SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /129

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /129 Arkivsaksnr: 2010/572 Klassering: L12 Saksbehandler: Torbjørn Stene Tjenesteenhetsleder: Geir Gilde REGULERINGSPLAN FOR HAMREMSÅSEN Trykte vedlegg: - Planbeskrivelse, Asplan Viak AS, datert Planbestemmelser, Asplan Viak AS, datert Plankart, Asplan Viak AS, datert Illustrasjonsplan, Asplan Viak AS, datert Ikke trykte vedlegg: - VA-planer, Asplan Viak AS, datert Notat geoteknikk, Asplan Viak AS - Forhåndsuttalelser - Diverse vedlegg fra Asplan Viak AS Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens legger formannskapet reguleringsplan for Hamremsåsen ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Plankart og bestemmelser er datert Planforslaget legges ut i Rådhusets servicetorg, biblioteket på Dampsaga, kommunens heimeside på internett, og sendes samtidig følgende til uttalelse: 01. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 02. Nord-Trøndelag Fylkeskommune 03. Statens vegvesen Region midt 04. Telenor Servicesenter for nettutbygging 05. NTE, avd. Steinkjer 06. Repr. for barn og unges interesser i plansaker 07. Steinkjer ungdomsråd 08. Rådet for funksjonshemmede 09. Steinkjer eldreråd 10. Naboeiendommer

2 Behandling i Formannskapet : Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Vedtak Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens legger formannskapet reguleringsplan for Hamremsåsen ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Plankart og bestemmelser er datert Planforslaget legges ut i Rådhusets servicetorg, biblioteket på Dampsaga, kommunens heimeside på internett, og sendes samtidig følgende til uttalelse: 01. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 02. Nord-Trøndelag Fylkeskommune 03. Statens vegvesen Region midt 04. Telenor Servicesenter for nettutbygging 05. NTE, avd. Steinkjer 06. Repr. for barn og unges interesser i plansaker 07. Steinkjer ungdomsråd 08. Rådet for funksjonshemmede 09. Steinkjer eldreråd 10. Naboeiendommer

3 Saksopplysninger: Generelt. Planområdet omfatter et ca 74 daa stort område på Hamremsåsen i Sparbu. Boligfeltet vil bli en utvidelse av eksisterende boligfelt på Hamremsåsen. Grunneiere er Liv Toril og Trond Berg. Området er i kommunedelplan Sparbu-Mære avsatt til framtidig boligformål. I tillegg til arealene i foreliggende detaljregulering, er også noe areal på eiendommen øst for planområdet også avsatt til framtidig boligformål. En av planforutsetningene i bestemmelsene til kommunedelplan Sparbu-Mære er at det må etableres gang- /sykkelveg langs Fv. 253 før boligfeltet kan realiseres. Området er nå skogbevokst. Planforslaget grenser i nord mot Fv. 253, i øst mot eiendommen 61/1, i vest mot eiendommer tilhørende Måssåbergvegen, og i sør mot eiendommer tilhørende Kårbergvegen. Forslagsstiller legger opp til et variert tilbud av boliger i området, tilpasset flere aldersgrupper. Planforslaget. Forslagsstiller legger opp til et bredt tilbud av boligtyper innen området, med gode miljømessige løsninger, delvis tettutbygging, og god utnyttelse av utearealer. Atkomst til området skjer fra nord, med tilknytning til Fv Samlevegen inn i området blir offentlig veg, mens atkomstvegene blir private, tilhørende eiendommene som ligger i tilknytning til vegene. Samlevegen har 5,5 m regulert kjørebane, med 2,5 m ensidig fortau fra Fv. 253 og ca 500 m inn i planområdet. Max stigningsforhold på samlevegen er 9,5 % fra ca profil 100 til ca profil 300. Atkomstvegene til feltene har regulert bredde på 4 m. Gang- og sykkelveg er planlagt fra Leiravegen, i skråning mellom bebyggelse i Måssåbergvegen og bebyggelse langs Fv Max. stigningsforhold er 7,35 %. Regulert bredde 3 m. I sør legges det opp til gangvegtilknytning til Kårbergvegen. Boligområdene er delt inn i 8 ulike felt, fra A-I. For område A legges det opp til 2- og 3-roms leiligheter, egnet for beboere i alle alderstrinn. For områdene B-F legges det opp til inntil 3 etasjer, en etasje under terreng, og to over. Bebyggelsen utformes som kjedete eneboliger og rekkehus. Områdene A-F skal ha flate tak eller pulttak. Områdene G og H tilrettelegges for større eneboliger. Område I ligger i tilknytning til eksisterende bebyggelse i Måssåbergvegen, og bebyggelsen forutsettes utformet i hovedsak som eksisterende bebyggelse. Det er innregulert ett friområde og flere uteoppholdsarealer. Friområdet ligger mellom Måssåbergvegen og nytt boligområde, og er en videreføring av eksisterende friområde i reguleringsplan for Sparbu stasjonsområde Hamrum - Leirvold. I tillegg er det planlagt flere lekeplasser. Saksvurderinger: Boliger, trafikkanlegg, grøntarealer. Det legges opp til et variert boligtilbud innenfor planområdet, noe som vil berike og videreutvikle grendesenteret. Boligtypene det legges til rette for vil kunne gi et tilbud for flere aldersgrupper og folk i ulike livsfaser. En del av boligene kan tilrettelegges for livsløpsstandard. Dette vurderes som meget positivt. Med relativt høy utnytting av boligarealene vil de grønne arealene også kunne utnyttes bedre. Samlevegen inn i området har en stigning på ca 10 % over en lengde på ca 200 m. På denne strekningen ligger avkjørslene til to av atkomstvegene. Kommunen har en grense på 10 % stigning for sine veger, og i tillegg har en her to avkjørsler. En bør søke å få til slakere stigning i området rundt avkjørslene. Spesielt vil

4 dette kunne skape problemer vinterstid. Samlevegen er planlagt avsluttet ved vendehammer lengst inn i planområdet, men vegen vil kunne forlenges ved en evt. videre utbygging av feltet. Gang- og sykkelvegløsningen som er valgt er resultat av et grundig forarbeid, der mange ulike løsninger er drøftet. En har kommet fram til at løsningen som er foreslått er den mest formålstjenlige for området. Med en løsning langs fv. 253 ville en måtte forskyve vegen over en lengre strekning, samt at eiendommene langs vegen ville blitt langt mer berørt. I tillegg ville det blitt en lengre veg for brukerne ned til E6 og sentrum. Den foreslåtte gang- og sykkelvegen fram til Leiravegen blir en god del kortere, og det er mer sannsynlig at den blir brukt, enn om den hadde blitt lagt langs fv I sør foreslås det en gangveg ned til Kårbergvegen. Dette vurderes som en god løsning for å få helhet i gangsystemet i Sparbu sentrum. Dette vil skape gjennomgående gangforbindelse i området. Det er planlagt lekeplasser i enden av hver atkomstveg. Dette vurderes som et bra plangrep. I tillegg er det planlagt en større lekeplass vest i planområdet, ned mot eksisterende boligfelt. Dette området kan egne seg for de litt større barna i området, som kan bevege seg over avstander. Det er også en god del arealer mellom planlagt og eksisterende boligfelt som er avsatt til uteopphold, og som vil fungere godt til uteaktiviteter og leik. Universell utforming. Det legges til rette for universell utforming i bebyggelse og utearealer. For atkomstvegene og gang- og sykkelvegene medfører løsningene utfordringer når det gjelder stigningsforhold. Fortauet vil få samme stigningsforhold som vegen, inntil 10 % stigning. Gang- og sykkelvegen fra Leiravegen til feltet vil få max. stigning på inntil 7,35 %, noe som også er for bratt mtp. universell utforming. En bør derfor prøve å få til reposer, evt. kvileplasser til side for traseen. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Asplan Viak har i vedlegg til reguleringsplanen gjort en vurdering av de geotekniske forhold i planområdet. Vurderingen konkluderer med at det er god byggegrunn for det meste av planområdet, med noe usikkerhet for området lengst nord (felt A), der det foreslås supplerende geoteknisk undersøkelse av rasfare/stabilitet før bygging igangsettes. Dette er sikret gjennom forslag til reguleringsbestemmelser. Tema Aktuell Ikke aktuell Usikkert Angitt i planen Merknad Radongass Gitt egen bestemmelse om radonsperre. Flom/stormflo Brann/eksplosjon Kraftlinjer Angitt med hensynssone. Trafikksikkerhet Grunnforhold/skredfare Egen bestemmelse for byggeomr. A. Se ovenfor. Grunnforurensning Evt. annet Annet. Kulturminner. Forholdet til kulturminner er avklart gjennom forhåndsuttalelse fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune. Det ble under befaring ikke funnet automatisk fredete kulturminner. Det påligger likevel en aktsomhets- og meldeplikt under arbeidet med opparbeidelsen av byggefeltet.

5 VA-anlegg. Tilknytning til VA-anlegg vil skje til eksisterende nett ved E6 og Leiravegen. Asplan Viak har utarbeidet en grundig teknisk plan som ligger til grunn for planforslaget. Skole og barnehage. Det vurderes å være tilstrekkelig kapasitet på eksisterende skole og barnehager i Sparbu og Mære. Det er ca 1,8 km gangavstand til skole på Mære. Alle elever vil kunne gå/sykle til skolen. Evt. vil 1.-klassinger som bor lengst sør i feltet være berettiget til skoleskyss. Biologisk mangfold. Planforslaget vil trolig ikke berøre viktige biotoper for biologisk mangfold. Det er ikke registrert viktige biotoper for biologisk mangfold i området. Støy. Det er foretatt en enkel støyberegning for byggeområdet nærmest fv Støyberegningen viser at det ikke er behov for avbøtende tiltak for å komme inn under de anbefalte støygrensene i retningslinje for behandling av støy. Det er imidlertid knyttet en egen bestemmelse til støy i planbestemmelsene. Som grunnlag for støyberegningene ble Sintefs rekneark (excel) og Nordisk beregningsmetode for vegtrafikkstøy, Revidert 1996 (veiledning), brukt. Det ble beregnet støy for både fylkesvegen og samlevegen inn i området. I tillegg ble det gjort tilsvarende beregning for de eksisterende boligeiendommene langs fylkesvegen, og de viser at full utbygging kun vil gi minimale utslag på støynivået. Økning i Lden vil etter full utbygging være i området 0,7 1,2 db. Byggegrense. I ny veglov, iverksatt , er byggegrense mot fylkesveg generelt satt til 50 m. Tidligere var byggegrensen 15 m fra fylkesveg. Omgjøringen er gjort i forbindelse med forvaltningsreformen, der de fleste tidligere riksveger nå er omdefinert til fylkesveger. Statens vegvesen har signalisert at de kan akseptere en byggegrense på 15 m fra fylkesveg, for mange av de fylkesvegene som tidligere har vært fylkesveger. Fv. 253 har vært fylkesveg, og vil fortsatt være det. Det er derfor lagt inn en byggegrense på 15 m i planen. Samråding med andre fagavdelinger. Planforslaget er drøftet med repr. for barn og unges interesser i plansaker, rådet for funksjonshemmede, og tj.enhet veg, trafikk og park. Det er ikke merknader til planforslaget slik det framlegges.