SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Hovedutvalg for kultur og næring har møte den kl i møterom Komagfjord

Transkript

1 SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Hovedutvalg for kultur og næring har møte den kl i møterom Komagfjord Eventuelle forfall meldes til tlf / Epost: POSTPS@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 44/10 10/2099 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE /10 10/2768 REGNSKAPSRAPPORT 2.KVARTAL /10 10/2677 ALTAHØYDEN INDUSTRIOMRÅDET / NÆRINGSTOMT 47/10 10/2809 REKRUTTERINGSPROSJEKT FOR HOTELL/ REISELIVSNÆRINGEN 48/10 10/2812 PROSJEKTPLAN/ SØKNAD - FORSTUDIE FOR ETABLERING AV FAGSKOLE I ALTA 49/10 10/2916 SØKNAD OM TILSKUDD Alta Bjørn Einar Lyng Leder Kristian A. Kvæl Sekretær Alta kommune ALTA Tlf

2 Sak 44/10 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 2010 Saksbehandler: Linda Pedersen Arkiv: 420 &32 Arkivsaksnr.: 10/2099 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/10 Arbeidsmiljøutvalget /10 Administrasjonsutvalget / Formannskapet 43/10 Hovedutvalg for barn og unge /10 Hovedutvalg for drift og miljø /10 Hovedutvalg for kultur og næring /10 Hovedutvalg for helse- og sosial Innstilling: Rådmannens orientering om resultatene fra medarbeiderundersøkelsen 2010 tastil orientering. Formannskapet slutter seg til de konklusjoner som framkommer av saksframlegget. Vedlegg: Oversikt over resultatene totalt pr. dimensjon (tema) Tilbakemelding fra sektorene på oppfølging av undersøkelsen Andre saksdok.: Grunnlagsdokumenter/infomasjonsskriv i forkant av undersøkelsen Bakgrunn: Alta kommune har siden 2006 gjennomført medarbeiderundersøkelse i hele eller deler av virksomheten. I arbeidsgiverpolitisk dokument fastslo vi i 2006 at vi skulle benytte oss av et verktøy som heter Humankapitalindeks (HKI), og at målet var en gjennomsnittlig score på 24 av maks score på 30. Vi oppnådde målsettingen de to årene vi benyttet verktøyet. Etter hvert har vi gått over til Kommuneforlagets verktøy for kartlegging av medarbeidertilfredshet, BedreKommune.no (BK.no). Dette verktøyet gir en mer detaljert tilbakemelding enn de 6 påstander som HKI bygde undersøkelsen på. BK.no har ca 50 spørsmål i 12 ulike dimensjoner (tema) som skal besvares elektronisk av den enkelte ansatte. Resultatet kan sammenlignes med de andre kommuner som benytter dette verktøyet, p.t. ca. 70 kommuner. I Alta kommune gjennomførte vi undersøkelsen i perioden mai Vi opplevde at selve prosessen gikk greit, til tross for at vi ønsket kun elektroniske svar og mange av våre ansatte ikke har tilgang til PC på jobb. Våre ledere og ansatte skal ha ros for å ha fått til den Side 2 av 16

3 Sak 44/10 praktiske biten av undersøkelsen, slik at vi oppnådde målsetting om 75 % deltakelse. Vi fikk inn 1258 svar av 1670 planlagte. En så god svar-% gir oss et godt grunnlag for videre arbeid med resultatene. På virksomheter med lav svar-% må man selvsagt vurdere hvorvidt resultatene er valide nok. Bakgrunnen for at vi gjennomfører slike medarbeiderundersøkelser er som følger: AML 3-1: Systematisk HMS-arbeid, kartlegging av og kjennskap til arb.miljøet Gi et balansert bilde på medarbeidernes arbeidssituasjon og trivsel for å få kunnskap om forhold som har betydning for å forbedre arbeidsmiljøet og våre tjenester. Kontinuerlig forbedringsarbeid Økt NÆRVÆR Undersøkelsen skal altså gi oss et bedre grunnlag for å jobbe målretta med trivsel og HMS, og vi mener at vi vil treffe bedre med tiltak når resultatene fra en slik undersøkelse ligger til grunn. Økonomiske konsekvenser: Vil avhenge av de tiltak som virksomhetene og sektorene setter i verk. Tiltak på overordnet nivå vil finansieres av eksisterende rammer til slike formål. Utfordringen er fysiske tiltak som fort gir kostnader av større karakter. Side 3 av 16

4 Sak 44/10 Vurdering: Her er resultatet totalt og sektorvis sammenlignet med gjennomsnittet for de øvrige kommuner som benytter BedreKommune.no: Dimensjoner Totalt Adm/AS U Helse/sos Barn/unge Kultur Drift/utb. Gj.snitt på landsbasi s Organisering av arbeidet 4,4 4,6 4,4 4,3 4,7 4,5 4,4 Innhold i jobben 4,8 4,8 4,8 4,7 5,1 4,8 4,9 Fysiske arbeidsforhold 3,9 4 3,8 3,9 4,1 4,1 4,1 Samarbeid og trivsel med kollegene 4,9 4,9 4,9 4,9 4,8 5 5 Mobbing, diskriminering og varsling 4,7 4,7 4,6 4,8 5,1 4,4 4,8 Nærmeste leder 4,4 4,5 4,4 4,4 4,7 4,5 4,5 Medarbeidersamtale 4,7 4,5 4,5 4,7 4,7 4,7 4,7 Overordnet ledelse 3,9 4,5 3,7 4 4,4 4,1 3,8 Faglig og personlig utvikling 4,1 4,6 3,9 4,1 4,4 4,3 4,2 Systemer for lønns- og arbeidstidsordninger 3,8 4,1 3,5 3,8 4,4 4 3,8 Stolthet over egen arbeidsplass 4,6 4,2 4,6 4,6 5 4,6 4,7 Helhetsvurdering 4,4 4,3 4,3 4,4 4,7 4,6 4,5 Snitt totalt: 4,4 4,5 4,3 4,4 4,7 4,4 4,4 Svar % Som vi ser av oversikten, så ligger vi en snittscore på 4,4, samme som kommunene på landsbasis. Vi ligger likevel 0,1 prosentpoeng under på 7 av dimensjonene, 02 prosentpoeng under på 1 og likt på 3. Kun på overordnet ledelse ligger vi over snittet (0,1 prosentpoeng). Kultur- og landbrukssektoren har høyest score etterfulgt av sentraladministrasjonen/asu. Helse- og sosialsektoren har lavest score. Høyest score har vi totalt sett på samarbeid og trivsel med kollegaene og innhold i jobben (utfordringer nok, nødvendig kompetanse, jobbe selvstendig, mestring av jobb ift. forventninger). Lavest score har vi ikke uventet på systemer for lønns- og arbeidstidsordninger, i likhet med de øvrige kommuner. Her er det lønnsnivå og mulighet for å få ønsket stillingsstørrelse som kommer dårligst ut. Helse og sosialsektoren scorer lavest her, heller ikke uventet. Lønnsnivået er i stor grad styrt fra sentralt hold, og Alta kommune har ut fra den økonomiske situasjonen liten mulighet til generelt å heve lønnsnivået betraktelig for våre ansatte. Her må lønnspolitisk plan og lokale forhandlinger bidra til interne prioriteringer og tiltak ut fra de sentralt fastsatte økonomiske rammer. Side 4 av 16

5 Sak 44/10 At vi ligger 0,2 prosentpoeng under landsgjennomsnittet på fysiske arbeidsforhold overrasker noe. Jevnt over mener vi at vi har god standard på våre bygninger og vi har i de senere år brukt mye ressurser på utbygging/renovering av kommunale bygg. Vi vet at vi sammenlignet med en del andre kommuner har god standard på våre lokaler. Helse og sosialsektoren har også lavest score her, og det kan virke som om de fysiske forholdene på en del av disse arbeidsplassene er for dårlige. Det samme gjelder gammel fløy på rådhuset. Her gi de ansatte veldig lav score på fysiske arbeidsforhold, og det gjelder i stor grad inneklima. Vi ser at resultatene har sektorvise forskjeller. Størst ulikhet på svarene har vi på systemer for lønns- og arbeidstidsordninger (0,9 %-poeng differanse), overordnet ledelse og stolthet over egen arbeidsplass med 0,8 %-poeng i differanse mellom beste og dårligste resultat. Sektorene ser ut til å ha fulgt opp undersøkelsen på en god måte i etterkant. Rådmannen forutsetter at virksomhetene nå følger opp med målretta tiltak framover slik at resultatet er bedre ved neste undersøkelse. Totalt sett skal vi si oss fornøyd med resultatene for Alta kommune, og generelt kan vi si at medarbeidertilfredsheten er rimelig god. Rådmannen er likevel av den oppfatning at vi bør ha høyere score på noen områder, og at målsettingen generelt må være å ligge minimum på gjennomsnittet av resultatene i kommune-norge på alle dimensjoner.. Tilbakemelding fra sektorene: Se vedleggene Ut fra årets resultater og tilbakemelding fra sektorene vil vi trekke fram følgende hovedområder for videre oppfølging i 2010 og 2011: - Ledelse og lederutvikling - nærværsarbeidet - vurdere tiltak ift. fysiske arbeidsforhold i helse og sosialsektoren samt på gammel fløy på rådhuset - jobbe ytterligere med uønsket deltid og turnusordninger - vurdere informasjonsflyten i organisasjonen, samt jobbe med omdømmebygging - tiltak for større synlighet av toppledelsen, spesielt i helse og sosial - ytterligere informasjon og opplæring om de nye rutinene for vold/trulser, mobbing/trakkasering og konflikthåndtering - lønnsforhold: Lønnspolitisk plan er nå til revisjon og må være det førende dokument i så henseende. Lokale forhandlinger er et viktig hjelpemiddel. Det vil være naturlig å fokusere på de områder hvor vi har lavest score, men samtidig må det vurderes opp mot mål og ønsket retning. Undersøkelsen skal være et viktig ledd i vårt forbedringsarbeid, både som arbeidsgiver overfor våre ansatte og som tjenesteleverandør overfor våre brukere. Side 5 av 16

6 Sak 45/10 REGNSKAPSRAPPORT 2.KVARTAL 2010 Saksbehandler: Bjørn-Atle Hansen Arkiv: 210 &14 Arkivsaksnr.: 10/2768 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/10 Hovedutvalg for barn og unge /10 Hovedutvalg for drift og miljø /10 Hovedutvalg for kultur og næring /10 Hovedutvalg for helse- og sosial / Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar følgende: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 2/2010 til orientering. 2. Kommunestyret forutsetter at de innstramningstiltakene som ble vedtatt i Budsjettregulering 1/2010 gjennomføres fullt ut. 3. Kommunestyret er inneforstått med at Alta kommunes likviditetssituasjon er meget presset. Vedlegg: Regnskapsrapport 2. kvartal 2010 Bakgrunn: Regnskapsrapporten for 2. kvartal 2010 vil bli oversendt til revisjonen og til kontrollutvalget til orientering. Side 6 av 16

7 Sak 45/10 Driftsregnskap pr Økonomiske konsekvenser rådmannens kommentarer: Side 7 av 16

8 Sak 45/10 Som det fremgår av Regnskapsrapport 2/2010 er Alta kommunes økonomiske situasjon fortsatt bekymringsfull. Utviklingen har imidlertid forbedret seg litt i forhold til 1. kvartal, men vi har fortsatt store utfordringer mht å komme ut i regnskapsmessig balanse for Rådmannen viser til kommentarene i regnskapsrapport 1/2010, og spesielt til kommentarene i Budsjettregulering 1/2010 samt Kommunestyrets vedtak. Rådmannen forutsetter at sektorene gjennomfører de innstramningene som ble vedtatt i forbindelse med behandlingen av budreg. 1/2010. Dersom dette gjennomføres fullt ut vil Alta kommune kunne avslutte regnskapet for 2010 i balanse. Rådmannen må videre gjøre Kommunestyret oppmerksom på at kommunens likviditetssituasjon fortsatt er meget bekymringsfull. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 2/2010 til orientering. 2. Kommunestyret forutsetter at de innstramningstiltakene som ble vedtatt i Budsjettregulering 1/2010 gjennomføres fullt ut. 3. Kommunestyret er inneforstått med at Alta kommunes likviditetssituasjon er meget presset. Side 8 av 16

9 Sak 46/10 ALTAHØYDEN INDUSTRIOMRÅDET / NÆRINGSTOMT Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: L83 Arkivsaksnr.: 10/2677 Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/10 Hovedutvalg for kultur og næring Innstilling: 1. Haugen Rør AS og Nordlys Elektroservice AS gis opsjon på tomt 27/1370 industriområde for planlegging av industribygg. 2. Opsjonenen gis på følgende vilkår: Opsjonen gjelder til forutsatt at forskudd tilsvarende 2% av tomtas omsetningsverdi er innbetalt innen Dersom forskuddet ikke er innbetalt innen denne frist bortfaller tilsagnet om opsjon. Ved salg av tomt skal tomteprisen være i samsvar med til enhver tid gjeldende kommunalt gebyrregulativ på avhendelsestidspunktet. Innbetalt forskudd går til fradrag i salgssummen. Planlegging, prosjektering og bygging skal være i samsvar med søknad samt reguleringsplan og reguleringsbestemmelser. Dersom bygging ikke har startet innen oppsjonsfristen, frafalles tilsagnet automatisk. Ved bortfall av opsjon tilbakebetales ingen del av forskuddet jfr pkt 1 ovenfor. Tomt kan selges fra Alta kommune til opsjonshaver når byggetillatelse i samsvar med tildelingsvilkårene er gitt og finansieringsbekreftelse fra finansieringsinstitusjon om finansiering av totalprosjektet foreligger. Ved salg av tomt skal det tinglyses gjenkjøpsklausul som sikrer Alta kommune tilbakekjøpsrett av ubebygd tomt. Vedlegg: Søknad om tomt på Altahøyden Andre saksdok.:ingen Side 9 av 16

10 Sak 46/10 Bakgrunn: Haugen Rør AS og Nordlys Elektroservice AS er to servicebedrifter som i dag er lokalisert i enten boligområde på Alta sentrum eller i Bossekop sentrum. Begge bedriftene har behov for nye lokaler og annen mer hensiktsmessig lokalisering. Bedriftene planlegger derfor etablering i nytt felles anlegg lokalisert på Altahøyden. I første omgang planlegges et nybygg på ca 1000 kvm som i hovedsak skal benyttes til egen virksomhet. Omsøkte tomt har et areal på kvm og er regulert til industriformål. Vurdering: Formålet er i samsvar med reguleringsplanen og det innstilles derfor på at opsjon blir innvilget. Side 10 av 16

11 Sak 47/10 REKRUTTERINGSPROSJEKT FOR HOTELL/ REISELIVSNÆRINGEN Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 10/2809 Saksnr.: Utvalg Møtedato 47/10 Hovedutvalg for kultur og næring Innstilling: Opplæringskontoret for hotell og næringsmiddelfag i Finnmark innvilges tilskudd med kr til delfinansiering av første driftsår av prosjektet Rekruttering av arbeidskraft innen reiseliv og hotell- og restuaurantfag i Finnmark i Tilskuddet dekkes over kraftfondet post og kan utbetales ved oppstart av prosjektet. Ytterligere finansiering av prosjektår 2 og 3 vil bli vurdert når prosjektet er igangsatt. Vedlegg: Søknad om tilskudd til rekrutteringsprosjekt. Andre saksdok.: Ingen Bakgrunn: Opplæringskontoret for hotell og næringsmiddelfag i Finnmark ønsker å igangsette et 3-årig rekrutteringsprosjekt for arbeidskraft til hotell og restaurantnæringen i Finnmark. Bakgrunnen for tiltaket er sviktende rekurttering til fagområdet i kombinasjon med stor utbygging av reiselivsnæringen i Finnmark. For å unngå en kompetansekrise innenfor fagområdet har opplæringskontoret definert følgende hovedmålsetting for prosjektet: Hovedmålsettingen er å sikre reiselivsbransjen en jevn tilgang på arbeidskraft slik at reislivsproduktene i Finnmark holder en kvalitet på mat, vertskap og opplevelser for besøkende og lokale gjester. Prosjektet har en kostnadsramme på kr 3.3 mill kr for hele prosjektperioden. Fra Alta kommune søkes det om tilskudd med kr årlig - altså til sammen kr for hele prosjektperioden. Side 11 av 16

12 Sak 47/10 Vurdering: Reiselivsnæringen har vært og er et satsingsområde både i kommunale og fylkeskommunale planverk. Denne satsingen har vært en medvirkende årsak til at det gjøres tunge investeringer i reislivsnæringen i Finnmark. Bare i Alta har vi fått ca 220 nye hotellrom de siste par årene. Vi har dyktige aktører innen lokalt reiseliv som også har blitt lagt merke til nasjonalt gjennom tildeling av en rekke priser den senere tid. For å sikre en fortsatt positiv utvikling av reiselivet er det nødvendig å gjennomføre tiltak som gir næringen stabil tilgang på arbeidskraft. Alta kommune vil på denne bakgrunn innvilge tilskudd med kr til delfinansiering av første prosjektår. Ytterligere finansiering vil bli vurdert når prosjektet igangsettes. Side 12 av 16

13 Sak 48/10 PROSJEKTPLAN/ SØKNAD - FORSTUDIE FOR ETABLERING AV FAGSKOLE I ALTA Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 10/2812 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/10 Hovedutvalg for kultur og næring Innstilling: Alta Næringsforening innvilges tilskudd med kr til gjennomføring av forstudie for etablering av fagskole i Alta. Tilskuddet dekkes over kraftfondet post og kan utbetales når prosjektet er gjennomført og kostnaden er dokumentert. Vedlegg: Søknad om tilskudd til forprosjekt. Andre saksdok.: Ingen Bakgrunn: Alta kommune har i samarbeid med ANF og Opplæringskontoret initiert forstudien for etablering av Fagskole i Alta. Bakgrunnen for tiltaket ligger i næringslivets behov for økt kompetanse innenfor viktige fagområder og samtidig styrke Alta`s posisjon som utdanningssenter i fylket. Fagskolene er også et tilbud som påbyngingsstudium for å kvalifisere til høyere utdanning. Forprosjektet skal bl.a avklare hvilke konkrete behov næringslivet har for utdanning på fagskolenivå, avklare interessen for denne type utdanning blant elever på avgangsklassene ved Alta VGS, organisering og finansiering av fagskoletilbud. Forstudien er kostnadberegnet til kr som søkes finansiert som følger: Tilskudd fra Alta kommune kr Tilskudd fra Opplæringskontorert kr Anf arbeid kr Side 13 av 16

14 Sak 48/10 Forstudien sammenfattes i en sluttrapport med konklusjoner om hvilke tilbud som ønskes etablert samt plan for et eventuelt skoletilbud. Økonomiske konsekvenser: Den økonomiske konsekvensen er begrenset til tilskudd med kr i samsvar med innstillingen. Vurdering: Alta kommune har over lang tid vært engasjert i utvikling av utdanningstilbudet i Alta både på videregående skoles nivå og høyere utdanning. Det er et sterkt ønske om å både styrke og utvikle tilbudet og et utvidet tilbude på fagskolenivå har lenge vært etterspurt. Med bakgrunn i at tiltakets betydning og det faktum at tiltaket er initert av Alta kommune, innstilles det på at søknaden innvilges. Side 14 av 16

15 Sak 49/10 SØKNAD OM TILSKUDD Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 10/2916 Saksnr.: Utvalg Møtedato 49/10 Hovedutvalg for kultur og næring Innstilling: Søknad fra Alta Næringsforening om tilskud/ kompensasjon for deltakelse i kommunale prosesser avslås. Avslaget begrunnes med at Alta kommune ikke har anledning til å yte generelle driftstilskudd til enkeltbedrifter eller organisasjoner. Vedlegg: Andre saksdok.: Søknad om tilskudd til for deltakelse i utviklingsprosesser. Ingen Bakgrunn: Alta Næringsforening er medlemsorganisasjon for næringlivet i Alta. Virksomheten finansieres i hovedsak gjennom medlemskontigent og prosjektfinansiering. ANF deltar i en rekke prosjekter hvor foreningen ikke får honorar for sin deltakelse. Slik deltakelse går på bekostning av prosjekter som gir foreningen direkte økonomisk gevinst. Det søkes derfor om tilskudd med kr for å kompensere foreningens deltakelse i utviklingsarbeid for Alta. Vurdering: For Alta kommune er ANF en viktig samarbeidspart. Dette er da også bakrgrunnen for at kommunen bidro med øknomisk støtte i forbindelse med restrukturering av virksomheten i ANF er næringslivets talerør tilknyttet både nærings- og samfunnsutvikling i Alta. Deltakelse i utviklingsprosesser er en del av foreningens ordinære formål og oppgave. Ordnære oppgaver må finansieres gjennom medlemskontingent. Slik søknaden er formulert oppfattes denne som Side 15 av 16

16 Sak 49/10 søknad om et ordnært driftstilskudd - eller uspesifisert møtegodtgjørelse - som kommunen ikke har anledning til å yte. Alta kommune ønsker selvsagt å støtte utviklingsprosjekter som kjøres i regi av ANF men da kanaliseres bidraget i form av støtte til gjennomføring av konkrete utviklingsprosjekter. Side 16 av 16