Fylkesmannens rolle og oppgaver overfor villreinnemndene

Transkript

1 1 Fylkesmannens rolle og oppgaver overfor villreinnemndene Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Bjørn Rangbru 4. Februar 2016

2 2 Hvem er fylkesmannen og hva er rollen? Fylkesmannen er statens representant i fylkene og har ansvar for å følge opp vedtak, mål og retningslinjer fra Stortinget og regjeringen. For hver villreinnemnd er det oppnevnt en hovedansvarlig fylkesmann som har ansvaret for; faglig veiledning økonomi, forvalte nemndas budsjett nemndas sekretærløsning

3 3 Faglig veiledning Fylkesmannen har en stab med bred fagkompetanse som nemnda kan dra nytte av. De vanligste temaene er gjerne; Arealforvaltning. Nemnda har ikke innsigelsesrett, men villreinnemnda er en viktig høringspart som skal sikre villreinens livskår. Bestandsforvaltning. Særlig relevant ved nemndas godkjenning av bestandsplaner, vurdere overvåkingsresultater. Villreinbiologi. Oftest knyttet til reinens områdebruk og sårbarhet for menneskelig forstyrrelse, slaktevekter og fruktbarhet. Diverse juridiske spørsmål.

4 4 Faglig veiledning Hjorteviltforskriften.

5 5 Økonomi Miljødirektoratet stiller driftsmidler til rådighet for villreinnemndene gjennom årlige tildelingsbrev til fylkesmennene, der det også kan gis nærmere føringer og retningslinjer for bruken av budsjettmidlene. Fylkesmannen er regnskapsførende. Størrelsen på driftsmidlene midlene varierer med størrelsen på villreinområdet, og hva som er «tilgjengelig på direktoratet». Nemndas aktivitet må tilpasses de økonomiske rammevilkår. Dette krever fortløpende dialog mellom leder, sekretær og hovedansvarlig fylkesmann. Driftsmidlene skal dekke møte-, reisegodtgjørelser, tapt arbeidsfortjeneste, arbeidsgiveravgift etc. til medlemmene i nemnda, leie av møtelokaler, kost og losji, eventuelle prosjektmidler etc. samt alle utgifter til sekretær for nemnda.

6 6 Økonomi Tiltaksmidler for villreinområdene er innbetalte fellingsavgifter som skal tilbakeføres til det enkelte villreinområde. Beløpet kan dermed variere noe fra år til år. Fylkesmannen mottar tiltaksmidlene fra Miljødirektoratet i april-mai. Nemnda mottar søknader til behandling.

7 7 Økonomi Ut fra Fylkesmannens økonomirutiner er det viktig at nemnda har behandlet søknadene ferdig slik at vedtak og anmodning om utbetaling er hos fylkesmannen senest midten av november.

8 8 Sekretær til nemnda Hver villreinnemnd skal ha et sekretariat med tilstrekkelig kompetanse og kapasitet innen generell forvaltning, villreinfaglige og fortrinnsvis også arealplanfaglige spørsmål. Der det er hensiktsmessig kan flere nemnder gå sammen om et felles sekretariat. Etablering og lokalisering av sekretariat avgjøres av hovedansvarlig fylkesmann. FM/direktoratet lyser ut tilbud og inngår kontrakt med sekretær/ kjøpe tjenester. Sekretariatet skal sikre god kontakt mellom villreinnemnda og fylkesmennene innenfor nemndas virkeområde, både av hensyn til at hovedansvarlig fylkesmann er regnskapsfører for nemnda, og at fylkesmennene er viktige aktører i den regionale arealplanleggingen. Det er også viktig at sekretariatet utvikler et godt løpende samarbeid med berørte fylkeskommuner og kommuner i arealforvaltningsspørsmål. Samt Norsk villreinsenter og nasjonalparkstyrer som er viktige samarbeidsparter i mange sammenhenger.

9 9 Kommentarer? Spørsmål?

10 10 Norge forvalter de siste livskraftige bestandene av den opprinnelige ville fjell-reinen i Europa, og har derfor har et internasjonalt ansvar for forvaltning av villrein. Artens nomadiske livsførsel gjør at den krever store leveområder som ofte krysser både kommune- og fylkesgrenser. Ulike typer inngrep og forstyrrelser gjør villreinens leveområder stadig mindre og mer oppdelt, og det er viktig å sikre ivaretagelse av de gjenværende arealene..