INDUSTRIJURISTSEMINARET 2007

Transkript

1 INDUSTRIJURISTSEMINARET 2007 AKTUELLE TEMA INNENFOR ARBEIDSRETTEN Advokat Nina Melsom, NHO

2 OVERSIKT OVER TEMA SOM BLIR BEHANDLET: Nye regler om varsling i arbeidsmiljøloven (fra 1. januar 2007) Forslaget til ny forskrift om arbeidsgivers innsyn i ansattes e-post (høringsfrist 17. januar 2007) Regjeringens handlingsplan mot sosial dumping: forslaget om å tillegge oppdragsgiver et påseansvar overfor dennes underleverandører forslaget om å gi oppdragsgiver tillitsvalgte direkte innsynsrett i underleverandørenes lønns- og arbeidsforhold? (høringsfrist 22. mars 2007) industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 2

3 NYE REGLER OM VARSLING I ARBEIDSMILJØLOVEN 2-4 Varsling om kritikkverdige forhold i virksomheten Hovedregel: Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten Arbeidstakers fremgangsmåte ved varslingen skal være forsvarlig Arbeidstaker har uansett rett til å varsle i samsvar med varslingsplikt eller virksomhetens rutiner for varsling. Det samme gjelder varsling til tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter Arbeidsgiver har bevisbyrden for at varslingen har skjedd i strid med denne bestemmelsen industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 3

4 Hva ligger i forsvarlighetskriteriet? Stilles krav til måten varslingen skjer på, begrenser ikke retten til å si i fra Regler om taushetsplikt, ærekrenkelser mv. kan begrense retten til å ytre seg Vurderingstemaet vil i hovedsak være om arbeidstaker har forsvarlig grunnlag for kritikken og om arbeidstakeren har tatt tilbørlig hensyn til arbeidsgivers og virksomhetens saklige interesser med hensyn til måten det varsles på Arbeidstaker i aktsom god tro om opplysningens riktighet? Hvem det ble sagt fra til og hvordan? Hva slags opplysninger er det tale om? Ytringenes skadepotensialet Opplysningenes allmenninteresse Kan ikke stilles for strenge krav til arbeidstaker industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 4

5 Mer om forsvarlighetskriteriet Intern varsling Varsel til tilsynsmyndigheter eller andre offentlige myndigheter Varsel til media/hjemmesider og andre kommunikasjonskanaler (e-post) industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 5

6 2-5 Vern mot gjengjeldelser Forbud mot gjengjeldelser Delt bevisbyrde Rett til oppreisning uten hensyn til arbeidsgivers skyld 3-6 Plikt til å legge til rette for varsling NHOs veileder om varsling industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 6

7 FORSKRIFT OM ARBEIDSGIVERS INNSYN I ANSATTES E-POST UTGANGSPUNKT I FORSLAGET: E-postkassen nina.melsom@nho.no er personlig og kan ikke åpnes av arbeidsgiver Dette utgangspunktet gjelder også for annen elektronisk kommunikasjon, slik som mobiltelefoner, internettbruk og private filer industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 7

8 Unntak ved fravær Planlagt fravær ferie med mer. Kun innsyn dersom arbeidsgiver har gitt instruks om hvordan den ansatte skal forholde seg (automatisk videreforsendelse, la kolleger åpne e-post for så å videreforsende) Ikke planlagt fravær Innsyn etter tre arbeidsdager Men skal forsøke å minimere behovet for innsyn eksempelvis ved å gjøre e-postkassen inaktiv Verneombudet eller annen representant skal være tilstede når e-post åpnes industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 8

9 Unntak ved mistanke om straffbare forhold m.m. E-postens innhold er straffbar E-posten inngår som ledd i straffbar handling Sendingen av e-posten medfører grovt brudd på de plikter som følger av arbeidsforholdet Ikke noe unntak der arbeidstaker er på jobb, men ikke ønsker å gi arbeidsgiver innsyn Hva når arbeidstaker slutter? Sletteplikt m.m. annet er skriftlig avtalt eller følger av instruks Varsling ved åpning av post Arbeidstaker skal varsles når e-post åpnes industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 9

10 Den videre behandlingen av saken: Litt om høringsuttalelsene Veien videre. industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 10

11 REGJERINGENS HANDLINGSPLAN MOT SOSIAL DUMPING Fire forslag, men kun to av forslagene blir kommentert. Dette er forslagene om: å pålegge oppdragsgiver et påseansvar for underleverandørens etterlevelse av offentligrettslige bestemmelser som gjelder lønns- og arbeidsforhold (allmenngjøringsforskrifter) å gi oppdragsgivers tillitsvalgte innsynsrett i lønnsog arbeidsforhold hos oppdragsgivers underleverandører industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 11

12 Påseansvaret Hva er det oppdragsgiver skal påse? Hvem er oppdragsgiver? Er det riktig at oppdragsgiver gis plikt og kompetanse til å kontrollere at offentligrettslige regler etterleves? Forholdet til kravet om forsvarlig saksbehandling/rettssikkerhet/konkurranseretten/personvern /EØS-retten med mer industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 12

13 Innsynsrett for oppdragsgivers tillitsvalgte Innebærer forslaget en ren delegasjon av oppgaver som vanligvis utføres av offentligrettslige tilsynsorganer til private aktører? Hvorledes stiller dette seg i forhold til krav om forsvarlig saksbehandling/eøs-retten m.m? industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 13

14 Litt om NHOs arbeid med høringsuttalelsen industrijuristseminaret 2007 Nina Melsom feb 07 14

15

16