreslått å etablere nasjonale pilotprosjekter for utprøving av bachelorstudium ambulansefag, og regjeringen vil følge opp dette.»

18 FRHO endringsforslag Ny modell for ambulansefaget Autorisasjon som ambulansearbeider Fagprøve Seleksjon Fagprøve i ambulansefaget Verdiskapning i lærebedrift (160 og C1) Opplæring i lærebedrift VG 3 ambulansefag (Primært i skole) Merknad: Verdiskapning som person nr. 2 på ambulanse i samsvar med bestemmelser i akuttforskriften Merknad: Det må lages en samarbeidsavtale mellom fylkeskommune og helseforetak. Opplæringen veksler mellom skole og praktisk opplæring i lærebedrift /aktuelle praksissteder i totalt 2. Opptak / ansettelse lærling i ambulansefaget. (inngåelse av lærekontrakt) 3 læretid Status som lærling i den delen av opplæringen som gjennomføres i lærebedrift /praksissteder Status som elev i den delen av opplæring som gjennomføres i skole VG 2 Helsearbeiderfag (opplæring i skole) 1. opplæring i skole Status som elev VG 1 Helse og oppvekstfag (opplæring i skole) 1. opplæring i skole Status som elev

19 Master Pre-hospital Critical Care Utdanningsløp som henger sammen. Sertifisering - paramedic Bachelor i ambulansefag / paramedic Seleksjon (Rekruttering) Seleksjon (Rekruttering) Opptak Bachelor i ambulansefag / paramedic Y - vei Autorisasjon som ambulansearbeider Fagprøve i ambulansefaget Verdiskapning i lærebedrift Opplæring i lærebedrift VG 3 ambulansefag (Primært i skole) Opptak / ansettelse lærling i ambulansefaget. (inngåelse av lærekontrakt) VG 2 Helsearbeiderfag (opplæring i skole) VG 1 Helse og oppvekstfag (opplæring i skole)