Hattfjelldal kommune. Møtebok for. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kultursalen Dato: Tidspunkt: 12:00 16:00.

Transkript

1 Side 1 av 68 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kultursalen Dato: Tidspunkt: 12:00 16:00 Medlemmer: AP - Asgeir Almås (ordfører) AP - Sølvi Andersen (representant) AP - Ann-Elen Sæterstad Olsen (representant) AP Lisbeth Krutnes (representant) SV - Bjørnar Hansen (varaordfører) SP - Harald Lie (representant) SP - Mathias Sjåvik (representant) SP - Terje Daleng (representant) SP Tone Waaler (representant) SP - Stine Reinfjord Engdal (representant) SP - Tomas Børgefjell (representant) SP Bjørg-Heidi Bogfjelldal Finseth (representant) AP - Helene Kroken Slettbakk (representant) Forfall: AP - Finn Ove Hofstad (representant) AP - Frode Andre Johansen (representant) SV - Ingjerd Hagen (representant) SP - Kjetil Sjåvik (representant) Vara: AP Arnfinn Grubben (vararepresentant) AP Stian Bråten (vararepresentant) SV Morten Bolstad (vararepresentant) SP Lisa Juliussen (vararepresentant) AP Torvid Aakvik innkalt som vararepresentant i sak 022/15. Fra administrasjonen møtte: Rådmann Stian Skjærvik Formannskapssekretær Marit Hatten Av 17 medlemmer møtte 13 Totalt frammøtte: 17 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 013/15 Referatsaker

2 Side 2 av /15 Budsjettregulering /15 Sluttrapport for finansforvaltningen pr /15 KomRev Trøndelag IKS - Hattfjelldal kommunes eierskap. 017/15 Bygg og anlegg til drift av asylmottak - ny behandling 018/15 Årsrapport for AMU /15 Alminnelig skjenkebevilling - Go biten kafé 020/15 Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder 021/15 Prosjekthåndbok for Hattfjelldal kommune 022/15 Omlegging/forsterking av kommunal vei ved Arbor 023/15 Konsesjon på erverv av fast eiendom 024/15 Søknad om fritak fra driveplikt 025/15 Vedr. prosjekt Kommersialisering av Fjellfolket. 026/15 Søknad om driftstilskudd til Helgeland Landbruksrådgivning /15 Tiltaksfondets fremtid - Retningslinjer for Næringsfondet. Orientering om utredningen av kommunestruktur ved prosjektleder Håkon Økland. Underskrifter:

3 Side 3 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 15/327 15/2304 Marit Hatten Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Kommunestyret /15 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering Kommunestyret Møtebehandling: Det ble stilt spørsmål om nr. 9 ang.: Direktoratet for nødkommunikasjon Status for utbygging av det landsdekkende nødnettet. Innstilling enstemmig vedtatt. KS-013/15 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 15/1325 I Helgeland Kraft AS Pressemelding fra HK /298 X Årsmelding /1804 I Helgeland Kraft Pressemelding fra HK /1538 I Skatteetaten Kontrollrapport 2014 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Hattfjelldal kommune 5 15/2020 I Indre Helgeland kontrollutvalgsdekret ariat Behandlingssak til kommunestyret fra kontrollutvalget 6 15/2038 I Helgeland Kraft AS Pressemelding fra HK /2195 I Nordland Invitasjon til samarbeide med Fylkeskommune 8 15/2416 I Indre Helgeland Kontrollutvalgssekret kommuner i Litauen Referatsak til kommunestyret fra Indre Helgeland

4 Side 4 av 68 ariat 9 15/2029 I Direktoratet for nødkommunikasjon 10 15/1563 I Fylkesmannen i Nordland Kontrollutvalgssekretariat Status for utbygging av det landsdekkende nødnettet Forventninger til kommunenes forvaltning på landbruks- og reindriftsområdet i med kommunevis fordeling av landbrukspolitiske virkemiddel

5 Side 5 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE-153, FE /237 15/1500 Lise Bråten Budsjettregulering Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling Budsjettregulering vedtas i henhold til vedlagte tabell datert Budsjettreguleringen har en total ramme på kr ,- for driftsbudsjettet, og kr ,- for investeringsbudsjettet Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-015/15 Innstilling: Budsjettregulering vedtas i henhold til vedlagte tabell datert Budsjettreguleringen har en total ramme på kr ,- for driftsbudsjettet, og kr ,- for investeringsbudsjettet Kommunestyret Møtebehandling: Endring av summen på rammen for driftsbudsjettet til kr Formannskapets innstilling med endring i møte, enstemmig vedtatt. KS-014/15 Vedtak: Budsjettregulering vedtas i henhold til vedlagte tabell datert Budsjettreguleringen har en total ramme på kr ,- for driftsbudsjettet, og kr ,- for investeringsbudsjettet. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

6 Side 6 av 68 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Budsjettregulering xls Avskriving - budsjettendring 2015.xls Oppsummering av saken: Budsjettregulering nr Saksopplysninger: Med bakgrunn i endringer i budsjettforutsetninger er det behov for å korrigere noen budsjettall for Vedlagte tabeller viser i detalj de endringer som pr er nødvendig å foreta. Hvert av punktene kommenteres nedenfor. Vurdering: 1. Investeringer som er budsjettert, men ikke fullført i 2014, overføres til Dette gjelder følgende investeringsprosjekter: SN-bygg, utbygging av fiber Hattfjelldal Hemnes, aktivitetspark Varntresk oppvekstsenter, fotballbanen, vannforsyningsanlegg Varntresk, avløpsprosjekt Hattfjelldal, nødstrøm rådhuset, asylmottak trinn 2 og ny bil til NT-avdelingen. 2. Budsjett på avskrivninger korrigeres i henhold til reelle aktiverte verdier pr I KS-037/14 ble det bevilget midler til opprusting av Ørjedalsveien. Dette ble ikke fullført i Restsaldo overføres til I KS 015/14 ble det bevilget midler til prosjektet Samfunnshus trinn 2. Dette prosjektet er ikke sluttført. Restmidler overføres til Mottaket har behov for å kjøpe seg bil. Det overføres kr ,- fra mottakets driftsbudsjett til investeringsbudsjettet. De kan da kjøpe bilen innenfor den rammen de allerede har tildelt. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen administrative konsekvenser. Netto driftsresultat viser hvor store midler kommunen benytter til avsetning (til fond), investeringer (overført til investeringsregnskap) og dekning av tidligere års regnskapsmessige underskudd. Pr er budsjettert netto driftsresultat for 2015 på kr ,-. Konsekvensen av denne reguleringen blir en reduksjon av netto driftsresultat på kr ,-, til kr ,-. Kontering: Budsjettreguleringen har kontering i henhold til vedlagte tabell. Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent

7 Side 7 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE /452 15/374 Lise Bråten Sluttrapport for finansforvaltningen pr Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre vedtar «Sluttrapport for finansforvaltningen pr » Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-017/15 Innstilling: Hattfjelldal kommunestyre vedtar «Sluttrapport for finansforvaltningen pr » Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-015/15 Vedtak: Hattfjelldal kommunestyre vedtar «Sluttrapport for finansforvaltningen pr » Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

8 Side 8 av 68 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Finansrapport sluttrapport.doc Oppsummering av saken: Sluttrapport for finansforvaltningen pr fremlegges til politisk behandling. Saksopplysninger: Det vises til vedtatt finansreglement (k.sak 059/10, den ), sist revidert i k.sak 007/14, den I hht. reglementet skal rådmannen pr , og ved årsskiftet fremlegge rapport til kommunestyret om kommunens finansforvaltning. Reglementet beskriver, i samsvar med finansforskriftens 7, hva slags innhold rapporten skal ha. Det vises også til Rutiner til finansreglement hvor rutinene for oppfølgingen av reglementet beskrives. Selve finansrapporten lages som vedlegg til saken, og status kommenteres mer detaljert i rapporten enn i saksfremlegget. Finansrapporten er i hht. reglementet delt i tre deler: - Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål - Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler - Langsiktige finansielle aktiva og overordnete investeringsrammer For hvert av områdene er det i reglementet synliggjort en tabell for rapportering. Rådmannen har i finansrapporten brukt disse tabellene men med litt tilpassing. Hovedfokus har vært å få frem tilstrekkelig og så nøyaktig informasjon som mulig om status i hver av delene. I hht. finansforskriften 7 skal følgende kommenteres: Rapporteringen skal inneholde en beskrivelse og vurdering av: a) Aktiva - Sammensetningen av aktiva - Markedsverdi, samlet og fordelt på de ulike typer aktiva - Vesentlige markedsendringer - Endringer i risikoeksponering - Avvik mellom faktisk forvaltning og kravene i finansreglementet - Markedsrenter og egne rentebetingelser b) Passiva - Sammensetning av passiva - Løpetid for passiva - Verdi, samlet og fordelt på de ulike typer passiva - Vesentlige markedsendringer - Endringer i risikoeksponering - Avvik mellom faktisk forvaltning og kravene i finansreglementet - Markedsrenter og egne renter. Vurdering: Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål Av disse midlene står ca. kr. 3,5 mill. på rentebærende konti hos Coop Hattfjelldal. Ca kr 21,8 mill står på innskuddskonto hos Dnb, ca 11,8 mill hos Sparebanken Nord Norge og ca kr 10,1 mill jps KLP banken. Resten av innskuddsmidlene står på rentebærende konto hos Helgeland

9 Side 9 av 68 Sparebank. Av innskuddsmidlene som står i Helgeland Sparebank, står ca 40 mill kr på konto med 31 dagers binding. Totalt innskuddsbeløp er på kr. 144,5 mill. Avkastningen på denne kapitalen er på ca kr. 3,9 mill. i Sammenlignet med benchmark (sammenligningsgrunnlaget som er 3 mnd. statsobligasjon) er det en meravkastning. Vefsnafondet inngår her som del av den totale kapitalen. I fht. risiko må plasseringen i hovedbanken vurderes opp mot bankens garantisikring for innskudd, samt bankens soliditet. Det er verdt å merke seg at kommunens innskudd i bank kun er sikret med 2 mill.kr. pr. innskudd. Spredningen av innskuddskapitalen minker derfor kommunenes risiko. Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler Hattfjelldal kommunen hadde en samlet langsiktig gjeld på 78,91 mill.kr. pr Pr er samlet langsiktig gjeld på 77,57 mill.kr. En renteøkning på 1% tilsvarer ca. kr ,- i økte rentekostnader pr. år. Langsiktige finansielle aktiva og overordnete investeringsrammer Hattfjelldal kommune har i tråd med kommunestyrets vedtak plassert kr. 15.mill. i Sparebanken Nord-Norge Sec. (SNN) i strategi benevnt som Nord-Norge Forsiktig. I tillegg kommer avkastningen pr på kr. 8,33 mill på plasseringen. En langsiktig plassert portefølje vil over tid svinge i verdi. Det innebærer at man må være forberedt på at porteføljens verdi vil tidvis synke i verdi og tidvis vokse. Målet er at porteføljen likevel skal ha en netto vekst som er høyere enn for alternativ sparing i bank. Som det er vist i finansrapporten har avkastningen fra til vært på 7,68 %. Dette er vesentlig høyere enn benchmark (sammenligningsgrunnlaget), og kommunens rentevilkår på bankinnskudd. Totalt sett har plasseringen siden oppstart i okt og frem til , hatt en meravkastning på kr ,-, sammenlignet med 3 mnd Nibor. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen. Kontering: Ingen. Konklusjon/anbefaling: Det anbefales at finansrapporten vedtas. Lise Bråten økonomikonsulent

10 Side 10 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE / /862 Stian Skjærvik KomRev Trøndelag IKS - Hattfjelldal kommunes eierskap. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling 1. Hattfjelldal kommunestyre godkjenner at kommunen trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS, jfr selskapsavtale vedtatt av representantskapet i sak02/ Investeringen i selskapskapitalen utgiftsføres i investeringsregnskapet og dekkes av investeringsfondet med slik kontering: kr , kr , Formannskapet Møtebehandling: Terje Daleng velges som representant til representantskapet. Sølvi Andersen velges som vararepresentant. Rådmannens innstilling med forslag på representanter, enstemmig vedtatt. FS-018/15 Innstilling: 1. Hattfjelldal kommunestyre godkjenner at kommunen trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS, jfr selskapsavtale vedtatt av representantskapet i sak02/ Investeringen i selskapskapitalen utgiftsføres i investeringsregnskapet og dekkes av investeringsfondet med slik kontering: kr , kr ,- 4. Terje Daleng velges som representant til representantskapet. Sølvi Andersen velges som vararepresentant Kommunestyret

11 Side 11 av 68 Møtebehandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-016/15 Vedtak: 1. Hattfjelldal kommunestyre godkjenner at kommunen trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS, jfr selskapsavtale vedtatt av representantskapet i sak02/ Investeringen i selskapskapitalen utgiftsføres i investeringsregnskapet og dekkes av investeringsfondet med slik kontering: kr , kr ,- 4. Terje Daleng velges som representant til representantskapet. Sølvi Andersen velges som vararepresentant. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

12 Side 12 av 68 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Vedlegg 2 selskapsavtale for KomRev Trøndelag IKS.doc Oppsummering av saken: Se nedenfor. Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er at Hattfjelldal kommune har valgt å avslutte sitt engasjement i Indre Helgeland kommunerevisjon og etter anbud søke tilslutning til KomRev Trøndelag IKS. Kommunestyret vedtok i sak 043/14 følgende: 1. Kommunestyret viser til sitt vedtak 82/13 samt kommunelov 78 nr. 4 og vedtar derfor på denne bakgrunn å søke tilslutning til KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret ber rådmannen søke tilslutning til selskapet og imøteser egen sak fra rådmannen når selskapsavtale for det omsøkte selskap foreligger klar til behandling. 3. Kommunestyret ber kontrollutvalget gjennomføre de praktiske avklaringene vedrørende revisjonstjenestene med det omsøkte selskap, samt trekke inn rådmannen i avklaringene der dette er relevant. Vedtaket innebærer altså at kommunen skulle søke tilslutning til eierskapet i KomRev Trøndelag IKS. Slik tilslutning er det søkt om. KomRev Trøndelag IKS ble etablert 25. juni 2004 av 21 kommuner og fylkeskommunen i Nord- Trøndelag for å ivareta deltakerkommunenes behov for revisjonstjenester. I 2008 ble selskapet utvidet med fem kommuner fra Sør-Helgeland. Selskapet er blant Norges største interkommunale revisjonsselskaper og har 32 ansatte. KomRev Trøndelag IKS og Hattfjelldal-, Grane- og Vefsn kommune har fremforhandlet samarbeidsavtaler som regulerer selve revisjonsarbeidet. Fordi KomRev Trøndelag er et interkommunalt selskaps skal eierskapet ivaretas etter bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. Representantskapet i KomRev Trøndelag IKS vedtok i januar 2015, som del av dette forarbeidet, enstemmig å anbefale at selskapet utvides med kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal. For å gå inn som deltakere i selskapet må de inntredende kommunene betale et innskudd tilsvarende det de øvrige deltakerkommunene betalte inn i forbindelse med stiftelsen av selskapet. Dette innskuddet er på kr ,-. De årlige overføringene fra kommunene skal i hovedsak følger prinsippet for medgått tid til revisjon. KomRev Trøndelag IKS har som en forutsetning for utvidelsen av selskapet at også dagens eierkommuner skal ha fordel av sammenslåingen i form av et mer robust selskap både faglig og økonomisk. De årlige overføringene fra de inntredende kommunene, samt økningen i bemanning som følge av økt oppdragsmengde, vil være med å bidra til dette. En inntreden av tre nye kommuner medfører et behov for å endre dagens selskapsavtale. Følgende bestemmelser må endres:

13 Side 13 av 68 1 Selskapet Denne paragrafen angir deltakerne i selskapet. Endring er derfor nødvendig for å få inn de 3 nye kommunene. 5 Innskuddsplikt og eierandel Denne paragrafen angir deltakerkommunene og deres innskudd i kr og eierandel. Innskuddene er beregnet på grunnlag av folketall. På grunn av utvidelsen av selskapet med 3 nye deltakerkommuner, vil eierandelene for den enkelte deltakerkommune bli lavere etter utvidelsen. Det vises til selskapsavtalen for nærmere angivelse av eierandel. Vurdering: Etter rådmannens vurdering er forslag til selskapsavtale i tråd med hva som er beskrevet i tilbudet som lå til grunn for valget av KomRev Trøndelag IKS som kommunens revisor. Representantskapets behandling av forslag til revidert selskapsavtale må formelt godkjennes også i de tiltredende kommuner. For Hattfjelldal kommune er selskapsinnskuddet begrenset til kr ,-. Selskapskapitalene er selskapets økonomiske grunnkapital som skal sikre driften av selskapet. I lov om interkommunale selskaper er det om ansvar beskrevet følgende: 3.Deltakeransvar Den enkelte deltaker hefter ubegrenset for en prosent- eller brøkdel av selskapets forpliktelser. Til sammen skal delene utgjøre selskapets samlede forpliktelser. Den enkelte deltakers ansvar for selskapsforpliktelser svarer til deltakerens eierandel i selskapet med mindre annet fremgår av selskapsavtalen. En selskapskreditor må først gjøre sitt krav gjeldende mot selskapet. Dersom kreditor ikke oppnår dekning av selskapet innen 14 dager regnet fra påkrav, kan kreditor kreve den enkelte deltakeren direkte for deltakerens andel av forpliktelsen. En deltaker som helt eller delvis har dekket en fordring på selskapet, kan straks søke tilbake sitt utlegg av selskapet. Kommunen vil ansvarsmessig hefte for «sin» andel av selskapets samlede forpliktelser. Rådmannen anser risikoen i eierskapet i selskapet å være svært liten. Administrative og økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvensene er knyttet til innbetaling av selskapskapital på kr ,-. Kontering: kr , kr ,- Konklusjon/anbefaling: Rådmannen anbefaler at kommunen trer inn i KomRev Trøndelag IKS på de vilkår som fremkommer av selskapsavtalen. Stian Skjærvik rådmann

14 Side 14 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FA-F31, TI-&73 13/580 15/1660 Steinar Lund Bygg og anlegg til drift av asylmottak - ny behandling Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling Kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Hattfjelldal kommune kjøper ikke Olsengården til landbrukstakst. Følgende budsjettendring foretas: kr mill kr. 7,500 mill. Budsjettendring i KS-sak 052/14 oppheves Formannskapet Møtebehandling: Tilleggspunkt: Det ta opp et lån på kr. 7,5 mill.kr. Lånet skal ha en nedbetalingstid på 3 år. Rådmannens innstilling med tilleggspunkt, enstemmig vedtatt. Formannskapet mente det var greit å utlyse anbud på gjennomføring allerede før k.styrets behandling, så lenge man tok forbehold om gjennomføring. FS-020/15 Innstilling: Kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Hattfjelldal kommune kjøper ikke Olsengården til landbrukstakst. Det ta opp et lån på kr. 7,5 mill.kr. Lånet skal ha en nedbetalingstid på 3 år. Følgende budsjettendring foretas:

15 Side 15 av kr mill kr. 7,500 mill. Budsjettendring i KS-sak 052/14 oppheves Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-017/15 Vedtak: Kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Hattfjelldal kommune kjøper ikke Olsengården til landbrukstakst. Det ta opp et lån på kr. 7,5 mill.kr. Lånet skal ha en nedbetalingstid på 3 år. Følgende budsjettendring foretas: kr mill kr. 7,500 mill. Budsjettendring i KS-sak 052/14 oppheves. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

16 Side 16 av 68 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet Oppsummering av saken: Kommunestyret vedtok høsten 2014 revidert plan for bygg og anlegg til drift av asylmottak. UDI godkjente mange færre plasser enn det som kommunen hadde tenkt for valgte løsning. Dette medførte at man valgte å legge ut anbud både på leie og kjøp av moduler for videre drift av asylmottaket. Anbudene viser at kostnadsrammen som ble vedtatt i forbindelse med revidert plan for bygg og anlegg til drift av asylmottak, er for liten. Det må derfor gjøres en ny behandling av saken der kostnadsrammen vurderes på nytt. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 052/14 følgende: «1. Hattfjelldal kommunestyre legger til grunn at drift av asylmottak i kommunal regi må planlegges som et langsiktig prosjekt. Dette ut fra både aktuelt behov, og de positive effekter som drift av asylmottak har for hattfjelldalsamfunnet når det gjelder arbeidsplasser og verdiskapning. 2.Modulbygg som er lagret settes opp i to småhus. Begge husene plasseres på A2 ved riggen som er montert i 2013/2014. Oppstart med tomtearbeid og innheising brakker gjøres snarest. Olsenbyggets andre etasje omdisponeres til beboelsesrom for asylsøkere så snart det er funnet andre løsninger for dagens leietakere. Hotellrom brukes til beboelsesrom for asylsøkere. Åpent kontorlandskap etableres i den tidligere restauranten i hotellet. Det avklares med byggeier om leieavtale og ombygging. Investeringer finansieres ved bruk av næringsfond med slik kontering: Følgende budsjettregulering foretas: kr. 4,250 mill kr. 4,250 mill.» Formannskapet vedtok i sak 075/14 følgende: «Formannskapet beslutter følgende fremdrift i anskaffelse av alternative lokaler for innleid bygningsmasse: Det innhentes tilbud på både kjøp og leie av moduler med inntil 65 plasser. Bygg skal monteres som små hus med inntil 20 beboere pr. hus. Nye plasser skal være klar til innflytting medio 2015.» Konkurransegrunnlag ble utarbeidet og lagt ut på DOFFIN. Ved anbudsfristen var det kommet inn 4 anbud på leie/kjøp av moduler. Tabellen under viser tilbudene. Firma Kjøp Leiepris Transport Montasje/demontasje Brannalarm Tek10 Expandia , , , ,-/ ,- Ja Ja JMB Moduls , , ,- Ikke medtatt/ ,- Nei Nei

17 Side 17 av 68 kr ,- kr ,- Uniteam , , , ,-/ ,- Ja Ja Cramo Ikke tilbudt , , ,-/ ,- Nei Nei Prisene er uten mva som vil komme i tillegg ved kjøp av moduler og tilrettelegging til Tek 10 og brannalarm. Kostnadsrammen som ble vedtatt i KS-sak 052/14 vil da ikke være stor nok for å dekke eventuelt kjøp av moduler i henhold til mottatte tilbud. Videre vil kostnadene ved leie bli større pr. måned enn det kommunen mottar fra UDI til drift(husleie) av asylmottak. Forsikringsselskapet til Hattfjelldal kommune har gitt tilbakemelding om at de ikke vil forsikre bygg eid av Hågensen Eiendom AS. Hågensen Eiendom AS må derfor selv forsikre byggene og har stipulert en husleieøkning til kommunen på kr ,- pr. år for inngått kontrakt. Steinar Olsen har tilbudt Hattfjelldal kommune å kjøpe Olsengården. Eiendommen består av tre gårdsnummer og bruksnummer og er totalt på 232 daa. Landbrukstaksten er på kr ,- som inkluderer eiendom og bygninger. Hovedhuset på gården har 2 etasjer + kjeller og et bruksareal på 241 m2 og inneholder 10 soverom. I tillegg er det en fjøsbygning på 830 m2 på eiendommen samt en bygning som tidligere ble brukt som hangar med en størrelse på 83 m2.. Vurdering: Siden anbudene/tilbudene viser at kostnadsrammen som ble vedtatt i KS-sak 052/14 er for liten, må det vurderes på nytt hvilken løsning kommunen skal velge for videre drift av bygg og anlegg til asylmottak. JBM Moduls as og Cramo tilbyr brakker med Tek 07 standard. For å tilfredsstille kravene til Tek 10 må vegger utlektes, isoleres, gipskles og ny bordkledning. I tillegg er takene dimensjonert for 200 kg snølast pr/m2. Det må da bygges saltak over alle tre byggene. I tillegg må det monteres brannalarm/ledesystem i alle bygg. Det må også skiftes dører, gipskles innvendig for sikring mot brann etc. Erfaringspriser fra ombygging av rigg 2013/14 tilsier at vi må påregne en kostnad på minst kr mva for brannalarm og tilpassing til Tek 10. Dette for alle tre småhusene. Dersom dette tillegges månedsleien eksempelvis fordelt på 36 måneder vil dette utgjøre ca. kr ,- pr. måned. Da vil leieprisen fra JBM Moduls totalt bli kr ,- pr måned. Fra Cramo vil leieprisen totalt bli kr ,- pr. måned. Disse tilpasningene kan man ikke forvente å få noe igjen for ved leie. Velger man å kjøpe, kan disse tilpasningene øke gjenbruksverdien. Grunnarbeid er ikke tatt med i vurderingen, da dette forventes å bli liten forskjell på omfanget for de tre leverandørene. Leie Sammenlignes leiepris, transport og montasje gir det følgende regnestykke: Expandia leiepris kr ,- transport/montasje kr ,- JBM Moduls leiepris kr ,- transport/demontasje kr ,-. I tillegg kommer montasje av brakkene i Hattfjelldal. Uniteam leiepris kr ,- transport/montasje kr ,- Cramo leiepris kr ,-, transport/montasje kr ,-

18 Side 18 av 68 Dette oppsettet viser at det totalt sett er Uniteam sitt tilbud som er det beste for Hattfjelldal kommune, dersom man velger leie. Uniteam leverer nye moduler med Tek 10 standard, har med montering og en god oversikt hva som ikke er med i tilbudet. Kjøp Ved kjøp er det vel kun tilbudet fra JBM Moduls AS som er interessant. I tilbudet sitt har JBM medregnet 42 moduler for å tilfredsstille ønsket behov. Dersom man reduserer kjøpet til 30 moduler med to soverom i hver modul, og bruker 12 av brakkene som står lagret ved bensinstasjonen til fellesarealer vil man redusere kostnadene ved kjøp, transport, demontering og montering. Tilpassing til Tek 10 vil bli ganske lik om man velger å bruke 12 av brakkene som står lagret ved bensinstasjonen kontra kjøp av 12 ekstra brakker fra JBM til fellesrom. Dersom man regner med å kjøpe 30 moduler med demontering og transport vil prisen bli følgende: Kjøp: kr ,-, demontering: kr ,-, transport til H.dal: kr ,- Totalt: kr ,-. I tillegg kommer grunnarbeid og tilpassing til Tek 10. Kjøp eller leie: Kostnadsrammen i KS-sak 052/14 er på kr ,- inkludert mva. Dette skal også dekke kostnadene med ombygging av hotellet. Tilbudene over viser at det må tilføres mer midler dersom man skal kjøpe moduler og tilpassing til Tek 10. Dette kan gjøres ved å ta opp lån, eller en kombinasjon mellom lån og bruk av fond. Kommunen vil da sitte på en forholdsvis stor bygningsmasse tilrettelagt for asylsøkere/flyktninger totalt 140 plasser. I tillegg vil det bli tilrettelagt for beboelse i hotellet (ca. 30 stk). Fra UDI mottar Hattfjelldal kommune ca. kr ,- til drift (husleie) for asylmottaket i året. Nå betaler kommunen ca. kr ,- i året til Hågensen Eiendom As. Dette før økning i husleie pga. forsikringer. For å leie det tidligere hotellet fra Hattfjelldal Vekst AS betaler kommunen kr ,- i året. For å leie Steinslett betaler kommunen kr ,- i året. Beløpet fra UDI skal også dekke drift av kommunens bygg for tiden to boligrigger med til sammen 80 plasser og delvis 2. etasje på Olsenbygget. Billigste leiepris når man tar med tilpassing til Tek 10 blir kr ,- pr. måned. Totalt pr. år kr ,-. Dersom man sier opp avtalen med Hågensen Eiendom As vil man spare ca. kr ,-, men man må fortsatt leie hotellet til kr ,-. Totalt må man da betale mer i leie av bygg enn man får fra UDI til drift av asylmottaket. Det betyr at det ikke er driftsmidler til kommunens egne bygg. Legger man til grunn kommunestyrets vedtak fra sak 052/14 punkt 1, at asylmottak i kommunal regi må planlegges som et langsiktig prosjekt. Beste løsning vil da bli å kjøpe moduler og tilpasse disse Tek 10. Et lån kan nedbetales på forholdsvis kort tid dersom Hattfjelldal kommune får drive mottak i minst tre år til slik opsjonsavtalen med UDI nå foreligger. Investeringen består av følgende: Kjøp moduler Kr ,- Demontering Kr ,- Transport til Hattfjelldal Kr ,-

19 Side 19 av 68 Grunnarbeid/fundament Kr ,- Montering Kr ,- Tilpassing Tek 10 Kr ,- Ombygging hotell Kr ,- Mva Kr ,- Sum Kr ,- Total kostnadsramme for innkjøp moduler inkludert transport, demontering/montering, grunnarbeid og tilpasning til Tek 10 vil bli ca ,-. Inkludert mva. Dette inkluderer ombygging av hotell. Olsengården: Bolighuset med 10 soverom gjør at bygget er meget godt egnet til bosetting av asylsøkere. Her kan man uten tilrettelegging huse 10 asylsøkere. Både fjøsbygningen og den tidligere hangaren kan brukes til lager, noe det er behov for i de fleste kommunale avdelinger. Dersom kommunen kjøper eiendommen er det vel naturlig å selge landbruksareal og annen utmark og skille ut husene som en egen eiendom. Det virker som om taksten på eiendommen er høy. Bolighuset er satt til en markedsverdi på kr ,- noe som virker høyt for et bolighus oppsatt i Eiendommen for øvrig med uthus er i taksten satt til en markedsverdi på kr ,-. Dersom det er aktuelt å kjøpe eiendommen bør den besiktiges før man går i forhandlinger om kjøpesum. Ved kjøp av eiendommen kan man også vurdere å plassere ett av småhusene i tilknytting til tunet på gården. Det blir noe avstand mellom gården og resterende bebyggelse brukt til samme formål. Voksenopplæringen foregår på hotellet og administrasjonen er plassert på hotellet. Finansiering: I KS-sak 052/14 ble det vedtatt å bruke næringsfond til investeringene. Saksopplysningene viser at kostnadsrammen må økes. Velger man å øke bruken av næringsfond til kr ,-, vil næringsfondet så å si bli tomt. En løsning kan være å la budsjettendringen fra KS-sak 052/14 bli stående (bruke næringsfond på kr ,-) og ta opp lån på kr ,- for å fullfinansiere tiltaket. Det foreslås at hele summen lånefinansieres og at vedtak i KS-sak 052/14 ang budsjettendring oppheves. Renter og avdrag på lån dekkes av næringsfondet. Nedbetalingstid for lånet foreslås til 3 år. Det tas forbehold om at låneopptak godkjennes av Fylkesmannen. Administrative og økonomiske konsekvenser: Gjennomføre kjøp av moduler og få disse montert som tre småhus i Hattfjelldal. Tilpassing til Tek 10 må foretas i etterkant inkludert 12 moduler lagret ved bensinstasjon. Foreta låneopptak i henhold til vedtak. Kontering: kr. 7,500 mill kr. 7,500 mill. Konklusjon/anbefaling:

20 Side 20 av 68 Det anbefales at kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Det anbefales ikke å kjøpe Olsengården til landbrukstakst. Skisserte løsning vil gi en kapasitet på ca. 140 asylsøkere og i tillegg har kommunen hotellet med plass til ca. 30, deler av 2. etasje i Olsenhuset med 5-6 plasser og Steinslett med 10 plasser. Dette vil totalt gjøre at kommunen har plass til alle asylsøkere i kontrakt (150) og opsjon 1 (30). Til sammen 180 stk. Dersom opsjon 2 utløses, må dette håndteres i hvert tilfelle. Steinar Lund. plan- og prosjektkonsulent

21 Side 21 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE / /1550 Anne Haugberg Årsrapport for AMU 2014 Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget /15 Formannskapet /15 Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling Kommunestyret tar AMUs årsrapport for 2014 til orientering Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-006/15 Vedtak: Kommunestyret tar AMUs årsrapport for 2014 til orientering Formannskapet Møtebehandling: Utsettes. (Bjørnar og Ingjerd hadde ikke fått saksdokumentene). FS-021/15 Vedtak: Saken utsettes Formannskapet Møtebehandling: AMU`s innstilling enstemmig vedtatt. FS-023/15 Innstilling: Kommunestyret tar AMUs årsrapport for 2014 til orientering Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-018/15 Vedtak: Kommunestyret tar AMUs årsrapport for 2014 til orientering.

22 Side 22 av 68 Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

23 Side 23 av 68 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Årsrapport AMU.docx Oppsummering av saken: Med bakgrunn i arbeidsmiljølovens krav i 7-2 (6) er det utarbeidet en rapport som viser arbeidsmiljøutvalgets virksomhet i Rapporten sendes kommunestyret og arbeidstakernes organisasjoner til orientering. Saksopplysninger: I henhold til arbeidsmiljøloven 7-2 (6) skal arbeidsmiljøutvalget(amu) hvert år sende en rapport over utvalgets virksomhet til virksomhetens styrende organ og arbeidstakernes organisasjoner. Arbeidstilsynet har gitt anbefalinger om hva rapporten bør inneholde. Og på bakgrunn av Arbeidstilsynets anbefalinger har administrasjonen satt opp en rapport som redegjør for AMUs oppgaver ihht. arbeidsmiljøloven og hovedavtalen, sammensetning, antall møter og saker i Vurdering: Arbeidsmiljøutvalgets virksomhet reguleres av arbeidsmiljøloven og forskrift om organisering, medvirkning og ledelse. Samtidig som en enkelte virksomhet står fritt til å tillegge utvalget andre oppgaver også. Og i Hattfjelldal kommune opptrer arbeidsmiljøutvalget også som partssammensatt utvalg i medhold av kommuneloven 25. AMU hadde i 2014 fire møter ett pr. kvartal, noe som er sammenfallende med Arbeidstilsynets anbefalinger til antall møter i løpet av et år. Utvalget består av seks representanter tre fra arbeidstakersiden og tre fra arbeidsgiversiden, i tillegg til at bedriftshelsetjenesten har møte- og talerett i utvalget. Og man har også besluttet at arbeidsgiver som en fast ordning skal stille med sekretær for utvalget. Av utvalgets saker i 2014 finner en det riktig å fremheve arbeidet med et mer inkluderende arbeidsliv med tilhørende handlingsplan, bedriftens sykefravær, medarbeiderundersøkelsen og en bevisstgjøring av verdien med vernerunder. Bakgrunnen for at nettopp disse sakene trekkes frem er den betydning disse sakene vurderes å få for arbeidstakernes fysiske- og psykiske arbeidsmiljø fremover. Samtidig som de også illustrer på en god måte AMUs viktige rolle og funksjon i virksomhetens HMS- arbeid spesielt, og i det kontinuerlige arbeidet med å utvikle Hattfjelldal kommune som en god og helsefremmende arbeidsplass generelt. Årsrapporten viser at arbeidsmiljøutvalget utøvd sin virksomhet i tråd med gjeldende bestemmelser i arbeidsmiljøloven og hovedavtalen. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ikke relevant Kontering: Ikke relevant Konklusjon/anbefaling: Se vedtak. Anne Haugberg personalrådgiver

24 Side 24 av 68 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FA-U60, TI-&18 14/ /1904 Anne-Margrethe Simonsen Alminnelig skjenkebevilling - Go biten kafé Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling Tidligere fastsatt maksimalgrense, såkalt tak for antall skjenkebevillinger i kommunen, oppheves. Med hjemmel i alkohollovens 1-6, jfr. kap 4, innvilges Coop Hattfjelldal BA, Go biten kafé v/daglig leder Johnny Lynum alminnelig skjenkebevilling. Skjenkebevillingen gjelder for servering i lokalene til Go biten kafé i Ole Johans vei 1, 8690 Hattfjelldal. Skjenkebevillingen gjelder for alkoholholdig drikk med lavere alkohol enn 22 volumprosent for følgende tidsrom: Mandag-torsdag, søndag/helligdag kl. 16:00-24:00. Fredag-lørdag kl. 16:00-01:00. Skjenkebevillingen gjelder også for alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent eller mer (dvs. brennevin) for følgende tidsrom: Mandag-torsdag kl. 19:00-24:00 og fredag-lørdag kl. 19:00-01:00. Det settes følgende vilkår i forbindelse med bevillingen: 1) Lokalet til Go biten kafé skal være fysisk avstengt fra butikklokalet til Coop Hattfjelldal BA når alkoholservering foregår. 2) Alkoholservering skal kun skje i tilknytning til ulike typer arrangement. Det skal ikke serveres alkohol som en del av den ordinære kafédriften til Go biten. Som styrer godkjennes daglig leder Johnny Lynum med Vera Bråten som stedfortreder. Skjenkebevillingen gjelder fram til (inneværende bevillingsperiodes utløpsdato). Bevillingsgebyr innkreves som fastsatt i forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning alkoholholdig drikk mm. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-026/15 Innstilling:

25 Side 25 av 68 Tidligere fastsatt maksimalgrense, såkalt tak for antall skjenkebevillinger i kommunen, oppheves. Med hjemmel i alkohollovens 1-6, jfr. kap 4, innvilges Coop Hattfjelldal BA, Go biten kafé v/daglig leder Johnny Lynum alminnelig skjenkebevilling. Skjenkebevillingen gjelder for servering i lokalene til Go biten kafé i Ole Johans vei 1, 8690 Hattfjelldal. Skjenkebevillingen gjelder for alkoholholdig drikk med lavere alkohol enn 22 volumprosent for følgende tidsrom: Mandag-torsdag, søndag/helligdag kl. 16:00-24:00. Fredag-lørdag kl. 16:00-01:00. Skjenkebevillingen gjelder også for alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent eller mer (dvs. brennevin) for følgende tidsrom: Mandag-torsdag kl. 19:00-24:00 og fredag-lørdag kl. 19:00-01:00. Det settes følgende vilkår i forbindelse med bevillingen: 1) Lokalet til Go biten kafé skal være fysisk avstengt fra butikklokalet til Coop Hattfjelldal BA når alkoholservering foregår. 2) Alkoholservering skal kun skje i tilknytning til ulike typer arrangement. Det skal ikke serveres alkohol som en del av den ordinære kafédriften til Go biten. Som styrer godkjennes daglig leder Johnny Lynum med Vera Bråten som stedfortreder. Skjenkebevillingen gjelder fram til (inneværende bevillingsperiodes utløpsdato). Bevillingsgebyr innkreves som fastsatt i forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning alkoholholdig drikk mm. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-019/15 Vedtak: Tidligere fastsatt maksimalgrense, såkalt tak for antall skjenkebevillinger i kommunen, oppheves. Med hjemmel i alkohollovens 1-6, jfr. kap 4, innvilges Coop Hattfjelldal BA, Go biten kafé v/daglig leder Johnny Lynum alminnelig skjenkebevilling. Skjenkebevillingen gjelder for servering i lokalene til Go biten kafé i Ole Johans vei 1, 8690 Hattfjelldal. Skjenkebevillingen gjelder for alkoholholdig drikk med lavere alkohol enn 22 volumprosent for følgende tidsrom: Mandag-torsdag, søndag/helligdag kl. 16:00-24:00. Fredag-lørdag kl. 16:00-01:00. Skjenkebevillingen gjelder også for alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent eller mer (dvs. brennevin) for følgende tidsrom:

26 Side 26 av 68 Mandag-torsdag kl. 19:00-24:00 og fredag-lørdag kl. 19:00-01:00. Det settes følgende vilkår i forbindelse med bevillingen: 1) Lokalet til Go biten kafé skal være fysisk avstengt fra butikklokalet til Coop Hattfjelldal BA når alkoholservering foregår. 2) Alkoholservering skal kun skje i tilknytning til ulike typer arrangement. Det skal ikke serveres alkohol som en del av den ordinære kafédriften til Go biten. Som styrer godkjennes daglig leder Johnny Lynum med Vera Bråten som stedfortreder. Skjenkebevillingen gjelder fram til (inneværende bevillingsperiodes utløpsdato). Bevillingsgebyr innkreves som fastsatt i forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning alkoholholdig drikk mm. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

27 Side 27 av 68 Habilitet i forvaltningen: Det er ingen kjent inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel pdf Bevis.pdf Oppsummering av saken: Saken gjelder søknad om alminnelig skjenkebevilling fra Hattfjelldal Coop BA Go biten kafé, for servering ved arrangement som julebord, viltaften, flere typer mat og kulturaftener. Det fremgår av søknaden at det ikke skal selges alkohol i vanlig kafédrift. Saksopplysninger: Søknad om alminnelig skjenkebevilling fra Hattfjelldal Coop BA Go biten kafé er levert kommunen Driftskonsept er beskrevet som arrangement av typen julebord, mat- og kulturaftener. Bevillingssøker har muntlig understreket at det ikke skal serveres alkohol i ordinær kafédrift. Som styrer er anført daglig leder Johnny Lynum, med Vera Bråten som stedfortreder. Det søkes om alminnelig bevilling for øl, vin og brennevin. Ønsket skjenketid er følgende for øl og vin: man-tors, søn/helligdag kl. 16:00-24:00 og fred-lørd kl. 16:00-01:00. Ønsket skjenketid for brennevin er mand-tors kl. 19:00-24:00 og fred-lørd kl. 19:00-01:00. Dokumentasjon på bestått kunnskapsprøve i alkoholloven og serveringsloven er mottatt fra Johnny Lynum. Vera Bråten har tidligere avlagt kunnskapsprøve i Hattfjelldal kommune og er tidligere godkjent som stedfortreder. Det er i tråd med alkohollovens 1-7 innhentet uttale fra politiet og skatte- og avgiftsmyndighetene. Lensmannskontoret i Grane og Hattfjelldal v/liv Marit Håpnes har i brev datert ingen bemerkninger til at søknaden innvilges. Skatt nord v/mona Andreassen har i mail mottatt her den innen anmerking til omspurte personer eller selskap. I henhold til alkohollovens 4-4 kan skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer kan skje fra kl. 13:00 til 24:00. Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl. 08:00 til 01:00. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking. Til sammenligning har Napoli Hattfjelldal bevilling alle dager til kl. 02:00. Coop Hattfjelldal BA har fra før av salgsbevilling for øl. En bevillingshaver kan ha flere bevillinger. Det skal imidlertid utpekes styrer og stedfortreder for hver salgs- eller skjenkebevilling. Av hensyn til forsvarlig kontroll tilsier hovedregelen at en person bare kan være styrer og/eller stedfortreder på ett sted. Unntak fra denne regelen kan imidlertid tenkes, jfr. lovens merknader pkt. 1-7c.3. Dersom det ikke finnes andre aktuelle kandidater til å være styrer og stedfortreder, og alternativet derfor et å unnta stedene for kravet om stedfortreder. I henhold til alkohollovens 4-1 kan det ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale. Hva som skal anses som ett og samme lokale må avgjøres etter en konkret helhetsvurdering. hvor en særlig legger vekt på om mulighetene for en tilfredsstillende kontroll svekkes. Vurderingen er det opp til kommunen å vurdere i hver enkelt sak. Coop Hattfjelldal BA v/go biten kafé ble i delegert vedtak innvilget ambulerende skjenkebevilling i forbindelse med sluttet lag den Dette i påvente av at søknad om alminnelig bevilling skulle bli endelig behandlet.

28 Side 28 av 68 Hattfjelldal kommune har for inneværende kommunestyreperiode valgt å videreføre en ramme på maksimalt 5 skjenkebevillinger i perioden til Det er allerede tildelt 5 skjenkebevillinger. Det er opp til kommunestyret om man ønsker å øke denne rammen/ taket på bevillinger i kommunen. Utkast til rusmiddelpolitisk handlingsplan er under ferdigstillelse fra administrasjonens side. Plangruppen skal ha møte 17.april for endelig gjennomgang av handlingsplanen. Planforslaget vil deretter bli sendt på høringsrunde før den fremlegges til politisk behandling. Vurdering: Det følger av 1-7a 3.ledd at kommunen har adgang til å fastsette et maksimalt antall bevillinger til salg og skjenking, et såkalt tak. Det er opp til kommunestyret å bestemme om man ønsker et tak og hvor høyt dette skal settes. Et tak på antall bevillinger er ikke bindende for en kommune, men en retningslinje kommunestyret når som helst kan endre. For inneværende periode er rammen for skjenkebevillinger anvendt. Det er imidlertid ikke noe i veien for å øke taket eller oppheve denne maksimalgrensen. Etablering av skjenkesteder forekommer relativt sjelden i Hattfjelldal. I utkast til rusmiddelpolitisk handlingsplan, som vil komme til politisk behandling i løpet av året, er det forslag om ikke å sette tak. Det oppleves unødvendig å sette tak for maksimalt antall skjenkesteder da dette vurderes i hvert enkelt tilfelle når konkrete søknader foreligger. Det er ingen som kan gjøre krav på å få skjenkebevilling. Når det gjelder godkjenning av styrer og stedfortreder, så søker bevillingshaver at samme personer skal inneha funksjonene for både salgs- og skjenkebevillingene. Loven åpner for at styrer/stedfortreder på mer enn ett sted, skal praktiseres som et snevert unntak. I dette tilfellet hvor skjenkingen hovedsalig vil bli foretatt i forbindelse med lukkede arrangement, gjerne på kveld og helg utenfor butikkens åpningstid, er det vanskelig å se at hensyn til kontroll tilsier at samme person ikke skal kunne inneha styrer og stedfortrederfunksjonen. Det er naturlig at daglig leder innehar styrerfunksjon begge steder. Det følger videre av alkohollovens 4-1 at det ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale. Lokalene til kafé/restaurant Go biten kan fysisk avdeles fra resten av butikklokalene til Coop Hattfjelldal. Dette gjøres allerede i dag ved ulike sluttede selskaper og møtevirksomhet. Lokalene har også egen inngang utenifra. Totalt sett fremstår Go biten som et selvstendig lokale uavhengig av butikkens lokaliteter, når man fysisk deler av og skjermer lokalene. Driftskonseptet det søkes skjenkebevilling til, er arrangement som julebord, viltaftener og flere mat og kulturaftener. Det skal ikke serveres alkohol i vanlig kafédrift. Skjenkebevillingen er ment å gi eier Coop Hattfjelldal muligheten for et utvidet tilbud som selskapslokale og arrangør. I henhold til alkohollovens bestemmelser har kommunen anledning til å ta i betraktning ulike relevante hensyn ved bevillingssaker. Ønsker om å begrense tilgjengelighet av alkohol faller innenfor lovens rammer. Likeså å begrense tilgjengelighet av alkohol overfor spesielle grupper, eksempelvis ungdom, kan tillegges vekt. Hensynet til offentlig ro og orden kan også være et slikt forhold. Slik driftskonseptet er utformet er det svært lite sannsynlig at en skjenkebevilling vil gi særlige alkoholpolitiske utfordringer. Dersom saken hadde omhandlet generell bevilling i kafédrift hadde saken stilt seg annerledes. En skjenkebevilling er i utgangspunktet et begunstigende vedtak for den det gjelder. Med hjemmel i alkohollovens 4-3 kan det knyttes vilkår til bevillingen. Et vilkår er et forbehold som tar sikte på å begrense rekkevidden av bevillingen. Etter en helhetlig vurdering av saken foreligger det ingen grunn som tilsier at søknaden ikke skal kunne innvilges. Det foreslås imidlertid at det knyttes vilkår til bevillingen. Administrative og økonomiske konsekvenser: