Midtre Namdal samkommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Namsos samfunnshus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Midtre Namdal samkommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Namsos samfunnshus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Nina Edel Damås Medlem NDSP May-Kristin Skaret Engblom Medlem OVAP Ragnar Prestvik Medlem OVAP Per Olav Tyldum Varaordfører OVSP Jarle Elden Medlem FOSP Eva W. Tranås Medlem FOAP Bjørg Tingstad Medlem FOSP Steinar Lyngstad Medlem NDSP Jorunn Hansen Medlem NDAP Arne Bratberg Medlem NDAP Kåre Aalberg Medlem NASV Kjersti Tommelstad Medlem NASV Tom Collett Prytz Medlem NAH Marit Haukø Medlem NAAP Lill Th. Sandvik Solvi Medlem NAV Morten Stene Ordfører NAAP Tove Nyborg Medlem NAAP Stein Tore Wolff Medlem NAFRP Forfall: Navn Funksjon Representerer Randi Dille Medlem NASP Anlaug Sellæg Asbøll Medlem OVSP Trond Petter Ristad Medlem OVAP Håvard Sunde Medlem NAH Terje Tranaas Medlem NAAP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kåre Kvåle Asbjørn Hagerup Ove Vannebo Amund Lein Randi Dille Anlaug Sellæg Asbøll Trond Petter Ristad Håvard Sunde NASP OVSP OVAP NAH Hilmar Klingen Terje Tranaas NAAP

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ketil Sørvig Konst. rådmann Kjell Einvik Rådmann i Namdalseid Rønnaug Aaring Rådmann i Fosnes Trond Stenvik Rådmann i Overhalla Tor Brenne Konstituert administrasjonssjef Andre: Carl-Heinz Cegla Anne Marit Mevassvik Nord-Trøndelag fylkeskommune Nord-Trøndelag fylkeskommune Merknader: Ingen merknader til innkalling og sakliste Underskrift: Jeg bekrefter med at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Morten Stene Ordfører/sign.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 13/14 PS 14/14 PS 15/14 PS 16/14 PS 17/14 PS 18/14 PS 19/14 PS 20/14 PS 21/14 PS 22/14 Innhold Rapport om 2013-regnskapet for MNS-barnevern Utredning og organisering av felles brukerutvalg PPT, Barnevern, NAV og Kommuneoverlegen Revidering av Strategisk plan for MNS, M&L, forslag til planprosess. Revidering av lokale retningslinjer for behandling av delingssaker etter jordloven Revidering av lokale retningslinjer for praktisering av driveplikten etter jordloven Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om bruk av traktor og snøscooter for uttak av ved og tømmer ved Skrøyvstad og Straumen i Fosnes kommune - Hugo Skarstad Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om kjøretillatelse med scooter til leid hytte - Knut Moen Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om kjøretillatelse med scooter til leid hytte - Geir Nysæter Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om kjøretillatelse med scooter til egen hytte - Heidi Larsen Tilsetting av administrasjonssjef i Midtre Namdal Samkommune(uoff i hht: Off.l. 25) Referatsaker: RS 9/14 RS 10/14 Svar - samarbeidsatale mellom Høylandet kommune og MNS om lønn og regnskapssystemer Orientering om Fylkesmannens vurdering og konklusjon i tilsynssak om opplysningsplikten til politiet og barneverntjenestens beskyttelsesplikt PS 13/14 Rapport om 2013-regnskapet for MNS-barnevern 1. Rapport om 2013-regnskapet for MNS barnevern tas til orientering. Rapporten oversendes til samarbeidskommunene.

4 2. Namsos kommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med 3,5 mill kroner. 3. Overhalla kommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med 1,0 mill kroner. 4. Namdalseidkommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i Prognosene basert på dagens nivå for barn i hjelpetiltak i og utenfor heimen tilsier et merforbruk utover budsjett med 1,2 mill kroner. 5. Fosneskommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med kr Behandling i Komite barn, helse og velferd Administrasjonssjefens forslag enstemmig vedtatt som innstilling til samkommunestyret. Innstilling i Komite barn, helse og velferd Rapport om 2013-regnskapet for MNS barnevern tas til orientering. Rapporten oversendes til samarbeidskommunene. 2. Namsos kommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med 3,5 mill kroner. 3. Overhalla kommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med 1,0 mill kroner. 4. Namdalseidkommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i Prognosene basert på dagens nivå for barn i hjelpetiltak i og utenfor heimen tilsier et merforbruk utover budsjett med 1,2 mill kroner. 5. Fosneskommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med kr Innstillingen enstemmig vedtatt av Midtre Namdal samkommunestyre.

5 1. Rapport om 2013-regnskapet for MNS barnevern tas til orientering. Rapporten oversendes til samarbeidskommunene. 2. Namsos kommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med 3,5 mill kroner. 3. Overhalla kommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med 1,0 mill kroner. 4. Namdalseidkommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i Prognosene basert på dagens nivå for barn i hjelpetiltak i og utenfor heimen tilsier et merforbruk utover budsjett med 1,2 mill kroner. 5. Fosneskommune varsles om et forventet merforbruk i tiltaksbudsjettet i barnevernet i et merforbruk utover budsjett med kr PS 14/14 Utredning og organisering av felles brukerutvalg PPT, Barnevern, NAV og Kommuneoverlegen Det etableres et felles brukerutvalg for tjenesteområdene Pedagogisk Psykologisk Tjeneste, Barnevernet, NAV og Kommuneoverlegen i Midtre Namdal samkommune Behandling i Komite barn, helse og velferd Repr. Haukø foreslo følgende tillegg til innstillingen: Felles brukerutvalg evalueres etter 2 år. Administrasjonssjefens forslag med tillegg fra repr Haukø enstemmig vedtatt som innstilling til samkommunestyret. Innstilling i Komite barn, helse og velferd Det etableres et felles brukerutvalg for tjenesteområdene Pedagogisk Psykologisk Tjeneste, Barnevernet, NAV og Kommuneoverlegen i Midtre Namdal samkommune Felles brukerutvalg evalueres etter 2 år. Innstillingen enstemmig vedtatt av Midtre Namdal samkommunestyre.

6 Det etableres et felles brukerutvalg for tjenesteområdene Pedagogisk Psykologisk Tjeneste, Barnevernet, NAV og Kommuneoverlegen i Midtre Namdal samkommune Felles brukerutvalg evalueres etter 2 år. PS 15/14 Revidering av Strategisk plan for MNS, M&L, forslag til planprosess. Midtre Namdal samkommunestyre godkjenner arbeidsgruppens forslag til planprosess for revidering av Strategisk plan for MNS, M&L. Behandling i Komite næring, landbruk og miljø Administrasjonssjefens forslag enstemmig vedtatt som innstilling til samkommunestyret. Innstilling i Komite næring, landbruk og miljø Midtre Namdal samkommunestyre godkjenner arbeidsgruppens forslag til planprosess for revidering av Strategisk plan for MNS, M&L. Innstillingen enstemmig vedtatt av Midtre Namdal samkommunestye Midtre Namdal samkommunestyre godkjenner arbeidsgruppens forslag til planprosess for revidering av Strategisk plan for MNS, M&L. PS 16/14 Revidering av lokale retningslinjer for behandling av delingssaker etter jordloven Følgende retningslinjer gjelder for Miljø og landbruks behandling av omdisponerings- og delingssaker etter jordloven i Midtre Namdal samkommune: Jordvernet skal praktiseres strengt i hele regionen.

7 Ved behandling av omdisponerings- og delingssaker etter jordloven, skal det søkes å finne alternative løsninger som ikke medfører forbruk av dyrka og dyrkbar mark. I områder med stabilt eller økende folketall skal jordvernet praktiseres svært strengt. I områder med sterkt synkende folketall kan det utøves en mindre streng holdning i forbindelse med omdisponering og fradeling av areal til boligformål. Det kan her tillates fradeling av produktivt areal dersom det er eneste alternativ. Boliger som ligger i tunområdet skal vanligvis ikke tillates fradelt. Ved fradeling av bolig- eller fritidstomter i områder med press på landbruksarealer skal tomta ikke være større enn hva som ansees som tilstrekkelig for formålet med delingen. Det tillates fradeling av deler av landbrukseiendom som tilleggsareal til annen landbrukseiendom. Det forutsettes at eiendom som mottar areal er avhengig av arealet for videre drift, samt at arealet som deles fra ikke har vesentlig betydning for avgivereiendommen. Fradelingen skal gi en bedre helhetsløsning med tanke på tjenlig bruksstruktur. Behandling i Komite næring, landbruk og miljø Administrasjonssjefens forslag enstemmig vedtatt som innstilling til samkommunestyret. Innstilling i Komite næring, landbruk og miljø Følgende retningslinjer gjelder for Miljø og landbruks behandling av omdisponerings- og delingssaker etter jordloven i Midtre Namdal samkommune: Jordvernet skal praktiseres strengt i hele regionen. Ved behandling av omdisponerings- og delingssaker etter jordloven, skal det søkes å finne alternative løsninger som ikke medfører forbruk av dyrka og dyrkbar mark. I områder med stabilt eller økende folketall skal jordvernet praktiseres svært strengt. I områder med sterkt synkende folketall kan det utøves en mindre streng holdning i forbindelse med omdisponering og fradeling av areal til boligformål. Det kan her tillates fradeling av produktivt areal dersom det er eneste alternativ. Boliger som ligger i tunområdet skal vanligvis ikke tillates fradelt. Ved fradeling av bolig- eller fritidstomter i områder med press på landbruksarealer skal tomta ikke være større enn hva som ansees som tilstrekkelig for formålet med delingen. Det tillates fradeling av deler av landbrukseiendom som tilleggsareal til annen landbrukseiendom. Det forutsettes at eiendom som mottar areal er avhengig av arealet for videre drift, samt at arealet som deles fra ikke har vesentlig betydning for avgivereiendommen. Fradelingen skal gi en bedre helhetsløsning med tanke på tjenlig bruksstruktur.

8 Innstillingen enstemmig vedtatt av Midtre Namdal samkommunestyre. Følgende retningslinjer gjelder for Miljø og landbruks behandling av omdisponerings- og delingssaker etter jordloven i Midtre Namdal samkommune: Jordvernet skal praktiseres strengt i hele regionen. Ved behandling av omdisponerings- og delingssaker etter jordloven, skal det søkes å finne alternative løsninger som ikke medfører forbruk av dyrka og dyrkbar mark. I områder med stabilt eller økende folketall skal jordvernet praktiseres svært strengt. I områder med sterkt synkende folketall kan det utøves en mindre streng holdning i forbindelse med omdisponering og fradeling av areal til boligformål. Det kan her tillates fradeling av produktivt areal dersom det er eneste alternativ. Boliger som ligger i tunområdet skal vanligvis ikke tillates fradelt. Ved fradeling av bolig- eller fritidstomter i områder med press på landbruksarealer skal tomta ikke være større enn hva som ansees som tilstrekkelig for formålet med delingen. Det tillates fradeling av deler av landbrukseiendom som tilleggsareal til annen landbrukseiendom. Det forutsettes at eiendom som mottar areal er avhengig av arealet for videre drift, samt at arealet som deles fra ikke har vesentlig betydning for avgivereiendommen. Fradelingen skal gi en bedre helhetsløsning med tanke på tjenlig bruksstruktur. PS 17/14 Revidering av lokale retningslinjer for praktisering av driveplikten etter jordloven Midtre Namdal samkommune vedtar følgende retningslinjer for praktisering av driveplikten: 1. Søknad om fritak fra driveplikten Følgende arealer bør etter søknad kunne gis fritak fra driveplikten: veiløse arealer små, avsidesliggende arealer arealer der det ikke er aktuelle leiere i dag Fritaket kan gis permanent eller for en viss tid. Det bør settes vilkår for vedtaket. 2. Søknad om fritak fra kravet om leieavtale på minst 10 år Ut fra at hensikten er å holde jorda i drift, bør det viktigste være at jorda drives. Det bør være kurant å få dispensasjon fra kravet om 10 års leiekontrakter i følgende tilfeller: eiendomsoverdragelse er planlagt i løpet av de neste 10 årene

9 leieavtalen bygger på behovet for vekstskifte hos leier eier har nettopp overtatt, og har planer om å bruke dyrka jorda selv i nærmeste framtid Behandling i Komite næring, landbruk og miljø Forslag fra representanten Elden om tillegg til andre strekpunkt i pkt. 2: leieavtalen bygger på behovet for vekstskifte hos leier og/eller eier Administrasjonssjefens forslag med tilleggsforslag fra repr. Elden enstemmig vedtatt som innstilling til samkommunestyret. Innstilling i Komite næring, landbruk og miljø Midtre Namdal samkommune vedtar følgende retningslinjer for praktisering av driveplikten: 1. Søknad om fritak fra driveplikten Følgende arealer bør etter søknad kunne gis fritak fra driveplikten: veiløse arealer små, avsidesliggende arealer arealer der det ikke er aktuelle leiere i dag Fritaket kan gis permanent eller for en viss tid. Det bør settes vilkår for vedtaket. 2. Søknad om fritak fra kravet om leieavtale på minst 10 år Ut fra at hensikten er å holde jorda i drift, bør det viktigste være at jorda drives. Det bør være kurant å få dispensasjon fra kravet om 10 års leiekontrakter i følgende tilfeller: eiendomsoverdragelse er planlagt i løpet av de neste 10 årene leieavtalen bygger på behovet for vekstskifte hos leierog/eller eier eier har nettopp overtatt, og har planer om å bruke dyrka jorda selv i nærmeste framtid Innstillingen enstemmig vedtatt av Midtre Namdal samkommunestyre. Midtre Namdal samkommune vedtar følgende retningslinjer for praktisering av driveplikten: 1. Søknad om fritak fra driveplikten Følgende arealer bør etter søknad kunne gis fritak fra driveplikten: veiløse arealer små, avsidesliggende arealer arealer der det ikke er aktuelle leiere i dag Fritaket kan gis permanent eller for en viss tid. Det bør settes vilkår for vedtaket. 2. Søknad om fritak fra kravet om leieavtale på minst 10 år

10 Ut fra at hensikten er å holde jorda i drift, bør det viktigste være at jorda drives. Det bør være kurant å få dispensasjon fra kravet om 10 års leiekontrakter i følgende tilfeller: eiendomsoverdragelse er planlagt i løpet av de neste 10 årene leieavtalen bygger på behovet for vekstskifte hos leier og/eller eier eier har nettopp overtatt, og har planer om å bruke dyrka jorda selv i nærmeste framtid PS 18/14 Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om bruk av traktor og snøscooter for uttak av ved og tømmer ved Skrøyvstad og Straumen i Fosnes kommune - Hugo Skarstad Utvalg for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 2/14 søknad fra Hugo Skarstad angående bruk av traktor og snøscooter for uttak av ved og tømmer ved Skrøyvstad og Straumen i Fosnes kommune. Med hjemmel i Nasjonal forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag 6 gis tillatelse til å bruke traktor og snøscooter til framkjøring av tømmer ved Straumen i Fosnes kommune, samt framkjøring av ved mellom Skrøyvstadelva og fv Tillatelsen gjelder for perioden 6. februar til 30. april Både kjøretillatelsen og grunneiers skriftlige tillatelse skal medbringes under kjøring. Vedtaket tas til orientering av samkommunestyret. Utvalg for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 2/14 søknad fra Hugo Skarstad angående bruk av traktor og snøscooter for uttak av ved og tømmer ved Skrøyvstad og Straumen i Fosnes kommune. Med hjemmel i Nasjonal forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag 6 gis tillatelse til å bruke traktor og snøscooter til framkjøring av tømmer ved Straumen i Fosnes kommune, samt framkjøring av ved mellom Skrøyvstadelva og fv Tillatelsen gjelder for perioden 6. februar til 30. april Både kjøretillatelsen og grunneiers skriftlige tillatelse skal medbringes under kjøring.

11 PS 19/14 Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om kjøretillatelse med scooter til leid hytte - Knut Moen Utvalg for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 3/14 søknad fra Knut Moen angående bruk av en snøscooteren tur fram og tilbake for transport av proviant og utstyr med vekt eller volum som gjør at dette ikke kan fraktes uten bruk av motorisert kjøretøy på strekning fra Vesterådammen til Overhalla fjellstyres hytte ved Midtre Bangsjø til og med Vedtaket tas til orientering av samkommunestyret Utvalg for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 3/14 søknad fra Knut Moen angående bruk av en snøscooteren tur fram og tilbake for transport av proviant og utstyr med vekt eller volum som gjør at dette ikke kan fraktes uten bruk av motorisert kjøretøy på strekning fra Vesterådammen til Overhalla fjellstyres hytte ved Midtre Bangsjø til og med PS 20/14 Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om kjøretillatelse med scooter til leid hytte - Geir Nysæter Utvalg for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 4/14 vedrørende søknad om scooterløyvefra p-plass i Leirdalen til Overhalla fjellstyres hytte ved Reinsjøen Vedtaket tas til orientering av samkommunestyret Utvalg for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 4/14 vedrørende søknad om scooterløyvefra p-plass i Leirdalen til Overhalla fjellstyres hytte ved Reinsjøen

12 PS 21/14 Melding om vedtak etter kommunelovens 13 angående søknad om kjøretillatelse med scooter til egen hytte - Heidi Larsen Utvalget for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 5/14 søknad fra Heidi Larsen angående bruk av ATV til egen hytte på Salsnes. I medhold av Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag gis Heidi Larsen tillatelse til kjøring med ATV / sekshjuling i 2014 fra p-plass ved fv 769 langs opparbeidet sti ca 1 km til egen hytte ved Salvatnet. Tillatelsen grunngis med: At det foreligger et særlig behov for mulighet til å bruke egen hytte i forbindelse med varig funksjonshemming. Kan gis uten nevneverdig fare for terrengskade under forutsetning om at transporten skjer under tilstrekkelig tørre føreforhold. Det settes følgende vilkår: Det skal ikke kjøres når det kan skade terrenget. Det skal ikke kjøres utenom opparbeidet sti. Det skal føres kjørebok for hver tur mellom hytte og bil på orginalutgaven av vedlagte ark med Miljø- og landbruksforvaltningens stempel. Kjøringen anses som ulovlig når klokkeslett og dato ikke er fylt ut før kjøringen starter. Tillatelse fra grunneiere og de som er ansvarlige for opparbeidet sti må innhentes Vedtaket tas til orientering av samkommunestyret Utvalget for hastesaker i Midtre Namdal samkommune behandlet i sak 5/14 søknad fra Heidi Larsen angående bruk av ATV til egen hytte på Salsnes. I medhold av Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag gis Heidi Larsen tillatelse til kjøring med ATV / sekshjuling i 2014 fra p-plass ved fv 769 langs opparbeidet sti ca 1 km til egen hytte ved Salvatnet. Tillatelsen grunngis med: At det foreligger et særlig behov for mulighet til å bruke egen hytte i forbindelse med varig funksjonshemming. Kan gis uten nevneverdig fare for terrengskade under forutsetning om at transporten skjer under tilstrekkelig tørre føreforhold. Det settes følgende vilkår: Det skal ikke kjøres når det kan skade terrenget.

13 Det skal ikke kjøres utenom opparbeidet sti. Det skal føres kjørebok for hver tur mellom hytte og bil på orginalutgaven av vedlagte ark med Miljø- og landbruksforvaltningens stempel. Kjøringen anses som ulovlig når klokkeslett og dato ikke er fylt ut før kjøringen starter. Tillatelse fra grunneiere og de som er ansvarlige for opparbeidet sti må innhentes RS 9/14 Svar - samarbeidsatale mellom Høylandet kommune og MNS om lønn og regnskapssystemer Referatsaken tas til orientering RS 10/14 Orientering om Fylkesmannens vurdering og konklusjon i tilsynssak om opplysningsplikten til politiet og barneverntjenestens beskyttelsesplikt Referatsaken tas til orientering. PS 22/14 Tilsetting av administrasjonssjef i Midtre Namdal Samkommune Rådmannens innstilling Tor Brenne tilsettes i 100 % fast stilling som administrasjonssjef i Midtre Namdal Samkommune fra og med Innstillingen enstemmig vedtatt av Midtre Namdal samkommunestyre Tor Brenne tilsettes i 100 % fast stilling som administrasjonssjef i Midtre Namdal Samkommune fra og med