Sosialstønad og tiltak til ungdom Moss kommune

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Sosialstønad og tiltak til ungdom Moss kommune"

Transkript

1 Sosialstønad og tiltak til ungdom Moss kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 24. mai 2013 østfold kommunerevisjon iks 1

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG INNLEDNING Bakgrunn Problemstilling og avgrensing Metode og gjennomføring Revisjonskriterier TILTAK TIL UNGDOM Revisjonskriterier Fakta Vurderinger Konklusjon og anbefalinger RÅDMANNENS KOMMENTARER VEDLEGG østfold kommunerevisjon iks 2

3 1 SAMMENDRAG Bakgrunnen for prosjektet er at kommunen tidligere har hatt et merforbruk på økonomisk sosialhjelp og en økning i antall brukere, som i hovedsak tilskrives ungdom. Det foreligger en rekke føringer som anbefaler kommunen å prioritere arbeidet med utsatt ungdom. NAV har en sentral rolle her og skal blant annet tilby råd, veiledning og arbeidsrettede tiltak. Tett, individuell og kontinuerlig oppfølging trekkes blant annet frem som suksessfaktorer. Utledning av revisjonskriteriene følger i vedlegg til rapporten, samt punktvis i kapittel 3.1. Kildene er også listet opp i kapittel 2.4. Østfold kommunerevisjon IKS har i dette prosjektet vurdert Moss kommunes, herunder NAV Moss, sitt arbeid med ungdom og i hvilken grad NAV-kontorets tiltak er egnet til å redusere omfanget av sosialstønad til ungdom. Fakta er innhentet ved bruk av intervju, dokumentanalyse, mappegjennomgang og KOSTRA-analyse. Nærmere redegjørelse for metode og gjennomføring av prosjektet omtales i kapittel 2.3. Revisjonen har funnet at NAV Moss har en rekke arbeidsrettede tiltak til ungdomsgruppen og at tiltakene på flere områder fremstår som nyttige. Det er imidlertid vanskelig for revisjonen å konkludere på hvorvidt tiltakene er egnet til å nå målsettingen om reduksjon i omfanget av sosialstønad til ungdom. Dette skyldes flere forhold. For det første er revisjonen usikre på om tiltakene utnyttes på en effektiv måte. Videre fremstår det som om arbeidet med ungdom har vært preget av uavklarte grensesnitt med risiko for at ungdom ikke har fått den oppfølgingen de reelt sett har hatt behov for. I tillegg påpeker vi utfordringer knyttet til samarbeidet med barnevernet, samt at kommunen som helhet står overfor utfordringer knyttet til forebyggende arbeid overfor utsatt ungdom. Samlet sett fremstår det som om NAV- Moss står overfor en rekke utfordringer i arbeidet med ungdom. Samtidig er det viktig å gjøre oppmerksom på at KOSTRA-analyser tyder på at også de andre bykommunene i Østfold har utfordringer knyttet til ungdom og sosialstønad. Det er derfor ikke sikkert at situasjonen i Moss bare skyldes interne forhold. Revisjonen anbefaler at Moss kommune, herunder NAV Moss: setter i verk tiltak som sikrer en bedre ressursutnyttelse av både interne og eksterne tiltak etablerer og implementerer tydeligere grensesnitt i arbeidet med ungdom videreutvikler et fast og formalisert samarbeidet med barnevernet sørger for å involveres i det forebyggende arbeidet overfor utsatt ungdom i kommunen Revisjon takker for samarbeidet og bistanden i forbindelse med revisjonen. østfold kommunerevisjon iks 3

4 2 INNLEDNING 2.1 Bakgrunn Faktaboks 1: Bakgrunn Revisjonen har som en av sine oppgaver å utføre forvaltningsrevisjon, jfr. kommunelovens 78 og forskrift om revisjon kapittel 3. Forvaltningsrevisjon innebærer blant annet å kontrollere at forvaltningens aktiviteter foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og kommunestyrets vedtak. Plan for forvaltningsrevisjon ble vedtatt i bystyret , sak 5/12. I planen heter det: I kommunens årsmelding for 2010 fremgår det at kommunen hadde et merforbruk på økonomisk sosialhjelp på 8,9 millioner kr i forhold til budsjett i Antall brukere har økt med 6,5 % fra 2009 til 2010, hvor økningen i hovedsak kan tilskrives mannlige brukere i alderen år. Ifølge kommunen, kan en stor andel av overskridelsen forklares med økende arbeidsledighet og høyt press i boligmarkedet i Moss. Administrasjonen opplyser at de har satt i verk tiltak som forventes å ha effekt, blant annet gjennomgang av rutiner og internkontroll i forhold til søknadsbehandling, men også tiltak rettet mot ungdom generelt. Etter revisjonens oppfatning bør tiltakene evalueres, både de som kommunen står for selv og de som er igangsatt i samarbeid med andre, herunder fylkeskommunen. Et prosjekt med dette fokuset vil således også omfatte kommunalområdet kultur og oppvekst. Plan for gjennomføring av prosjektet ble vedtatt av kontrollutvalget , sak 13/ Problemstilling og avgrensing Rapporten omhandler følgende problemstilling: Har Moss kommune satt i verk tiltak som er egnet til å redusere omfanget av sosialhjelp til ungdom? 2.3 Metode og gjennomføring Faktaboks 2: Metode og gjennomføring Østfold kommunerevisjon IKS gjennomfører all forvaltningsrevisjon i tråd med Standard for forvaltningsrevisjon (RSK 001). Dette innebærer blant annet at rapporten skal skille klart mellom fakta, og revisjonens vurderinger og konklusjoner. Fakta plasseres under egen overskrift, og er en gjengivelse av informasjon som revisjonen har fått tilgang til gjennom datainnsamlingen. Informasjonen bygger på beskrivelser hentet fra skriftlige dokumenter, mappegjennomgang, spørreundersøkelse og/eller verifiserte intervjuer. Det gjøres oppmerksom på at fakta i noen tilfeller kan gjengi kommunens egen vurdering eller opplevelse av en gitt tilstand. Fakta kan også være enkeltpersoners meninger, erfaringer eller holdninger. Dette prosjektet er gjennomført ved dokumentanalyse, mappegjennomgang, KOSTRA-analyse og intervjuer 1. Dokumenter som har vært gjennomgått er blant annet: Virksomhetsplaner 2012 og 2013 Årsberetning for 2011 og 2012 Politiske saker knyttet til sosialfaglige tiltak Rutiner og maler for arbeidet med sosialstønad 1 Enkelte av intervjuene er foretatt per telefon/mail. østfold kommunerevisjon iks 4

5 Revisjonen har innhentet fakta fra følgende informanter: NAV-leder Avdelingsledere ved NAV Koordinator ungdomsteamet (som også er kursveileder på «Oppdrag jobb») 2 veiledere på ungdomsteamet Sosialfaglig rådgiver i videregående skole Fagansvarlig sosial Fagansvarlig kvalifiseringsprogrammet 2 veiledere i oppfølgingsavdeling 2 Kursveiledere på «LOS-programmet» På ledernivå er det innhentet informasjon per telefon og mail, mens de resterende i hovedsak er intervjuet personlig. I etterkant av hvert intervju, også telefonintervju, er det utarbeidet referat, som så er verifisert av informanten. Det følger av revisjonens metodikk at verifiserte referater er å anse som fakta på lik linje med annen skriftlig dokumentasjon. KOSTRA-analysen bygger i hovedsak på tall for Revisjonen sammenligner Moss kommune med de andre bykommunene i Østfold; Halden, Sarpsborg og Fredrikstad. Revisjonen har også foretatt en gjennomgang av utvalgte saker for å undersøke hvilken oppfølging ungdommen har fått, samt hvorvidt det har bidratt til å få ungdommen ut i arbeid eller over på andre tiltak/ytelser. Utvalget er basert på ungdom som er: Minimum 50 % av saksmappene i utvalget er gjennomgått i samtlige tilfeller. Undersøkelsen er gjennomført av forvaltningsrevisor Lene Brudal i perioden februar til mai Revisjonskriterier Faktaboks 3: Revisjonskriterier Revisjonskriterier fastsettes normalt med basis i en eller flere autoritative kilder og ut fra trinnhøydeprinsippet. Med autoritative kilder menes normalt lovverk, politiske vedtak og føringer, men også kommunens egne retningslinjer, anerkjent teori på området og/ eller andre sammenlignbare virksomheters løsninger og resultater kan danne basis for revisjonskriterier. I dette prosjektet er følgende kilder benyttet for å utlede revisjonskriteriene: Lov om sosiale tjenester i NAV med tilhørende forskrifter, rundskriv og veiledere Lov om arbeids- og velferdsforvaltningsloven med tilhørende forskrift. Nasjonale føringer på området Rapporter utarbeidet på vegne av arbeids og velferdsdirektoratet og NAV drift og utvikling. Utledning av revisjonskriteriene følger i vedlegg 1, samt punktvis i kapittel 3.1. påmeldt «Oppdrag jobb» i uke 38,39,49 og 50 i 2012, samt uke 3 og 4 i 2013 påmeldt LOS-program nr. 17 og 20, gjennomført i perioden januar til februar og september til oktober 2012 førstegangssøkere av sosialstønad i desember 2012 østfold kommunerevisjon iks 5

6 3 TILTAK TIL UNGDOM Har Moss kommune satt i verk tiltak som er egnet til å redusere omfanget av sosialhjelp til ungdom? 3.1 Revisjonskriterier Ungdom i alderen år som ikke har midler til å sørge for sitt livsopphold gjennom arbeid, egne midler eller andre økonomiske rettigheter har krav på økonomisk sosialhjelp. Økonomisk sosialhjelp er i utgangspunktet en midlertidig inntektssikring. NAV-kontoret må utforme et tjenestetilbud som er tilpasset ungdommen og som tar sikte på å gjøre vedkommende selvhjulpen. NAV skal tilby råd og veiledning eller sørge for at andre gjør det. NAV skal tilby arbeidsrettede tiltak, herunder også kvalifiseringsprogram. Ungdom med behov for bistand til å komme i arbeid har rett til å få utarbeidet en aktivitetsplan for hvordan de skal komme i arbeid. NAV-ansatte må samarbeide internt og koordinere tjenestene ut i fra brukerens behov. Det anbefales at ungdom gis tett, individuell og kontinuerlig oppfølging gjennom bruk av eksempelvis konsekvens- og LØFT-metodikk 2. 2 «Løsningsfokusert tilnærming» (LØFT) er en tilnærming og et verktøy til bruk i utviklings- og endringsarbeid. Grunntanken er at det som gis oppmerksomhet, blir det mer av. I denne tilnærmingen vil man ikke nødvendigvis bruke mye tid på å analysere årsakene til et problem, men heller konsentrere seg om å finne løsninger på dem. Konsekvenspedagogikken tar i større grad enn LØFT for seg utfordringer og problemer. Tanken er at unge lærer og utvikler seg bedre når de på egen hånd får gjøre sine erfaringer og trekke sine slutninger av dette. (Inspirasjonshefte fra NAV Drift og utvikling: Ingen kan alt, alle kan noe. Fra erfaring til inspirasjon. Om å gjøre mer av det som fungerer for ungdom som trenger nye muligheter i skole og arbeid. ) Følgende suksessfaktorer fremheves: o Tilgjengelighet o Brukermedvirkning o Bruk av vilkår o Kort ventetid på tiltak NAV-kontoret skal medvirke til at andre organer tar sosiale hensyn. Det skal etableres et samarbeid både på individnivå og systemnivå. Samarbeidet bør være fast og formalisert. Det bør samarbeides med oppfølgingstjenesten, barnevernet, skole og arbeidsplass/tiltaksplass. Forebyggende arbeid bør prioriteres. Arbeidet med utsatt ungdom bør ha prioritet og forankring. 3.2 Fakta Organisering NAV Moss ut i fra brukerens bistandsbehov NAV Moss ble etablert i oktober Kontoret var i november 2011 gjenstand for en omfattende omorganisering. NAVleder informerer om at hovedmålet for omorganiseringen blant annet var en bedre utnyttelse av ressursene og klarere grensesnitt. Fokus på å få brukere i arbeid skal være styrende og Arena skal benyttes som et felles oppfølgingsverktøy. Avdelingene ble organisert etter hvor mye bistand den enkelte bruker har behov for, for å komme seg ut i arbeid. På sikt er intensjonen at alle brukere skal ha én veileder å forholde seg til så lenge bistandsbehovet forblir uendret. østfold kommunerevisjon iks 6

7 Faktaboks 4: Bistandsbehov deles inn i fire kategorier: Ungdom som henvender seg til NAV med behov for bistand til å komme i arbeid skal få sitt bistandsbehov vurdert i et 14a-vedtak. Ved behov for en omfattende vurdering skal det gjennomføres en arbeidsevnevurdering. Standard innsats tilbys brukere som forventes å kunne komme ut i arbeid gjennom egen aktivitet og på relativt kort tid. Situasjonsbestemt innsats tilbys brukere som har vanskeligheter med å skaffe seg og/eller beholde arbeid. Både standard og situasjonsbestemt innsats er grupper som per definisjon har behov for liten individuell oppfølging og som i all hovedsak vil klare seg på egenhånd med enkeltstående tiltak fra NAV. 3 Spesielt tilpasset innsats tilbys brukere som etter en arbeidsevnevurdering har fått fastslått at arbeidsevnen er nedsatt, men vil kunne skaffe og beholde arbeid gjennom egeninnsats, bistand fra NAV eller andre samarbeidende aktører. Varig tilpasset innsats tilbys brukere som etter en arbeidsevnevurdering har fått fastslått at arbeidsevnen er varig nedsatt og ikke vil kunne skaffe seg eller beholde arbeid gjennom innsats fra NAV eller andre aktører. Dagens organisering skal bidra til å sikre effektivt arbeid med NAV-kontorets prioriterte målgrupper på en metodisk god måte. I tillegg til ungdom, er også sykemeldte, langtidsledige, innvandrere og brukere med nedsatt funksjonsevne prioriterte grupper. Figur 1: Organisasjonskart Avdeling «Publikumsmottak» Publikumsmottaket er ansvarlig for mottak av brukere, samt oppfølging av brukere med standard innsatsbehov. Avdelingen består av tre team, herunder «Front», «Treffpunkt» og «Internstøtte» med hver sin koordinator, underlagt avdelingsleder. Oppfølgingsavdeling 1 Avdelingen er ansvarlig for brukere med situasjonsbestemt innsatsbehov og sykepenger. Avdelingen består av to team, hvor det ene arbeider med sykefraværsoppfølging og det andre teamet arbeider med tiltak og oppfølging av brukere med situasjonsbestemt innsatsbehov, uavhengig av om ytelsen er kommunal eller statlig. Hvert team skal ha sin koordinator, underlagt avdelingsleder. 4 Oppfølgingsavdeling 2 Avdelingen er ansvarlig for brukere med spesielt og varig tilpasset innsatsbehov. Avdelingen består av to team som begge arbeider med arbeidsavklaringspenger, varig ufør og sosialfaglig oppfølging av brukere på sosialstønad og kvalifiseringsprogram. Hvert team skal ha sin koordinator underlagt avdelingsleder. 5 3 NOU 2012: 6 Arbeidsrettede tiltak. 4 Per mai 2013 har bare ett av teamene koordinator. 5 Per mars 2013 har teamene ikke koordinator. østfold kommunerevisjon iks 7

8 Sosialstønad i Moss måloppnåelse, statistikk og sammenligning NAV Moss har satt seg som mål å være på samme nivå som, eller bedre enn de andre bykommunene i Østfold når det gjelder sosialstønad. Tabellen nedenfor viser andel sosialhjelpsmottakere i forhold til antall innbyggere i Moss, sammenlignet med Halden, Sarpsborg og Fredrikstad i Tabell 1: Andel sosialstønadsmottakere Innbyggertalmottakere Sosialstønads- Andel Moss ,7 % Halden ,6 % Sarpsborg % Fredrikstad ,9 % Tabellen viser at Moss kommune ligger høyest sammenlignet med de andre kommunene og at sammenligningskommunene har mellom 0,1 og 0,8 prosent lavere andel mottakere av sosialstønad enn Moss. Tabellen nedenfor viser andel mottakere som har sosialstønad som hovedinntektskilde 6 i Hovedinntektskilde avspeiler den aktivitet/inntekt som utløser den økonomiske ressursen for bruker. Den sier ikke om dette gjør bruker og husstanden selvforsørget. Alle pensjoner vil være «hovedinntektskilde», mens stønader som tar sikte på å dekke øvrige utgifter (grunn- og hjelpestønad, barnetrygd, barnebidrag, bostøtte osv.) ikke vil betraktes som hovedinntektskilde. Individstønaden er lav, men vil betraktes som hovedinntektskilde fordi den også legger beslag på brukers tid. Deltidsarbeid er i en gråsone fordi supplerende sosialhjelp i en del tilfelle vil overstige lønnsinntekt. Ettersom vedkommende allerede har et fotfeste i et ordinært arbeidsmarked, har NAV definert inntekten som «hovedinntekt» med mindre denne er ubetydelig for personens økonomiske selvhjulpenhet. 7 De resterende har trygd, pensjon, arbeidsinntekt eller andre inntekter som hovedinntektskilde. Tabell 2: Sosialstønad som hovedinntektskilde Moss 29,6 % Halden 45,7 % Sarpsborg 51,1 % Fredrikstad 44,4 % Tabellen viser at Moss kommune ligger mellom 17,8 og 21,5 % lavere enn sammenligningskommunene hva gjelder mottakere med sosialstønad som hovedinntektskilde. Tabellen nedenfor viser gjennomsnittlig utbetaling per stønadsmåned i Tabell 3: Gjennomsnittlig utbetaling per måned Moss 6 937,- Halden 7 870,- Sarpsborg ,- Fredrikstad 9 089,- Tabellen viser at Moss kommune ligger mellom 933,- og 3657,- lavere enn sammenligningskommunene. Kommunen mener selv at boligmarkedet i Moss kan forklare statistikken. Det generelle boligmarkedet i Moss består av få og dyre boliger. Dette skyldes blant annet at innbyggere fra Oslo og Akershus velger å flytte til Moss, noe som gir en sterk befolkningsvekst, øker boligetterspørselen og presser markedsprisene opp. Dette gjør boligmarkedet særlig krevende for vanskeligstilte grupper. Videre viser tidligere kartlegging at utleieprisene i Moss ligger betydelig høyere enn i Halden, Sarpsborg og Fredrikstad. Dette påvirker statistikken ved at antall mottakere av sosialstønad i Moss i forhold til innbyggertall er høyere fordi mange har behov for supplerende sosialstønad. Færre mottakere vil imidlertid ha sosialstønad som hovedinntektskilde. Dette medfører at de månedlige utbetalingene er lavere sammenlignet med de andre kommunene. østfold kommunerevisjon iks 8

9 NAV Moss har utsatt ungdom som prioritert brukergruppe og har satt seg som mål at antall ungdom som trenger bistand fra NAV skal reduseres. Tabellen nedenfor viser antall ungdom som er mottakere av sosialstønad, samt hvor stor andel av alle mottakere av sosialstønad som er ungdom i perioden 2011 til Tabell 4: Andel ungdom med sosialstønad Antall ungdom Andel Moss % 24 % Halden % 22 % Sarpsborg % 25 % Fredrikstad % 21 % Tabellen viser at både antall og andel ungdom har steget i Moss kommune i perioden 2011 til Sarpsborg har hatt en større økning i andel ungdom i perioden, mens andelen i Fredrikstad og Halden ikke er endret. Kommunen hadde satt seg som konkret mål at antall ungdom med sosialstønad som hovedinntektskilde de siste tre månedene av 2012 skulle reduseres med 10 % fra I realiteten ble det registrert en økning på 36 %. Organisering av arbeidet med ungdom grensesnitt NAV-Moss har totalt 401 ungdom i alderen år registrert i sine fagsystemer per april av disse har spesielt tilpasset innsatsbehov 8, 125 har bistandsbehov situasjonsbestemt innsats og 76 har standard innsats behov. 9 For ungdom med standard og situasjonsbestemt innsats er arbeidet organisert i et felles ungdomsteam, plassert i team «Treffpunkt» i avdeling «Publikumsmottak». Teamet ble opprettet som en del av omorganiseringen i 2011, og 8 Hvorav 138 er på arbeidsavklaringspenger. 9 De resterende har varig tilpasset innsatsbehov. er et av NAV-kontorets tiltak for å sikre forankring og prioritering av ungdom. Faktaboks 5: Treffpunkt - Ungdomsteam Treffpunkt består av følgende stillinger: Koordinator (inntil 0,20 årsverk) Kursveileder (1,8 årsverk) 4 veiledere (2,6 årsverk) 10 - ungdomsteamet Veileder (0,6 årsverk) 11 Kursveilederressurser går med til å drifte det interne tiltaket «Oppdrag jobb». En av veilederne i ungdomsteamet arbeider med brukere i alderen år som har droppet ut av videregående skole, eller som ikke har søkt videregående skole. De resterende tre veilederne arbeider med oppfølging av ungdom i alderen år. Porteføljen er delt mellom veilederne etter fødselsdato. NAV- Moss hadde blant annet som mål for 2012 å ha gode rutiner for raske grensesnittavklaringer. Det er utarbeidet en grensesnittrutine «Grensesnitt internt ved NAV Moss», samt at det er etablert en grensesnittgruppe. Gruppen består av ledergruppen og skal avklare prinsipielle spørsmål og uenigheter i enkeltsaker. Alle nye brukere i alderen år som henvender seg i publikumsmottaket skal ha en kartleggingssamtale ved første henvendelse. Kartleggingen danner grunnlag for hvilket bistandsbehov vedkommende har, samt at bistandsbehovet formelt skal fattes i et 14a-vedtak. 14a-vedtak kan ha tre utfall; 1) standard innsats, 2) situasjonsbestemt innsats, eller 3) behov for arbeidsevnevurdering. Ungdom med utfall 1 og 2 skal følges opp i ungdomsteamet, mens søkere med behov 10 To av veilederne har vært sykemeldt siden november 2012, men er nå tilbake i ca. 50 % stilling. Grunnet sykefraværet er det satt inn en fjerde veileder (vikariat) i 0,9 årsverk. Denne inngår i 2,6 årsverk. 11 Veilederen er på revisjonens tidspunkt sykemeldt, og stillingen er ubesatt. Stillingen er statlig, og vedkommende arbeider ikke spesielt med ungdom. østfold kommunerevisjon iks 9

10 for arbeidsevnevurdering utfall 3, sendes direkte til oppfølgingsavdeling 2. I prinsippet skal hvem som helst i publikumsmottaket kunne gjennomføre en kartlegging og fatte et 14a-vedtak. Nye søknader om sosialhjelp fra ungdom sendes imidlertid direkte fra publikumsmottaket til veileder i ungdomsteamet uten at det er foretatt noen kartlegging av ungdommen i forkant. Veilederne må derfor kalle søker inn til en kartleggingssamtale. Veilederne har selv utarbeidet kartleggingsskjema med punkter de mener bør kartlegges i første omgang. Etter kartleggingen fattes vedtak om sosialhjelp, samt at 14a-vedtak skal fattes. 12 Veilederne ved ungdomsteamet opplever at manglende kartlegging i forkant medfører at teamet får oppfølgingsansvar for brukere som burde vært overført til oppfølgingsavdeling 2 ved første henvendelse. Ungdomsteamet står i praksis for oppfølgingen av brukeren frem til det er utarbeidet en arbeidsevnevurdering, noe som kan ta opp til seks måneder. Ifølge NAV-leder er dette ikke intensjonen bak grensesnittet. Ansvaret for oppfølging av ungdom med behov for en arbeidsevnevurdering overtas av Oppfølgingsavdeling 2 så fort det er fattet et 14a-vedtak om behov for en slik vurdering fra avdeling Publikumsmottak, noe også ungdomsteamet har anledning til å gjøre. 13 Arbeidsevnevurdering er tidkrevende og flere områder skal kartlegges. Vurderingen innebærer kartlegging av individuelle 12 I krisesaker må vedtak fattes innen 24 timer. Dette medfører at ungdommen ikke kartlegges før etter at vedtak er innvilget. Det fattes imidlertid et kortvarig vedtak med vilkår om å møte på kartleggingssamtale, gjerne førstkommende uke. 13 For oppfølgingsavdeling 1 må det imidlertid utarbeides en arbeidsevnevurdering som understøtter spesielt tilpasset behov før brukeren kan overføres. forhold, herunder arbeidserfaring, formell og uformell kompetanse, interesser og fritid, personlige muligheter og utfordringer, sosiale og materielle forhold, samt helse. Alle forholdene må ses i sammenheng med de omgivelsene brukeren befinner seg i, herunder forholdet til arbeidslivet og til dagliglivet. Vurderingen skal gi grunnlag for videre oppfølging og beskrive brukers nåsituasjon i forhold til arbeid og aktivitet. NAV-leder informerer om at ungdomsteamet er under evaluering i samarbeid med tillitsvalgte. Intensjonen er å endre arbeidet og rette ytterligere ressurser inn mot ungdommen. Fra 29. april 2013 har NAV valgt å styrke arbeidet ved å benytte kursveilederressurser til å få overført ungdom med spesielt tilpasset innsatsbehov til oppfølgingsavdeling 2. Kursveilederne går derfor delvis ut av driften av «Oppdrag jobb» for å bidra til å gjennomføre egenvurderinger og arbeidsevnevurderinger slik at ungdom med behov for tettere oppfølging enn hva ungdomsteamet skal tilby, kan få tilgang til tiltak og oppfølging som samsvarer med deres bistandsbehov oppfølgingsavdeling 2. Ungdomsgruppen utgjør en betydelig andel i avdelingens portefølje med et omfattende behov for oppfølging. Faktaboks 6: Oppfølgingsavdeling 2 Oppfølgingsavdeling 2 arbeider med brukere i alle aldere. Totalt har avdelingen oppfølgingsansvar for brukere, hvorav 184 er ungdom. Arbeidet er fordelt mellom veilederne etter stønad og brukers fødselsdato årsverk følger opp brukere med arbeidsavklaringspenger og varig ufør, mens 7,6 årsverk arbeider med saksbehandling og oppfølging av brukere med økonomisk sosialstønad og kvalifiseringsprogram. 14 Brukere med varig tilpasset innsats er ikke tatt med i beregningen og utgjør 255 brukere, hvor 16 er ungdom. 15 Enkelte brukere med arbeidsavklaringspenger har også behov for supplerende sosialstønad, og da er det den sosialfaglige veilederen som fatter vedtaket. østfold kommunerevisjon iks 10

11 Oppfølging av ungdom prosess og metodikk NAV Moss lokale mål for 2012 var blant annet god brukeroppfølging. I 2013 er målet om god brukeroppfølging ytterligere presisert. God brukeroppfølging skal sikres gjennom utvikling av kommunikasjon og kvalitet, herunder blant annet å øke bruken av «Standard for arbeidsrettet brukeroppfølging» og utvikle en helhetlig prinsippstyrt metodisk tilnærming og det motiverende intervju 16. Ifølge NAV-leder er det gjennomført og planlagt gjennomført et omfattende opplæringsløp for alle ansatte. Faktaboks 7: Standard for arbeidsrettet brukeroppfølging Standard for arbeidsrettet brukeroppfølging beskriver en prosess for systematisk jobbing med arbeidsrettet oppfølgingen av brukerne. Målet med standarden er å sikre arbeidsretting i brukeroppfølgingen for å få flere i arbeid og aktivitet, sikre lik praksis og få en mer enhetlig arbeidsprosess og bedre kvalitet i oppfølgingsarbeidet. Standarden er under kontinuerlig innføring i hele kontoret, men er ikke implementert fullt ut i ungdomsteamet. Opplæring er gitt på personalmøter og i den enkelte avdeling. Veiledernes arbeidsmetode i ungdomsteamet, bygger på langvarig sosialfaglig praksis. Utvikling av en helhetlig prinsippstyrt metodisk tilnærming er også satsningsområde ved NAV Moss. Faktaboks 8: Helhetlig prinsippstyrt metodisk tilnærming (HPMT-metodikk) Metoden bygger på ti prinsipper for møte med bruker: 1. Være forberedt 2. Anerkjenne brukers situasjonsbeskrivelse og behov 3. Avklare roller og forventninger 16 Metoden kan sammenlignes med LØFTmetodikk og kan brukes når man ønsker å bygge opp en brukers indre motivasjon til endring. 4. Gi tilstrekkelig og relevant informasjon 5. Mål-, endrings-, og handlingsfokusert 6. Styrke- og mestringsfokusert 7. Kartlegge ressurser i brukers sosiale omgivelser/nettverk 8. Klare konklusjoner og avtaler 9. Pålitelighet og forutsigbarhet 10. Tilgjengelighet, kontinuitet og fleksibilitet Metoden danner grunnlag for en god og profesjonell veiledning av brukeren. Alle veiledere har fått/vil få 4 dagers opplæring. I dette inngår også motiverende intervju. Brukere ved NAV Moss som har økonomisk sosialhjelp eller individstønad 17 som sin «hovedinntektskilde», skal følges opp i et systematisk og metodisk oppfølgingsprosjekt, «Rett ytelse». Systemet er utviklet av NAV Moss, i samarbeid med SOFAK 18. Koordinator for oppfølgingsavdeling 1, som også er fagansvarlig for sosial ved NAV Moss, er ansvarlig for oppfølging av prosjektet. Denne måten å arbeide på er ikke implementert ved ungdomsteamet før i april, grunnet langtids sykefravær ved teamet og at vikarene har vært opptatt med opplæring. Teamet vil ha hyppigere møter med fagansvarlig i starten. Det er på revisjonens tidspunkt gjennomført ett oppfølgingsmøte med ungdomsteamet. Ungdomsteamet har ellers hatt faste møter en gang per uke med koordinator, hvor blant annet brukeroppfølging er diskutert. Faktaboks 9: Rett ytelse Prosjektet ble igangsatt i juni 2012, og er en videreføring av tidligere prosjektarbeid. Prosjektet varer ut juni 2013, og det er uklart om prosjektet vil videreføres, eventuelt gå inn som en del av ordinær arbeidsmetodikk. De ansatte ønsker imidlertid at arbeidsmetoden videreføres. Alle som inngår i brukergruppen er registrert i en 17 Individstønad er tatt med fordi brukerne stort sett har denne stønaden i kortere perioder mens vedkommende er i tiltak, mens sosialhjelp ofte er inntektskilde både før og etter tiltaksperioden. 18 SOFAK er en sosialfaglig kompetansetjeneste. østfold kommunerevisjon iks 11

12 egen oppfølgingsoversikt både for kontoret samlet og fordelt på hver enkelt veileder. Fagansvarlig oppdaterer listene månedlig ved å skrive ut rapporter med nye brukere fra fagsystemet. Prosjektet gir fagansvarlig full oversikt over alle brukere med sosialhjelp og individstønad som hovedinntektskilde. "Rett ytelse" sikrer også et kontinuerlig arbeid med å bistå brukergruppen i å bli selvhjulpne, primært gjennom arbeid/aktivitet eller for å utløse arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd. Prosjektet sikrer også at aktiviteter er registrert og at brukere i porteføljen umiddelbart kan overtas av vikarer ved sykdom eller annet fravær. Den enkelte veileder følger sine brukere opp systematisk, med registrering av pågående og planlagte tiltak. Fagansvarlig avholder månedlige oppfølgingsmøter med de sosialfaglige teamene, hvor den enkelte veileders portefølje gjennomgås for å sikre at alle brukerne følges opp. Møtene benyttes også til å diskutere oppfølgingsløp for brukere det er spesielt problematisk å følge opp. NAV Moss har høyt sykefravær, og møtene er spesielt nyttige for vikarer, samt for å fange opp brukerne til ansatte med fravær. Alle endringer blir datert og registrert av oppfølgingsansvarlig etter møtet. Eventuelt stans i oppfølgingsarbeidet blir raskt avdekket gjennom levering av liste for oppdatering. Revisjonen har etterspurt gjeldende oppfølgingslister for samtlige ungdom, men dette har ikke vært mulig å få tak i. Dette skyldes at listene har forsvunnet fra NAVs systemer og at de venter på backup. Veiledningen kjøres imidlertid som normalt, men informasjon og oppdatering blir ikke lagt inn i systemet før filen er på plass igjen. Konsekvensen er at de må jobbe med lister som kjøres ut fra det sosialfaglige fagsystemet. Ifølge fagansvarlig sosial gjør dette arbeidet mer tidkrevende. Videre at kontoret mister den totale oversikten over hvilke brukere som er i tiltak, som venter på tiltak, og hvor lang «gjennomstrømningstid» den enkelte har hatt fra de kom på sosialstønad og til de er avsluttet. NAV-leder presiserer at veilederne vil få samme oversikt ved å benytte fagsystemene og at det kan tas ut rapporter både på den enkelte veileder og kontoret som helhet, som viser brukere på ulike ytelser og deltakere på tiltak. Oppfølging av ungdom - praksis Ungdom som fortsatt er rettselever med avbrutt eller ikke søkt videregående skole, og som tar kontakt med NAV, skal henvises til Oppfølgingstjenesten. Faktaboks 10: Oppfølgingstjenesten Oppfølgingstjenesten (OT) er en egen virksomhet i Østfold fylkeskommune. Tjenesten er et tilbud til all ungdom som har rett til videregående opplæring, men som ikke har skoleplass eller arbeid. Tjenesten skal sørge for oppfølging av ungdom som ikke bruker retten til videregående opplæring og skal bistå med å finne ut hvilke muligheter som kan være aktuelle. Oppfølgingstjenesten er ansvarlig for veiledning og utarbeidelse av oppfølgingsplan. Oppfølgingsplan sendes til NAV, slik at NAV kan vurdere ungdommens bistandsbehov og gi tilbud om hensiktsmessig tiltak/aktivitet. NAV er videre ansvarlig for å følge opp ungdommen i tråd med oppfølgingsgarantien, ungdomsgarantien og tiltaksgarantien. Revisjonen har ikke fått informasjon om hvordan ungdomsteamets veileder for gruppen med ungdomsgaranti (ungdom under 20 år) arbeider, men koordinator arbeider for å kartlegge dette for å sikre enhetlig praksis i teamet, samt for å identifisere ungdom som burde vært meldt opp til tiltaket Oppdrag jobb (omtales senere). Begrenset tilgang på ungdomskurs gjør det imidlertid utfordrende å skaffe tiltak til ungdom under 20 år. De fleste må skaffe praksisplasser på egenhånd, noe som kan være vanskelig. NAV-leder informerer om at ungdom innkalles til felles veiledningsmøter i østfold kommunerevisjon iks 12

13 «Treffpunkt», sammen med kontorets øvrige brukere. Likevel er det ingen systematikk i at ungdom med standard innsats får vurdert sitt bistandsbehov dersom det viser seg at vedkommende ikke er i arbeid etter eksempelvis ett år. I samarbeid med Fylkeskommunen ble det i februar 2011 opprettet en stilling som sosialfaglig rådgiver i videregående skole. Stillingen var i utgangspunktet et toårig engasjement, men har blitt videreført som en fast tjeneste. Tjenesten er et sosialfaglig lavterskeltilbud til elever ved Malakoff og Kirkeparken videregående skole. Sosialfaglig rådgiver arbeider 50 % 19 ved hver av skolene. Tjenesten er finansiert med 50 % lønnsmidler fra Fylkeskommunen. Resten er et spleiselag mellom Moss, Rygge, Råde og Våler i forhold til innbyggertall. Sosialfaglig rådgiver er formelt ansatt ved NAV Moss, men er daglig en del av skolens «Elevtjeneste» og forholder seg til skolens ledelse. Faktaboks 11: Sosialfaglig rådgiver i videregående skole Sosialfaglig rådgivning eret supplement til skolens etablerte nettverk av pedagoger, skolerådgivere, skolehelsetjeneste og andre ansatte. Rådgiver er fagperson når det gjelder elevenes utenomfaglige hindre og bistår elever som strever innenfor ulike psykososiale områder som eksempelvis helse, hjemmeforhold, økonomi og bolig. Elevene tar kontakt med rådgiver på eget initiativ eller sammen med venner eller familiemedlemmer. Flere henvises også fra blant annet rådgiver eller kontaktlærer på skolen, NAV, barnevernet, PPT og oppfølgingstjenesten. Oppfølgingen består av råd, veiledning og støttesamtaler tilpasset elevens behov. Rådgiver benytter motiverende intervju og HPMT-metodikk (se faktaboks 8) for å motivere og realitetsorientere elevene. Rådgiver har 19 Frem til 13. april 2013 har rådgiver arbeidet 60/40 på skolene, men på grunn av lik arbeidsmengde ble stillingsprosenten endret til 50/50. videreutdanning i kognitiv terapi, noe som bidrar til å kunne tilby god kvalitet på støttesamtalene, men det presiseres at støttesamtalene ikke kan benyttes som behandling. Videre skal rådgiver bidra i tverrfaglig samarbeid både innenfor fylkeskommunen, kommunen og NAV. Rådgiver henviser elevene til andre tjenester 20 gjennom bistand til å fylle ut søknadsskjema, bekymringsmelding eller kontakt med tjenestene per telefon. Rådgiver innhenter samtykkeerklæringer der det antas å være hensiktsmessig å dele opplysninger med andre tjenester. Det er imidlertid ikke alle elever som ønsker at opplysningene skal deles, noe som kan oppleves som en hindring i arbeidet. Det er også etablert faste tverrfaglige møter med blant annet PPT, oppfølgingstjenesten, helsesøster og rådgivere/ledelsen, samt egne møter med skolens elevtjeneste. Hyppigheten varierer mellom skolene. Rådgiver har ikke kapasitet til å delta i faste møter på NAV, med mindre det er pålagt å møte. Rådgiver har imidlertid arbeidet ved NAV Moss tidligere og kjenner både de ansatte og systemet godt. Ved behov for samarbeid kontaktes NAV Moss per telefon, da sykdom i ungdomsteamet har gjort det vanskelig å kommunisere per mail. Tjenesten skal være med på å bidra til reduksjon i frafallet fra videregående opplæring. Dette kan også bidra til å redusere antall unge utenfor arbeidsliv, og færre unge med behov for økonomisk sosialstønad. Rådgiver ser en klar sammenheng mellom ungdommens utfordringer og sannsynligheten for at disse går over på sosialstønad etter ungdomstiden. Rådgiver opplever at tiltaket, i samarbeid med andre 20 Her nevnes blant annet familiesenteret, helsesøster, rus- og psykiatritjenesten, fastlege og barnevernet. østfold kommunerevisjon iks 13

14 tjenester, vil være med på å redusere frafallet fra videregående skole på sikt. Sosialfaglig rådgiver opplever imidlertid at ressursene ikke dekker det reelle behovet for oppfølging. Dette medfører ventetid, som i verste fall kan være utslagsgivende for å hindre frafall. Samtidig påvirker det den generelle tilgjengelighet og mulighetene til å få til et godt samarbeid. Ressurssituasjonen er rapportert videre både til ledelsen i NAV og skolenes ledelse, og det skal vurderes å opprette ytterligere en stilling. Til sammenligning består tjenesten av tre årsverk i Sarpsborg, Fredrikstad har to årsverk og Halden har ett årsverk. I Indre Østfold er det ett årsverk på hver skole. I tillegg opplever rådgiver enkelte andre utfordringer. For det første er det gitt restriksjoner på rustesting. Rådgiver mener det ville vært mer hensiktsmessig å kunne ta testene på skolen av oppfølgingshensyn, både for å komme i posisjon til å gi råd og veiledning, samt med tanke på HMS i skolens arenaer. Dette praktiseres ulikt i kommunene. For det andre er det utfordrende å få innvilget individuell plan og å etablere ansvarsgruppe. Blant annet har den kommunale psykiatritjenesten vilkår om at ungdommen må ha en diagnose for å få innvilget tjenester. Flere ungdom har ikke fått diagnose, og må derfor gjennom utredninger før de kan få et tilbud fra psykiatritjenesten. Dette kan oppleves som tungt for eleven. For det tredje er det er utfordrende at henvendelser/bekymringsmeldinger til barnevernet ikke fører til inngripende barneverntiltak for ungdom mellom år. Rådgiver ser flere tilfeller hvor eleven har en så utfordrende hjemmesituasjon at vedkommende ikke burde bo hjemme. Likevel iverksetter barnevernet tiltak i hjemmet og informerer NAV om at eleven bør få flytte for seg selv ved fylte 18 år. Arbeidsledige ungdom i alderen år som har fullført videregående skole kommer som regel i arbeid eller fortsetter utdanningsløp kort tid etter kontakt med NAV. Hovedtyngden av de arbeidsledige i denne aldersgruppen har imidlertid ikke gjennomført videregående opplæring. Denne brukergruppen gjennomfører helt eller delvis flere arbeidsrettede tiltak, og har også ofte deltidsarbeid, men har vanskelig med å bli selvhjulpne på varig basis. Hovedtyngden av ungdomsteamets brukere er mottakere av sosialstønad. Koordinator for ungdomsteamet opplever at en generell endring i samfunnet med stor vridning mot digitalisering på alle nivåer gjør, til tross for et bredt tilbud i sosiale medier, at ensomheten øker blant ungdom. Flere og flere ungdommer utvikler angst og asosiale trekk og får problemer med å fungere i det virkelige liv utenfor «gutterommet». Faktaboks 12: Brukergruppen ungdom Informantene peker på følgende kjennetegn ved brukergruppen ungdom: Manglende videregående skole Lite eller ingen kjennskap til hvordan arbeidslivet fungerer og krav som stilles Urealistiske forestillinger til hva de kan forvente av arbeid og inntekt Oppfatning om at det er helt normalt å motta sosialstønad Liten eller ingen sykdomsinnsikt hos de svakt fungerende Problemer med hjemmesituasjonen Uten fast bolig Lite erfaring/kunnskap om økonomi og disponering Rus/psykiatriproblematikk Innvandrerbakgrunn 21 Dårlige lese- og skriveferdigheter Atferdsproblematikk % av de arbeidsledige i Moss kommune er innvandrere. I februar 2013 stod denne gruppen for 44,1 % av utbetalingene til sosialstønad. Med innvandrere menes innbyggere med flerkulturell bakgrunn, 1. og 2. gangs innvandrere. østfold kommunerevisjon iks 14

15 For NAV-kontoret innebærer disse kjennetegnene at store deler av ungdomsgruppen har behov for tett oppfølging. Det vil si veiledningssamtaler for å bygge relasjon med fokus på motivasjon og endring. Ungdommen har behov for hverdagskunnskaper og praktisk oppfølging ved behov for andre tjenester. Denne gruppen er økende. Oppfølgingen fra veileder består blant annet i innvilgelse av vedtak om sosialstønad og vedtak om deltakelse og innsøking på tiltak, telefonkontakt og individuelle samtaler, samt deltakelse på ansvarsgruppemøter. Det er ingen systematikk i at brukerne i ungdomsteamet får utarbeidet aktivitetsplan, men veilederne informerer om at det utarbeides ved oppmelding på tiltak. Veilederne peker på behov for å kunne tilby tettere oppfølging, og at manglende ressurser fører til at kvaliteten på oppfølgingen ikke er god nok i forhold til ungdommens behov. Arbeidet er preget av brannslukking. Mangel på ressurser kan skyldes flere faktorer. Koordinator for ungdomsteamet viser til ny organisering som en forklaring. Dette medførte at hele arbeidsprosessen rundt en bruker ble liggende hos en person. Dette har igjen medført at saksbehandlerne må lære mye nytt og samtidig opplever at hver bruker krever mer tid. NAV-leder legger til at hver enkelt veileder har fått en mindre brukerportefølje, og at denne organiseringen er helt i tråd med NAVreformen. Manglende ressurser har også sammenheng med høyt sykefravær. Sykefraværet ved NAV Moss har tidligere vært oppe i 20 %. NAV-leder informerer om at det har vært gjennomført en sykefraværskartlegging i samarbeid med NAV Østfold. På revisjonens tidspunkt var sykefraværet for kommunalt ansatte på 11 %, og 12 % hos de statlige ansatte. Flere av informantene opplyser om at sykefravær har ført til at flere ansatte er overarbeidet, i tillegg til at det legger beslag på ressurser til opplæring av vikarer. Noe av sykefraværet kan skyldes omorganiseringen. Omorganiseringen medførte at flere av medarbeidere opplevde å få utvidet arbeidsområde og enkelte har hatt langvarig sykefravær grunnet blant annet manglende mestringsfølelse. Dette har vært tilfelle for flere av de ansatte i ungdomsteamet. Veilederne ved ungdomsteamet påpeker også manglende ressurser til å følge opp praksisplasser og at dette er av avgjørende betydning for potensielle arbeidsgivere, men også for at brukeren skal få utbytte av praksisen, og eventuelle behov for tilpasninger kan gjennomføres. Veilederne ved ungdomsteamet mener dette også har gitt NAV Moss et dårlig rykte i det lokale næringslivet, noe som igjen har påvirket adgangen til praksisplasser. Den pågående evalueringen av ungdomsteamet skal blant annet bidra til at det skal kunne etableres praksisplasser. Videre legger NAV-leder til at det avholdes arbeidsgiverlunsj med potensielle arbeidsgivere. Markedsteamet tar kontakt med disse etter avholdt lunsj og NAVleder opplever at flere er positive til NAV og mulighetene for praksisplass. NAVleder viser også til at veilederne generelt har individuell kontakt med arbeidsgivere. Eksempelvis er det i april 2013 registrert kontakt med 54 arbeidsgivere med mer enn fem ansatte. NAV-Moss er også medlem i Moss Industri- og næringsforening, som er en møteplass for arbeidsgivere. Her avholdes faste møter. NAV-leder informerer om at den generelle tilgjengeligheten for brukerne er god. Brukerne kan henvende seg i publikumsmottak eller per telefon til kontaktsenteret. Gjennom et elektronisk oppfølgingsverktøy blir de aller fleste brukere kontaktet av sin veileder samme dag, og senest innen 48 timer. Tidligere østfold kommunerevisjon iks 15

16 hadde ungdomsteamet mulighet til å ta i mot brukere på drop-in, noe som, ifølge veilederne medførte at situasjoner kunne avklares raskt og effektivt. NAV-ledelsen ønsker imidlertid en mer strukturert oppfølging av brukerne og at det derfor skal inngås avtaler ved behov for samtale med brukerne. Bedriftskulturen i NAV er på flere områder fortsatt preget av statlig og kommunal tankegang. Dette innebærer at de statlige og kommunalt ansatte ser oppgavene fra forskjellige synsvinkler og det er utfordrende å få disse tradisjonene til å smelte sammen. Veilederne på ungdomsteamet opplever å ha god sosialfaglig kompetanse, men at de ikke kjenner nok til det statlige systemet. Dette gjør det vanskelig å arbeide sosialfaglig og at statlige arbeidsoppgaver stadig tar mer av deres arbeidstid. Flere av informantene mener at bruk av vilkår i mange tilfeller kan være hensiktsmessig og nødvendig for at bruker skal ta ansvar for eget liv, under forutsetning av at man har ressurser til å følge de opp. Veilederne mener at dersom man ikke er i rett posisjon overfor bruker kan bruk av vilkår ha motsatt effekt, og det benyttes derfor ikke i alle tilfeller. Flere informanter opplyser videre om at brukermedvirkning er en naturlig del av arbeidsmetodikken. Veilederne opplever at det er helt nødvendig å la brukeren medvirke i egen oppfølging hvis oppfølgingen skal ha effekt. Utfordringen er at man ikke alltid har ressurser nok til å ha en tett individuell oppfølging. Oppfølging av ungdom bruk av interne og eksterne tiltak Alle nye søkere av økonomisk sosialstønad skal få stilt som vilkår at de skal møte på «Oppdrag jobb» uken etter innlevert søknad. Ifølge NAV-leder er det viktig at oppmeldingsrutinene følges slik at alle fanges opp. Dette er ikke skriftliggjort som rutine, men de ansatte skal være godt informert om overnevnte praksis. Det er utarbeidet oppmeldingsskjema og faktaark som beskriver innholdet i programmet. Ungdomsteamet har praksis for å melde opp ungdom på programmet dersom det ikke er åpenbart at dette ikke vil være hensiktsmessig, eksempelvis ved rusog/eller psykiatriproblematikk. Faktaboks 13: Oppdrag jobb «Oppdrag jobb» ble etablert høsten 2012 og erstatter tidligere startprogram 22. Programmet går over en uke og settes opp ca. 38 ganger per år. Programmet er bygget opp av fem moduler bestående av både gruppeveiledning og individuell veiledning: 1. Jobbveien Målet med modulen er å gi innhold til CVelementet nøkkelkvalifikasjoner, starte en endringsprosess og gi innsikt i arbeidsmarkedets krav og forventninger. 2. CV-proffen Målet med modulen er å sikre at arbeidssøker kan benytte selvbetjeningsløsninger på nav.no. Det skal også gjennomføres en jobbmatch for den enkelte deltaker. 3. Praksisproffen Målet med modulen er å informere brukere om hvordan man etablerer en praksisplass og hvilke muligheter det gir. Modulen skal, om mulig, ende opp med praksisplass. 4. Lommeboka Målet med modulen er å gi brukeren grunnleggende informasjon om privatøkonomi. 5. Veiledningssamtale Målet med samtalen er at veileder og bruker blir enige om veien videre. I forkant av veiledningssamtalen fyller bruker ut en egenvurdering, som blir brukt som grunnlag i samtalen. Det er lagt opp til at brukere kan meldes opp til enkeltmoduler i programmet, men ifølge kursveileder har de aller fleste behov for å gjennomføre hele programmet. Målsettingen med programmet er tredelt: 22 Startprogrammet ble etablert som et prosjektbasert tiltak i 2006, men ble innført som en fast tjeneste etter prosjektperioden. østfold kommunerevisjon iks 16

17 1. Informasjon og kunnskap Innholdet i kurset er allmennyttig, spesielt for gruppen unge, som ofte har begrenset kjennskap og kunnskap om temaene som blir tatt opp. 2. Grunnlag for kartlegging Kurset vil gi et grunnlag for plassering i riktig innsatsgruppe. Kursveileder vil kunne avdekke forhold som påvirker arbeidsevnen på et tidlig tidspunkt, eksempelvis helsemessige begrensninger eller utfordringer på andre livsområder som bolig, familie/nettverk eller økonomi. 3. Eliminere sosialhjelpssøkere som er i svart arbeid Ved gjennomført kurs utarbeider kursveileder en rapport på bakgrunn av veiledningssamtalen og egenvurderingen. Rapporten kan ha ulike utfall, eksempelvis kan veileder anbefale at bruker meldes opp til arbeidsrettede tiltak, interne eller eksterne. Dersom det er behov for nærmere avklaring av arbeidsevnen, anbefaler kursveileder at det gjennomføres en arbeidsevnevurdering, og/eller at saksbehandler setter bruker i kontakt med andre tjenester som kan bistå. Rapporten oversendes saksbehandler som tar over oppfølgingen. Ved behov for endring av bistandsbehov fatter saksbehandler et nytt 14a-vedtak. Det er plass til 10 deltakere 23 på hvert program, men kursveileder mener det er optimalt med 5-7 deltakere. Tiltaket er rettet mot alle nye brukere ved NAV Moss, men ungdom skal være prioritert. Også brukere som har vært inne i NAV-systemet en stund kan meldes opp på programmet av sine veiledere. Revisjonen har gjennomgått oppmeldingslister for seks gjennomførte programmer. Tabellen nedenfor viser antall brukere som er meldt på programmet totalt, 23 CV-proffen kan ta flere deltakere. hvor mange av disse som er ungdom og hvor mange ungdom som har møtt/fullført programmet. Tabell 5: Oppdrag jobb Uke Antall påmeldte totalt Antall påmeldte ungdom Antall ungdom som har møtt/fullført / / / /3 Tabellen viser at andel påmeldte ungdom er høyere i 2013 enn i I de utvalgte ukene i 2012 ligger andelen påmeldte ungdom på omtrent 30 %, mens i 2013 ligger tilsvarende andel på omtrent 90 %. Revisjonen har også sett på status for oppmøte for ungdom i uke 3 og 4. Denne gjennomgangen viste at fire av 24 deltakere fullførte programmet. 10 av deltakerne møtte ikke opp, mens tre ikke gjennomførte hele programmet. De resterende 7 var i annen aktivitet/tiltak/arbeid. «Oppdrag jobb» oppleves av veilederne som et godt tiltak som gir brukergruppen motivasjon og lyst til å komme i jobb og bli selvhjulpen, men at de aller fleste er avhengig av tett oppfølging videre. Andre NAV-kontorer har også vist interesse for tiltaket. Ifølge NAV-leder utnyttes imidlertid ikke ressursene effektivt nok, og påpeker behov for å ta inn ytterligere brukere på hvert program for å øke antallet som gjennomfører programmet. I mars 2013 er det likevel fire ukers ventetid på deltakelse. NAV drifter også tiltaket LOSprogrammet. Tiltaket er fortrinnsvis rettet mot brukere som står langt unna arbeidslivet. Det vil si at brukerne må ha behov for minimum situasjonsbestemt østfold kommunerevisjon iks 17

18 innsats. Deltakere kan være i alle aldere og med forskjellig bakgrunn og kultur. To ansatte i oppfølgingsavdeling 2 drifter programmet på fulltid. LOS-veilederne foretrekker at deltakerne har gjennomført «Oppdrag jobb» før de deltar i LOS-programmet. «Oppdrag jobb» er en rekrutteringsbase for LOSprogrammet, og det er av avgjørende betydning at ansatte i mottak sørger for påmelding til «Oppdrag jobb» for å sikre rekruttering. Rutiner for rekruttering og samhandling internt er i ferd med å etableres. Brukerens egenvurdering og kursveileders notat i forbindelse med deltakelse i «Oppdrag jobb» er viktige dokumenter for å planlegge videre tiltak for deltakerne. I forkant av LOSprogrammet gjennomføres det en inntakssamtale med bruker og fortrinnsvis veileder. Samtalen dokumenteres i skjema, samt med notat i fagsystemet. Brukere som mottar sosialstønad, har rett på individstønad i den perioden de er i LOSprogrammet. Faktaboks 14: LOS-programmet LOS-programmet ble etablert i 2007 og er en videreføring av tidligere motivasjonskurs. LOSprogrammet går over seks uker og er delt inn i tre hoveddeler, bestående av både personlig oppfølging og oppfølging i gruppe. Programmet inneholder elementer av realitetsorientering og motivasjon, samt kartlegging og avklaring av bruker med tanke på videre oppfølging i tiltak/arbeid. Programmet innebærer en utviklings- og endringsprosess med mål om at brukeren skal komme i posisjon til å delta i arbeidsliv/utdanning eller avklare om brukeren har andre rettigheter. Programmet fokuserer på flere temaer; Mestring av forandring er et gjennomgangstema i hele programmet. LOS-veilederne benytter kognitive teknikker og motiverende intervju som metodikk for å bygge opp brukernes indre motivasjon til endring. Disse teknikkene er også en del av HPMTmetodikken, som skal innføres ved hele kontoret. Økonomi er også et hovedtema. Her benyttes gjeldsrådgiver som «gjesteforeleser». Videre er arbeidslivets rettigheter og plikter, samt velferdsordninger i samfunnet tema i programmet. Programmet fungerer også som en jobbklubb og veilederne bistår deltakerne med CV, intervju- og søknadsprosess. Programmet har også som intensjon å bygge opp en identitet knyttet til Moss kommune og består av aktiviteter utenfor huset med blant annet turer og utflukter. Her nevnes eksempelvis besøk på biblioteket og Moss by- og industrimuseum. Det meldes på mellom brukere til hvert program, men oppmøte varierer. Det er viktig at deltakerantallet ikke blir for høyt, da deltakerne ofte har sammensatte problemer også knyttet til sosial angst. Dersom det viser seg å være ledige plasser de første dagene etter oppstart, kan deltakere på venteliste overta plassen. I motsatt tilfelle må de vente til oppstart på neste program, eller gå over på andre tiltak. Dersom en deltaker får tilbud om jobb eller annet tiltak som passer bedre, kan deltakeren når som helst gå ut av LOSprogrammet. Dette skjer nesten ved hvert program. Etter programmet gjennomføres det en sluttsamtale med bruker og veileder. LOSveilederne utarbeider deretter en rapport, som inneholder brukers plan etter programmet. Videre oppfølging er veileders ansvar. Det er på revisjonens tidspunkt gjennomført 22 LOS-program ved NAV Moss/Moss kommune og totalt har ca. 260 personer gjennomført programmet. Hvert LOS-program evalueres, både av deltakere og veiledere, og fører til videreutvikling og forbedringer. LOS-veilederne trekker spesielt frem god erfaring med alderssammensatte grupper. Programmet får hovedsakelig positive tilbakemelding fra deltakerne. LOSveilederne tror imidlertid at flere av NAVs brukere vil kunne nyttiggjøre seg av programmet, men opplever at det er behov for informasjon og profilering av programmet internt på kontoret. Andre østfold kommunerevisjon iks 18

19 NAV-kontorer har også vist interesse for LOS-programmet. I 2013 skal det gjennomføres fire program. Dette innebærer ventetid for enkelte brukere på flere måneder. Deltakerne kan sendes på andre tiltak i mellomtiden. LOS-veilederne uttrykker bekymring for LOS-programmets fremtid, da begge veilederne har mulighet til å gå av med pensjon. De er ikke kjent med, og har ikke fått signaler fra ledelsen, om det foreligger planer for rekruttering av veiledere til programmet. LOS-veilederne mener det er viktig med en god overgang (med overlapping) for å sikre god kvalitet på programmet. I 2011 ble det foretatt en gjennomgang av samtlige brukere i 13 gjennomførte LOSprogrammer for å undersøke hvorvidt brukerne fortsatt var mottakere av sosialhjelp. Resultatet viste at 70 % av deltakerne var over på andre ytelser eller ute av NAV-systemet. Revisjonen har gjennomgått to LOSprogrammer fra Programmene hadde til sammen 22 oppmeldte deltakere. Av disse var 12 ungdom 55 %. Revisjonen har gjennomgått saksmappene til 7 av disse. To oppmeldte ungdommer gjennomførte ikke programmet, hvorav den ene per i dag har arbeidsavklaringspenger og den andre går til behandling på distriktspsykiatrisk senter. Av de 5 som gjennomførte programmet er to av deltakerne på revisjonens tidspunkt i kvalifiseringsprogrammet, mens de andre har gjennomført andre tiltak, eksempelvis jobbklubb og avklaringstiltak. Ingen av de gjennomgåtte brukerne er på revisjonens tidspunkt selvforsørgende. Ifølge NAV leder er det behov for effektivisering også av dette tiltaket. Programmet bør for eksempel kjøres flere ganger i året for å sikre at flere får delta, samt at flere deltakere må meldes på hvert program. NAV-leder informerer videre om tiltaket «Ny sjanse». Tiltaket er prosjektbasert og driftes av Moss Voks. 24 Stillingene til tiltaket er finansiert av prosjektmidler. Ungdommen mottar stønad i perioden de er med i tiltaket, som finansieres av NAVs sosialstønadsbudsjett. Faktaboks 15: Ny sjanse Ny sjanse er utarbeidet etter modell av introduksjonsordningen og legger særlig vekt på langtidsledig ungdom. Programmet er for innvandrere med lang botid i Norge og som er uten fast tilknytning til arbeidslivet. Innholdet i Ny sjanse-programmet består av opplæring i norsk og samfunnskunnskap, arbeidspraksis, tiltak og yrkesrettede kurs fra NAV, samt helsefremmende aktiviteter. Metoder som gir gode resultater skal kunne overføres til det ordinære tjenestetilbudet i NAV, voksenopplæringen og andre som arbeider med de aktuelle målgruppene. På revisjonens tidspunkt er det 13 deltakere på tiltaket. Flere av disse tilhører ungdomsteamet. Tiltaket oppleves av veilederne som et godt tiltak som innebærer tett oppfølging av brukerne og arbeidspraksisplass. Det er utarbeidet rutine for samarbeid mellom tjenestene og det avholdes faste månedlige møter med hvor brukergruppen gjennomgås. NAV Moss tilbyr også tiltak fra flere eksterne instanser. De eksterne kursene/tiltakene bevilges over statsbudsjettet hvert år, hvor Østfold får sin del. Det forventes at tiltakene benyttes fullt ut. Følgende leverandører benyttes: Reaktorskolen Nordic Academy Podium 24 Fra sommeren 2013 blir tiltaket fast under navnet «Jobbsjansen». østfold kommunerevisjon iks 19

20 KIAS Fretex Personalpartner NAV Moss er koordinerende enhet for Moss, Rygge, Råde og Våler. Controller for Mosseregionen er plassert ved NAV Moss og har oversikt over tiltakene og avholder faste møter med arrangørene på systemnivå. Veilederne informerer om at det også er etablert faste samarbeidsmøter med enkelte av tiltaksarrangørene, hvor status for enkeltdeltakerne gjennomgås. Faktaboks 16: Eksterne tiltak til brukere med minimum situasjonsbestemt innsats Avklaring Avklaringstiltaket skal gi brukere som trenger ekstra bistand til kartlegging eller utprøving av sin arbeidsevne, økt innsikt i egne muligheter. Jobbklubb Deltakelse i jobbklubb skal kvalifisere arbeidssøkere til å kunne orientere seg på arbeidsmarkedet og til å være aktive jobbsøkere. Gjennom individuell coaching skal deltakerne bevisstgjøres sin egen kompetanse. Videre gis det opplæring i å utforme CV og søknader til aktuelle jobber på bakgrunn av stillingsanalyse, samt intervjutrening og bruk av eget nettverk. Jobbklubb tilbys også som særskilt tiltak til ungdom «Jobbklubb for ungdom». Jobbklubb kan også fungere som avklaring for brukeren. Arbeidsmarkedsopplæring (AMO-kurs) Generelle AMO-kurs innvilges avhengig av behov i arbeidsmarkedet, for eksempel helse- og omsorgskurs, yrkesnorsk, salg og service og vekterkurs. Dersom ordinær AMO ikke dekker behovet, kan også individuelle AMO-kurs tilbys. NAV tilbyr per i dag enkeltplasser med kvalifisering til C- og D-sertifikater og truckopplæring. Det må være stor sannsynlighet for at deltakeren kommer i jobb etter gjennomført opplæring. Arbeidspraksis i ordinær virksomhet Tiltaket skal bidra til at den enkelte får prøvd ut sine muligheter i arbeidsmarkedet og styrke mulighetene til å komme i arbeid eller utdanning gjennom tilrettelagt arbeidstrening med oppfølging. Oppfølging Oppfølging innebærer motivasjon, veiledning og råd til deltaker og arbeidsgiver. Tiltaket kan også inneholde opplæring i arbeidsrelaterte og sosiale ferdigheter, bistand til å søke arbeid, samt bistand til tilpasning og tilrettelegging av arbeid og arbeidssituasjon. NAV-leder mener tiltakene i stor grad dekker NAV-kontorets behov. Det er for tiden ledige plasser eller kort ventetid på mange av tiltakene/kursene i Mosseregionen. Videre at både ledelsen og controller for tiltakene gjentatte ganger har purret på veilederne for å få meldt på flere brukere. Veilederne ved ungdomsteamet opplever på sin side at ungdommen ikke blir tilstrekkelig kartlagt før de kastes ut i tiltak. Veilederne mener dette påvirker både grad av brukermedvirkning og nytteverdi av tiltakene. Veilederne informerer om at de flere ganger har opplevd å plassere brukere på tiltak bare fordi det er ledig plass. Videre opplever veilederne at tett oppfølging og klargjøring til arbeidslivet er undervurdert. For brukere med spesielt tilpasset innsatsbehov tilbyr NAV kvalifiseringsprogram. Kommunen mottar statlige midler til kvalifiseringsprogrammet på bakgrunn av estimerte ressurser til oppfølging av brukere med spesielt tilpasset innsatsbehov. For 2011 utgjorde dette 90 deltakere. Denne beregningen bygger imidlertid på flere ressurser enn det kommunen faktisk hadde tilgjengelig. Fagansvarlig KVP informerer om forsøk på å nå måltallene førte til at flere av deltakerne ikke fikk den oppfølgingen de hadde krav på. Ifølge måltallene har kontoret likevel gode resultater. Måltall for ungdom følger nedenfor. Ressursestimeringen for 2012 og 2013 ligger på deltakere. Faktaboks 17: Kvalifiseringsprogrammet Kvalifiseringsprogrammet er regjeringens viktigste virkemiddel i kampen mot fattigdom. Programmet er et tiltak til personer i yrkesaktiv alder med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne og ingen eller svært begrensede ytelser til østfold kommunerevisjon iks 20

Møteinnkalling Kontrollutvalget Moss

Møteinnkalling Kontrollutvalget Moss Møteinnkalling Kontrollutvalget Moss Møtested: Moss Havn, møterom Administrasjon Moss Havn, Strandgata 10 Tidspunkt: 04.06.2013 kl. 16:00 Eventuelle forfall meldes til Anne-Karin Femanger Pettersen, telefon:

Detaljer

Partnerskapsmøte P 1824. fredag 11. september 2009

Partnerskapsmøte P 1824. fredag 11. september 2009 Partnerskapsmøte P 1824 fredag 11. september 2009 P 1824 unge sosialhjelpsmottakere Målsetting : redusere antall mottakere av øk. sosialhjelp i aldersgruppen 18 til 24 år, registrert ved utgangen av 2007,

Detaljer

HØRING OM AKTIVITETSPLIKT FOR SOSIALHJELPSMOTTAKERE

HØRING OM AKTIVITETSPLIKT FOR SOSIALHJELPSMOTTAKERE HØRING OM AKTIVITETSPLIKT FOR SOSIALHJELPSMOTTAKERE RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Larvik kommune støtter innføring av aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere. Kommunen forutsetter at den tilføres tilstrekkelige

Detaljer

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: 233 A10 Arkivsaksnr.: 08/2010-9 Dato: 05. 05 2008 OPPFØLGINGSPLAN - UNGE SOSIALHJELPSMOTTAKERE 18-24 ÅR

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: 233 A10 Arkivsaksnr.: 08/2010-9 Dato: 05. 05 2008 OPPFØLGINGSPLAN - UNGE SOSIALHJELPSMOTTAKERE 18-24 ÅR SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: 233 A10 Arkivsaksnr.: 08/2010-9 Dato: 05. 05 2008 OPPFØLGINGSPLAN - UNGE SOSIALHJELPSMOTTAKERE 18-24 ÅR INNSTILLING TIL: Bystyrekomite for Helse, sosial-

Detaljer

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 23. november 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn... 4 2.2 Problemstilling og avgrensing...

Detaljer

NAV Bodø - organisering av sosialhjelpsordningen i Bodø kommune

NAV Bodø - organisering av sosialhjelpsordningen i Bodø kommune Helse- og sosialavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 17.02.2012 11026/2012 2012/1442 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/4 Eldrerådet 05.03.2012 Ruspolitisk råd 06.03.2012 Råd for funksjonshemmede

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg Arkivsaksnr: 2014/5707 Klassering: F03 Saksbehandler: May Beate Haugan PROSJEKT «UNG I AKTIVT LIV» Rådmannens forslag til

Detaljer

FRA INNSATT TIL ANSATT VEIEN FRA FENGSEL TIL ARBEID

FRA INNSATT TIL ANSATT VEIEN FRA FENGSEL TIL ARBEID FRA INNSATT TIL ANSATT VEIEN FRA FENGSEL TIL ARBEID 14 a - gir alle som ønsker bistand rettet mot arbeid en rett til: Behovsvurdering: vurdering av behov for bistand til å komme i arbeid. Arbeidsevnevurdering

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg Arkivsaksnr: 2011/769 Klassering: X60 Saksbehandler: May Beate Haugan OPPFØLGING AV UNGDOM 16-25 ÅR VED NAV STEINKJER Rådmannens

Detaljer

Styrker og svakheter ved ordningen med arbeidsavklaringspenger (AAP)

Styrker og svakheter ved ordningen med arbeidsavklaringspenger (AAP) Styrker og svakheter ved ordningen med arbeidsavklaringspenger (AAP) Forskningskonferanse innen sykefravær, arbeid og helse 24. november 2015 Solveig Osborg Ose dr.polit, samfunnsøkonom, seniorforsker

Detaljer

Fylkesmannen i Østfold

Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen i Østfold Rapport fra tilsyn med sosiale tjenester ved NAV Halden Virksomhetens adresse: Storgata 8, 1771 Halden Tidsrom for tilsynet: 23.6.14 18.9.14 Kontaktperson i virksomheten: Ullriche

Detaljer

Tromsø kommune støtter Vågeng-utvalgets synspunkter om at arbeidsgivere må prioriteres langt høyere av NAV.

Tromsø kommune støtter Vågeng-utvalgets synspunkter om at arbeidsgivere må prioriteres langt høyere av NAV. NAVs kontakt med arbeidsmarkedet og arbeidsgiver Tromsø kommune støtter Vågeng-utvalgets synspunkter om at arbeidsgivere må prioriteres langt høyere av NAV. NAV er helt avhengig av et godt samarbeid med

Detaljer

Byrådssak 121/14. Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere ESARK-45-201200046-50

Byrådssak 121/14. Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere ESARK-45-201200046-50 Byrådssak 121/14 Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere KJMD ESARK-45-201200046-50 Hva saken gjelder: Utredning vedrørende muligheter for økte krav om aktivisering av mottakere av økonomisk sosialhjelp.

Detaljer

Ny Giv Hvordan jobbe godt med Ungdom på NAV-kontor?

Ny Giv Hvordan jobbe godt med Ungdom på NAV-kontor? Ny Giv Hvordan jobbe godt med Ungdom på NAV-kontor? Disposisjon Sosialtjenestens plass i Ny Giv Hvem ungdommen er Presentasjon av utviklingsarbeidet i NAV Gjennomgang av noen sentrale paragrafer i sosialtjenesteloven

Detaljer

NAV Bodø - organisering av sosialhjelpsordningen i Bodø kommune

NAV Bodø - organisering av sosialhjelpsordningen i Bodø kommune Helse- og sosialavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 17.02.2012 11026/2012 2012/1442 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/4 Eldrerådet 05.03.2012 12/4 Ruspolitisk råd 06.03.2012 12/5 Råd for

Detaljer

Prosjekt 1824. Status etter 10 måneders prosjektvirksomhet

Prosjekt 1824. Status etter 10 måneders prosjektvirksomhet Prosjekt 1824 Status etter 10 måneders prosjektvirksomhet P 1824 unge sosialhjelpsmottakere Målsetting : redusere antall mottakere av øk. Sosialhjelp i aldersgruppen 18 til 24 år, registrert ved utgangen

Detaljer

Notat STYRINGSRAPPORT DESEMBER 2009 - P 1824. Prosjektets hovedmål. Prosjektets hovedstrategier

Notat STYRINGSRAPPORT DESEMBER 2009 - P 1824. Prosjektets hovedmål. Prosjektets hovedstrategier Notat Til : Styringsgruppen P 1824 Fra : Prosjektledelse P 1824 Dato desember 2009 STYRINGSRAPPORT DESEMBER 2009 - P 1824 Prosjektets hovedmål Redusere antall mottakere av økonomisk sosialhjelp i aldersgruppen

Detaljer

Seyed Y. Pishtaz, Veileder ved NAV, 04.februar.2015. Overgang fra introduksjonsprogram til arbeid

Seyed Y. Pishtaz, Veileder ved NAV, 04.februar.2015. Overgang fra introduksjonsprogram til arbeid Seyed Y. Pishtaz, Veileder ved NAV, 04.februar.2015 Overgang fra introduksjonsprogram til arbeid Bakgrunn Bosatt som kvoteflyktning i Sørreisa kommune 2002 Introduksjonsdeltaker Utdanning Arbeidserfaring

Detaljer

Program for bedre gjennomføring i videregående opplæring 30.januar 2015

Program for bedre gjennomføring i videregående opplæring 30.januar 2015 Program for bedre gjennomføring i videregående opplæring 30.januar 2015 Ramme for økta: 1. Informere om «Forsøk med NAV-veileder i videregående skole» 2. Redegjøre for nye oppgaver og erfaringer 3. Diskutere

Detaljer

Et nasjonalt problem som må løses lokalt. Se introduksjonsfilmen om utenforskap

Et nasjonalt problem som må løses lokalt. Se introduksjonsfilmen om utenforskap Et nasjonalt problem som må løses lokalt Se introduksjonsfilmen om utenforskap Utenforskap Et nasjonalt problem som må løses lokalt Utenforskap i det norske samfunnet Hva betyr det i stort? 290 000 1 av

Detaljer

Kvalifiseringsprogrammet

Kvalifiseringsprogrammet Kvalifiseringsprogrammet Inn på tunet konferanse Ta meg på alvor fordi jeg fortjener det! Honne, 25. mars 2009 Anne Helene Toft Rådgiver, Fylkesmannen i Oppland Prosjektmedarbeider KVP NAV Oppland Kvalifiseringsprogrammet

Detaljer

Utenforskap. Et nasjonalt problem som må løses lokalt

Utenforskap. Et nasjonalt problem som må løses lokalt Utenforskap Et nasjonalt problem som må løses lokalt Utenforskap i det norske samfunnet Hva betyr det i stort? 290 000 1 av 3 84 000 barn i Norge har foreldre som har psykiske lidelser eller alkoholmisbruk

Detaljer

Vårt bidrag til Samarbeid om utsatte barn og unge 0-24 år Per Inge Langeng Kunnskapsstaben Arbeids- og velferdsdirektoratet

Vårt bidrag til Samarbeid om utsatte barn og unge 0-24 år Per Inge Langeng Kunnskapsstaben Arbeids- og velferdsdirektoratet Fagsamling 29.10.2015 Vårt bidrag til Samarbeid om utsatte barn og unge 0-24 år Per Inge Langeng Kunnskapsstaben Arbeids- og velferdsdirektoratet NAVs forpliktelser overfor barn og unge Lov om sosiale

Detaljer

P 1824. Informasjon om status og planer for siste prosjektfase

P 1824. Informasjon om status og planer for siste prosjektfase P 1824 Informasjon om status og planer for siste prosjektfase Forprosjekt : 1.12. 2007 1.3. 2008 Prosjektstart : 1.6. 2008 Prosjektslutt: 31.12.2010 Prosjekteier: Drammen kommune Prosjektpartnere: NAV

Detaljer

Internkontroll, tjenesteutøving og samarbeid ved NAV-kontoret Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport

Internkontroll, tjenesteutøving og samarbeid ved NAV-kontoret Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport Internkontroll, tjenesteutøving og samarbeid ved NAV-kontoret Fredrikstad kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 12. september 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn...

Detaljer

2 Folketrygdloven 11-6

2 Folketrygdloven 11-6 Høringsnotat om forslag til endring i regelverket til arbeidsavklaringspenger i folketrygdloven 11-6 som en oppfølging av Sivilombudsmannens uttalelse i sak nr. 2014/1275 av 19. desember 2014 1 Innledning

Detaljer

VENNESLA KOMMUNE. Levekårsutvalget

VENNESLA KOMMUNE. Levekårsutvalget VENNESLA KOMMUNE Levekårsutvalget Dato: 13.09.2012 kl. 9:00 Sted: Sal 2 Arkivsak: 12/00010 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf.

Detaljer

Videreføring av arbeidspraksistilbudet "Bra Ungdom"

Videreføring av arbeidspraksistilbudet Bra Ungdom Bratt'n Aktivitetspark Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 21.05.2012 31066/2012 2012/3824 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/42 Komitè for levekår 07.06.2012 Bystyret 21.06.2012 Videreføring av arbeidspraksistilbudet

Detaljer

Magne Søvik, seniorrådgiver, Arbeids- og velferdsdirektoratet. Konferanse om vekst- og attføringsbedrifter

Magne Søvik, seniorrådgiver, Arbeids- og velferdsdirektoratet. Konferanse om vekst- og attføringsbedrifter Magne Søvik, seniorrådgiver, Arbeids- og velferdsdirektoratet Konferanse om vekst- og attføringsbedrifter Quality Airport hotel, Sola 18. 19. mars 2010 Agenda: NAVs hovedutfordringer/ hovedprioriteringer

Detaljer

Årsrapport 2014. Nav Inderøy

Årsrapport 2014. Nav Inderøy Årsrapport 2014 Nav Inderøy 1. Om resultatenheten 1.1 Kort om hvilke oppgaver som er tillagt enheten Enhetens navn Enhetsleder* Elin Andersen Følgende tjenestesteder inngår i enheten Nav Inderøy Antall

Detaljer

Hvor avklarte skal arbeidssøkere være før inntak til Arbeid med bistand? Magne Søvik og Nina Strømmen Arbeids- og velferdsdirektoratet

Hvor avklarte skal arbeidssøkere være før inntak til Arbeid med bistand? Magne Søvik og Nina Strømmen Arbeids- og velferdsdirektoratet 3. mai 2011 Hvor avklarte skal arbeidssøkere være før inntak til Arbeid med bistand? Magne Søvik og Nina Strømmen Arbeids- og velferdsdirektoratet Agenda Et lite tilbakeblikk og status Hva kan NAV gjøre

Detaljer

Fylkesmannen i Østfold. Endelig rapport fra tilsyn med tildeling og gjennomføring av kvalifiseringsprogram ved NAV Fredrikstad

Fylkesmannen i Østfold. Endelig rapport fra tilsyn med tildeling og gjennomføring av kvalifiseringsprogram ved NAV Fredrikstad Fylkesmannen i Østfold Endelig rapport fra tilsyn med tildeling og gjennomføring av kvalifiseringsprogram ved NAV Fredrikstad Virksomhetens adresse: Postboks 1405 1602 Fredrikstad Tidsrom for tilsynet:

Detaljer

Vi gir mennesker muligheter

Vi gir mennesker muligheter Møteplass Arbeidsrettet Rehabilitering 10. oktober 2007 Tron Helgaker Arbeids- og velferdsdirektoratet Vi gir mennesker muligheter NAV // 28.10.2011 Side 2 1 Antall mottakere av helserelaterte ytelser

Detaljer

VELKOMMEN TIL DRAMMEN! VELKOMMEN TIL KONFERANSE OM PROSJEKTET P 1824

VELKOMMEN TIL DRAMMEN! VELKOMMEN TIL KONFERANSE OM PROSJEKTET P 1824 VELKOMMEN TIL DRAMMEN! VELKOMMEN TIL KONFERANSE OM PROSJEKTET P 1824 09.00 09.05 09.15 09.40 10.00 10.15 Kulturskolen Velkomsthilsen fra ordfører Historien om et prosjekt Ekstern evaluering Pause Klart

Detaljer

Fra fengsel til KVP Samordning av tiltak for tilbakeføring Fra fengsel til kvalifiseringsprogram

Fra fengsel til KVP Samordning av tiltak for tilbakeføring Fra fengsel til kvalifiseringsprogram Samordning av tiltak for tilbakeføring Fra fengsel til kvalifiseringsprogram 11.10.2010 Bjørn Jensen 1 Kriterier for utvelgelse av prosjekter Lokale prosjekter Formål Bakgrunn Tilbakeføringsgarantien Kriminalomsorgens

Detaljer

NAV Bodø - sosialhjelpsordningen i Bodø kommune

NAV Bodø - sosialhjelpsordningen i Bodø kommune Helse- og sosialavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 27.09.2012 56733/2012 2012/1442 F01 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/18 Råd for funksjonshemmede 09.10.2012 12/19 Eldrerådet 08.10.2012

Detaljer

FORVALTNING AV KLIENTMIDLER Fredrikstad kommune

FORVALTNING AV KLIENTMIDLER Fredrikstad kommune FORVALTNING AV KLIENTMIDLER Fredrikstad kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 13. november 2012 østfold kommunerevisjon iks 1 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn...

Detaljer

En døråpner til arbeidslivet

En døråpner til arbeidslivet En døråpner til arbeidslivet Informasjonsbrosjyre - Stavne Hva er Stavne? s. 3 APS Arbeidspraksis s.4 RBK Ung i jobb s. 5 AB Arbeid med bistand s. 6 Dagsverket s. 7 VTA Varig tilrettelagt arbeid s. 7 Kurs,

Detaljer

Arbeidsevnevurderinger i NAV Individuelle muligheter og universelle rettigheter

Arbeidsevnevurderinger i NAV Individuelle muligheter og universelle rettigheter Arbeidsevnevurderinger i NAV Individuelle muligheter og universelle rettigheter Ingar Heum Arbeids- og velferdsdirektoratet Innhold Oppfølgingsmetodikk i NAV Ressursprofilen utformingen av en arbeidsevnevurdering

Detaljer

Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV. - Sauherad kommune -

Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV. - Sauherad kommune - Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV - Sauherad kommune - Forprosjekt nr: 722012 2013 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 1 1.1 Bakgrunn og rammer... 1 1.2 KOSTRA... 1 1.3 Kommunegrupper i KOSTRA...

Detaljer

Opplæring gjennom Nav

Opplæring gjennom Nav 10 Opplæring gjennom Nav 10.1 Om arbeidsrettede tiltak i Nav Norges arbeids- og velferdsforvaltning (Nav) jobber aktivt for å få flere i arbeid og færre på trygd og stønad, og iverksetter en rekke tiltak

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapport fra oppfølgingstilsyn med sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen - økonomisk sosialhjelp ved Vestby kommune Virksomhetens adresse: Postboks 144, 1540

Detaljer

Arbeids- og sosialdepartementet juni 2014. Høringsnotat

Arbeids- og sosialdepartementet juni 2014. Høringsnotat Arbeids- og sosialdepartementet juni 2014 Høringsnotat Forslag om innføring av plikt til å stille vilkår om deltakelse i aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad til livsopphold med hjemmel i lov om

Detaljer

SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 05.04.2011 037/11 TØS Kommunestyret 14.04.2011 031/11 TØS

SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 05.04.2011 037/11 TØS Kommunestyret 14.04.2011 031/11 TØS KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 05.04.2011 037/11 TØS Kommunestyret 14.04.2011 031/11 TØS Saksansv.: Tom Østhagen Arkiv:K2-F06 : Arkivsaknr.: 11/4008

Detaljer

NAV i tall og fakta 2014. Dato: Foreleser: Foto: Colourbox

NAV i tall og fakta 2014. Dato: Foreleser: Foto: Colourbox NAV i tall og fakta 2014 Dato: Foreleser: Foto: Colourbox Dette er NAV NAV, 01.06.2015 Side 2 Så mye av statsbudsjettet betalte NAV ut i 2014 Statsbudsjettet: 1 320 mrd. kroner NAV 32% NAVs budsjett: 420

Detaljer

AKTIVITETS- OG TRYGDETÅKE

AKTIVITETS- OG TRYGDETÅKE LANDSORGANISASJONEN I NORGE SAMFUNNSPOLITISK AVDELING Samfunnsnotat nr 8/14 AKTIVITETS- OG TRYGDETÅKE - Kort om aktivitetsplikt ved trygdeordninger I. De enkelte ordningene Sykepenger Arbeidsavklaringspenger

Detaljer

Notat. STYRINGSRAPPORT september 2010 - P 1824. Prosjektets hovedmål. Prosjektets hovedstrategier

Notat. STYRINGSRAPPORT september 2010 - P 1824. Prosjektets hovedmål. Prosjektets hovedstrategier Notat Til : Styringsgruppen P 1824 Fra : Prosjektledelse P 1824 Dato September 2010 STYRINGSRAPPORT september 2010 - P 1824 Prosjektets hovedmål Redusere antall mottakere av økonomisk sosialhjelp i aldersgruppen

Detaljer

Notat STYRINGSRAPPORT - NOVEMBER 2008 P 1824

Notat STYRINGSRAPPORT - NOVEMBER 2008 P 1824 Notat Til : Helse- og sosialdirektøren Fra : Prosjektleder P 1824 Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/2010-30 233 A10 DRAMMEN 01.12.2008 STYRINGSRAPPORT - NOVEMBER 2008 P 1824 Mål Prosjektets hovedmål

Detaljer

Utviklingen i NAV. Akademikerne, Arve Kambe, stortingsrepresentant for Høyre Leder av arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget

Utviklingen i NAV. Akademikerne, Arve Kambe, stortingsrepresentant for Høyre Leder av arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget Utviklingen i NAV Akademikerne, Arve Kambe, stortingsrepresentant for Høyre Leder av arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget Satsningsområder for regjeringen Høy sysselsetting og lav arbeidsledighet Flere

Detaljer

HVA SKAL TIL FOR AT ARBEIDSPRAKSIS SKAL FØRE TIL ANSETTELSE? Erfaringer og refleksjoner fra Haugesund

HVA SKAL TIL FOR AT ARBEIDSPRAKSIS SKAL FØRE TIL ANSETTELSE? Erfaringer og refleksjoner fra Haugesund HVA SKAL TIL FOR AT ARBEIDSPRAKSIS SKAL FØRE TIL ANSETTELSE? Erfaringer og refleksjoner fra Haugesund Tema Samarbeid med næringsliv og arbeidsgivere. Hvordan kan vi gjennom individuell oppfølging av deltaker

Detaljer

P 1824. Plan for implementering høsten 2010

P 1824. Plan for implementering høsten 2010 P 1824 Plan for implementering høsten 2010 1. Mål for implementeringen a. Det er et mål at erfarte og dokumenterte suksessfaktorer i forhold til hovedmål og prosjektets tre strategier (se implementeringsplanens

Detaljer

Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: PLIKT TIL Å STILLE VILKÅR OM AKTIVITET VED TILDELING AV ØKONOMISK STØNAD

Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: PLIKT TIL Å STILLE VILKÅR OM AKTIVITET VED TILDELING AV ØKONOMISK STØNAD Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO BMO-14/12347-2 66790/14 10.07.2014 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Stavanger formannskap (AU) / 02.09.2014 Stavanger

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg Arkivsaksnr: 2011/769 Klassering: X60 Saksbehandler: May Beate Haugan UTVIKLING AV ØKONOMISK SOSIALHJELP OG ARBEID, AKTIVITET

Detaljer

NAV samarbeid og måloppnåelse Rygge kommune

NAV samarbeid og måloppnåelse Rygge kommune NAV samarbeid og måloppnåelse Rygge kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Høringsutkast Rolvsøy 23. mai 2013 østfold kommunerevisjon iks 1 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn...

Detaljer

Til fylkestinget Fra fylkesordfører

Til fylkestinget Fra fylkesordfører Til fylkestinget Fra fylkesordfører Spørsmål fra Svein Abrahamsen (venstre): Jeg har følgende spørsmål til fylkesordføreren til fylkestingsmøtet den 21. april 2015, jf. reglementet for ansvar og myndighet

Detaljer

«Om kunnskaps- og kompetansebehov i førstelinjen i NAV-kontorene, og målene for NAVs satsing på å utvikle NAV-orienterte miljøer i UH-sektoren»

«Om kunnskaps- og kompetansebehov i førstelinjen i NAV-kontorene, og målene for NAVs satsing på å utvikle NAV-orienterte miljøer i UH-sektoren» Oslo 16. oktober 2015 «Om kunnskaps- og kompetansebehov i førstelinjen i NAV-kontorene, og målene for NAVs satsing på å utvikle NAV-orienterte miljøer i UH-sektoren» Per Inge Langeng Kunnskapsstaben Arbeids-

Detaljer

Råd og veiledningstjenesten Lov om sosiale tjenester i NAV 17

Råd og veiledningstjenesten Lov om sosiale tjenester i NAV 17 Fylkesmannen i Sør Trøndelag Råd og veiledningstjenesten Lov om sosiale tjenester i NAV 17 Quality Airport hotel Stjørdal, 5. Juni 2014 June Iversen, seniorrådgiver 17. Opplysning, råd og veiledning Vedtaksfatting

Detaljer

NAV som kjøper av grønne velferdstjenester.

NAV som kjøper av grønne velferdstjenester. NAV som kjøper av grønne velferdstjenester. Mora - 19. mars 2009. Magne Søvik, NAV Hedmark Innhold 1. Kort om NAV Hedmark 2. Innhold/ oppgaver i NAV kontorer 3. Arbeidsrettede tiltak ulike varianter 4.

Detaljer

Geir Axelsen, direktør i styringsstaben. Omstillingsbilde i NAV 2016-20

Geir Axelsen, direktør i styringsstaben. Omstillingsbilde i NAV 2016-20 Geir Axelsen, direktør i styringsstaben Omstillingsbilde i NAV 2016-20 Det store bildet NAV, 11.11.2015 Side 2 Ikke noe nytt at oljeprisen går opp og ned NAV, 11.11.2015 Side 3 Alt på plenen kommer fra

Detaljer

Rutiner for oppfølging av sykemeldte

Rutiner for oppfølging av sykemeldte Rutiner for oppfølging av sykemeldte Foto: Erlend Haarberg i Dønna kommune Vedtatt i AMU sak 7/14 den 3.12.2014 1 Innholdsfortegnelse 1.0 Formål 1.1 Ansvar 2.0 Roller i sykefraværsoppfølgingen 2.1 Arbeidsgiver

Detaljer

Inkluderende arbeidsliv

Inkluderende arbeidsliv Inkluderende arbeidsliv Håkon Hide Rådgiver NAV Arbeidslivssenter Oppland Tlf. 61 41 77 50 - Mobil 99 23 44 61 hakon.hide@nav.no Arbeidslivssenter Oppland Agenda Inkluderende arbeidsliv Roller i IA-arbeidet

Detaljer

30. Kvalifiseringsprogrammets innhold

30. Kvalifiseringsprogrammets innhold 30. Kvalifiseringsprogrammets innhold Programmet skal inneholde arbeidsrettede tiltak og arbeidssøking og kan inneholde andre tiltak som kan være med på å støtte opp under og forberede overgang til arbeid.

Detaljer

P 1824 Et prosjektarbeid som ble gjennomført i perioden1.6 2008 31.12 2010

P 1824 Et prosjektarbeid som ble gjennomført i perioden1.6 2008 31.12 2010 P 1824 Et prosjektarbeid som ble gjennomført i perioden1.6 2008 31.12 2010 Målet var å redusere antall mottakere av økonomisk sosialhjelp i aldersgruppen 18 til 24 år Tre strategier: 1. Å redusere rekrutteringen

Detaljer

4) Hvor mange ansatte hadde NAV-kontoret i 2012? Vi tenker her på antall ansatte og ikke antall stillinger.

4) Hvor mange ansatte hadde NAV-kontoret i 2012? Vi tenker her på antall ansatte og ikke antall stillinger. NAV-kontorets arbeid med utsatt ungdom (2012) Denne spørreundersøkelsen tar for seg NAV-kontorets arbeid med utsatt ungdom i 2012, og samordning med andre aktører som jobber med samme gruppe. Utsatt ungdom

Detaljer

KVALIFISERINGSPROGRAMMET

KVALIFISERINGSPROGRAMMET KVALIFISERINGSPROGRAMMET Ansvar og lovforankring KVP er hjemlet i Lov om sosiale tjenester i NAV. Forvaltningen av programmet utføres av NAV-kontoret NAV, 09.05.2012 Side 2 Kvalifiseringsprogram 29 Hvem

Detaljer

Barn som pårørende i Kvinesdal. Seminardag på Utsikten 18.10.13 v/jan S.Grøtteland

Barn som pårørende i Kvinesdal. Seminardag på Utsikten 18.10.13 v/jan S.Grøtteland Barn som pårørende i Kvinesdal Seminardag på Utsikten 18.10.13 v/jan S.Grøtteland Bakgrunn Landsomfattende tilsyn i 2008 De barna som har behov for tjenester fra både barnevern, helsetjenesten og sosialtjenesten

Detaljer

Hallgeir Jenssen, EURES rådgiver NAV Troms. NAVs rolle i lokalt integreringsarbeid

Hallgeir Jenssen, EURES rådgiver NAV Troms. NAVs rolle i lokalt integreringsarbeid Hallgeir Jenssen, EURES rådgiver NAV Troms NAVs rolle i lokalt integreringsarbeid Introduksjonsordningen Ordningen er hjemlet i lov om introduksjonsordningen av 1.9.2004. Den pålegger NAV ansvar for å

Detaljer

Regelverk for støtte til oppfølgings- og losfunksjoner for ungdom søknad om støtte for 2015 (kap. 854 post 61)

Regelverk for støtte til oppfølgings- og losfunksjoner for ungdom søknad om støtte for 2015 (kap. 854 post 61) POSTADRESSE: Postboks 2233, 3103 Tønsberg Rundskriv Sentralbord: 466 15 000 bufdir.no 15 / 2015 Regelverk for støtte til oppfølgings- og losfunksjoner for ungdom søknad om støtte for 2015 (kap. 854 post

Detaljer

Kommunereformen; - NAV sin rolle?

Kommunereformen; - NAV sin rolle? Kommunereformen; - NAV sin rolle? Hva er og hva gjør NAV? Et likeverdig partnerskap mellom kommune og stat, - styringssignaler fra rådmannen og fylkesdirektør NAV NAV Porsgrunn har 65 ansatte (50 : 50

Detaljer

NAV Oslo, NAV Hjelpemiddelsentral Oslo og Akershus. Informasjonsmøte om sykepenger, arbeidsavklaringspenger og hjelpemidler

NAV Oslo, NAV Hjelpemiddelsentral Oslo og Akershus. Informasjonsmøte om sykepenger, arbeidsavklaringspenger og hjelpemidler NAV Oslo, NAV Hjelpemiddelsentral Oslo og Akershus Informasjonsmøte om sykepenger, arbeidsavklaringspenger og hjelpemidler NAV Oslo//Ingeborg Isaksen Sykepenger Innhold Formål Opptjening Beregning Sykepengeperiodens

Detaljer

26. November 2014, Bjørn Gudbjørgsrud. Forventninger IA-arbeidet og Arbeidslivssentrene

26. November 2014, Bjørn Gudbjørgsrud. Forventninger IA-arbeidet og Arbeidslivssentrene 26. November 2014, Bjørn Gudbjørgsrud Forventninger IA-arbeidet og Arbeidslivssentrene Utfordringene 2 600 000 innmeldte (sysselsatte) 420 000 utmeldte (uføre, aap etc.) 220 000 påmeldte (kombinerer arbeid

Detaljer

Velkommen til ny fagsamling i P 1824!

Velkommen til ny fagsamling i P 1824! Velkommen til ny fagsamling i P 1824! 09.00 09.30 Velkommen! status og resultater 09.30 09.50 Etablering av 50 arbeidstreningsplasser i kommunale virksomheter og foretak ikke bare enkelt! hva er gjort

Detaljer

Jon Fiske. Kartlegging og tiltak i NAV

Jon Fiske. Kartlegging og tiltak i NAV Jon Fiske Kartlegging og tiltak i NAV Kartlegging og behovsvurdering Generell kartlegging av situasjon, kompetanse, helse mm Mål: Skaffe arbeid / økt deltagelse Klarer du det uten bistand fra NAV? På «din

Detaljer

RUTINEBESKRIVELSER Kapittel nr.: Rutine: Retningslinjer for ansvarsgrupper

RUTINEBESKRIVELSER Kapittel nr.: Rutine: Retningslinjer for ansvarsgrupper RUTINEBESKRIVELSER Kapittel nr.: Rutine: Retningslinjer for ansvarsgrupper Utarbeidet av: ReHabiliteringskoordinator, Elin D. W. Johannessen Sider: 3 Vedlegg: 3 Godkjent av: Koordineringsteam for rehabilitering

Detaljer

NAV i tall og fakta Foto: Colourbox

NAV i tall og fakta Foto: Colourbox NAV i tall og fakta - 2013 Foto: Colourbox Arbeidsmarkedet 2,61 millioner sysselsatte 70.6 prosent av befolkningen i alderen 15 74 år 2,3 prosent av arbeidsstyrken helt ledige Bruttoledigheten økte gjennom

Detaljer

Samarbeidet mellom Choice og Introduksjonsprogrammet

Samarbeidet mellom Choice og Introduksjonsprogrammet Holmen 21.11.2012 Grünerløkka Samarbeidet mellom Choice og Introduksjonsprogrammet et eksempel på hvordan NAV kan samarbeide med næringslivet Introduksjonsordningen Bydel Grünerløkka var en av dem som

Detaljer

Klagebehandling Innhold

Klagebehandling Innhold Klagebehandling Innhold 1. Forebygging av klager...2 2. Klager eller tilbakemeldinger...2 3. Tilbakemeldinger eller klager fra medarbeider...2 3.1.Tilbakemeldinger...2 3.2. Klage...3 Hvem retter medarbeider

Detaljer

Vekst- og Attføringsbedriftene som ressurs i sykefraværsarbeidet Statssekretær Gina Lund Quality Airport Hotel, Sola 19. mars 2010

Vekst- og Attføringsbedriftene som ressurs i sykefraværsarbeidet Statssekretær Gina Lund Quality Airport Hotel, Sola 19. mars 2010 Vekst- og Attføringsbedriftene som ressurs i sykefraværsarbeidet Statssekretær Gina Lund Quality Airport Hotel, Sola 19. mars 2010 Disposisjon Utfordringer Virkemidler NAV-reform IA-avtalen Vekst- og Attføringsbedriftene

Detaljer

Arbeid med unge i overganger

Arbeid med unge i overganger Oslo kommune Bydel Sagene NAV Sosialtjenesten Arbeid med unge i overganger Arbeidsrettet oppfølging av ungdom og samarbeid med barneverntjenesten Ingen nedre aldersgrense og høy grad av individuelt tilpassede

Detaljer

Innholdsfortegnelse s. 4 s. 6 s. 7 s. 8 s. 9 s. 10 s. 11 s. 12 s. 13 s. 14 s. 15 s. 16 s. 17 s. 18 s. 19

Innholdsfortegnelse s. 4 s. 6 s. 7 s. 8 s. 9 s. 10 s. 11 s. 12 s. 13 s. 14 s. 15 s. 16 s. 17 s. 18 s. 19 Tiltaksoversikt Innholdsfortegnelse Om Aksis s. 4 Avklaring s. 6 Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) s. 7 Arbeid med bistand s. 8 Kvalifisering s. 9 Tilrettelagt arbeid s. 10 Varig tilrettelagt

Detaljer

P 1824. Styringsgruppemøte 16 september 2010

P 1824. Styringsgruppemøte 16 september 2010 P 1824 Styringsgruppemøte 16 september 2010 Saksliste Orienteringer: 1. Oppfølging av saker fra siste møte 2. Ungdomsledighet status ( presentasjon fra NAV Drammen) 3. Orientering om status for fylkeskommunens

Detaljer

ERFARINGSSEMINAR 2015. Aktivitetskravet. Kari Edvardsen Seniorrådgiver NAV Østfold. NAV, 04.06.2015 Side 1

ERFARINGSSEMINAR 2015. Aktivitetskravet. Kari Edvardsen Seniorrådgiver NAV Østfold. NAV, 04.06.2015 Side 1 ERFARINGSSEMINAR 2015 Aktivitetskravet Kari Edvardsen Seniorrådgiver NAV Østfold NAV, 04.06.2015 Side 1 1. Juli 2004 Cassini-Huygens passerte gjennom ringene på Saturn og inn i bane rundt planeten. Aktivitetskravet

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - NAMSOS KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

Spørreskjema til NAV-kontoret

Spørreskjema til NAV-kontoret Spørreskjema til NAV-kontoret Dette skjemaet er ment for forberedelse før besvarelse av undersøkelsen via tilsendt e-post lenke. Skjemaet inneholder en oversikt over alle spørsmål i undersøkelsen. Dere

Detaljer

Fylkesmannen i Telemark

Fylkesmannen i Telemark Fylkesmannen i Telemark Foreløpig rapport fra tilsyn med sosiale tjenester til personer mellom 17 og 23 år ved Notodden kommune, NAV Notodden Virksomhetens adresse: Heddalsveien 28 B, 3674 Notodden Tidsrom

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT. NAV Moss

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT. NAV Moss FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT NAV Moss Moss kommune 12.11.2010 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG...3 2 BAKGRUNN, PROBLEMSTILLING OG AVGRENSING...4 3 METODE OG GJENNOMFØRING...5 4 REVISJONSKRITERIER...6 5

Detaljer

4.7 Sosiale tjenester (VO nr 51)

4.7 Sosiale tjenester (VO nr 51) 4.7 Sosiale tjenester (VO nr 51) 4.7.1 Innledning Virksomhetsområdet omfatter sosial rådgivning og veiledning, midlertidig bolig, introduksjonsordningen, kvalifiseringsordningen og økonomisk sosialhjelp.

Detaljer

Saksbehandler: Torill Skage Sørli Saksnr.: 15/02491-2

Saksbehandler: Torill Skage Sørli Saksnr.: 15/02491-2 Ås kommune Høring - "Et NAV med muligheter" Saksbehandler: Torill Skage Sørli Saksnr.: 15/02491-2 Behandlingsrekkefølge Møtedato Hovedutvalg for helse og sosial Kommunestyret Rådmannens innstilling: Ås

Detaljer

Oppfølging av programdeltakere

Oppfølging av programdeltakere NAV Hemne og Snillfjord Oppfølging av programdeltakere Organisering og tidlig innsats Hovedtall NAV Hemne og Snillfjord Hemne kommune - 4 300 innbyggere, nærmere 5 300 sammen med Snillfjord Tidligere:

Detaljer

Utenforskap. Et nasjonalt problem som må løses lokalt

Utenforskap. Et nasjonalt problem som må løses lokalt Utenforskap Et nasjonalt problem som må løses lokalt Utenforskap i det norske samfunnet Hva betyr det i stort? 290 000 1 av 3 84 000 barn i Norge har foreldre som har psykiske lidelser eller alkoholmisbruk

Detaljer

Jessheim og Skedsmo vgs 26. 2 2015. Fra kvalifiseringskurs til Vg3 i skole

Jessheim og Skedsmo vgs 26. 2 2015. Fra kvalifiseringskurs til Vg3 i skole Jessheim og Skedsmo vgs 26. 2 2015 Fra kvalifiseringskurs til Vg3 i skole Elever i videregående skole som ønsker læreplass og ikke har fått dette har rett til et Vg3 i skole som bygger på det Vg2 søkeren

Detaljer

Sluttrapport. Tilskudd til kommunale tiltak for innvandrere Kap. 521, post 62 del 3. Lønnet kvalifisering etter modell av introduksjonsordningen

Sluttrapport. Tilskudd til kommunale tiltak for innvandrere Kap. 521, post 62 del 3. Lønnet kvalifisering etter modell av introduksjonsordningen Oslo kommune Bydel Ullern Sluttrapport Tilskudd til kommunale tiltak for innvandrere Kap. 521, post 62 del 3. Lønnet kvalifisering etter modell av introduksjonsordningen Kommune/ bydel: Bydel Ullern Navn

Detaljer

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/2010-38 233 A10 DRAMMEN 19.01.2009

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/2010-38 233 A10 DRAMMEN 19.01.2009 Notat Til: Bystyrekomite for helse og omsorg Fra: Rådmannen Kopi: Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/2010-38 233 A10 DRAMMEN 19.01.2009 PROSJEKT 1824 - STATUSRAPPORT Bystyret behandlet i møte 19.mai

Detaljer

Overganger, samarbeid og koordinering (OSK) (Mandal-Lindesnes 2009 2012) Finansiert av NAV FARVE og Lindesnesrådet

Overganger, samarbeid og koordinering (OSK) (Mandal-Lindesnes 2009 2012) Finansiert av NAV FARVE og Lindesnesrådet Overganger, samarbeid og koordinering (OSK) (Mandal-Lindesnes 2009 2012) Finansiert av NAV FARVE og Lindesnesrådet Øystein Spjelkavik os@afi.no www.afi.no Arbeidsforskningsinstituttet AS, 2011 Forfatter/Author

Detaljer

Virksomhetsplan NAV Mandal 2016

Virksomhetsplan NAV Mandal 2016 Virksomhetsplan NAV Mandal 2016 Styringsparametere Resu ltat krav Aktiviteter for måloppnåelse Ansvar Målekort Brukerperspektiv Rekruttering, omstilling og formidlingsbistand. Andel stillinger meldt til

Detaljer

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapport fra tilsyn med lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen kommunens ansvar for å sikre forsvarlig tildeling og gjennomføring av kvalifiseringsprogram

Detaljer

Retningslinjer for Attføringsarbeid i Helse Stavanger HF

Retningslinjer for Attføringsarbeid i Helse Stavanger HF Retningslinjer for Attføringsarbeid i Helse Stavanger HF 1 GENERELT OM ATTFØRINGS- OG SYKEFRAVÆRSARBEID 1.1 Målsetting Det skal så langt som mulig, legges til rette for at ansatte skal kunne beholde sitt

Detaljer

Aktivitetshuset - formål

Aktivitetshuset - formål Aktivitetshuset Aktivitetshuset - formål Aktivitetshusets formål er å bistå enkeltmennesker i alderen 18-24 år på vei mot ordinært eller tilrettelagt arbeid. Det skal være et tilbud med aktivitetskrav

Detaljer