Veiledning om etablering og drift av PRIVATE FAMILIEBARNEHAGER I BÆRUM

Transkript

1 1 Bærum Kommune Barnehagekontoret Veiledning om etablering og drift av PRIVATE FAMILIEBARNEHAGER I BÆRUM

2 2 Revidert mai 2014 INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING Side 4 HVA ER EN FAMILIEBARNEHAGE? Side 5 Familiebarnehagens driftsform Side 5 Familiebarnehagens innhold og virksomhet Side 5 Antall hjem-antall barn Side 6 Hvem kan eie en familiebarnehage Side 7 Familiebarnehager og loven Side 8 BEMANNING Side 8 Assistent Side 9 Styrer/pedagogisk veileder Side 9 Midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet Side 10 Vikarordning Side10 GODKJENNING AV PRIVAT FAMILIEBARNEHAGE Side11 Søknad om godkjenning av familiebarnehage Side11 Bruksendring Side11 Godkjenning av organiseringen Side12 Godkjenning av det enkelte hjem/lokale og uteområdet Side12 Utelekeplassen Side14 Vedtekter Side14 ØKONOMI-REGNSKAP-BUDSJETT Side15 Budsjett Side15 Offentlig støtte Side16 Foreldrebetaling Side17 Søskenmoderasjon Side18 DRIFT Side19 Åpning av familiebarnehagen Side19 Kontaktperson Side19 Eier Side19 Eier/eierstyre,foreldreråd og samarbeidsutvalg Side19 PERSONALET OG BARNA Side22 Personalet: Helsekontroll Side22 Politiattest Side22 Taushetsplikt Side22 Opplysningsplikt Side23 Forsikring Side23 Barna : Helsekontroll Side23 Forsikring Side23 INTERNKONTROLL Side24 Forslag til internkontrollsystem Side24 Brannsikkerhet Side26 KOMMUNENS TILSYNSFUNKSJON Side27 AVVIKLING AV BARNEHAGEDRIFTEN Side28

3 3 VEDLEGG Forslag til assistentens arbeidsoppgaver Forslag til styrers arbeidsoppgaver Branninstruks Ansettelsesavtale for styrer/assistent Informasjon til foreldre ved oppstart Avtale mellom foreldre og det enkelte hjem Side29 Side30 Side31 Side33 Side34 Side35

4 4 INNLEDNING Dette heftet er en veiledning for dem som ønsker å etablere familiebarnehage. Heftet er også ment å gi informasjon og råd til familiebarnehager som er i drift. Bærum kommune var blant de første kommuner i landet som etablerte en familiebarnehageordning. Året var Inntil 1989 var all familiebarnehagevirksomhet drevet i kommunal regi. I løpet av de siste 20 årene har private tatt initiativ, og en rekke private familiebarnehager er opprettet. Familiebarnehager er et verdifullt supplement til vanlige barnehager. Å etablere en familiebarnehage krever ikke lang forberedelse og krever heller ikke store investeringer, sammenlignet med etablering av en ordinær barnehage. Familiebarnehageordningen er fleksibel og kan tilpasses behovet. Dersom utviklingen viser at kapasiteten bør økes, reduseres eller nedlegges, kan det gjøres uten for store problemer. Kommunen har i dag en plikt til å sørge for at det finnes et tilstrekkelig antall barnehageplasser for alle barn som har søkt innen fristen, fyller 1 år innen utgangen av august og som bor i kommunen. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. Kommunen oppnådde full barnehagedekning ved opptaket For de som likevel ønsker å etablere barnehage i Bærum ber vi om at det gjøres en henvendelse til Barnehagekontoret. Det er kommunen som avgjør søknad om godkjenning av barnehager etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold. Etter endringer i finansieringsordningen, som ble innført 1. januar 2011, plikter ikke kommunen å gi tilskudd til drift av barnehageplasser som blir etablert etter denne dato. Det anbefales derfor å ta kontakt med kommunen for en avklaring av dette dersom man vurderer å etablere barnehage.

5 5 HVA ER EN FAMILIEBARNEHAGE? FAMILIEBARNEHAGENS DRIFTSFORM Familiebarnehagen skal som hovedregel være et fellesskap mellom minst to hjem, eller mellom minst ett hjem og en vanlig barnehage. I særlige tilfeller kan kommunen godkjenne enkeltstående hjem som en familiebarnehage. Hjemmet skal da fortrinnsvis være så stort at det er mulig å godkjenne en dobbel gruppe der. Virksomheten skal i utgangspunktet foregå i bebodde hjem. Dersom bebodde hjem ikke kan skaffes, kan kommunen i særlige tilfeller godkjenne ubebodde lokaler som ett hjem i en familiebarnehage. Ved slik godkjenning skal lokalenes hjemlige kvaliteter vektlegges. Det kan ikke gis godkjenning til doble grupper i ubebodde lokaler. Med hjem menes i utgangspunktet det private hjemmet der den daglige virksomheten foregår. Dette kan være i assistentens eget hjem, i egne lokaler i assistentens bolig eller i hjemmet til et av barna. Familiebarnehagen kan også organiseres ved at en knytter ett eller flere hjem til en vanlig barnehage. Dette kan være en god løsning for private barnehager, fordi barnehagen på en enkel måte kan utvide virksomheten, gi plass til barn som er for små til å gå i selve barnehagen, og sikrer derved rekruttering til barnehagen. En annen fordel er at en kan samordne de administrative oppgavene, bl.a. kan barnehagen og familiebarnehagen ha felles styrer. Godkjenning av familiebarnehager omfatter både virksomhetens organisering og det enkelte hjem. Følgende nettside har god informasjon om oppstart av familiebarnehage; Ved henvendelse til Narviktelefonene, tlf , kan en få nærmere opplysninger om det å etablere foretak FAMILIEBARNEHAGENS INNHOLD OG VIRKSOMHET Familiebarnehager er primært et tilbud til de yngste barna. De små gruppene og nærheten til den voksne assistenten, er denne barnehagetypens styrke og kjennetegn. Familiebarnehagene skal gi barna trygghet og omsorg, og det skal drives målrettet virksomhet. Ulike aktiviteter tilpasset barnegruppens sammensetning og barnas forutsetninger, behov og interesser skal prege tilbudet.

6 6 Stortinget har i barnehageloven av 17. juni 2005 nr. 64 fastsatt overordnede bestemmelser om barnehagens formål og innhold, jf. 1, 2 og 3. Kunnskapsdepartementet har 1. mars 2006 med hjemmel i 2 i loven fastsatt forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Forskriften trådte i kraft 1. august Loven ble sist endret Rammeplanen gir retningslinjer for barnehagens verdigrunnlag, innhold og oppgaver. Alle barnehager skal bygge sin virksomhet på verdigrunnlaget og innholdet som er fastsatt i barnehageloven og på internasjonale konvensjoner, som for eksempel FNs barnekonvensjon. Målet med rammeplanen er å gi styrer, pedagogiske ledere og det øvrige personalet en forpliktende ramme for planlegging, gjennomføring og vurdering av barnehagens virksomhet. Rammeplanen gir også informasjon til foreldre, eier og tilsynsmyndighet. Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver redegjør for barnehagens samfunnsmandat. Barnehagens innhold skal bygge på et helhetlig læringssyn, hvor omsorg, lek og læring er sentrale deler. I tillegg er sosial og språklig kompetanse samt syv fagområder, viktige deler av barnehagens læringsmiljø, jfr. kap.3 i rammeplanen. Fagområdene er: 1. Kommunikasjon, språk og tekst 2. Kropp, bevegelse og helse 3. Kunst, kultur og kreativitet 4. Natur, miljø og teknikk 5. Etikk, religion og filosofi 6. Nærmiljø og samfunn 7. Antall, rom og form Planen framhever betydningen av voksnes holdninger, kunnskaper og ferdigheter til å møte, forstå og oppdra barn til aktiv deltakelse i et demokratisk samfunn. Planen har både et her- og nå, og et framtidsperspektiv. Rammeplanen understreker barnehagens særegenhet som pedagogisk virksomhet. En konkretisering av den enkelte barnehages arbeid skal nedfelles i årsplanen, som fastsettes av barnehagens samarbeidsutvalg. ANTALL HJEM - ANTALL BARN En familiebarnehage skal som hovedregel være et fellesskap mellom minst to hjem, eller mellom minst ett hjem og en vanlig barnehage. I særlige tilfeller kan kommunen godkjenne enkeltstående hjem som familiebarnehage. Når det gjelder antall hjem i en familiebarnehage, anbefaler vi 2-4 hjem. En større gruppe krever mye tid til administrasjon. Det er viktig og nødvendig at hjemmene ligger i rimelig avstand fra hverandre. Det vil gi barna mulighet til samvær og lek med barn i en større gruppe, og assistentene kan lettere få til et samarbeid. For barnehagelæreren er det en fordel at hjemmene ligger nær hverandre. Mindre reisetid mellom hjemmene gir bedre tid til veiledning. Hvert hjem kan ha inntil 5 barn medregnet hjemmets egne barn i førskolealder. Er flertallet av barna under 3 år, eller er ett eller flere av barna spesielt krevende, må antall barn reduseres.

7 7 Hvis hjemmet er lite eller fysiske forhold tilsier at antall barn bør reduseres, vil hjemmet få en redusert godkjenning, dog minimum for 3 barn i en enkeltgruppe og 6 barn ved dobbel gruppe. I en familiebarnehagegruppe må minst halvparten av barna være andre enn hjemmets egne. I enkelte hjem kan forholdene ligge til rette for to grupper, 8-10 barn. Det vil si at boligens størrelse og tilrettelegging gjør det praktisk mulig med en dobbel gruppe. I slike tilfeller må det være 2 assistenter. Vi har positive erfaringer fra hjem med dobbel gruppe. Det kan maksimalt være to grupper med inntil 10 barn i ett bebodd hjem. Er flertallet av barna i hver enkeltgruppe under 3 år, må antallet totalt reduseres til henholdsvis 8 eller 9. Det gis ikke godkjenning til to grupper i ubebodde lokaler som ikke er en del av en bolig. Ved etablering av dobbel gruppe er det nødvendig å søke om midlertidig bruksendring av lokalet En slik søknad skal stiles til Bærum Kommune v/plan-og bygningstjenestene. HVEM KAN EIE EN FAMILIEBARNEHAGE Familiebarnehagen må ha en ansvarlig eier. Eierformen må framgå av vedtektene. Valg av eierform har særlig betydning for to forhold: Ansvar for virksomhetens forpliktelser Hvilke skatteregler som gjelder. Du bør tenke nøye gjennom hvilken selskapsform du skal velge når du skal starte familiebarnehage, og innhente gode råd om hvilket alternativ som er best for deg. Det har vist seg at når det gjelder private familiebarnehager, er det som regel et valg mellom tre typer eierformer. Enpersonsforetak Forening Stiftelse En personlig eiet familiebarnehage, enpersonssforetak, er vanlig der assistentene tar i mot barn i sine egne hjem. Assistentene har da eieransvaret. Enpersonsforetak med fem eller færre ansatte er registreringsberettiget i Foretaksregisteret (Brønnøysundregisteret: ), med seks eller flere ansatte er det registreringsplikt. Foreldrelag eller ideell forening velges der en gruppe foreldre slår seg sammen og oppretter familiebarnehage. Familiebarnehagen tilrettelegges i barnas hjem. Alle foreldrene er eiere. Foreningsformen vil være registreringspliktig fordi de driver barnehage som næringsvirksomhet. Når det gjelder skattereglene kan barnehagen få hjelp og informasjon ved likningskontoret.

8 8 Skattedirektoratet har utarbeidet en egen brosjyre om beskatning av familiebarnehager Familiebarnehager og skatt, RF-2019B, som også fås ved henvendelse til likningskontoret eller på internett: FAMILIEBARNEHAGER OG LOVEN Familiebarnehager er underlagt Lov om barnehager med forskrifter og Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Alle som ønsker å etablere en familiebarnehage må skaffe seg loven med rammeplan. Familiebarnehagen må også forholde seg til annet lovverk som : Lov om arbeidervern og arbeidsmiljø Skatteloven Lov om helsetjenesten i kommunen m/forskrift om miljørettet helsevern Lov om yrkesskadeforsikring Plan- og bygningslov Lov om brannvern Lov om produktansvar Lov om produktkontroll. Relevant i forbindelse med utstyr til utelekeplassen Forskrift om internkontroll Lovverk en bør være oppmerksom på: Avtaleloven Lov om personregister Forvaltningsloven Lov om grunnskolen Alle lovene finnes på internett på BEMANNING Bemanningen i familiebarnehagen er hjemlet i forskrift om familiebarnehager 6. Det er familiebarnehagens eier/eierstyre som er arbeidsgiver, som har ansvar for ansettelser av både styrer, pedagogisk leder og assistent. ASSISTENT Det daglige arbeidet med barna utføres av en barnehageassistent. Hver assistent kan maksimalt ha ansvar for inntil 5 barn samtidig, avhengig av barnas alder.

9 9 Assistenten får veiledning og oppfølging av en barnehagelærer som også er pedagogisk veileder i familiebarnehagen. Veiledningen tar opp pedagogiske og praktiske forhold knyttet til ansvaret for og arbeidet med barna. Veiledningen skal gis hver uke. Den forgår vanligvis i hjemmet, og på personalmøter på ettermiddagstid. Det kreves ingen formell utdannelse for assistenten. Men de bør være modne, ansvarsbevisste, kunne arbeide selvstendig og være interessert i det arbeidet de skal utføre. Det er viktig å gjøre assistenten oppmerksom på både hva som forventes av han/henne, og hva assistenten kan forvente av barnehagen. Assistenten bør være minst 18 år. Vedrørende forslag til assistentens arbeidsoppgaver, se vedlegg. PEDAGOGISK VEILEDER Etter lov om barnehager skal alle barnehager ha en pedagogisk veileder som er pedagogisk ansvarlig og som skal ha den daglige ledelse av virksomheten og være arbeidsleder for personalet. Pedagogisk veileder i en familiebarnehage skal ha utdanning som barnehagelærer. Barnehagelærerens oppgaver er først og fremst planlegging og organisering av arbeidet i familiebarnehagen. Barnehagelæreren skal råde og veilede assistentene i deres arbeid med barna og søke å få til et godt samarbeid assistentene imellom. En pedagogisk veileder kan ha ansvar for inntil 30 barn, når barnas daglige oppholdstid er over 6 timer. Det vil si at pedagogtid pr. barn pr. uke er 1 time og 15 minutter. Det vil være rimelig å trekke fra 15 minutter pr. barn pr. uke i såkalt ubundet arbeidstid, til forberedelser og etterarbeid. STYRER Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som barnehagelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse. Det er styrers oppgave å utarbeide en årsplan for barnehagen. Vedrørende forslag til styrers arbeidsoppgaver, se vedlegg. MIDLERTIDIG DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET TIL STYRER OG PEDAGOGISK VEILEDER (BARNEHAGELÆRER) Erfaringsmessig kan det enkelte ganger være vanskelig å få tak i barnehagelærer. Kommunen kan etter søknad fra barnehagens eier, innvilge midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet til styrer og pedagogisk veileder for inntil ett år av gangen etter at stillingen har vært offentlig utlyst og det ikke har meldt seg kvalifisert søker. Se lov om barnehager 17 og 18 med forskrifter.

10 10 I tillegg til selve søknaden må det vedlegges kopi av søknadspapirer fra den som søker stillingen og dokumentasjon for at stillingen har vært avertert i riksdekkende avis. Se Barnehagekontorets nettsider for mer informasjon. VIKARORDNING Behov for vikar vil alltid melde seg, enten p.g.a. sykdom eller ved avspasering, ferieavvikling osv. Det er derfor viktig at spørsmålet om en vikarordning drøftes allerede under etableringsfasen. Det er forskjellige måter å løse dette på: En eller flere familiebarnehager går sammen om å ansette en vikar for et visst antall timer i uken. Ved sykdom øker vikaren stillingen etter behov. Vikaren kan benytte sitt eget, godkjente hjem eller assistentens hjem. En fordel her er at vikaren i løpet av de faste timene i uken vil bli kjent med barna og derfor lettere kan overta ved sykdom. Hjemmeværende i nabolaget som synes det er greit å ta seg litt ekstraarbeid av og til. Arbeidsformidlingen kan være aktuell ved lengre sykefravær, evt. vikarbyråer. Det vil alltid være en mulighet for at et hjem må stenge på grunn av f.eks. sykdom. Det vil da være naturlig at hele barnehagen flyttes til en av de andre barna i gruppen. Dette hjemmet vil ikke trenge godkjenning hvis det kun er for kortere tid. Skulle det bli av lengre varighet må kommunen godkjenne også dette hjemmet. GODKJENNING AV PRIVAT FAMILIEBARNEHAGE Vi viser til Lov om barnehager 11, med forskrift og merknader og Kommunehelsetjenesteloven 4 a m/ forskrift om miljørettet helsevern. Familiebarnehager skal i hovedsak styres og drives som vanlige barnehager. Kommunen har ansvar for godkjenning og tilsyn med alle typer barnehager. Det stilles like strenge krav ved godkjenning av kommunale og private familiebarnehager. Virksomheter som tilfredsstiller gjeldene krav til barnehager har rett til godkjenning. Godkjenningen blir gitt under forutsetning av at virksomheten følger lov og forskrifter. Kommunene skal gi veiledning til barnehager, og kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stengning av virksomheten. Vedtak om retting eller stengning kan påklages til fylkesmannen.

11 11 SØKNAD OM GODKJENNING AV FAMILIEBARNEHAGE 1. Søknad til Barnehagekontoret: Godkjenning av familiebarnehager er todelt og omfatter godkjenning av det enkelte hjem og godkjenning av selve organisasjonsformen. Det formelle vedtaket om godkjenning forutsetter at hjemmene er godkjent på forhånd. 2. Søknad til Folkehelsekontoret: Godkjenning av barnas arbeidsmiljø. BRUKSENDRING Normalt kan en i boliger (hus, leiligheter) motta en barnegruppe til regelmessig heldagsopphold uten at eier behøver å søke om spesiell tillatelse. Det er imidlertid viktig å ha et godt naboforhold. En bør derfor vise hensyn overfor naboene når det gjelder støy, biltrafikk i forbindelse med bringing og henting og bruk av fellesarealer. Det oppfordres til at naboer informeres om etableringen før oppstart av familiebarnehage. Å bruke en bolig til familiebarnehagevirksomhet med en gruppe på 5 barn, er ikke å anse som bruksendring i plan- og bygningslovens forstand. Ved større grupper må det søkes om midlertidig bruksendring hos Plan-og bygningstjenestene i kommunen. Forhold som vil bli vurdert er bl.a. parkeringsmuligheter ved bringing og henting, og hvorvidt økt trafikk vil være til urimelig belastning eller fare. Søker må underrette alle naboer som grenser til søkers eiendom og de som ellers vil bli berørt av barnehagedriften. GODKJENNING AV ORGANISERINGEN En søknad om godkjenning av familiebarnehagen forutsetter at en rekke forhold er avklart. Før søknaden sendes inn, må det være klart hvordan familiebarnehagen skal organiseres. Selve søknaden må inneholde følgende momenter. Eierforhold Størrelse på virksomheten/antall hjem Familiebarnehagens navn Bemanning Organisering, antall plasser, åpningstid etc. Forslag til vedtekter Forslag til budsjett Vikarordning

12 12 GODKJENNING AV DET ENKELTE HJEM/LOKALE OG UTEOMRÅDET Godkjenning av hjem foretas av Barnehagekontoret i samarbeid med Folkehelse-kontoret, som forvalter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Ved befaring i hjemmet vil det bli spesielt lagt vekt på egnethet i forhold til barnas alder og deres behov for lek og hvile i et trygt miljø inne og ute. Det må være plass til å stelle barna og plass til å sove, både inne og ute. Hjemmene må godkjennes etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, se eget søknadsskjema med veiledning. Det vil her bl.a. bli stilt krav til sikringstiltak så vel innendørs som utendørs. Når eventuelle pålegg er utført vil det bli foretatt en ny befaring. Hjemmene må også regne med oftere renhold enn vanlig. Det forutsettes at rommene barnehagen bruker, vaskes evt. støvsuges hver dag, i tillegg til grundig rengjøring en gang i uken. Rommene som familiebarnehagen skal bruke må være klare når barna kommer om morgenen, dvs. ryddet, luftet, senger skal være redd osv. Det er hjemmets/familiebarnehagens eier som har ansvar for at rengjøringen blir foretatt, assistentens arbeidstid skal brukes på barna. Det må tas spesielt hensyn til allergiske barn. Barne- og familiedepartementet sier i et av sine rundskriv at som et generelt prinsipp bør det ikke gis godkjenning til hjem hvor det røkes eller holdes dyr. Hjem som får godkjenning til tross for at det er dyr i hjemmet, må informere om dette i familiebarnehagens vedtekter. En forutsetning for å ha dyr i familiebarnehagen er at dyrene ikke oppholder seg i familiebarnehagens lokaler i barnehagetiden. Det må ikke røkes i hjemmet når barna er der. I henhold til 18 i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. er det ikke anledning til å røyke i barnehagens inneområdet. Det er heller ikke anledning til å røyke sammen med barna ute. Hvis det røkes i hjemmet på kveldstid må barnehagens lokaler være godt gjennomluftet før barnehagen åpner. Ved godkjenning gjøres det avtale med det enkelte hjem hvilke rom familiebarnehagen skal bruke. Når hjemmet er godkjent etter forskrift om miljørettet helsevern og eventuelle krav etter lov om barnehager er etterkommet, vil hjemmet få tilsendt et godkjenningsbrev. Kommunen har et eget skjema for godkjenning av hjem som sendes inn sammen med søknaden. Se Før Barnehagekontoret kan gi sin endelige godkjenning må i tillegg følgende foreligge: Utfylt søknadsskjema- søknad om godkjenning av hjem Skisse av utelekeplassen med oppgitt areal og plassering av lekeapparater Oppholdsrom/lekemuligheter Soverom- og stellemuligheter Informasjon om hvordan virksomheten er tenkt organisert Bemanningsplan inkludert personalia på styrer/barnehagelærer

13 13 Bekreftelse på at personalet har gjennomgått tuberkulosekontroll i henhold til gjeldende regelverk Bekreftelse på levert politiattest, ikke eldre enn tre måneder, både på de ansatte og evt. andre som oppholder seg regelmessig i barnehagens lokaler. Bekreftelse fra huseier om at denne er informert om oppstart av familiebarnehage dersom søker leier bolig. Kopi av leieavtalen. Bekreftelse på leie av parkeringsplasser, i umiddelbar nærhet, minimum 4, dersom søker av dobbel gruppe ikke har dette på egen eiendom Forslag til budsjett Forslag til vedtekter Barnehagens internkontrollsystem. Dette behøver ikke sendes til Barnehagekontoret, men skal være tilgjengelig i det enkelte hjem. Ved søknad om dobbeltgruppe vil også andre krav bli vurdert, se under «Bruksendring». Søknad om godkjenning sendes: Bærum Kommune Barnehagekontoret 1304 Sandvika UTELEKEPLASSEN Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr ble vedtatt Denne forskriften er fastsatt med hjemmel i lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (Produktkontrolloven) av Forskriften stiller krav til nytt såvel som eksisterende lekeplassutstyr og retter seg bl.a. mot den som forhandler, produserer og bruker lekeplassutstyr. Forskriften er fastsatt fordi lekeplassutstyr i en del situasjoner har vist seg å medføre helseskade. Barn har blitt hengende fast, falt ned eller fått gjenstander over seg. Det er derfor viktig at lekeplassutstyr fungerer etter sin hensikt og ikke utgjør noen fare ved bruk. Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr finnes på: VEDTEKTER Ifølge Lov om barnehager 7 fjerde ledd, skal barnehager ha vedtekter fastsatt av eier. Eier kan lage to sett vedtekter, ett for eierorganisasjonen og ett for barnehagen. Det er også mulig å slå sammen vedtektene. Det må da gå klart frem hvilke oppgaver eierstyret har og hvilke oppgaver samarbeidsutvalget har. Når det gjelder eierformene stiftelse og aksjeselskap, må disse ha spesielle vedtekter. Stiftelse er regulert i lov om stiftelser (stiftelsesloven), og aksjeselskap, i lov om aksjeselskaper (aksjeloven). Begge finnes på

14 14 SPESIELT OM FAMILIEBARNEHAGENS VEDTEKTER Enhver barnehage skal ha vedtekter. Vedtektene skal gi opplysning som er av betydning for foreldrene/ de foresattes forhold til barnehagen. Innholdet i vedtektene er nærmere beskrevet i barnehagelovens 7. Utkast til vedtekter skal legges frem ved søknad om godkjenning til Barnehagekontoret. Endelige vedtekter sendes kommunen til orientering. Barnehagekontoret har utarbeidet forslag til vedtekter som er tilgjengelig på internett: Vedtektene skal inneholde bestemmelser om: Eierforhold Formål, jf. 1 og 1 a Opptakskriterier Antall medlemmer i samarbeidsutvalget Barnehagens åpningstid ØKONOMI REGNSKAP - BUDSJETT Alle barnehager må, uansett eierform, føre regnskap. Kommunen har tilsyn og kontrollfunksjon fastsatt i lov om barnehager, og har rett til innsyn i barnehagens økonomi. I følge disse bestemmelser kan kommunen be om regnskap og budsjett. Alle ikke-kommunale barnehager, det vil si alle private, statlig og fylkeskommunalt eide barnehager som var i drift per 15.12, skal innrapportere resultatregnskapsopplysninger for det året gjennom innrapporteringssystemet BASIL på basil.udir.no. I tillegg skal revidert årsregnskap sendes til kommunen. Det skal brukes en autorisert regnskapsfører til å føre regnskap når barnetallet er over 20. Regnskapet skal revideres av en registrert eller statsautorisert revisor når barnetallet er over 10. Det kreves også regnskap og budsjett ved søknad om kommunalt driftstilskudd. BUDSJETT Ved søknad om godkjenning av familiebarnehageordningen stiller kommunen krav om innsendelse av ett års budsjett over utgifter og inntekter. UTGIFTER 1. Lønnsutgifter består av utgifter til lønn, herunder evt. vikarlønn, arbeidsgiver-

15 15 avgift og feriepenger. Lønn beregnes utfra 11 mnd., i tillegg kommer feriepenger i den 12.mnd. Dette er den største utgiftsposten. 2. Kompensasjon vertshjem Vertshjemmene vil ha ekstra utgifter i forbindelse med at de stiller sine hjem til disposisjon for familiebarnehagen. Det bør derfor beregnes en godtgjørelse til det enkelte vertshjem til dekning av slitasje, vedlikehold, rengjøring og oppvarming. Dette blir en utgiftspost i familiebarnehagens eget regnskap og budsjett. 3. Forsikring I Bærum er alle barn som går i godkjente barnehager, enten de er kommunale eller private, dekket gjennom en kollektiv ulykkesforsikring. Eier/eierstyret er pålagt å tegne yrkesskadeforsikring for sine ansatte. 4. Lek/arbeidsmateriell Herunder : inventar/utstyr kontorrekvisita telefonutgifter evt. bilgodtgjørelse 5. Andre uforutsette utgifter 6. Kursmidler til eier og personalet 7. Annonseutgifter 8. Regnskap/revisjonsutgifter Listen er ment å gi en oversikt over de vanligste utgifter en familiebarnehage kan ha. Mat - og turpenger holdes utenfor budsjettet. I den grad familiebarnehagen ønsker å ha dette, må foreldre betale direkte til familiebarnehagen og dermed holde det utenom budsjettet og foreldrebetalingen, på samme måte som i de kommunale barnehagene. Det er kemneren/kommunekassereren som er skatteoppkrever. Ta kontakt med ligningskontoret i Bærum for avklaring av skatte-og avgiftsregler som gjelder for din virksomhet. Se for øvrig kapittelet om Hvem kan eie en familiebarnehage. Dersom familiebarnehagen skal ansette personell får eier/eierstyret et arbeidsgiveransvar og har meldeplikt til trygdekontoret. NAV Bærum trygdekontor forvalter også avtaler om frivillig yrkesskadetrygd og forsikring for tillegg til sykepenger og fødselspenger for selvstendig næringsdrivende. Ta kontakt med trygdekontoret i Bærum for mer informasjon eller les mer på internett: INNTEKTER Drift av familiebarnehagen finansieres gjennom foreldrebetaling og offentlig tilskudd. I tillegg finnes det ulike kommunale driftstilskudd som varierer fra kommune til kommune. I Bærum har vi tilskudd til tiltak for barn med spesielle behov og søskenmoderasjon. Og barn med friplass.

16 16 OFFENTLIG TILSKUDD For å ha rett til tilskudd må familiebarnehagen være godkjent. Alle søknader om tilskudd skal fremmes av barnehageeier. Familiebarnehagens budsjett og barnetall/alder danner grunnlag for støtten FORELDREBETALING Foreldrebetalingen er den andre inntektskilden til familiebarnehagen. I 2015 kom revidert forskrift om foreldrebetaling, som gir regler for fastsettelse av foreldrebetalingen i alle godkjenningspliktige virksomheter. Maksimalgrensen fastsettes i Stortingets årlige budsjettvedtak, og foreldrebetalingen for en plass i familiebarnehagen kan i utgangspunktet ikke settes høyere enn maksimalgrensen. Betaling for kost kan komme i tillegg. Se forskrift om foreldrebetaling; SØSKENMODERASJON Søskenmoderasjon gis med 30 % av oppholdsavgift for barn nr. 2, deretter 50 % for øvrige barn. Det gis søskenmoderasjon i henhold til gjeldende makspris. Søskenmoderasjon gis bare for betalende måneder, maks for 11 måneder pr. år. Mat- og turpenger skal ikke tas med i oppholdsavgiften det søkes refusjon for. Når det gjelder søskenmoderasjonen vil den bli refundert etterskuddsvis. Familiebarnehagen vil få tilsendt eget søknadsskjema for dette. ÅPNING AV FAMILIEBARNEHAGEN DRIFT Når familiebarnehagen har fått godkjenning fra kommunen, må eier melde om åpning av barnehagen og søke om offentlig tilskudd. Søknaden sendes Barnehagekontoret. KONTAKTPERSON Hver familiebarnehage skal ha en kontaktperson som kommunen kan forholde seg til. Kontaktpersonen vil få all post til familiebarnehagen og har derfor et særlig ansvar for at denne blir distribuert videre. Det kan f.eks. være til det enkelte hjem, til personalet når det gjelder tilbud om kurs som kommunen sender ut o.s.v.

17 17 EIER Familiebarnehagens eier er ansvarlig for å sende skriftlig informasjon til kommunen ved følgende endringer: Endring av barnegruppen. Det skal da komme frem hvilke barn (fødselsdato og år) som slutter, og hvilke barn fra Barnehagekontorets søkerliste som har takket ja til plass (fødselsdato og år) Nedleggelse av et eller flere hjem og eventuelt søknad om erstatningshjem Nedleggelse av familiebarnehagen Endringer i vedtekter Endringer av familiebarnehagens lokaler ute og inne i forhold til godkjenningen. Familiebarnehagen er uten styrer/pedagogisk veileder evt. bytte av styrer/pedagogisk veileder. I så fall må det gis følgende opplysninger om den nytilsatte : navn, adresse, telefon, hvor utdannelsen er tatt og hvilket år. Endring av kontaktperson med navn, adresse, telefonnummer og evnt. epostadresse. NÆRMERE OM EIER OG EIERSTYRE, FORELDRERÅD OG SAMARBEIDSUTVALG Den som eier en familiebarnehage har plikter. Derfor er det mest naturlig å opprette et eget eierstyre som tar seg av dette, spesielt i de foreldredrevne familiebarnehagene. Eier, evt. eierstyret, har eier-og arbeidsgiveransvar. I eierstyret bør ikke de ansatte være representert, fordi eier bl.a.: Ansetter / avskjediger personalet Fastsetter lønn Fastsetter arbeidsvilkår Evt. behandler personalsaker Har ansvar for opplæring og etterutdanning av de ansatte Videre er eiers oppgaver: Ansvarlig for å følge opp internkontrollsystemet, se eget punkt Tegne ansvarsforsikring for alle ansatte Ta kontakt med likningskontoret for å avklare om familiebarnehagen er skattepliktig Dersom familiebarnehagen skal ansette personell får eier/eierstyret et arbeids-giveransvar og har meldeplikt til trygdekontoret. NAV Bærum trygdekontor forvalter også avtaler om frivillig yrkesskadetrygd og forsikring for tillegg til sykepenger og fødselspenger for selvstendig næringsdrivende. Ta kontakt med trygdekontoret i Bærum for mer informasjon eller les mer på internett: Registrere seg i arbeidsgiverregisteret senest 8 dager fra eier ansetter første person. Arbeidsgiver får da tildelt et arbeidsgivernummer. Eier må henvende seg til trygdekontoret for nærmere orientering. All næringsvirksomhet av økonomisk karakter skal registreres i Enhetsregisteret i Brønnøysund. Det er eier/eierstyrets ansvar at familiebarnehagevirksomheten blir registrert.

18 18 Skjema fås ved henvendelse til Foretaksregisteret (Brønøysundregisteret), opplysningstelefon Beregne skattetrekk og arbeidsgiveravgift. Det er kemneren/kommunekassereren som er skatteoppkrever. Ta kontakt med ligningskontoret i Bærum for avklaring av skatte-og avgiftsregler som gjelder for din virksomhet. Sende ut lønns-og trekkoppgaver. Orientering fås ved henvendelse til kommunekassen og likningskontoret. Det er også vanlig at eier (eierstyret) har ansvar for: Fastsette budsjett og ha ansvar for familiebarnehagens økonomi Fastsette vedtekter Fastsette foreldrebetaling Foreta opptak av barn. Denne myndigheten kan delegeres til samarbeidsutvalget. Dette må vedtektsfestes av eier. På den måten kan eier/eierstyret eventuelt bli klageinstans. Se for øvrig: Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. FAMILIEBARNEHAGENS FORELDRERÅD I hht. lov om barnehager 4, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg, for å sikre samarbeidet med barnas hjem. Foreldrerådet er det formelle organet som gir alle foreldre medinnflytelse på familiebarnehagens virksomhet. Eier har ansvar for å innkalle til foreldrerådsmøte. Foreldrerådet bør ha møter minst to ganger i året. Foreldrerådet består av foreldre/foresatte til alle barna i familiebarnehagen. Foreldrerådet skal bli forelagt og har rett til å uttale seg i saker som er viktig for foreldrenes forhold til familiebarnehagen. Foreldrerådet skal fremme samarbeidet mellom hjem og familiebarnehage. Ved avstemning i foreldrerådet gis det en stemme for hvert barn. FAMILIEBARNEHAGENS SAMARBEIDSUTVALG Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i familiebarnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Familiebarnehagens eier / eierstyrets leder, kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Styrer har møte-, tale- og forslagsrett i styret. Styrer har ikke stemmerett med mindre vedkommende er valgt medlem.

19 19 Representanter for foreldrene og de ansatte velges for ett år om gangen. Eieren bestemmer selv funksjonstiden for eierrepresentanten. Styret konstituerer seg selv. I de små familiebarnehagene vil det ofte være naturlig at eierstyret og samarbeidsutvalget er det samme, bortsett fra at de ansattes representant(er) trekker seg når det er eierstyremøte. Dette fordi eierstyret behandler saker som ansettelser/ oppsigelser o.s.v. Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ, som skal påse at familiebarnehagen blir drevet i samsvar med gjeldende lover. Det har rett til å få seg forelagt saker som er av viktighet for familiebarnehagens innhold, virksomhet og forhold. De har også rett til å fremme forslag eller uttale seg i andre saker før beslutning tas av familiebarnehagens eier. Samarbeidsutvalgets oppgaver 1. Samarbeidsutvalget skal være et samarbeidsorgan for foreldre, personalet og eier, og skal ha ansvar for den alminnelige drift i nær kontakt med familiebarnehagens styrer. 2. Samarbeidsutvalget skal bl.a.: Fastsette årsplan for familiebarnehagens pedagogiske virksomhet Se til at familiebarnehagen blir drevet innenfor rammen av barnehageloven, familiebarnehagens vedtekter og budsjett. Uttale seg om endringer av vedtektene Uttale seg om personalinstruks Legge fram forslag til budsjett overfor eier, og legge fram årsregnskap 3. Samarbeidsutvalget skal forelegges saker som er av viktighet for familiebarnehagens virksomhet. Styret har rett til å uttale seg i slike saker før avgjørelser blir tatt. 4. Samarbeidsutvalget skal be om foreldrenes syn i saker som må anses særlig viktig for foreldrene. PERSONALET PERSONALET OG BARNA Det er eier av familiebarnehagen som er arbeidsgiver i forhold til de ansatte. Det er viktig at eier ved ansettelse gir god informasjon om arbeidet, hvilke krav som stilles og om arbeidstid, arbeidsvilkår og lønn. Det er viktig at det blir utarbeidet en skriftlig ansettelsesavtale (kontrakt) med den ansatte. En ansettelsesavtale bør inneholde avtale om lønn, arbeidstid, evt. overtid, ferie og oppsigelse. Se vedlegg. Mange av assistentene er unge og har liten erfaring fra andre arbeidsforhold. Det kan derfor være en fordel med en detaljert arbeidskontrakt. Assistentstillingene skal opprettes som faste stillinger. Tilfeldig ansatte og praktikanter kan evt. tas inn som midlertidig ekstrahjelp, men kommer da i tillegg til lovbestemt bemanning.

20 20 Barnehagens åpningstid og barnas oppholdstid må ivareta den bestemmelsen som sier at personalet ikke kan være alene med flere enn 4 barn, dersom flertallet av barna er under 3 år. HELSEKONTROLL AV PERSONALET Eier har ansvar for at retningslinjer for helsekontroll av personalet blir fulgt. Ingen kan begynne i fast eller midlertidig arbeid uten å ha gjennomgått tuberkulosekontroll i henhold til gjeldende regelverk. Jfr. 23 i lov om barnehager. POLITIATTEST Se lov om barnehager 19 med forskrifter. Den som skal arbeide i familiebarnehage må legge frem tilfredsstillende politiattest Attesten skal vise om vedkommende er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn. Attesten skal ikke være eldre enn 3 måneder. Arbeidsgiver skal i utlysningsteksten gjøre søker oppmerksom på at det vil bli krevd politiattest ved ansettelse, men at denne ikke skal legges ved søknaden. Attesten skal kun kreves av den søkeren som tilbys stillingen. Politiattesten skal foreligge før arbeidstaker tiltrer stillingen. TAUSHETSPLIKT Se lov om barnehager 20 med merknader. Alle som arbeider i virksomheter etter barnehageloven har taushetsplikt, med andre ord plikter de å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han/hun i forbindelse med sitt arbeid får vite om noens personlige forhold. Det kan brukes et eget taushetserklæringsskjema eller det kan tas inn i arbeidsavtalen. OPPLYSNINGSPLIKT Se lov om barnehager 21 og 22 med merknader. Barnehagepersonalet skal av eget tiltak gi sosial-og barneverntjenesten opplysninger om forhold som de får kjennskap til gjennom sitt arbeid og som bør føre til tiltak fra tjenestenes side. Opplysninger skal normalt gis av styrer. FORSIKRING AV ANSATTE Eier må som arbeidsgiver tegne en ansvarsforsikring for alle ansatte. Forsikringen skal dekke personskade for de ansatte i arbeidstiden. En bør henvende seg til forskjellige forsikringsselskaper for å få et tilbud. I tillegg er eier/eierstyret er pålagt å tegne yrkesskadeforsikring for sine ansatte.

21 21 BARNA Familiebarnehagens hverdag preges av barnas behov for lek, hvile, måltider og stell. Det er viktig at eier tar hensyn til barnegruppens sammensetning ved opptak, både alder, antall og oppholdstid. Dette vil ha stor betydning for barnas og assistentens daglige trivsel, og også for hvilke muligheter assistenten har til å benytte tilbud i nærmiljøet. Å arbeide i en familiebarnehage kan ofte være en ensom jobb. Det er derfor viktig at de enkelte hjem har mulighet til å gå på besøk til hverandre og ta utflukter sammen. Dette også for at barna skal få oppleve å være en del av en større gruppe. For å få til dette er det viktig at forholdene legges tilrette, med f.eks. kort avstand mellom hjemmene, tvillingtrille, foreldre som er villig til å levere og/eller hente barna i et annet hjem av og til og barnegruppens sammensetning. HELSEKONTROLL AV BARNA Det forutsettes at barn i familiebarnehagen møter til de ordinære undersøkelser ved helsestasjonene. Når barnet begynner i familiebarnehagen er det viktig at personalet får den informasjon om barnets helsetilstand som er nødvendig for å ivareta barnets helse. FORSIKRING AV BARNA I Bærum er alle barn som går i godkjente barnehager, enten de er kommunale eller private, dekket gjennom en kollektiv ulykkesforsikring. Forsikringen yter erstatning ved dødsfall, skader og sykdommer som påføres barn i barnehager og barn under aktiviteter i barnehagens regi. Ulykkesforsikringen gjelder også på utflukter og reiser arrangert av barnehagen, samt på direkte vei til og fra barnehagen. For mer informasjon: INTERNKONTROLL (IK) Alle barnehager er pålagt å ha et internkontrollsystem. Videre er alle barnehager pålagt å ha et internkontrollsystem for barnas arbeidsmiljø etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v., 4. I tillegg kommer krav om internkontroll i forskrift om internkontroll, fastsatt i bl.a. Arbeidsmiljøloven, Brannvernloven og Produktkontrolloven. Alle regelverkene understreker ledelsens særlige ansvar, men forutsetter bred medvirkning fra de ansatte i virksomheten. Dette skal fremgå av familiebarnehagens vedtekter, og vedtektene skal henvise til eller gjengi den dokumentasjon familiebarnehagen har for sitt internkontrollsystem.

22 22 Hvordan etablere et IK-system? 4 logiske steg: 1. Finn ut hvilke bestemmelser som gjelder for familiebarnehagen og hva de betyr i praksis 2. Finn de aktiviteter i familiebarnehagen som omfattes av lovbestemmelsene 3. Finn ut hvilke rutiner som må etableres for å sikre etterlevelse av bestemmelsene 4. Finn ut hvordan familiebarnehagen kontrollerer og vedlikeholder disse rutinene Konkret dreier dette seg om at barnehagen må: ha oversikt over hvilke krav som gjelder for virksomheten beskrive hvilke aktiviteter som må utføres for å etterleve disse kravene beskrive hvordan aktivitetene skal utføres avklare hvem som er ansvarlig for å utføre aktivitetene sikre at det blir rapportert hvis de definerte aktivitetene ikke blir utført sikre at denne rapporten kommer til den som er ansvarlig for å rette på forholdet ha rutiner for iverksetting av tiltak for å rette på forhold/hindre gjentakelse? Hvis dette gjøres på en systematisk måte, og kan dokumenteres, oppfyller familiebarnehagen kravet om å føre internkontroll. Gode hjelpemidler finnes på nettsidene til Barnehagekontoret og Miljørettet helsevern ( Forslag til momenter i et IK-system Det er ikke nødvendig med skriftlige prosedyrer for alle aktiviteter. Som en tommelfingerregel ved vurdering kan man stille seg spørsmålet om hva fraværet av nedskrevne prosedyrer vil innebære. Er det sannsynlig at prosedyren ikke vil bli fulgt på en forsvarlig måte, dersom den ikke skrives ned? Hvis svaret er ja, må skriftlig prosedyre foreligge. Nedenfor er det listet opp noen momenter som hver familiebarnehage må vurdere sin virksomhet ut i fra. Med bakgrunn i disse momentene utarbeides et internkontroll-system, tilpasset den enkelte barnehage. Listen er ikke uttømmende. Beskrivelse av familiebarnehagens organisering (ansvar, myndighet, oppgavefordeling og kommunikasjonslinjer Prosedyre for avviksbehandling dvs. oppdage og korrigere avvik (mangler eller regelverksbrudd). Prosedyre for årlig gjennomgang av internkontrollsystemet Prosedyre for informasjon til foreldre OG tilsynsmyndighet for barnas arbeidsmiljø (Miljørettet helsevern), om forhold som kan ha negativ innvirkning på helsen til barna. Dette kan også være forhold som familiebarnehagen selv ikke rår over eller situasjoner familiebarnehagen ikke klarer å få løst på egen hånd. Prosedyre som tar vare på barnas behov for aktivitet og hvile innendørs og utendørs til ulike årstider. Prosedyre som bidrar til et godt organisert og sunt måltid. Retningslinjer for mat i familiebarnehagen må legges til grunn. Regler og rutiner for behandling av mat på kjøkkenet.

23 23 Prosedyre for sikrer jevnlig samarbeid med foreldre Prosedyrer for forebygging av mobbing og vold Prosedyrer for håndtering av alvorlig uforutsette hendelser, ulykkes- og faresituasjoner, herunder varslings- og registreringsrutiner m.v. Foreldrenes telefonnummer på dagtid må for eksempel være tilgjengelig for personalet. Nødnummer og telefonnummer til Giftinformasjonssentralen må for eksempel være lett tilgjengelig. Renholdsplan som omfatter rengjøring og vedlikehold både inne- og uteområdet, som beskriver hyppighet, utstyr, leker, årlig hovedrengjøring Prosedyre for sjekkerunder (vernerunder) inne i familiebarnehagen og på uteområdet. Tiltak som skal iverksettes må noteres med frist for utførelse og ansvarlig for at det blir utført. Det finnes sjekklister til bruk her. Prosedyre for bestemmelser om antall voksne pr. barn, krav til førstehjelp og livredning etc. ved utflukter, turer m.v.. Prosedyre som sikrer at det finnes tilstrekkelig med førstehjelpsutstyr til bruk i familiebarnehagen og på tur, og at dette er oppdatert og hensiktsmessig plassert. Prosedyre for opplæring av ansatte i førstehjelp og livredning, samt definering av ansvar og oppgaver ved ulike skader og ulykker. Regler for å begrense/forhindre smitteoverføring/infeksjon i sår og kutt. Prosedyre for innhenting og håndtering (mottak, bruk, formidling, lagring, sletting) av helseopplysninger om barn eller foresatte. Prosedyre for informasjon til foreldre/foresatte ved for eksempel luseepidemi eller utbrudd av smittsomme sykdommer Instruks for behandling av smittefarlig avfall, blodsøl og lignende Prosedyre for å sikre et best mulig innemiljø (lufting, solavskjerming, varmeregulering mm) Arbeidsforhold tilrettelagt slik at arbeidstakeren kan bruke kroppen sin riktig ift. å forebygge belastningsskader. Plan for å avhjelpe assistentens arbeidsdag under spesielt vanskelige forhold som f.eks. sykdom, stadig nye vikarer etc. «Kjøreregler» for god kommunikasjon i familiebarnehagen. Tilrettelagt opplegg for å fremme samarbeid hjemmene imellom. Utarbeide et skriv til bruk for å sikre vikarer og nyansatte nødvendig informasjon. Internkontrollen bidrar med utfyllende informasjon.

24 24 Plan for å øke kunnskap og ferdighetsnivå i personalgruppen for derigjennom å sikre engasjement og egenutvikling hos arbeidstaker. Prosedyre for innhenting av tilfredsstillende politiattest for alle ansatte etter Prosedyrer for brannvern. Hver familiebarnehage skal ha mottatt informasjon om brannsikkerhet i barnehagen fra Barnehagekontoret. Se vedlegg. BRANNSIKKERHET Familiebarnehager kommer på samme måte som andre barnehager inn under brannforskriftene. Se Brannvesenet i Asker og Bærum har gitt uttrykk for at de i forbindelse med familiebarnehager særlig vil være opptatt av: Trygge rømningsveier At familiebarnehagen er utstyrt med tilstrekkelig antall røykvarslere At det er etablert gode rutiner for batteriskift, for eksempel på den offentlige batteriskiftedagen, 1.des. At familiebarnehagen er utstyr med husbrannslange, evt. supplert med pulverapparat Det må velges en brannansvarlig i det enkelte vertshjem. Hvert vertshjem vil motta informasjon om brannsikkerhet i familiebarnehagen fra Barnehagekontoret. Se vedlegg. KOMMUNENS TILSYNSFUNKSJON I følge lov om barnehager 16 skal kommunen føre det lokale tilsynet med alle barnehager i kommunen. Virksomhetens eier og/eller styrer plikter å gi tilsynsmyndigheten de opplysninger som anses påkrevet for å utøve tilsynet. Virksomhetens styrer eller eier plikter også å gi tilsynsmyndigheten adgang til lokaler der det drives barnehage. Kommunen skal gi veiledning til alle barnehager, og kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Vedtak om retting eller stenging kan påklages til fylkesmannen. Brannvesenet og Folkehelsekontoret fører egne tilsyn med familiebarnehager.

25 25 AVVIKLING AV FAMILIEBARNEHAGEDRIFTEN I familiebarnehagens vedtekter skal det stå hvilken gjensidig oppsigelsesfrist som gjelder for denne familiebarnehagen. Når eier finner å måtte legge ned driften, er det viktig og nødvendig at dette tas med i betraktning. Det er også viktig for foreldre og ansatte at eier så tidlig som mulig informerer om nedleggelsen. Av praktiske årsaker er det å anbefale at nedleggelsestidspunktet legges til 1. juli.. Det vil erfaringsmessig da være lettere for foreldre og finne annen barnehageplass for barnet. Regnskapsmessig vil det også være en fordel med en slik sluttdato. Regnskapet skal avsluttes og sendes kommunen i revidert stand. Det må alltid og så tidlig som mulig sendes skriftlig varsel til kommunen om nedleggelse eller midlertidig stenging. Her må det klart komme frem hvilke barn som slutter og når de er født. Kommunen har ansvar for å melde dette videre til fylkesmannen. Overføring av stat-og kommunal støtte vil bli stoppet, og eventuelt for mye utbetalt vil bli krevd tilbakebetalt. Vi gjør oppmerksom på at ved midlertidig stenging vil det bli krevd ny godkjenning av hjemmene ved ny oppstart. Eier må selv sende skriftlig melding til trygdekontoret, likningskontoret, foretaksregisteret etc. om nedleggelsen. VEDLEGG 1. FORSLAG TIL ASSISTENTENS ARBEIDSOPPGAVER Side FORSLAG TIL STYRERS ARBEIDSOPPGAVER Side BRANNINSTRUKS Side ANSETTELSESAVTALE FOR STYRER/ASSISTENT Side INFORMASJON TIL FORELDRE VED OPPSTART Side AVTALE MELLOM FORELDRE OG DET ENKELTE HJEM Side 32

26 26 FORSLAG TIL ASSISTENTENS ARBEIDSOPPGAVER Nyere forskning viser at barn trenger aktive voksne. De voksnes holdninger til lek og samhandling får betydning for hva barn lærer. For å kunne lede barns læring og utvikling må assistenten gi oppmerksomhet til hele situasjonen som barnet møter i den daglige virksomheten. Alle de erfaringer barnet får med seg gjennom her-og-nå situasjoner i løpet av dagen bidrar til utvikling og læring. Kvaliteten på samspillet barna imellom, og mellom barn og voksne blir avgjørende for hva og hvordan barna lærer. Assistenten skal: gi anerkjennelse og bekreftelse gi omsorg og trygghet, kjennetegnet ved tålmodighet, innlevelse, varme, oppmerksomhet, nærhet etc. arbeide med barn enkeltvis og i gruppe skape et positivt klima i hverdagssituasjonene som: måltider hvile hygiene - stell av- og påkledning Assistenten samarbeider med: foreldre barnehageeiere huseier andre assistenter styrer/pedagogisk leder ulike hjelpeinstanser ved behov Daglige arbeidsoppgaver: samlingstund tilrettelegge for lek,ute - og- inne stell / omsorg måltider formingsaktiviteter turer Samarbeid assistent - assistent : hjemmebesøk hos hverandre fellesturer tradisjoner som f.eks. karneval, nissefest, bursdagsfeiring etc. personalmøter planleggingsdager

27 27 FORSLAG TIL STYRERS OG PEDAGOGISK VEILEDERS ARBEIDSOPPGAVER Alle familiebarnehager skal i tillegg til styrer ha en pedagogisk veileder som har ansvar for den daglige ledelse av virksomheten. Det er viktig å skille mellom styrers administrative oppgaver i forhold til driften av familiebarnehagen, og oppgavene som pedagogisk veileder i forhold til assistentene i familiebarnehagen. I private familiebarnehager bør eier og styrer på et tidlig tidspunkt avtale arbeidsfordeling og ta denne med i en skriftlig arbeidsavtale. Styrers og pedagogisk veileders pedagogiske ansvar: Sikre at familiebarnehagens innhold bygger på et helhetlig læringssyn, hvor omsorg, lek og læring er sentrale deler, i tillegg til sosial og språklig kompetanse samt de syv fagområdene i rammeplanen gi assistentene kontinuerlig og tilpasset pedagogisk og praktisk veiledning. være aktivt til stede legge til rette for målrettet stimulering av barna observere barna observere samspill barn/barn observere samspill barn/assistent planlegge/gjennomføre planleggingsdager personalmøter sørge for godt samarbeid hjemmene/assistentene imellom konflikthåndtering sørge for samarbeid mellom hjelpetjenesten og barnehagen hvis nødvendig holde seg ajour med utviklingen, alminnelig barnehagearbeid og småbarnspedagogikk v/litteratur og kurs Styrers administrative ansvar: lage planer for eget arbeid for og etterarbeid i forhold til planer/opplegg ansvar for oppfølging av driften i det enkelte hjem/fam.bhg. - at dette er i samsvar med sikre gode informasjonsrutiner medvirke til at samarbeidet mellom assistenter og foreldre/eiere blir best mulig telefonkontakt foreldre, eiere, assistenter og andre instanser/etater. skrive rapporter/referater opptak av barn sette seg inn i vedtekter, lover og forskrifter, herunder sikringstiltakene