Anvendt makroøkonomi og finansiell endring SØK 2500.

Transkript

1 Anvendt makroøkonomi og finansiell endring SØK Peder Weidemann Egseth Ta utgangspunkt i temaene gjennomgått til nå i kurset. Velg deg ett tema. Formuler en problemstilling og drøft denne. Husk dybde fremfor bredde og struktur det vil si problemstilling, avgrensning, selve analysen, konklusjoner og andre moment. Et typisk eksempel på dybde vil være et tall eksempel. En god besvarelse inneholder også tydelig kildehenvisning til pensum og elektroniske lenker (Internett adresser). Problemstilling: Kan man redusere organisert kriminalitet ved å begrense tilgangen på sedler og mynt i samfunnet? Avgrensning: Avgrenser problemstillingen til å kun gjelde 1000-lapper. Hypotese: Ja. Bakgrunn for valgt problemstilling: Sedler og mynt innehar den særlige egenskapen at bruken ikke kan spores, og betaleren og mottakeren ikke kan identifiseres i forbindelse med oppgjøret. Anonymt oppgjør og mangel på sporbarhet skiller kontanter som betalingsmidler fra andre betalingsmidler hvor din anonymitet ikke er sikret. På bakgrunn av dette kan det slås fast at kontanter er et egnet betalingsmiddel for personer som ønsker å holde sine transaksjoner skjult, noe som er representativt for den kriminelle næringen. Olaf Gresvik og Aris Kaloudis 1 sa i 2001 at kontantbeholdningen i Norge reelt sett har økt siden 1980, og er nå ca per person og konkluderer med at kun mellom 37 og 47 2 prosent av kontantbeholdningen i 2000 kan settes i sammenheng med lovlige, registrerte/estimerbare formål og at denne andelen hadde sunket de siste årene før publikasjonen 3. Gresvik og Kaloudis antar at den 1 Olaf Gresvik og Aris Kaloudis, konsulenter i Avdeling for finansiell infrastruktur og betalingssystemer (Norges-Bank) 2 Se vedlegg og Fig Økt kontaktbeholdning redusert kontantbruk: Et Paradoks?

2 ikke-forklarte delen av kontaktbeholdningen, 63 prosent i 2000, stammer i all hovedsak fra formuesoppbevaring (lovlig eller ulovlig), skatteunndragelse og kriminell aktivitet 4. Videre viser Fresvik og Kaloudis til en Nederland undersøkelse gjennomført i 1986 som konkluderer med at mellom prosent av sedlene med høyest valør blir benyttet oppbevaring av personformuer som stammer fra skatteunndragelse og kriminellaktivitet. De uttaler også at de kan se de samme likhetstrekkene for Norge. Skatteunndragelsesutvalget har i NOU 2009: 4 Tiltak mot skatteunndragelser 5 påpekt ønske om å redusere tilgangen på valuta av høyeste valør (1000-lapper) grunnet at ved valutasmugling så gjemmes sedler blant annet på kroppen og ved å fjern e høyeste valør kan dette bekjempes. Andre forslag fra skatteunndragelsesutvalget var å innføre et maksimumsbeløp som næringsdrivende kunne handle med kontakt, på lik linje som handler med kort over 10,000 blir registrert hos SSB. Det er grunn til å dro at grove kriminelle handler vil fortsette, men da i en annen valuta. Det skal også nevnes at EU har satt ned en egen komité for å se på bruken av EURO500-seddelen og hvordan ved en fjerning av denne kan hemme kriminellaktivitet. Frederic S. Mishkin (Eighth Edition, 59) skriver også om hvordan en stor del av den Amerikanske kontantbeholdningen mest sannsynligvis befinner seg i lommene til kriminelle. Er det mulig at store deler av disse kontantene befinner seg i lommene til store Meksikanske narkobaroner? Ikke vet jeg, men det kan være rimelig å tro det. Er det gjennomførbart? Norge har et godt utviklet betalingssystem der hvor brorparten av befolkningen har tatt i bruk betalingskort som betalingsmiddel. Sentralbanken kan etter sentralbanksloven 15 6 velge å trekke sedler og mynt ut av omløp og kan på den måten effektivt fjerne 1000lappene fra sirkulasjon i samfunnet. Jeg tror med at dette er gjennomførbart, allmenn akseptert samt vil ha en positiv effekt på svartøkonomi i Norge. 4 Man kan anta at omkring 1-5 prosent av kontanter i sirkulasjon destrueres av Norges-Bank årlig. 5 NOU 2009: 4 Kap s

3

4 Elektroniske kilder: Justisdepartementet, Sentralbanksloven. Olaf Gresvik og Aris Kaloudis, Økt kontantbeholdning redusert kontantbruk: Et paradoks? Finansdepartementet Vurdering av å fjerne tusenkroneseddelen som ledd i å bekjempe økonomisk kriminalitet. NOU 2009:4. Tiltak mot skatteundragelser Bøker: Frederic S. Mishkin. Eighth Edition. The Economics of Money, Banking, and Financial Markets. Greg Tobin.

5 Figurer: Fig. 1. Kilde: Norges-Bank.no