Plannettverkssamling - Kristiansund

Transkript

1 FNF Møre og Romsdal Plannettverkssamling - Kristiansund Ingbjørn Bredeli koordinator 8. mars 2012

2 Naturen vår viktigste arena for neste generasjons friluftsbrukere Presset medfører at det blir færre uberørte områder, færre grøntområder i byer og tettsteder, redusert adgang til strandsonen, redusert biologisk mangfold og mer støy.

3 FNF Møre og Romsdal FNF er et samarbeidsforum mellom natur- og friluftslivsorganisasjonene på fylkesnivå. Det kan også etableres lokale FNF. FNF har som formål å ivareta natur- og friluftslivsinteressene i aktuelle saker i de enkelte fylkene. FNF skal være synlig i det politiske miljø og hos offentlige myndigheter både regionalt og lokalt og blant organisasjonene i fylket.

4 FNF Møre og Romsdal Friluftslivets fellesorganisasjon (FRIFO) Samarbeidsrådet for Naturvernsaker (SRN) FNF i alle fylker med ulik organisering og stillingsandeler (8 fylker med fullstillinger fra 2010) Friluftsrådenes Landsforbund (FL) FNF Møre og Romsdal styres av et arbeidsutvalg (AU), mens det er koordinatoren som har ansvaret for den daglige driften AU består i 2011 av Naturvernforbundet, de to friluftsråda (FNR og FÅO), turistforeningene (MRT) og NJFF

5 FNF Møre og Romsdal FNF er et servicenettverk/ samarbeidsnettverk for organisasjonene! FNF er ein «PARAPLYORGANISASJON»

6 Kompetansen i organisasjonene Naturvernforbundet - Lokallag i mange kommunar med stor faglig kompetanse innan biologisk mangfald, artskompetanse, naturmangfald, vernesaker/utbyggingssaker. Kan på et tidleg tidspunkt avklare evt. konfliktområder. Dei arbeider for å beskytte natur og miljø berekraft. Friluftsråda - FLs hovudoppgave er å arbeide for styrking av det ålmenne friluftsliv. To friluftsråd i fylket; Friluftsrådet Nordmøre og Romsdal (12 kommunar) og Friluftsrådet Ålesund og omland (9 kommunar). Friluftsrådet skal vere eit service- og kompetanseorganorgan for medlemskommunane og innbyggjarane. Drift, skjøtsel og tilrettelegging av offentleg sikra friluftsområde. Tilrettelegging for friluftsliv i andre område/regionalt viktige. Sikring av friluftsområde. Informasjon. Aktivitet.

7 Kompetanse forts. NJFF lokalforeninger, kunnskapsbase for artsmangfold, viktige områder for vilt og fisk, friluftslivsaktivitet i kommunene (jakt og fiske). Erfaringsbasert kunnskap. Turistforeninga - Tre foreningar i fylket; KNT, MRT og ÅST. Viktige turområder, verdifull natur, folkehelse, fri ferdsel (allemannsretten), opplevelsesverdier. Arbeider for å fremme et enkelt, aktivt, allsidig og miljøvennlig friluftsliv, og for å bevare natur og kulturverdier. 4H - aktive og samfunnsengasjerte ungdommar med ansvarsfølelse og respekt for naturen. Vaktbikkjer i lokalmiljøet. Skogselskapet M&R Norsk Ornitologisk forening avd. M&R Speiderforbundet Røde Kors M&R Orienteringskrets Romsdal Kystlag

8 Medvirkning Forum for natur og friluftsliv er eit breitt samarbeidsforum som: - skal fange opp viktige spørsmål for natur og friluftsliv i fylket - kan samle og samordne ressurser og vise styrke - skal medvirke til kompetanseutvikling og styrking av organisasjonene Medvirkning fra FNF og organisasjonene bør skje på et tidlig tidspunkt, gjerne før planer behandlas internt i kommunene. FNF bør være naturleg part i arbeidsgrupper til større plansaker (overordna kommuneplanar, kraftutbygging, golfbanar, større vegprosjekt )

9 Medvirkning forts. FNF skal fokusere på samordnet bruk av Naturmangfoldloven og den nye Planog bygningsloven: 1-1 Formålsparagraf i Pbl: Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer og betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk, samt hvilke hensyn som må ivaretas ved disponering av arealene + Kap 14. Konsekvensutredninger

10 Roller og virkemidler Påvirke alle typer arealplanar på fylkes- og kommunenivå som har betydning for disponering, forvaltning og sikring av friluftsliv- og naturområde. Langsiktig påvirknings- og holdningsarbeid, samt synleggjering av samenhengen mellom arealforvaltning og eit aktivt friluftsliv Datainnsamling. Frivillige organisasjoner i M&R/FNF bør jobbe aktivt med bl.a. artsdatabanken. Vaktbikkjer FNF og organisasjonane tilknyttet forumet skal følgje med og prøve å fange opp saker som kan få alvorlege konsekvensar for naturmangfoldet Kunnskap er konfliktdempende! Bruk kunnskapen og kompetansen i organisasjonane.

11 Hvordan bør medvirkning skje? - FNF må tidlig inn i planprosesser - FNF bør sitte i aktuelle arbeidsgrupper - FNF må informeres slik at dei kan vidareformidle viktig informasjon til lokallag og andre interesserte parter FNF samlar dei gode kreftene om ein felles sak! Tidleg medvirkning kan vere med på å dempe konfliktar.

12 FNF si målsetting er At det er minst to natur- og friluftsorganisasjonar som deltar aktivt i arealplansaker i kvar kommune i fylket Kartleggje organisasjonane sitt arbeid med plansaker Kompetansebygging i organisasjonane

13 FNF sitt arbeid i Saker/uttalelser Nedbygging av strandlina Vasskraftutbygging Sikring av areal til friluftsformål Motorisert ferdsel helikopter Auka rammevilkår (økonomi) til organisasjonane Skjøtseltiltak i verneområder Spelemidlar/tilskotsmidlar - friluftslivsanlegg Kontaktarbeid med regionale partar Skogsveg Registrering av kulturminne (BARK)

14 FNF sitt arbeid med plansaker; metode FNF/organisasjonane blir høyrt/spurt/informert Søke sjølv på 36 kommunale nettsider er desse lett lesbare/søkbare og er dei oppdaterte? Fylkeskommunen/fylkesmannen si nettside er det mogleg å finne fram til dei interessante plansakene her?

15 FNF/Organisasjonane vert vi kontakta? Informerer kommunane organisasjonane? Innkomne plansaker til FNF frå kommunane frå til dags dato er omlag: Molde alle?, Ørsta 8, Eide -1, Fræna 1, Kristiansund 1, Nesset 2, Gjemnes 1, Sandøy 2, Aukra 1, Ålesund 4 Frå ein får vi alt, frå dei fleste ingenting, og frå nokre noko no og då Er FNF representativ knytt til medverknad?

16 FNF/Organisasjonane vert vi høyrt? Nokre kommunar opptrer som om dei ikkje vil ha medverknad; Informasjonsmøte 2 dagar før fristen for innspel til hovudrullering av kommuneplan Vanskeleg å finne informasjon om plansaker, heimesider etc Korleis er det med forvaltningsskikk/folkeskikk. FNF bad om innsyn i dokument i ein plansak 6 jan i ein kommune i fylket, purra 21 feb og fekk følgjande svar 28 feb frå plansjefen i kommunen; Vi tillet oss å vere noko overraska over utspelet. Det er her snakk om oppstart av eit privat reguleringsarbeid og vi forventar at de har grunnleggjande kunnskap om korleis dette arbeidet skjer. Kommunen er slik eg ser det ikkje adressat i denne saka på dette stadiet

17 Kunnskapsnivå lovverk innsyn/medverknad Kommunane kan forvaltningslov, offentleglova osv, men kan dei miljøinformasjonslova av 2003? 1. Lovens formål Denne loven har til formål å sikre allmennheten tilgang til miljøinformasjon og derved gjøre det lettere for den enkelte å bidra til vern av miljøet, å verne seg selv mot helse- og miljøskade og å påvirke offentlige og private beslutningstakere i miljøspørsmål. Loven skal også fremme allmennhetens mulighet til å delta i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet. Utredningskrav etter plan- og bygningslov - ROS analyse etter planog bygningslov. ( 4-3 Samfunnssikkerhet og risiko-og sårbarhetsanalyse) omfattar også ålmenne friluftsinteresser og biologisk mangfald!!!!! Ny nettside til hjelp for kommunane; sjå

18 Kunnskapsnivå lovverk innsyn/medverknad Ønskjer kommunane verkeleg medverknad frå friviljuge organisasjonar i plansaker? Om det skulle kome eit innspel frå ein friviljug organisasjon, tek kommunane omsyn til dei innspela som kjem inn i nødvendig grad i høve til dei private interesser/utbyggingsinteresser? Friluftsnemder/idrettsråd/barnerepr./miljøvernleiar/ folkehelsekoordinatoren kven gjer kva i kommunane knytt til dei ålmenne friluftslivsinteressene?