Skattedirektoratet. Status og Utfordringer. Partnerforum 25. juni Karl Olav Wroldsen IT-direktør IT-staben

Transkript

1 Skattedirektoratet Status og Utfordringer Partnerforum 25. juni 2008 Karl Olav Wroldsen IT-direktør IT-staben

2 Etatens strategier ( ) Vi skal gjøre det enkelt å handle riktig Vi skal kjempe svart økonomi og skattekriminalitet Vi skal samarbeide aktivt med andre Tjenester tilpasset brukernes behov Ta i bruk virkemidler som avdekker og forebygger. Etaten skal samarbeide tett og forpliktende med andre etater og legge vekt på deres nytte. Skatteetaten tittel på presentasjonen

3 IT i Skatteetaten Sektoroverspennende i en informasjonsbehandlende organisasjon Organisasjon Samle - behandle kontrollere lagre videreformidle informasjon 15% av av budsjett Teknologi Skatteetaten tittel på presentasjonen

4 Elektronisk Innrapportering Skatteetaten tittel på presentasjonen

5 8 av 10 næringsdrivende leverer selvangivelsen elektronisk Skatteetaten tittel på presentasjonen

6 Totalt via Internet - personskatt 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 21,0 % 28,0 % 37,6 % 39,4 % 55,6 % 58,5 % 16,0 % 19,9 % 36,9 % 44,6 % 48,0 % 54,3 % 26,1 % 36,9 % 38,8 % 40,9 % 10,0 % 0,0 % Tax deduction cards Income Tax Return for citizens Notification of move (on net from 1. Sept. 2005) Up to 13. juni 2008 Skatteetaten tittel på presentasjonen

7 Skatteoppgjør i Juni Juni 2008 Juni 2007 Antall som får skatteoppgjør Sum utliknede skatter 224 mrd.kroner 197,8 mrd. kroner Tilgodebeløp 21 mrd kroner 18 mrd. kroner Antall med tilgodebeløp Restskatt 6,2 mrd. kroner 4,9 mrd. kroner Antall med restskatt Skatteetaten tittel på presentasjonen

8 IT i Skatteetaten Status: Alle hovedområder innen forvaltning og produksjon er digitalisert Omfatter alle organisasjonsnivå All informasjonsutveksling mellom systemområder, internt i skatteetaten og mot andre offentlige enheter som etaten har forbindelser med, foregår elektronisk. Har endret foretningsprosesser og bidratt til forbedret service i betydelig grad Har bidratt til å sikre, og styrke, etatens (og skattesystemets) renommé Utfordringer fremover Sikkerhetsløsninger (eid) Nødvendige endringer i regelverk og organisering. Nye arbeidsformer (internt, mellom etater og mot publikum/næringsliv Skatteetaten tittel på presentasjonen

9 Forventninger Publikum - næringsliv Informasjonsteknologi er i dag integrert i de fleste produksjons- og forretningsprosesser. For de aller fleste (offentlige og private) foretak er bruk av IT av virksomhetskritisk, strategisk karakter. Internett og informasjonsteknologi blitt allemannseie Informasjonsteknologi benyttes daglig både privat og profesjonelt Denne utviklingen vil fortsette Brukere av offentlige tjenester forventer å kunne utføre sine operasjoner/ transaksjoner med offentlig sektor ved bruk av IT-baserte løsninger. Skatteetaten tittel på presentasjonen

10 Forventninger Skatteetaten tittel på presentasjonen

11 Utfordring Hver for seg har offentlige enheter kommet langt i bruk av IKT - også målt internasjonalt. Klatre i tjenestetrappen Samordnet offentlig sektor. Krever at fokus løftes over etatsnivået og mot samarbeid om IKT-løsninger på tvers av forvaltningsområder Øker samlet kompleksitet og risiko. Krever sterkere standardisering, kontroll på teknologisk mangfold Tydeligere styring på tvers. Tilpasning i budsjettering og oppfølging. Skatteetaten tittel på presentasjonen

12 Utvikling i Offentlig sektor Offentlig forvaltningsorgan Organisert for drift/produksjon Ikke godt egnet for innovasjon og utvikling. Utvikling Oppstår ikke av seg selv Krever mobilisering på tvers av organisasjonsgrenser. Forankres og følges opp på høyt nivå i organisasjonen Forutsetter en planmessig drevet kompetanseutvikling Må organiseres særskilt (prosjekt) Finansiering Krevende prosess Samarbeid mellom departementer/etater En dimensjon større minst. Skatteetaten tittel på presentasjonen

13 Utvikling i Offentlig sektor Oppfølging Følger budsjettprosessen (tildelingsbrev rapportering). I hovedsak opp på driftsdelen mindre på de innovative? Kan bidra till dyrking av autonomitet Risikoaversjon Forvaltningsstrukturen Statsråden må ha styring og kontroll på eget område. Gevinster forventes der tildelingene gis. Utvikling på tvers av sektorer vil kreve Koordinering og påtrykk fra departementsnivå Få til handling etter ord FAOS-rapporten Skatteetaten tittel på presentasjonen

14 Departementalt Styringsfunksjon Styringsråd Programstyring / IT-lederforum Policy Mål og Strategi Budsjett -Tildeling Porteføljestyre Porteføljestyring Vurderer prosjekt Foreslår IT-budsjett Rådgivning Synergiuttak Fagråd IT-arkitektur Programstyring Prosjekter FAOS-rapporten Skatteetaten tittel på presentasjonen

15 Etatsbudsjett/silo Budsjett Fellesløsninger 1 og Styringsmodell trinnvis utvikling 1. Rene silobudsjetter omtale av samhandling i styringsdokumenter 2. Rene silobudsjetter krav til fellesløsninger og samhandling i tildelingsbrev 3. Budsjettmidler for fellesløsninger/ samhandling øremerket i silobudsjett 4. Budsjettmidler for fellesløsninger trukket ut av silobudsjettene adm. og tildeles separat 5. Øremerkede fellemidler i silobudsjett og fellesmidler som adm. og tildeles separat ( kombinasjon av 3 og 4 ) FAOS-rapporten Skatteetaten tittel på presentasjonen

16 Utfordringer fremover Sikre at IT-løsningene samlet sett følger med tiden og kan bidra effektivt til etatens oppgaveløsning og endring. Fra en batch-orientert, silobasert systemarkitektur - til en online, dialogbasert arkitektur. At 80- og 90-tallets løsninger kan dekke behovene i Identifisere muligheter og valg Mindre justeringer Større endringer (revisjoner (Y.x) eller release (Z.0)) Migrering (kassering og nyutvikling) Planlegge - prioritere budsjettere Langsiktig perspektiv og oversikt over gjennomførbare muligheter Kompetanse og gjennomføringsevne Videreutvikle på andre områder. Although 70 % of senior executives at large cooperations agree that IT is relevant to growth, 60 % say IT is actually inhibiting their growth efforts. - Bain & Co Skatteetaten tittel på presentasjonen

17 Kompetanse Offentlige ansatte. Antall digitale innfødte blant de ansatte vil øke. Fremtvinger nye arbeidsformer, gjennom krav til informasjonstilgang, informasjonsdeling, mobilitet, arbeidstid Nye digitale enheter vil inngå i arbeidsprosesser ( personlig digitalt utstyr) online 24/7 Medføre endrede (skjerpende) krav til sikkerhet, informasjonskontroll, kvalitetsrutiner med mer Økt kompleksitet og tilsvarende risiko som må håndteres. Dette kommer og man må forberede seg på det. Forutsetning for at offentlig sektor forblir en attraktiv arbeidsgiver. Skatteetaten tittel på presentasjonen

18 Credo Teknologi i seg selv er noe alle kan kjøpe og installere, mens det å utnytte teknologien slik at menneskelige ressurser brukes mer konstruktivt både for virksomheten og for enkeltindividet er avhengig av en rekke forhold av ikke-teknologisk natur. Bjarne Hope Skatteetaten tittel på presentasjonen

19 Gevinster for alle... Brukerne Publikum Næringsliv Gevinster av utviklings prosjekt Samfunnet Etaten selv Skatteetaten tittel på presentasjonen

20 Public Sector CIOs are often battling organizational inertia while private sector CIOs are often racing to stay ahead of the pace of change Public Sector CIOs often face an uphill battle when leading or managing change Gartner Skatteetaten tittel på presentasjonen

21 Takk for oppmerksomheten Skatteetaten tittel på presentasjonen