Kommunalteknisk sjef : Odd Arne Vagle Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker Formannskapet Bystyret

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : : E: M0 : Monica Nedrebø Nesse Kommunalteknisk sjef : Odd Arne Vagle Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker Formannskapet Bystyret /10 123/10 138/10 MINDRE ENDRING AV FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYR SAMT NYE REGLER FOR VANN OG AVLØP I HYTTER OG SPREDT BEBYGGELSE Saken gjelder Endring av gebyrforskrift for å innføre særskilt tilknytningsgebyr for hytter samt nye retningslinjer for vann og avløp i hytte- og LNF- områder. Bakgrunn Sandnes kommune åpnet i 2007 opp for innlagt vann i hytter i Sandnes. Tilpasningen i regelverket ble gjort for å møte dagens krav til hyttestandard, og samtidig rydde opp i ulovlige og utilfredsstillende utslipp. I forbindelse med kravet om å se større hytteområder under ett i forhold til avløpsløsning, ble det raskt klart at det var behov for kommunalt engasjement for å sikre de gode og langsiktige løsningene. Fra å engasjere seg i enkeltsaker hvor private har tatt kontakt, tar kommunen nå selv initiativ til å bygge ut vann og avløp til deler av hytte- og LNF-områdene. En viktig strategisk beslutning for avløpsløsningene i hytteområdene i de østre delene av kommunen, var avgjørelsen om å legge offentlig vann og avløp fra Hommersåk til Ims i forbindelse med ny vannforsyning til Høle. Utbygging av vann- og avløpsløsninger i hytte- og LNF-områder krever imidlertid endring i både gebyrforskrift, samt nye regler for vann- og avløp. Endring i gebyrforskriften Hva Endringen i gebyrforskriften gjelder differensiering av tilknytningsavgiften mellom hus og hytter. I motsetning til i dag, hvor både høy og lav sats er lik for hus og hytter og beregnes ut fra bruksarealet, innebærer det nye forslaget at høy sats for hytter skal være et fast beløp. Tilknytningsavgiften vil da inneholde et anleggsbidrag for å dekke opp investeringene på utbygging av det offentlige vann- og avløpsanlegget. Lav sats for hytter skal være uendret fra gjeldende regler, og tilsvare lav sats for hus. Hvorfor Formålet med endring av høy sats for hytter i gebyrforskriften, er å legge til rette for en mer rettferdig fordeling av opparbeidelseskostnadene. På grunn av lavt bruksareal på hytter i kommunen, samt at de ligger i spredt bebyggelse med store avstander, gir tilknytningsavgift for hytter beregnet på areal for lavt bidrag i forhold til de faktiske kostnadene. I byggesaker og utbyggingsavtaler blir utbyggere ved behov pålagt å opparbeide teknisk infrastruktur. Hytteeiendommer i slike områder blir ilagt lav sats på tilknytningsgebyret, da de allerede har bidratt til opparbeidelse av tekniske anlegg. Andre eiendommer, som får teknisk infrastruktur tilrettelagt uten å bidra til opparbeidelse, vil få høy sats på tilknytningsgebyret. Ny høy sats for hytter, som ikke er avhengig av bruksarealet på hyttene, vil bidra til at opparbeidelseskostnadene blir bedre fordelt på både eksisterende og nye hytter i kommunen. Side 1 av 3

2 Hvor mye Det faste beløpet for høy tilknytningssats for hytter settes i økonomiplanbehandlingen hvert år. For fastsetting av beløp for høy sats vil vi vise til anleggsbidrag for hytter i forbindelse med utbygging av et nytt hyttefelt på Eskeland, Bersagel. Dette hyttefeltet vil få nytte av 1. byggetrinn på vann- og avløpsanlegget mellom Ims og Hommersåk. Avtalen på Eskeland hyttefelt sier at hver av hyttene skal betale kr ,- (kr ,- for henholdsvis vann og avløp) i anleggsbidrag for det offentlige anlegget, i tillegg til de utgiftene de må ta for å bygge ut den interne infrastrukturen for vann og avløp i hyttefeltet. Det foreslås derfor at høy sats for tilknytning av hytter legges på tilsvarende nivå også i resten av kommunen. I tillegg til tilknytningsavgiften på vann- og avløp vil hytteierne få utgifter i forbindelse med legging av private stikkledninger fra hovedanlegget og fram til hytteveggen. I forhold til vurderinger i plan- og bygningsloven om uforholdsmessig høye kostnader vil imidlertid kommunen vurdere et kostnadsstak for den enkelte hytte, inkludert tilknytningsavgiften. Et slikt kostnadsstak må eventuelt vurderes i den enkelte sak i forbindelse med utbyggingsavtaler, men kan anslås samlet til ca. kr ,-. Konsekvenser Tabell 1. Høy tilknytningssats for vann og avløp i hytter med eksisterende og ny ordning. Bygningsstørrelse, bruksareal (m2) Høy sats gjeldende regler inkl mva (NOK) Høy sats nye regler inkl mva (NOK) (tilsvarende et lite hus) På grunn av kommuneplanens begrensninger i størrelse har hyttene i Sandnes forholdsvis lite bruksareal. Det medfører at eksisterende tilknytningsavgift for hytter ikke vil dekke opp de store investeringene kommunen vil få ved fremføring av vann og avløp til hytteområdene. Det er ikke mulig å kreve inn refusjon for offentlige anlegg i de aktuelle områdene, da de fleste forholdene gjelder eksisterende bebyggelse i LNFområder. Endring i bestemmelsene om tilknytning for hytter vil medføre at høyt tilknytningsgebyr blir tilsvarende for hytter som for hus, samt at det blir likt gebyr for alle hyttene, uansett størrelse. Nye retningslinjer for vann- og avløp i hytter Når det skal legges vann og avløpsanlegg i LNF- og hytteområdet er det andre hensyn som må tas i forhold til teknisk utførelse og anleggsoppfølging. Dette gjelder både ved utbygging av kommunale anlegg eller ved felles private anlegg. Da det ble åpnet for innlagt vann i hytter i Sandnes i 2007 gjennom ny lokal forskrift for utslipp fra mindre avløpsanlegg, ble det tatt med i bestemmelsene at avløpsanleggene skulle utformes på en slik måte at det ble minst mulig inngrep i naturen. Det ble i samarbeid med byplan utarbeidet interne retningslinjer som stilte krav til utforming av anleggene og nødvendig behandling hos arealplan. I forbindelse med at kommunen nå engasjerer seg sterkere i utbygging av vann- og avløp i LNF-områdene, samt at ny plan og bygningslov åpner for plikt om tilknytning til vann- og avløp også for hytter, ser vi det som viktig og nødvendig å formalisere kravene til anleggsutforming i en kommunal retningslinje. Retningslinjene vil gjelde i tillegg til sentral og lokal avløpsforskrift, sanitærreglement, VA-normer og datablader. Reglene om vann- og avløp i hytter og andre bygninger i LNF-områder, vil medføre at kommunen kan stille krav om at ledninger legges i grunne grøfter eller i naturlig terreng og med såkalt trykkavløp. Slike anlegg er med hell brukt i andre områder langs kysten og på fjellet i Norge, hvor inngrep forbundet med tradisjonelle vann- og avløpsanlegg Side 2 av 3

3 ikke er akseptabelt. Kravene til anleggsutforming kan innebære en økt kostnad på deler og utstyr, men store besparelser i forhold til graving og massetransport. Oppsummering og konklusjon Endring i gebyrforskriften, og innføring av nye kommunale regler for vann og avløp, er nødvendig for å dekke kostnadene med kommunens investeringer for å bygge de gode og fremtidsrettede avløpsløsningene i LNF- og hytteområdene, samt sikre at utbyggingen skjer på en mest mulig skånsom måte. Saken fremmes med endelig vedtak i bystyret. Forslag til VEDTAK: Endring av forskrift om vann- og avløpsgebyr og Retningslinjer for vann og avløp i spredt boligbebyggelse og hytter, godkjennes. RÅDMANNEN I SANDNES, Tore Sirnes rådmann Per-Harald Nilsson kommunaldirektør Vedlegg: 1. Revidert forskrift om vann- og avløpsgebyr i Sandnes kommune 2. Forslag til retningslinjer for vann og avløp i spredt boligbebyggelse og hytter i Sandnes kommune Side 3 av 3

4 Utvalg for tekniske saker sak 53/10 vedlegg 1 REVIDERT FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYR FOR SANDNES KOMMUNE Revidert forskrift om vann- og avløpsgebyr for Sandnes kommune ble vedtatt av bystyret den xx.xx i medhold av lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3 og forskrift om begrensning av forurensning Del 4A kapittel 16 om kommunale vann- og avløpsgebyrer. 1 GENERELLE BESTEMMELSER Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglementer, bestemmelser, regulativer og deklarasjoner. De viktigste dokumentene er listet nedenfor: 1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter 2. Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (Forurensningsforskriften), sist endret 21. juni Revidert forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Sandnes kommune (dette dokumentet) 4. Gebyrregulativ 5. Forskrift av 4. desember 2001 om vannforsyning og drikkevann (Drikkevannsforskriften), sist endret 22. desember Normalreglement for sanitæranlegg (Tekniske og administrative bestemmelser) 7. Sanitærreglement for Sandnes kommune. 2 FORSKRIFTENS FORMÅL Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene skal betale for de vann- og avløpstjenester kommunen leverer. 3 FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE Forskriften og plikten til å betale vann- og avløpsgebyr gjelder for: 1. Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer, eget festenummer eller eget seksjonsnummer (under felles gårdsog bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles privat stikkledning. 2. Eier/fester av eiendom, som kommunen i medhold av Plan og bygningslovens 65, 66 og 92 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. 4 GEBYRSATSER Gebyrsatsene fastsettes årlig av bystyret. Gebyrene skal ikke overskride kommunens nødvendige kostnader på henholdsvis vann- og avløpssektoren. 5 GEBYRTYPER Følgende gebyrtyper gjelder for vann- og avløpstjenestene: Tilknytningsgebyr for vann Tilknytningsgebyr for avløp Årsgebyr for vann (abonnementsgebyr og forbruksgebyr) Årsgebyr for avløp (abonnementsgebyr og forbruksgebyr) Årsgebyr for leie av vannmåler 6 AREALBEREGNINGSMETODE Arealberegningen for bruk i henhold til disse forskriftene skal gjøres etter reglene i Norsk Standard, NS Arealbenevnelsen skal være bruksareal (BRA). 1

5 7 BRUKSENDRING Bruksendring, fra f.eks. næring til bolig, må godkjennes i h.t. Plan- og bygningslovens bestemmelser og kommunalt reglement for delegering av myndighet. 8 ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING Tilknytningsgebyr for vann og/eller avløp skal betales: For nybygg (også midlertidige) eller ved utvidelse av eksisterende bygg. Ved utvidelse skal tilknytningsgebyr kun kreves for det areal som overstiger 50 m 2. Når allerede bebygd eiendom blir tilknyttet kommunal vann eller avløpsledning. Tilknytningsgebyret for bolig- og næringsbygg fastsettes i forhold til bebyggelsens bruksareal. Tilknyttingsgebyret for fritidsboliger settes som et fast beløp for høy sats, og i forhold til bebyggelsens bruksareal for lav sats. For eiendommer hvor det er betalt refusjon eller annen form for opparbeidelseskostnader for kommunal teknisk infrastruktur som er utført etter planer godkjent av kommunen, betales tilknytningsgebyret etter lav sats. For bygninger hvor tilknytningsgebyret fastsettes i forhold til bruksareal: Kvadratmeterprisen, både høy og lav sats, skal være lik for alle typer bygg. Bygninger med mindre bruksareal enn 50 m 2 skal betale minimumsgebyr tilsvarende et gebyr for 50 m 2 bruksareal. Tilknytningsgebyret forfaller til betaling når bygging er igangsatt i tilfelle nybygg eller utvidelse og ved tilknytning i tilfelle det gjelder eksisterende bebyggelse. For midlertidige bygg kan det søkes om refusjon av innbetalt tilknytningsgebyr, dersom bygget rives innen 5 år fra byggetillatelse er gitt og stikkledningen for vann og/eller avløp er plugget ved tilknytningen til kommunens hovedledning. Det kan inngås særavtaler om avvikende engangsgebyr for tilknytning der etablering av tjenesten medfører ekstra høye eller lave kostnader. 9 ÅRSGEBYR Årsgebyret skal beregnes med en fast og en variabel del (todelt gebyrordning) som henholdsvis referer seg til kommunens faste og variable kostnader på vann- og avløpssektoren. Alle bebygde eiendommer som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning skal betale årsgebyr, som består av: Abonnementsgebyr, som skal dekke en del av kommunens faste kostnader for vann- og/eller avløpstjenester. Abonnementsgebyret beregnes etter eiendommens registrerte bruksareal for bygningene, men for minimum 50 m 2 bruksareal. Forbruksgebyr, den variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert). For eiendommer som hovedsakelig brukes til næring, offentlig formål o.l. skal vannforbruket måles. For øvrige eiendommer vil en som hovedregel kunne velge om forbruket skal stipuleres eller måles. Stipulert forbruk settes til 1 m 3 pr. 1 m 2 av eiendommens registrerte bruksareal for bygningene pr. år. Samlede abonnementsgebyrer for vann skal dekke deler av kommunens forventede årskostnader knyttet til vanntjenester. Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret. Samlede abonnementsgebyrer for avløp skal dekke deler av kommunens forventede årskostnader knyttet til avløpstjenester. Resten dekkes inn gjennom forbruksgebyret. 10 VANNMÅLER Vannmåleren skal utleveres, eies og vedlikeholdes av kommunen. For dette betales en årlig leie. Kommunen skal godkjenne plasseringen i bygningen og bestemme type og størrelse av måleren. Vannmåleren skal monteres frostfritt og lett tilgjengelig for avlesning, kontroll og vedlikehold. Abonnenten må bekoste installering eller eventuell flytting av vannmåleren etter kommunens tekniske bestemmelser ved hjelp av godkjent rørlegger. 2

6 Kostnader for drift, avlesning m.m. dekkes av abonnenten, som også må sørge for avlesning av måleren etter kommunens anvisning. Avlesning av målt vannforbruk foretas en gang pr. år. Feil eller skade på måleren skal straks meldes til kommunen. Skade som skyldes abonnentens uaktsomhet, dekkes av abonnenten. Dersom kontroll av vannmåleren viser et avvik på mer enn 5%, justeres gebyret for den perioden avviket antas å ha vært. 11 AVVIK I ÅRSGEBYRET Avløpsmengden settes som hovedregel lik vannmengden. Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert avløpsmengde. Hovedregelen er at abonnenten for hvert år må levere skriftlig søknad, med nødvendig dokumentasjon, om vesentlig (mer enn 20 %) avvik i avløpsmengde, før kommunen vurderer fravik fra prinsippet om at vann inn = vann ut. For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet, hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker hhv. fordyrende/besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag/fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgiftene/besparelsene. Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i vannleveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene. 12 TVANGSMULKT Tvangsmulkt kan fastsettes i.h.t. Plan- og bygningslovens 116 a, dersom abonnenten etter pålegg i.h.t. Plan- og bygningslovens 89 unnlater å etterkomme kommunens krav om utbedring av egne vann- og/eller avløpsanlegg innen gitt frist. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forholdet varer, eller den kan ilegges som et engangsbeløp 13 INNBETALING AV GEBYRER Eier står ansvarlig for betaling av gebyrene overfor kommunen. Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning til abonnenten etter at byggearbeidene for nybygg eller utvidelse er igangsatt eller når eksisterende bygg kobles til kommunens ledning. Abonnementsgebyr og forbruksgebyr innkreves på felles faktura og fordeles over 2 terminer pr. år. For eiendommer med vannmåler utstedes det 2 à konto-fakturaer pr. år og en avregningsfaktura året etter, når avlesning av målt vannforbruk er foretatt. Forfalt krav på gebyr er sikret med pant i eiendommen etter Panteloven 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt. Abonnementet opphører når eiendommens bygninger er revet og det foreligger dokumentasjon fra rørlegger om at stikkledninger for vann og/eller avløp er plugget ved tilknytningen på kommunens hovedledning. Ved ny senere tilknytning av eiendommen kreves nytt engangsgebyr for tilknytning. Både frakobling og ny tilknytning forutsettes utført for abonnentens kostnad, og etter kommunens anvisning. 14 SÆRLIGE REGLER FOR GÅRDSBRUK Et gårdsbruk er en næringseiendom, der gebyrpliktig bruksareal for beregning av tilknytningsgebyr og abonnementsgebyr som hovedregel regnes for de rom i driftsbygning/produksjonsbygg som har innlagt vann (eksempelvis dyrerom og melkerom) i tillegg til boligenes bruksareal 3

7 Når kommunal avløpsledning legges i LNF-området, kreves det kun at gårdsbrukets boliger knyttes til kommunens avløpssystem hvis gårdsbruket allerede har et godkjent og tilfredstillende avløpssystem fra driftsbygning/produksjonsbygg. I dette tilfellet regnes gebyrpliktig bruksareal for avløp kun for boligene. Ved senere tilknytning av driftsbygning/produksjonsbygg til kommunens avløpssystem beregnes tilknytningsgebyr og årsgebyr for de rom som har innlagt vann (eksempelvis dyrerom og melkerom). Avløpsmengden settes som hovedregel lik vannmengden. Dersom avløpsmengden fra et gårdsbruk er vesentlig (mer enn 20 %) lavere enn det målte vannforbruket, kan abonnenten skriftlig søke om reduksjon i avløpsmengde. Søknaden må inneholde nødvendig dokumentasjon om avløpsmengden fra driftsbygningen i tillegg til avløpsmengden fra boligene (boligavløpet kan måles med egen privat vannmåler eller stipuleres til 1 m 3 pr. 1 m 2 bruksareal pr. år). 15 SÆRLIGE REGLER FOR HYTTER Overgangsbestemmelser om årsgebyr som gjelder for fritidsboliger hvor tilknytning til offentlig vann og/eller avløp ble etablert før revidering av denne forskrift ble vedtatt i Sandnes bystyre : Fritidsboliger med eksisterende lovlig vannpost tilknyttet offentlig vann skal betale minimumsgebyr for vann. For hytter og fritidsboliger uten vannklosett tilknyttet offentlig avløp regnes gebyret for avløp (abonnementsgebyr og forbruksgebyr) for halvt bruksareal, men ikke for mindre enn 35 m 2. Overgangsbestemmelsene gjelder fram til kommunen i forskrift eller enkeltvedtak endrer betingelsene om vannpost eller avløpsløsning for de aktuelle fritidseiendommene. 16 KLAGE Når det fattes enkeltvedtak etter denne forskrift skal den/de vedtaket gjelder informeres om den klageadgang som er bestemt i Forvaltningsloven. Klagen sendes til den instans som har fattet vedtaket. Utskriving av gebyr i henhold til gebyrregulativet er ikke et enkeltvedtak og kan derfor ikke påklages. 4

8 Utvalg for tekniske saker sak 53/10 vedlegg 2 Retningslinjer for vann og avløpsanlegg for boliger i uregulerte områder og fritidsboliger i Sandnes kommune Vedtatt av Sandnes bystyre xx.xx Hjemmelsgrunnlag for retningslinjene er: Plan- og bygningsloven, Forurensningsloven, Forurensningsforskriften, Forskrift om miljørettet helsevern, Drikkevannsforskriften, Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg på Jæren, Sanitærreglementet og VAnorm samt betingelser fra eier av kommunalt ledningsnett. 1 Virkeområde Retningslinjene gjelder vann- og avløpsløsninger for fritidsboliger med og uten innlagt vann, samt boliger i spredt bebyggelse, i Sandnes kommune. Retningslinjene gjelder i tillegg til gjeldende lover, forskrifter, reglementer og normer. 2 Definisjoner Innlagt vann: Som innlagt vann regnes vann som ledes i rør gjennom vegg/tak/gulv. Midlertidig innlagt vann for eksempel via hageslange eller cisterneanlegg (inn eller utvendig) regnes også som innlagt vann. Punktutslipp: Utslipp av avløpsvann til terreng via utslagsvask eller sluk inne. Gråvann: Den delen av avløpsvannet fra vanlig husholdning som kan tilbakeføres til avløpsvann fra kjøkken, bad og vaskerom (ikke toalettavløp). Svartvann: Avløp fra toalett. Enkeltutslipp: Utslipp fra enkeltstående hus eller hytte. Fellesanlegg: Lednings- og/eller renseanlegg som er felles for to eller flere eiendommer. Trykkavløp: Anlegg hvor avløpsvannet transporteres med vakuum eller trykk til det kommunale ledningsnettet/felles private renseanlegget. 3 Generelle bestemmelser 3.1 Planlegging Det stilles krav om fellesanlegg for vann og avløp så sant det er mulig. Kommunen setter avgresning på område for felles anlegg i hver enkelt sak. Det må lages beskrivelse av felles privat vann- og avløpsanlegg som skal vedlegges byggemelding. Vann- og avløpsanlegget skal dimensjoneres for det maksimale antallet eiendommer i feltet som kan tilknyttes kommunalt avløp/felles renseanlegg. Det skal angis særskilt på kart hvilke ledningsstrekk som skal bygges i første omgang, dersom utbygging er tenkt i flere byggetrinn. Det gis ikke dispensasjoner til nye enkeltutslipp i eksisterende hytteområder hvor det er plankrav for nye tiltak, er tettbygd (dvs. mer enn 7 hus/hytter innen et definert område) eller det er mulig med tilknytning til, eller planer om, offentlig eller felles privat vann- og avløpsanlegg. For å sikre tilfredsstillende VA-anlegg må det tas kontakt med Sandnes kommune v/kommunalteknikk for vurdering av avtalebehov. 1 av 5

9 3.2 Fellesanlegg Eierskap Kommunen skal i hver enkelt sak vurdere om et fellesanlegg skal være privateid eller overtas til offentlig drift- og vedlikehold. Kommunen krever av driftsmessige årsaker å forholde seg til en juridisk enhet som står som eier til et felles privat ledningsanlegg/behandlingsanlegg, både ved tilknytning offentlig avløp eller utslipp til felles privat anlegg. Det skal etableres et felles vann- og avløpsselskap som står for planlegging, utbygging og drift av anlegget Driftsavtale Det skal foreligge driftsavtale med godkjent firma for drift av hele anlegget. Driftsavtalen skal være bindende og kan bare løses ved tillatelse fra Sandnes kommune, kommunalteknikk. Bekreftelse på driftsavtale skal foreligge før tilknytning til kommunalt VA-nett eller utslippstillatelse kan godkjennes. 3.3 LNF-områder Ved bygging av ledningsanlegg og andre VA-installasjoner skal en velge de løsningene som medfører minst inngrep i naturen. Kommunen kan kreve at ledninger legges i grunne grøfter og med trykkavløpssystem. Alle typer tiltak i LNF-områder, og i 100-meters belte til sjø og vassdrag, skal i utgangspunktet behandles hos byplanmyndighetene. Kommunalteknikk mottar utslippssøknader/byggesøknader og videresender aktuelle saker til byplan for vurdering/behandling av eventuell plansak. Søker må legge ved beskrivelse av følgende i forhold: - vann og avløpsanlegget - hvilke inngrep som er nødvendige for montering/legging, og hvordan tilbakeføring til naturtilstand er tenkt utført - Situasjonskart - Snitt ved inngrep i naturen/terrenget - Bilder av byggeområdet og ledningstraseer Godkjente enkeltanlegg/fellesanlegg opp til 7 enheter i forbindelse med erstatningshytter eller rehabilitering av eksisterende utslipp, som ikke vil medføre vesentlige terrenginngrep eller endring av terrenget slik at det ikke kan føres tilbake til naturtilstand, kan behandles hos byggesak. Det kan likevel være aktuelt med behandling av fellesanlegg under 7 enheter hos byplan, dersom det anses som nødvendig i forhold til type løsning, område og andre brukerinteresser. Dersom kjøring i terrenget er nødvendig i forbindelse med bygging av vann- og avløpsanlegg, må det innhentes tillatelse fra parkavdelingen iht. lov om motorisert ferdsel i utmark. 3.4 Eksisterende regulerte hytteområder For bygging av nye vann- og avløpsanlegg i eksisterende regulerte hytteområder vil det kun bli tillatt med fellesanlegg. Det må lages beskrivelse av vann- og avløpsanlegg for hele det regulerte området. Kommunen kan kreve at vann- og avløpsanlegget skal omfatte et større område enn reguleringsplangrensene, dersom det er flere hus/hytter som naturlig hører til samme utslipps-/tilknytningspunkt. Det må vurderes om vann- og avløpsanlegget medfører krav om mindre vesentlig reguleringsendring eller en dispensasjon. Saken legges fram for byplan som vurderer hvordan saken skal behandles. 2 av 5

10 3.5 Nye hyttefelt Nye reguleringsplaner: Vann- og avløpsforhold, inkludert brannvann, skal være et tema på oppstartsmøte. Avtaler skal være et tema på oppstartsmøte. 3.6 Søknader, meldinger Det skal sendes søknad om byggetillatelse, samt eventuelle dispensasjon(er), for alle ledninger/va-anlegg i et område. For områder med felles ledninger/anlegg skal det leveres felles bygge-/dispensasjonssøknad. Ved fellesanlegg skal det sammen med søknaden leveres en oversikt over samtlige medlemmene i VA-selskapet med gårds-, bruks- samt festenummer som omfattes av søknaden. Ved tilknytning til offentlig anlegg må nye abonnenter søke kommunen om sanitærabonnement. Ved privat vannverk må det innhentes nødvendige tillatelser fra Mattilsynet. 3.7 Krav til utførelse Generelt Alt arbeid skal utføres iht. Sandnes kommunes sanitærreglement og VA-norm. Innvendige sanitærarbeider og stikkledninger, som ikke er medtatt i en opprinnelig byggesøknad, skal byggemeldes. Overvann (takvann og drensvann) tillates ikke tilført kommunal spillvannledning eller avløpsrenseanlegg, men skal ledes til terreng. Dokumentasjon av VA-anlegg skal utføres iht. VA-norm og sanitærreglementet. Kuleventiler tillates ikke på anlegg med grunne grøfter eller trykkavløp Trykkavløp Det skal være automatisk alarmvarsling via telefon til serviceselskap med responstid maks 3 timer dersom det oppstår feil ved felles pumpestasjoner. Alle felles private pumpestasjoner skal utstyres med buffertank for min. 3 timers oppholdstid ved maks. time. Alternativt skal det etableres overløp til sjøen med min. 5 m dykking under middelvannstand, eller at det installeres magnetventil på vannledningen som bryter vanntilførselen til området dersom vannstanden i pumpesumpen overstiger innslagsnivå for pumpen. Ved utslipp av urenset avløpsvann via overløp til resipient skal kommunen og fylkesmannen varsles umiddelbart. Ved bruk av mangnetventil for sikkerhet ved pumpestans må det være samsvar mellom vannabonnenter og abonnenter tilknyttet felles pumpestasjon, samt at hovedvannledning inn til området må legges tilstrekkelig nær pumpestasjonen. Dersom optimal dimensjonering av et trykkavløpsanlegg er i strid med gjeldende sanitærreglement, VA-norm og Va-datablad, har kommunen anledning til å stille andre betingelser til utførelse. Kommunen vil vurdere avvik fra gjeldende bestemmelser i aktuelle enkeltsaker Grunne grøfter Ledninger i grunne grøfter skal sikres mot frost med for eksempel isolasjon og varmekabler. For ledninger som legges i terreng og som ikke blir belastet med trafikk bør av estetiske hensyn overdekkes slik st de til enhver tid ikke er synlige i terrenget. Overdekning kan gjerne skje ved bruk av stedlige masser, oppmalt vegetasjon. Ledninger som kan bli belastet med trafikk må sikres mot skader. Tiltak for å hindre skader må vises i byggesøknad/planer. 3 av 5

11 4 Tilknytning til offentlig vann og avløp 4.1 Tilknytning Tilknytningen skal skje i kum foran kommunalt vann- og avløpsnett. Eiendommer kan bli krevd tilknyttet privat eller offentlig vann- og avløpsanlegg. Høyereliggende bebyggelse må påregne lokal trykkøkning. Den kommunale vannledningen er beregnet for levering til vanlig husholdningsbruk. Kommunen kan gjennomføre kontroll både av kvalitet og av korrekt tilkobling. 5 Hytter med innlagt vann, uten tilknytning til offentlig avløp For hytter med innlagt vann uten tilknytning til offentlig avløp gjelder bestemmelsene i Forurensningsforskriften og Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg i Jærregionen. 6 Hytter uten innlagt vann 6.1 Utvendig tappested For hytter uten innlagt vann er det ikke tillatt med utvendig tappested for sommer- eller helårsvann med tilknytning til offentlig vann. 6.2 Gråvannsutslipp Direkte utslipp av sanitært avløpsvann tillates ikke. Gråvannsutslipp fra innvendige utslagsvasker eller sluker skal ledes til utvendig sandfilterkum, eller tilsvarende, før utslipp. 6.3 Krav til toalettløsning Følgende toalettløsninger tillates ved nyetablering eller vesentlig oppgradering: Biologisk avløpsfritt toalett Avløpsfrie biologiske toalett der fullverdig kompostering forutsettes. Ferdig kompostert avfall fra biologiske toaletter kan benyttes som jordforbedringsmiddel på egen hyttetomt eller fraktes til godkjent avfallsplass. Eventuell overskuddsvæske fra biologiske toaletter skal ledes tilbake til kompostbeholderen Forbrenningstoalett Toalettløsningen skal være dimensjonert med stor nok kapasitet slik at kravet om avløpsfrihet alltid sikres. 7 Tilsyn Kommunen er tilsynsmyndighet for disse retningslinjene. 4 av 5