Bestemmelsen bygger på retningslinjene s. 4 punkt 5. Avgrensingar for bruken av midlane.

Transkript

1 Vedlegg 1: Høringsnotat - Forskrift for distrikts og regionalpolitiske virkemidler Kommunal- og regionaldepartementets forslag til forskrift og departementets vurderinger går fram av merknadene til de enkelte bestemmelsene i forslaget til forskrift nedenfor. Kapittel I. Innledende bestemmelser 1. FORMÅL Denne forskriften regulerer forvaltningen av de distrikts- og regionalpolitiske virkemidlene over statsbudsjettets kapittel 551, post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling og post 61 Næringsrettede midler, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift. Midlene skal forvaltes i samsvar med stortingets budsjettvedtak, denne forskriften med retningslinjer og oppdragsbrevet fra Kommunal- og regionaldepartementet. Forskriften får anvendelse for alle tilskuddsforvaltere som forvalter midler over kapittel 551, postene 60 og 61 og regulerer hovedsaklig forholdet mellom tilskuddsforvalter og tilskuddsmottaker. 2. GEOGRAFISK VIRKEOMRÅDE Midler til regional utvikling skal i hovedsak brukes innenfor det distriktspolitiske virkeområdet. Det vises for øvrig til de enhver tid gjeldende virkeområder. Merknader til 2 Bestemmelsen bygger på retningslinjene s. 4 punkt 5. Avgrensingar for bruken av midlane. Midler kan brukes utenfor det distriktspolitiske virkeområdet når det ikke bryter med notifiserte vilkår, dersom tiltaket/prosjektet gir positive resultater for næringslivet eller befolkningen innenfor virkeområdet. Det må være konsensus i det regionale partnerskapet dersom midlene skal ha et annet geografisk nedslagsfelt enn det distriktspolitiske vireområdet. Noen av midlene kan brukes utenfor virkeområdet for å utløse det regionale verdiskapningspotensialet og for å utvikle attraktive regioner og senter for folk og næringsliv i alle deler av landet. Postadresse Kontoradresse Regionalpolitisk avdeling Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg. 59 Mee Eline Eriksson 0032 Oslo postmottak@krd.dep.no Sentral: Org. nr

2 3. DEFINISJONER Følgende definisjoner legges til grunn i denne forskriften: 1. Kunngjøring 1 : en offentliggjøring av hovedelementene i en tilskuddsordning. 2. Nasjonale virkemiddelaktører: Innovasjon Norge, SIVA og Norges Forskningsråd. 3. Tilskudd: offentlig støtte 2 som omfatter enhver fordel som har de samme økonomiske effektene eller virkningene som rene pengeoverføringer. 4. Tilskuddsbrev: tilbudsbrev og tilsagnsbrev. 5. Tilskuddsforvalter: den som forvalter tilskudd helt eller delvis i henhold til denne forskriften. 6. Tilskuddsordning 3 : administrativt system der tilskudd kan tildeles et bestemt formål og som inneholder følgende hovedelementer: - Målet med ordningen - Kriterier for måloppnåelse - Tildelingskriterier, herunder støtteandel og beregningsregler - Oppfølging og kontroll - Evaluering 1 Jf. Bestemmelser om økonomistyring i staten fastsatt 12. desember 2003, med endringer senest 8. juni 2010, kapittel Jf. lov 27. november 1992 nr 109 om gjennomføring i norsk rett av hoveddelen i avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-loven), kapittel 2 Statsstøtte. 3 Jf. Bestemmelser om økonomistyring i staten fastsatt 12. desember 2003, med endringer senest 8. juni 2010,, punkt Merknader til 3 Departementet foreslår overnevnte tolkning av sentrale begreper i forskriften. 3 punkt 5: Departementet foreslår å benytte begrepet tilskuddsforvalter om fylkeskommunen og den virksomhet som har fått ansvaret fra fylkeskommunen for at midlene forvaltes i tråd med regelverket. KAPITTEL II FORVALTNINGSSTURUKTUR Merknader til kapittel II: Dette kapittelet sier noe om hvem som kan forvalte midler over kapittel 551, postene 60 og FORVALTERE Kommunal- og regionaldepartementet gir øremerkede rammer til fylkeskommunene gjennom årlige oppdragsbrev. Side 2

3 Fylkeskommunene kan videredelegere hele eller deler av forvaltningen til kommuner, regionråd, de nasjonale virkemiddelaktørene og andre rettssubjekter 1. Alle forvaltere skal kunngjøre tilskuddsordningene på 2 eller på en slik måte at målgruppen nås. 1 Jf. lov 2. november 1967 nr. 00 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 1. siste setning. 2 Eller til det registeret Kommunal- og regionaldepartementet til enhver tid bestemmer. De nasjonale virkemiddelaktørene er ikke pålagt å bruke RF Merknader til 4 Innholdet i denne paragrafen er hentet fra Prop. 1 S ( ) og Meld. St. 13 ( ) Ta heile landet i bruk. Fylkeskommunene kan innenfor denne bestemmelsen fastsette egne politiske strategier og mål gjennom regionale plandokument. Første ledd: Bestemmelsen er hjemlet i BØS punkt Andre ledd: Bestemmelsen er hjemlet i BØS punkt og og er en videreføring av retningslinjene s. 3 Delegering av forvaltningsoppgåver og mynde, retningslinjene s. 4 Høve til å delegere forvaltning til selskap som ikkje er offentleg heilåtte. Delegasjon til ikke offentlige heleide rettssubjekter er et unntak fra BØS, som skal vurderes og begrunnes særskilt. Departementet vil presisere at delegasjon fra fylkeskommunen og kommunen til andre tilskuddsforvaltere skal skje i samsvar med Lov om offentlig anskaffelser. Veiledning om dette vil bli gitt i de nye retningslinjene. De rettssubjektene som fylkeskommunen delegerer hele eller deler av tilskuddsforvaltningen til er å regne som forvaltningsorgan jf. forvaltningsloven 2, siste setning og skal fatte enkeltvedtak om tilskudd i samsvar med forvaltningsloven. Dette gjelder ikke for Innovasjon Norge, jf. forvaltningsloven 1 første setning og Lov om Innovasjon Norge 6. Tredje ledd: Bestemmelsen er en presisering av dagens retningslinjer. 5. FORVALTNING AV BEDRIFTSRETTEDE VIRKEMIDLER Innovasjon Norge 1 forvalter følgende bedriftsrettede midler: a) distriktsrettede investeringstilskudd og utviklingstilskudd til enkeltbedrifter og til etablerere b) risikolån, herunder ansvarlige lån, gjeldsbrevslån og pantelån, garantier for investeringslån og driftskreditter. 2 Side 3

4 Fylkeskommunen eller andre tilskuddsforvaltere skal ikke gi støtte til tiltakene over, med unntak av kommuner og regionråd, som kan gi slik støtte gjennom kommunaleog regionale næringsfond. 1 Jf. lov 19. desember 2003 nr. 130 om Innovasjon Norge, kapittel 3. Selskapets virksomhet. Merknader til 8 Jf. Meld. St. 13 ( ) Ta heile landet i bruk kan fylkeskommunene gi støtte til prosjekter, i hovedsak innenfor det distriktspolitiske virkeområdet, for at regioner og lokalsamfunn skal bli mer attraktive å bo i og flytte til. De kan også finansiere tilrettelegging av gode rammer for næringslivet og for kompetanseheving. Dette gjelder også der virksomheter er mottakere av stønaden når stønaden er innenfor gruppeunntakene i lov om offentlig støtte og tjenestene ikke blir tilbudt av Innovasjon Norge. Fylkeskommunene skal ikke gi investeringsstøtte eller støtte til utviklingsprosjekt til enkelte virksomheter eller etablerere. Tilskudd, lån, garantier og egenkapital til slike formål skal forvaltes av Innovasjon Norge. Kommunene kan med de kommunale og regionale næringsfondene gi støtte til bedrifter innenfor reglene for bagatellmessig støtte og gruppeunntakene. Innovasjon Norge har særskilte standardvilkår for ulike tilskuddsordninger. Det er disse standardvilkårene som er gjeldende når Innovasjon Norge tildeler tilskudd som faller innenfor bokstav a) eller b). Kapittel III. Om tildeling av tilskudd Merknader til kapittel III Dette kapitlet omhandler sider ved tilskuddsforvaltningen som er relevant for aktører som vurderer å søke om tilskudd. 6. HVEM KAN SØKE Alle offentlige og private aktører og virksomheter med konkrete prosjekter/tiltak kan søke, disse må falle innenfor målgruppen tilskuddsordningen retter seg mot og/eller har prosjekt/tiltak innenfor fylkeskommunens mål og strategier for distrikts- og regionalpolitikk. Merknader til 6 Denne bestemmelsen stadfester dagens forvaltningspraksis. I utgangspunktet kan alle offentlige og private aktører søke. Imidlertid kan ulike tilskuddsordninger rette seg mot og avgrenses til en bestemt målgruppe. For eksempel kan Side 4

5 det etableres en tilskuddsordning som retter seg mot ungdom. Ingen har krav på støtte fra kapittel 551, post 60 og 61. Det er viktig at det fremkommer tydelig i kunngjøringen hvem som kan søke tilskudd. 7. TILDELINGSKRITERIER Det kan søkes om tilskudd til prosjekter/tiltak som oppfyller følgende kriterier: a) som fremmer fylkeskommunens mål og strategier for distrikts- og regionalpolitikk b) kan dokumentere distrikts- og regionalpolitisk virkning c) har god kvalitet og gjennomføringsevne d) har regional og/eller lokalpolitisk verdi e) har utløsende effekt, det er ikke tilstrekkelig at tilskuddet medvirker til å opprettholde et tilbud. Fylkeskommunen eller andre forvaltere skal fastsette ytterligere tildelingskriterer for hver enkelt tilskuddsordning som fastsettes i kunngjøringen. Merknader til 7 Departementet foreslår overordnede tildelingskriterier i denne bestemmelsen. Fylkeskommunen er ansvarlig for at det fastsettes ytterligere tildelingskriterier når det etableres konkrete tilskuddsordninger. De konkrete tildelingskriteriene skal være utformet på en slik måte at det er mulig å rangere ulike søknader i forhold til hverandre og å beregne tilskuddsbeløp som ligger innenfor tilskuddsordningens budsjettramme. Det kan fastsettes beløpsgrenser, kvantitative og kvalitative tildelingskriterier. Eksempel på skjønnsmessig beløpsgrense: Det kan søkes om tilskudd på inntil kroner. Eksempel på kvantitative kriterier: Det kan søkes om midler til tiltak/prosjekt med minst ti deltakere i aldersgruppen år. Eksempel på kvalitative kriterier: Det kan søkes om midler til prosjekt som fremmer integrering av innvandrerkvinner. Bokstav d): Formålet med å etablere tilskuddsordninger og gi tilskudd er å skape resultater av regionalpolitisk verdi, som ikke kan forventes å bli realisert uten tilskuddet. Bokstav e): Formålet med å etablere tilskuddsordninger og gi tilskudd er å skape resultater av regionalpolitisk verdi, som ikke kan forventes å bli realisert uten tilskuddet. Side 5

6 8. HVILKE KOSTNADER KAN TILSKUDDET DEKKE Tilskuddet kan dekke deler av kostnader hos tilskuddsmottaker som er direkte tilknyttet realiseringen av prosjektet/tiltaket. Tilskudd kan gis til prosjekter i inntil fem år. Unntak er tilskudd under programmer eller ordninger i regi av de nasjonale virkemiddelaktørene, Kommunal- og regionaldepartementet, Ungt Entreprenørskap og Merkur. Merknader til 8 Bestemmelsen er en videreføring og konkretisering av retningslinjene s. 5 Andre driftskostnader i forvaltninga og i prosjekter. Første ledd: Tilskuddet kan dekke følgende utgifter tilskuddsmottakeren har som er tilknyttet prosjekt/tiltak: - 1. Personalkostnader: eksempelvis lønnsutgifter, pensjon, sosiale kostnader Overhead: Indirekte kostnader tilknyttet medarbeidere, eksempelvis IT, kontorkostnader og administrative tjenester Reisekostnader innen for rammene av statens reiseregulativ Driftskostnader som er direkte prosjektrelaterte kostnader, eksempelvis utgifter til innkjøp av utstyr, trykksaker, varer, tjenester som lisens, konsulenttjenester og leie av utstyr. Departementet vil presisere at tilskuddsforvalteren må påse at alle tilskudd tildeles i samsvar med reglene for offentlig støtte. 9. HVILKE KOSTNADER KAN TILSKUDDET IKKE DEKKE Tilskuddet kan ikke dekke: a) løpende drift av eller investeringer i statlige, fylkeskommunale og kommunale lovpålagte oppgaver utført av fylkeskommunen, kommunen eller andre. b) løpende drift av næringsvirksomhet eller organisasjoner. c) kausjon eller annen økonomisk garanti. d) direkte eller indirekte investeringer i virksomheters egenkapital. e) renter og avdrag på lån og refinansiering av gjennomførte prosjekter. Punkt, c), d) og e) gjelder ikke for tilskudd Innovasjon Norge tildeler. Merknader til 9 Bestemmelsen er en videreføring av retningslinjene s. 5 Investeringar, drift og vedlikehald av ordinære drifts- og lovpålagte oppgåver og s. 8 første avsnitt. Side 6

7 Bestemmelsen retter seg både mot tilskuddsforvalterne og tilskuddsmottakere. Tilskuddsforvalteren kan ikke bruke midlene til disse formålene og det kan ikke tildeles tilskudd som skal dekke de nevnte formålene. Imidlertid kan administrasjons- og gjennomføringskostnader dekkes, gjeldende regler for slike kostnader vil omtales i retningslinjene. 10. KRAV TIL SØKNADEN Søknaden skal sendes inn elektronisk i (RF 13.50) 1. Søknaden skal inneholde: a) en beskrivelse av tiltaket det søkes om tilskudd til, inkludert målsettinger for tiltaket og relevans for formålet med tilskuddssordningen. b) plan for gjennomføring, herunder aktiviteter, tidsplan, organisering og samarbeidspartnere. c) forventede resultater. d) budsjett for prosjektet/tiltaket, herunder finansieringsplan. e) søknadssum. f) andre opplysninger søkeren anser som viktig for søknaden og andre opplysninger som er spesifisert i kunngjøringen. Foretak skal opplyse til tilskuddsforvalter om virksomheten har mottatt offentlig støtte og eventuelt i hvilken form, de tre siste regnskapsårene. 1 Eller til det registeret Kommunal- og regionaldepartementet til enhver tid bestemmer. De nasjonale virkemiddelaktørene er ikke pålagt å bruke RF Merknader til 10 Denne bestemmelsen er en videreføring og presisering av bestemmelsen i retningslinjene: Midlane skal rapporterast i det systemet Kommunal- og regionaldepartementet til einkvar tid driftar, jf. s. 7 tredje avsnitt. Det gjelder andre rapporteringskrav for de nasjonale virkemiddelaktørene. Kravet om at søkere av midler skal benytte det til enhver tid gjeldene elektroniske søknadssystemet er ny. Den omfatter alle midler bortsett fra de som er forvaltet av de nasjonale virkemiddelaktørene. Siste ledd: Departementet vil presisere at det er viktig å innhente disse opplysningene slik at tilskudd ikke tildeles i strid med regelverket for offentlig støtte. Videre må forvalteren foreta konkrete vurderinger av hver enkelt søknad. Dette er nærmere omtalt i retningslinjene under EØS-regelverket. 11. VEDTAK Vedtak 1 om tildeling av tilskudd eller avslag er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens 2 første ledd bokstav b. Melding om vedtak skal være skriftlig Side 7

8 begrunnet og gis innen rimelig tid. Vedtak om tilskudd gis i et tilskuddsbrev 2. Vedtak om avslag på søknaden gis i et avslagsbrev. 1 Jf. lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven), Kapittel IV. 2 Jf. definisjonen 5 (4), Økonomiregelverket kapittel Avslag på søknaden gis dersom ett eller flere av vilkårene nedenfor er oppfylt: a) søknaden tilfredsstiller ikke tildelingskriteriene eller formålet faller utenfor ordningen. b) søkeren sender ikke inn nødvendige opplysningene etter anmodning. c) søknaden rangeres ikke høyt nok ut fra tildelingskriteriene sett i forhold til andre søknader. d) tidligere tildelinger er brukt i strid med forutsetningene, herunder at søker har unnlatt å sende inn rapport, regnskap, eventuell revisorbekreftelse, m.v. Merknader til 11 Bestemmelsen er hjemlet i forvaltningsloven 23. (formene for enkeltvedtak). Begrepet vedtak skal forstås på samme måte som vedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav a og forvaltningsloven får anvendelse på saksbehandlingsprosessen. Ved avslag på tilskudd bør det i avslagsbrevet henvises til hvilken bokstav i bestemmelsen som danner grunnlag for avslaget. 12. AKSEPT AV VILKÅRENE FOR TILSKUDDET Tilskuddsmottaker skal gi skriftlig samtykke om at tilskuddet er akseptert på tilskuddsbrevets angitte vilkår. Endelig finansieringsplan for prosjektet skal fremgå. Merknader til 12 Det skriftlige samtykket forplikter tilskuddsmottakeren til å bruke tilskuddet i samsvar med angitte forutsetninger. Kapittel IV. Om oppfølging og kontroll av tilskuddet Merknader til kapittel IV: Dette kapittelet fastsetter de kontroll- og oppfølgningstiltak som departementet, fylkeskommunen og andre forvaltere skal/kan foreta. 13. VILKÅR FOR TILSKUDDET Tilskuddsmottakeren er ansvarlig ovenfor tilskuddsforvalteren og Kommunal- og regionaldepartementet for at følgende vilkår for tilskuddet overholdes: Side 8

9 a) tilskuddsmottaker skal sende inn rapport med resultat- og måloppnåelse og separat prosjektregnskap til tilskuddsforvalter. Rapporten skal dokumentere at prosjektet/tiltaket er gjennomført. b) prosjektregnskapet skal settes opp slik at det kan sammenliknes med budsjettet og inneholde en oversikt over alle inntekter og kostnader relatert til prosjektet. c) tilskuddsmottaker skal føre separat prosjektregnskap for bruken av midlene. d) for tilskudd over kr skal det i tillegg sendes inn revidert prosjektregnskap som er bekreftet av revisor, alternativt godkjent regnskapsfører dersom virksomheten ikke er revisjonspliktig. Tilskuddsmottakeren skal gi tilskuddsforvalteren melding dersom det inntrer forhold som innebærer endringer i forhold til de forutsetninger som fremgår av søknaden. Tilskuddsmottakeren kan bli gjort kjent med andre særskilte vilkår i forbindelse med kunngjøringen av midlene eller i tilskuddsbrevet. Merknader til 13 Første ledd: Bestemmelsen er hjemlet i BØS punkt Kontroll av informasjon fra tilskuddsmottaker. Bokstav a): Bestemmelsen er hjemlet i BØS punkt Bokstav b og c): Bestemmelsene er ment å ivareta de krav til oppfølging og kontroll BØS fastsetter. Bokstav d): Regnskapsloven 1-2 redegjør nærmere for hvilke foretaksformer som under hvilke omstendigheter er regnskapspliktige. Av bestemmelsen følger at alle aksjeselskaper, allmennaksjeselskaper og stiftelser er regnskapspliktige. Regnskapsplikten er for enkelte andre foretaksformer avhengig av omfanget av virksomheten. Revisorloven 2-1 første ledd fastsetter som utgangspunkt at regnskapspliktige etter regnskapsloven 1-2 også er revisjonspliktige. Revisjonsplikten er likevel noe snevrere enn regnskapsplikten. Revisorloven 2-1 andre ledd gir unntak fra revisjonsplikten dersom driftsinntektene av den samlede virksomhet er mindre enn 5 mill. kroner. Etter lovendring som trådte i kraft fra 1. mai 2011, kan generalforsamlingen i små aksjeselskaper gi styret fullmakt til å beslutte at selskapets regnskaper ikke skal revideres etter revisorloven, jf. aksjeloven 7-6 første ledd. Dette gjelder selskaper med driftsinntekter under 5 mill. kroner, balansesum under 20 mill. kroner og gjennomsnittlig antall ansatte færre enn 10 årsverk. Side 9

10 14. OPPFØLGING OG KONTROLL Tilskuddsforvalteren, Riksrevisjonen og Kommunal- og regionaldepartementet har adgang til å iverksette kontroll med at midlene brukes etter forutsetningene 1. Tilskuddsmottaker plikter å medvirke i kontrollen. 1 Jf. Stortingets vedtak av 19. november 1959 (Stortingets bevilgningsreglement ) 10 (2) og lov 7. mai 2004 nr. 21 Riksrevisjonsloven 12 (3). Merknader til 14 Bestemmelsen er en videreføring av retningslinjene s. 13 Kontroll. Tilskuddsforvalteren kan føre kontroll med at tilskuddet blir brukt i henhold til angitte forutsetninger, jf. BØS punkt Siste ledd: Tilskuddsforvalteren, Riksrevisjonen og Kommunal- og regionaldepartementet har rett til innsyn i relevante dokumenter. Eksempelvis resultat- og balanseregnskap og budsjett og aktivitetsplaner. 15. UTBETALING Tilskuddsbeløpet utbetales i hovedsak etterskuddsvis. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tilskuddsforvalteren har mottatt rapport og prosjektregnskap 1. 1 Jf. Bestemmelser om økonomistyring i staten fastsatt 12. desember 2003, med endringer senest 8. juni 2010, punkt Merknader til 15 Bestemmelsen er en videreføring av retningslinjene s. 11 punkt 3 Prosedyrar ved søknadshandsaming, tildeling av midlar m.m. fjerde avsnitt. Bestemmelsen er hjemlet i BØS punkt OMGJØRING OG KRAV OM TILBAKEBETALING Vedtak om tilskudd kan helt eller delvis omgjøres før utbetaling dersom: a) tilskuddsmottaker har påbegynt arbeidet tilskuddet er ment å dekke før vedtaket er gjort kjent for søker. b) søker har foretatt endringer av en slik karakter at forutsetningene for innvilgelsen ikke lenger er til stede. c) søker ikke aksepterer eventuelle vilkår som settes for tilskuddet. d) tildelingen bygger på uriktige opplysninger fra søker e) tilskuddsmottaker unnlater å levere pliktig rapportering. f) tilskuddet helt eller delvis ikke er brukt etter forutsetningene. g) prosjektet/tiltaket gjennomføres til en lavere kostnad enn forutsatt i budsjettet tildelingen bygger på. h) Departementet, fylkeskommunen eller andre tilskuddsforvaltere finner at tilskuddet er i strid med EØS-avtalen 1. Side 10

11 Ved tilbakebetaling etter disse reglene skal det legges til renter og renters renter fastsatt av ESA, gjeldene fra den dagen støtten ble mottatt til tidspunktet for tilbakebetalingen. Omgjøring av vedtak om tilskudd kan skje ved at tilskudd helt eller delvis ikke utbetales eller ved krav om tilbakebetaling. 1 Jf. forskrift 4. desember 1992 nr. 904 om offentlig støtte 5. Merknader til 16 Bestemmelsen er en videreføring av dagens retningslinjer og er hjemlet i BØS punkt tredje avsnitt. Bokstav a) til c): Tilskuddsforvalteren kan omgjøre vedtaket om tildeling dersom underretningen om vedtaket ikke har kommet frem til tilskuddsmottaker og vedtaket må anses som ugyldig, jf. forvaltningsloven 35 b) og c). Dersom vilkårene i forskriftens 13 bokstav a til c er oppfylt kan vedtaket regnes som ugyldig. Bokstav c) Tilskuddsforvalteren bør purre på søkeren før omgjøringen skjer. Kapittel V. Øvrige Bestemmelser 17. KLAGEADGANG Vedtak truffet av fylkeskommunen kan påklages til fylkestinget eller den fylkestinget har gitt fullmakt til. Vedtak truffet av kommunen kan påklages til kommunestyret eller den kommunestyret har gitt fullmakt til. Vedtak truffet av andre tilskuddsforvaltere kan påklages til den som har delegert tilskuddsforvaltningen til denne 1. Vedtak truffet av Innovasjon Norge i medhold av denne forskriften kan ikke påklages 2. 1 Jf. lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) Kapittel VI. Om klage og omgjøring. 2 Jf. lov 10. desember 2003 nr. 130 om Innovasjon Norge, 6. Merknader til 17 Bestemmelsen er en videreføring og presisering av retningslinjene s. 11 Klagehandsaming og er hjemlet i forvaltningsloven FORHOLDET TIL SKATTELOVEN a) Tilskudd gitt til investeringer i distriktene regnes ikke som skattbar inntekt 1. Side 11

12 b) Investeringstilskudd skal ikke trekkes fra kostpris ved beregningen av årlige og totale avskrivninger 2. c) Tilskudd som er gitt til investering i distriktene regnes som en del av vederlaget ved salg av driftsmiddelet før det har gått fem år etter at det ble ervervet 3. 1 Jf Lov 26. mars 1999 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) 5-31 bokstav a. 2 Jf. skatteloven (2) siste punktum. 3 Jf. skatteloven (1) andre punktum. Merknader til 18 Departementet presiserer at det er tilskuddsmottakers ansvar å undersøke om tilskuddet er å anse som skattbar inntekt etter skattelovens til enhver tid gjeldende bestemmelser og annet gjeldende regelverk. 19. DISPENSASJON Kommunal- og regionaldepartementet kan i særlige tilfeller dispensere fra denne forskriften 1. 1 Jf. lov 2. november 1967 nr. 00 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 40. Merknader til 19 Departementet mener det er viktig å ha mulighet til å kunne dispensere fra forskriften, og foreslår således at departementet i særlige tilfeller kan foreta en slik dispensasjon. 20. IKRAFTTREDELSE Forskriften med tilhørende retningslinjer trer i kraft 1. januar Merknader til 20 Nye, reviderte retningslinjer som tilhører forskriften trer i kraft 1. januar Side 12