MØTEINNKALLING. HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn

Transkript

1 HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: Kl Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTET STARTER MED ÅPEN TIME. MØTEINNKALLING Innkalte: Funksjon Ordfører Navn Eva D. Husby Gunnar Mauseth Siv O. Gamst Roy Mienna Ulf Arne Hansen Målfrid Hansen Trude Hustad Arne Danielsen Geir A. Iversen Elisabeth S. Mikalsen Bjørnar Hågensen Harald Isaksen Torunn Pettersen Hovard Sjursen Odd Ivar Gladsø Forfall Møtt for

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/09 09/106 REFERATER 53/09 09/543 ÅRSBUDSJETT /09 09/562 KOMMUNALE AVGIFTER /09 08/277 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL /09 09/503 FORVALTNINGSPROSJEKT SALG AV KOMMUNALE BOLIGER 57/09 09/521 DELEGASJON AV MYNDIGHET I LANDBRUKSSAKER 58/09 09/564 HAVNE OG FARVANNSFORSKRIFT HASVIK KOMMUNE 59/09 09/152 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN /09 09/515 GODKJENNING AV KOMMUNALE BARNEHAGER 61/09 09/295 AVTALE OM FELLES KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK 62/09 09/33 ORIENTERINGSSAKER Breivikbotn, 8. desember 2009 Eva D. Husby ordfører

3 Sak 52/09 REFERATER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 09/106 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: 1) 08/ ORD// C /09 Hasvik Høyre TIDLIGERE NEDLEGGELSE AV BIBLIOTEKFILIAL PÅ STEDENE HASVIK OG SØRVÆR 2) 08/ RÅD/SERV/OM /09 Kontrollutvalget i Hasvik kommune MØTEUTSKRIFT MØTE NR. 2/2009 3) 09/ RÅD/SERV/OM G /09 Helse Nord RHF INFORMASJONSNOTAT. INVESTERINGSPLAN ) 09/ RÅD/SERV/OM 270 H /09 Den Norske Kirke OPPREISNINGSORDNING ETTER OVERGREP OG UVERDIGE OMSORGSFORHOLD I INSTITUSJONER 5) 08/ RÅD/SERV/OM C /09 Hasvik menighetskontor SÆRUTSKRIFT FRA KONSTITUERINGSMØTE I HASVIK KIRKE TORSDAG KL SAK 1 VALG AV LEDER OG NESTLEDER FOR PERIODEN Side 3 av 25

4 Sak 52/09 6) 08/ ORD//EH C /09 Bjørnar Hågensen VEDR. FEIL I UTSKRIFT FRA KOMMUNESTYREPROTOKOLL 7) 09/ ORD//EH L /09 Sørvær Grendelag GJENVINNING AV OVERSKUDDSMASSER SÆRUTSKRIFT FRA STYREMØTE I SØRVÆR GRENDELAG 8) 9) 10) Kontrollutvalget i Hasvik kommune SÆRUTSKRIFT SAK 13/2009: HASVIK KOMMUNES BUDSJETT FOR KONTROLL OG TILSYN 2010, KONTROLLUTVALGETS FORSLAG Det kongelige kultur og kirkedepartement KOMMUNALT TILSKUDD TIL TROS OG LIVSSYNSSAMFUNN Hasvik menighetsråd HOVEDUTSKRIFT FRA MØTE I HASVIK MENIGHETSRÅD ONSDAG 11. NOVEMBER 2009 KL I HASVIK KIRKE Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

5 Sak 53/09 ÅRSBUDSJETT 2010 Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 09/543 Saksnr.: Utvalg Møtedato 117/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Hasvik kommunestyre vedtar det høyeste alternativ for det kommunale skatteøre for Kommunestyret fastsetter ordførerens godtgjørelse for 2010 lik godtgjørelsen for Kommunestyret vedtar driftsbudsjett 2010 i henhold til vedlegg konsekvensjustert årsbudsjett 2010 hovedoversikt drift. 4. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjett 2010 i henhold til vedlegg hovedoversikt investering. 5. Kommunestyret vedtar økonomiplan i henhold til rådmannens forslag slik det fremgår av dette dokument. Saksutredning: Rådmannens forslag til årsbudsjett 2010 og økonomiplan for perioden legges herved frem til politisk behandling. Budsjett 2010: Hovedutsikter: Innledningsvis kan det konstateres at endringer i Hasvik kommunes indeks for beregnet utgiftsbehov medfører at folketallsnedgangen ikke får så dramatiske økonomiske konsekvenser som på forhånd kunne fryktes. Samtidig viser budsjettforslaget for 2010 betydelige utgiftsøkninger innenfor helse og omsorgssektoren i kommunen. Etter rådmannens syn krever derfor kommunens økonomiske situasjon et stramt økonomisk opplegg for årene som kommer. Side 5 av 25

6 Sak 53/09 Budsjettforutsetninger: Rådmannens budsjettforslag for 2010 tar utgangspunkt i KS prognosemodell med hensyn til skatteanslag, inntektsutjevning og rammetilskudd fra staten. Det kommunale skatteøre er satt til den vedtatte maksimalsats. Videre tar rådmannens budsjettforslag for 2010 utgangspunkt i anslåtte regnskapstall for 2009 med tillegg eller fradrag for endringer i kommunens tjenester og oppgaver samt anslått lønns og prisvekst. Forslaget forutsetter fortsatt nøkternhet med hensyn innkjøp, kurs / møtevirksomhet og vikarbruk Lønnsutgiftene utgjør en meget stor del av kommunens totale driftsutgifter. Følgende forutsetninger er lagt til grunn: LØNN R 2006 R 2007 R 2008 B 2009 B2010 Fast lønn Avtalefestet fast lønn Avsetning feriepenger Vikarlønn Annen lønn Feriepenger variabel lønn Lønn vedlikehold Feriepenger vedlikehold Godtgjørelse folkevalgte Pensjon KLP Annen pensjon Kollektiv ulykke SUM LØNNSUTGIFTER Befolkningsutviklingen for Hasvik kommune: Befolkningeutviklingen er av vesentlig betydning for kommuneøkonomien. Tabellen nedenfor viser de senere års utvikling. Befolkningsutviklingen i kommunen: Pr Fra SSB. Alle tall er endelige. Kommunens lånegjeld: Hasvik kommunes lånegjeld er frem til årsskiftet 2008 / 2009 redusert med vel 31 millioner kroner eller 42 % siden år Dette er svært positivt, men har hatt som konsekvens at det er foretatt begrenset av større vedlikehold og investeringer i perioden. Tabellene nedenfor viser utviklingen i kommunens lånegjeld og utvalgte nøkkeltall. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

7 Sak 53/09 Kommunens lånegjeld: Pr Gjeld Avdrag Renter Utvalgte nøkkeltall: SSB tall i prosent av brutto driftsinntekter Brutto driftsresultat 7,3 4,7 02,5 2,8 4,1 9,6 1,5 3,3 Netto driftsresultat 0,4 0,6 6,4 2,1 4,5 5,3 5,9 2,8 Langsiktig gjeld 79,3 159,9 172,3 192,8 203,8 192,4 194,0 193,0 Arbeidskapital 12,0 8,5 1,1 3,5 7,2 8,4 5,8 8,2 Frie inntekter i kr. pr. innb ,97 Netto lånegj. i kr. pr. innb.* ,94 Kommunens likviditet: Tabellen nedenfor viser utviklingen i kommunens likviditet. Pr kroner Regnska p 2001 Regnska p 2002 Regnskap 2003 Regnska p 2004 Regnska p 2005 Regnska p 2006 Regnska p 2007 Regnsk ap Sum omløpsmidler Kortsiktig gjeld Ubrukte lånemidl Fondsmidler Arbeidskapital i % av totale DI 12,0 8,5 1,1 3,5 7,2 8,4 5,8 8.2 Som det fremgår av tabellen ovenfor var kommunens likviditet meget svak ved inngangen til Likviditetssituasjonen er imidlertid noe bedret gjennom året. Utviklingen i regnskapsmessig mer / mindreforbruk: Kommunens regnskaper viser følgende utvikling de senere år: 2000 mindreforbruk kr mindreforbruk kr mindreforbruk kr merforbruk kr mindreforbruk kr mindreforbruk kr mindreforbruk kr Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

8 Sak 53/ merforbruk kr mindreforbruk kr Budsjettert mindreforbruk kr Økonomiplan : Årsbudsjettet for 2010 utgjør økonomiplanens første år. De tre neste årene er en rullerende økonomiplan. Hvert år i økonomiplanen fremlegges i balanse. Årsbudsjett og økonomiplan behandles som ett samlet dokument. Hasvik kommune har vært gjennom store økonomiske utfordringer de senere år. Regnskapsåret 2007 kom ut med et betydelig underskudd hvorav siste del dekkes inn i Det er bekymringsfullt at kommunen praktisk talt er uten fondsavsatte reserver, samtidig som folketallsnedgangen ser ut til å fortsette. Hasvik kommune befinner seg derfor i en økonomisk situasjon hvor det etter rådmannens syn er viktig at kommunen de kommende årene konsoliderer stillingen ved å opprettholde en forsiktig forvaltning generelt. Målet bør være å være i stand til å produsere tilfredsstillende tjenester til kommunens innbyggere samtidig som vi sakte men sikkert bygger opp reserver i form av fondsavsetninger. Det ligger i sakens natur at det knytter seg stor grad av usikkerhet til både folketallsutviklingen, skatteinntekter og størrelsen på rammetilskudd til kommunen i økonomiplanperioden. Det er derfor ikke lagt ned noen stor grad av presisjon i økonomiplanen. Det er lagt inn som en forutsetning i økonomiplanen at inntektene i form av skatt og rammetilskudd forblir på samme nivå som i Størrelsen på renteinntekter og utbytte er videreført ut planperioden. Dette forutsetter imidlertid at det arbeides aktivt for å optimalisere kommunens avkastning av vår eierandel i Hammerfest Energi AS. Brukerbetalinger er videreført på samme nivå ut planperioden. Posten andre salgs og leieinntekter er justert for botfall av inntekter fra salg av steinmasser f.o.m Finansutgiftene videreføres med 2010nivå ut planperioden. Det forutsettes at et noe øket rentenivå vil bli kompensert av at kommunens samlede gjeldsbelastning reduseres i løpet av perioden. Nåværende avdragsstruktur forutsettes videreført. Videre forutsettes det en mindre reduksjon av lønnsutgiftene f.o.m Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

9 Sak 53/09 Rådmannens forslag til økonomiplan drift blir etter dette som følger: Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Hasvik Brukerbetalinger Andre salgs og leieinntekter Overføringer med krav til motytelse Rammetilskudd Andre statlige overføringer Andre overføringer Skatt på inntekt og formue Eiendomsskatt Andre direkte og indirekte skatter Sum driftsinntekter (B) Lønnsutgifter Sosiale utgifter Kjøp av varer og tjenester som inngår i komm tjenesteprod Kjøp av varer og tjenester som erstatter komm tjprod Overføringer Avskrivninger Fordelte utgifter Sum driftsutgifter (C) Brutto driftsresultat (D=BC) Renteinntekter, utbytte og eieruttak Mottatte avdrag på utlån Sum eksterne finansinntekter (E) Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter Avdragsutgifter Utlån Sum eksterne finansutgifter (F) Resultat eksterne finansieringstransaksjoner Motpost avskrivninger Netto driftsresultat (I) Bruk av tidligere års regnskapsmessig mindreforbruk Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

10 Sak 53/09 Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne fond Bruk av likviditesreserve Sum bruk av avsetninger (J) Overført til investeringsregnskapet Dekning av tidligere års merforbruk Avsetninger til disposisjonsfond Avsetninger til bundne fond Avsetninger til likviditetsreserven Sum avsetninger (K) Regnskapsmessig mer mindreforbruk Hasvik kommune har høsten 2009 igangsatt et arbeid med strategitiltak for økonomiplanperioden. Arbeidet, som blant annet legger opp til å prioritere investeringer som politikerne ønsker gjennomført i løpet av planperioden, er planlagt sluttført i løpet av første del av 2010 og deretter innarbeidet i økonomiplanens investeringsdel. Før dette arbeidet er sluttført vil økonomiplanens investeringsdel gi liten mening, og legges derfor frem som følger: Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Hasvik Salg av driftsmidler og fast eiendom Andre salgsinntekter Overføringer med krav til motytelse Statlige overføringer Andre overføringer Renteinntekter, utbytte og eieruttak Sum inntekter Lønnsutgifter Sosiale utgifter Kjøp av varer og tj som inngår i kommunal tj.prod Kjøp av varer og tj som erstatter kommunal tj.prod Overføringer Renteutg, provisjoner og andre finansutg Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

11 Sak 53/09 Beskrivelse Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Fordelte utgifter Sum utgifter Avdragsutgifter Utlån Kjøp av aksjer og andeler Dekning tidligere års udekket Avsetning til ubundne investeringsfond Avsetninger til bundne fond Avsetninger til likviditetsreserve Sum finansieringstransaksjoner Finansieringsbehov Bruk av lån Mottatte avdrag på utlån Salg av aksjer og andeler Bruk av tidligere års overskudd Overføringer fra driftsregnskapet Bruk av disposisjonsfond Bruk av ubundne investeringsfond Bruk av bundne fond Bruk av likviditetsreserve Sum finansiering Udekket/udisponert Kommunestyrets behandling av budsjett og økonomiplan: Det følger av kommuneloven 45 at kommunen innen årets utgang skal vedta budsjett for kommende kalenderår. Årsbudsjettet er en bindende plan for kommunens midler og anvendelsen av disse, jf. kommuneloven 46. Kommunestyret vedtar budsjett på ansvarsområdenivå i henhold til kommunens budsjettreglement. Kommunestyret vedtar budsjettet på bruttonivå, det vil si at kommunestyret gir rammer for både inntekter og utgifter til de ulike ansvarsnivåene. Eventuelle merutgifter eller merinntekter i løpet av budsjettåret behandles av kommunestyret som budsjettreguleringssak Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

12 Sak 53/09 Når det gjelder selve tallmaterialet for konsekvensjustert budsjett 2010 vises det til vedleggene. Breivikbotn, Erik Arnesen Rådmann Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

13 Sak 54/09 KOMMUNALE AVGIFTER 2010 Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 205 Arkivsaksnr.: 09/562 Saksnr.: Utvalg Møtedato 119/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Innstilling: Hasvik kommunestyre vedtar de fremlagte betalings og avgiftssatser med bestemmelser for: 1. Utleiepriser for boliger, garasjer, møbelleie og refusjonssatser for sentralfyr 2. Leie av kommunalt utstyr 3. Salg og festepriser for boligtomter 4. Betalingsregulativ A i henhold til Plan og bygningsloven Betalingsregulativ B i henhold til Matrikkellovens Havneregulativet 7. Renovasjon 8. Septik 9. Feieavgift 10. Tilknytningsavgifter 11. Vann og avløpavgifter 12. Bruksendringer 13. Fritak/reduksjon av kommunale avgifter. Regulativet gjøres gjeldene fra Saksutredning: Hasvik kommunes avgiftsregulativ for 2010 bygger på avgiftsregulativet fra Hasvik kommune har lagt til grunn for avgiftsregulativet generell prisøkning og kommunens faktiske utgifter på kommunale tjenester til bedrifter og innbyggerne i kommunen. Følgende generelle endringer er blitt gjort for år 2010: Renovasjon, prisøkning på + 7 % Septik, prisøkning på + 7 % Vann og avløp, prisøkning på + 7 % Feieavgift, ingen økning. Havneavgift, prisøkning på + 2,5 % Kaileie flytebrygger, prisøkning på 5 % Side 13 av 25

14 Sak 54/09 Byggesak og oppmåling, settes til kommunens faktiske utgifter. Vedlegg: Hefte: Kommunale avgifter Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

15 Sak 55/09 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 08/277 Saksnr.: Utvalg Møtedato 62/08 Formannskapet /08 Kommunestyret /09 Formannskapet /09 Kommunestyret Innstilling: Hasvik kommunestyre innvilger søknad om salgsbevilling for øl, vin, rusbrus og cider med lavere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent fra Sørvær Handel Kolonial A/S v/anna Mattila. I medhold av Alkoholloven gis det salgsbevilling for salg av øl i klasse II med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra til og med Bevillingshaver: Sørvær Handel Kolonial A/S Styrer: Anna Mattila Stedfortreder: Laila Granholm Salgssted: Sørvær Handel Kolonial A/S, med areal på ca. 300 m² Åpningstid: Lovens maksimaltid: Mandag fredag kl kl Lørdag/dag før søn og helligdag kl kl Saksutredning: Sørvær Handel Kolonial A/S søker om bevilling for salg av alkohol med lavere alkoholinnhold en 4,7 volumprosent. Som styrer for bevillingen søkes Anna Mattila med Laila Granholm som stedfortreder, under forutsetning av bestått kunnskapstest. Søkt salgstid: Mandag fredag kl kl Lørdag/dag før søn helligdag kl kl Søknaden er sendt Lensmannen i Hasvik og Skatteoppkreveren for uttalelse. Ingen anmerkninger fra disse. Alkohollovens 17 b krever at bevillingshaver og andre personer som har ansvaret for virksomheten må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte, avgifts og regnskapslovgivningen. For å unngå søknader om utvidet salgstid, er det ønskelig at søkeren innvilges lovens maksimaltid for salg av alkoholholdige drikker. Side 15 av 25

16 Sak 55/09 Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Dok.: 1) Søknad fra Sørvær Handel Kolonial A/S, datert ) Skriv fra Lensmannskontoret i Hasvik, datert ) Skriv fra Skatteoppkreveren i Hasvik, datert Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

17 Sak 56/09 FORVALTNINGSPROSJEKT SALG AV KOMMUNALE BOLIGER Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 09/503 Saksnr.: Utvalg Møtedato 56/09 Kommunestyret Innstilling: Forvaltningsrevisjonsrapporten Salg av kommunale boliger tas til etterretning. Saksutredning: Bakgrunn: Forvaltningsrevisjonsrapporten Salg av kommunale boliger er nå klar til politisk behandling. Rapporten med rådmannens uttalelse datert følger vedlagt. Rapporten ble behandlet i Hasvik kommunes kontrollutvalg den Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: Kommunen bør foreta en gjennomgang av egne rutiner og eget regelverk vedrørende salg av kommunale boliger. Det bør legges særlig vekt på anbefalingene som er gitt i forvaltningsrevisjonsrapporten Salg av kommunale boliger. Vurdering: Som det fremgår av rapporten sammenholdt med rådmannens uttalelse kan det konkluderes med at kommunen i dag har et tilfredsstillende rammeverk for salg av boliger, og at dette faktisk blir fulgt. Rådmannen ser derfor ikke behovet for en slik gjennomgang av rutinenene og regelverket som kontrollutvalget foreslår. Vedlegg: Forvaltningsrapport med oversendelsesbrev og rådmannens uttalelse. Særutskrift og saksfremlegg fra kontrollutvalger i Hasvik kommune. Side 17 av 25

18 Sak 57/09 DELEGASJON AV MYNDIGHET I LANDBRUKSSAKER Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 09/521 Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/09 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen tildeles myndighet til å fatte vedtak og gi uttalelser i de saker Hasvik kommune skal behandle etter jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Myndigheten kan videredelegeres. Saksutredning: Bakgrunn: Landbruksforvaltningen for Hasvik kommune utføres av Kvalsund kommune. Fylkesmannens landbruksavdeling har foretatt forvaltningskontroll i Kvslsund kommune. Revisjonen avdekket mangler ved delegasjonsrekken fra Hasvik kommunestyre til saksbehandleren i Kvalsund. Saker etter skogbruksloven behandles av skogbrukssjefen i Alta. Også på dette felt er det mangler ved delegasjonsrekken. Vurdering: For å bringe delegasjonsrekken i orden er det nødvendig at kommunestyret fatter nytt delegasjonsvedtak. Det vil være hensiktsmessig å gjøre dette ved at myndigheten etter de aktuelle lovene delegeres til rådmannen som deretter videredelegerer til landbruksforvaltningen i Kvalsund og til skogbrukssjefen Breivikbotn, Erik Arnesen Rådmann Side 18 av 25

19 Sak 58/09 HAVNE OG FARVANNSFORSKRIFT HASVIK KOMMUNE Saksbehandler: KimAre Walsø Arkiv: P00 Arkivsaksnr.: 09/564 Saksnr.: Utvalg Møtedato 121/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: Hasvik Formannskap som Hasvik Havnestyre innstiller til Hasvik kommunestyre Forskrift om orden i og bruk av farvann og havner, Hasvik kommune. Den nye forskriften trer i kraft 01. Januar 2010 og fra samme tidspunkt oppheves Ordensforskrift Hasvik Havnedistrikt. Saksutredning: Hasvik Formannskap innstiller til Hasvik kommunestyre å gjøre de nødvendige endringer i Hasvik kommunes ordensforskrifter for Hasvik Havnedistrikt slik at kommunes havne og farvannslov er i samsvar med den nye loven som trer i kraft 01. Januar Begrepet havnedistrkt er tatt bort i den nye loven og erstattes med begrepene Hasvik havn, Breivikbotn havn, Sørvær havn og Hasvik kommunes sjøområde. Bakgrunn: Hasvik kommune er blitt orientert av Kystverket om innføring av ny havne og farvannslov. Dette medfører at de lokale ordensforskriftene må tilpasses de nye havne og farvannslover. Vurdering: Hasvik kommune v/teknisk etat har gjort de nødvendige endringer i Hasvik kommunes Havne og Farvannsforskrifter som er påkrevet jfr nye Havne og Farvannslov som trer i kraft 01. Januar Teknisk etat innstiller til Formannskapet å godkjenne de nye havne og farvannsforskrift for Hasvik kommune sine havner og sjøområde. Vedlegg: Dok: Ny havne og Farvannsforskrift for Hasvik kommune. Kart: Hasvik kommunes sjøområde Dok: Koordinatliste for Hasvik kommunes sjøområde i Euref89 Sone 34. KimAre Walsø Teknisk rådgiver. Side 19 av 25

20 Sak 59/09 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN Saksbehandler: Bente Olsen Husby Arkiv: 144 Arkivsaksnr.: 09/152 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Kommunestyret Innstilling: Hasvik kommune v/kommunestyret vedtar den fremlagte Trafikksikkerhetsplan for Hasvik kommune, Bakgrunn: Fra år 2000 har det vært et krav om at kommunene må ha en godkjent trafikksikkerhetsplan for å kunne søke om tilskudd til ulike tiltak innenfor dette fagområdet. Denne planen er en oppfølging av de tidligere planene for periodene og , og sikrer kommunen videre muligheter til å søke finansiering til målrettet arbeid med trafikksikkerhet. Vurdering: Rådmannen har følgende administrative innstilling til kommunestyret: Hasvik kommune v/kommunestyret vedtar den fremlagte Trafikksikkerhetsplan for Hasvik kommune, Vedlegg: Trafikksikkerhetsplan for Hasvik kommune Side 20 av 25

21 Sak 60/09 GODKJENNING AV KOMMUNALE BARNEHAGER Saksbehandler: Trude Hustad Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 09/515 Saksnr.: Utvalg Møtedato 109/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Innstilling: Formannskapets innstilling til kommunestyret: Med bakgrunn i foreliggende opplysninger gitt om Hasvik barnehage, Breivikbotn barnehage og Sørvær oppvekstsenter barnehage, og i henhold til krav stilt i barnehagelov av 17.juni 2005, vedtar Hasvik kommunestyre å godkjenne kommunens barnehager. Bakgrunn: Fylkesmannen i Finnmark gjennomførte tilsyn med Hasvik kommune som barnehagemyndighet Tilsynet omhandlet følgende emner: Kommunens tilsyn med barnehagene j.f.r. barnehageloven 16 Kommunen som godkjenningsmyndighet j.f.r. barnehageloven 10 og 11, j.f.r. barnehageloven 1 og 2. Kommunens handtering av regelverket om styrer og pedagogisk bemanning j.f.r. barnehageloven 17 og 18. Rapport med avvik ble mottatt av kommunen Hasvik kommune fikk følgende avvik: 1) Hasvik kommune som barnehagemyndighet må gjennomgå sine rutiner for å sikre at barnehagene er godkjente, samt at når det skjer endringer, sikre at godkjenningen er i tråd med barnehageloven. 2) Hasvik kommune følger ikke forskriftene ved behandling av dispensasjoner fra utdanningskravet for pedagogisk personale Hasvik kommune fikk følgende merknad: * Hasvik kommune som barnehagemyndighet har ikke plan for tilsyn med barnehagene. Saksutredning: I forbindelse med første strekpunkt Kommunens tilsyn med barnehager, så har kommunen en plan for tilsyn. Denne planen dukket opp etter tilsynet, og er sendt til fylkesmannen. Merknaden i stjernepunkt er derfor slettet. Side 21 av 25

22 Sak 60/09 I forbindelse med andre strekpunkt Kommunen som godkjenningsmyndighet, så var det ikke mulig å finne dokumentasjon på at kommunen som barnehageeier hadde gjort en formell godkjenning av sine barnehager, og kommunen fikk avvik på dette, j.f.r avvikspunkt 1. Når det gjelder tredje strekpunkt Kommunens handtering av regelverket om styrer og pedagogisk bemanning, så kommer det fram i avvikspunkt 2 at kommunen ikke behandler søknad om dispensasjon fra utdanningskrav på en korrekt måte. Mal for dispensasjonssøknad fra barnehagestyrer til rådmann er utarbeidet og sendt til fylkesmannen. Som det går fram av utredningen, så er det mangelen på godkjenning av kommunale barnehager som er det alvorligste. I forbindelse med dette, har det i perioden juni september 09, med bakgrunn i BHL 10 (om godkjenning), vært gjort vurderinger av barnehagenes egnethet i forhold til formål og innhold. Vurderingene er gjort på følgende punkter: Bygningsmyndigheten i henhold til arealnormene for lekeoppholdsareal og uteareal. Arealnormene for lekeoppholdsareal inne, er 4m2 for barn over 3 år og 5,2m2 for barn under 3år. Uteareal skal være 6 ganger så stort som inneareal. Helsemyndigheten i henhold til Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager. Dette gjelder inneklima, støy, trafikkforhold, generell sikkerhet o.a. Brannvesnet i henhold til bygninger definert som særskilte brannobjekt. Hasvik barnehage: Areal: Har et totalareal inne på 390m2 fordelt på to avdelinger.18 barn pr.avdeling i henhold vedtekter. Uteareal ca. 2500m2. Tilfredstiller normen. HMS: OK, men noen merknader til sjekkliste. Vil bli fulgt opp. Brannteknisk dokumentasjon: Er gjennomført. Bemanning: 1 voksen pr.6 plasser i henhold til vedtekter. Breivikbotn barnehage: Areal: Har et totalareal inne på 262m2 fordelt på 2 avdelinger.!8 barn pr. avdeling i henhold til vedtekter. Uteareal ca.2000m2. Tilfredstiller normen. HMS: OK, men en merknad i forhold til sjekkliste. Vil bli fulgt opp. Brannteknisk dokumentasjon: Er gjennomført. Bemanning: 1 voksen pr. 6 plasser i henhold til vedtekter. Sørvær oppvekstsenter, barnehage: Areal: Har et totalareal inne på 250m2.10 barn i avdeling i henhold til vedtekter.uteareal ca. 2000m2. Tilfredstiller normen. HMS: OK, men en merknad i henhold til sjekkliste. Er fulgt opp. Brannteknisk dokumentasjon: Er gjennomført. Bemanning: 1 voksen pr. 6 plasser i henhold til vedtekter. HMS for de tre barnehagene: Forsvarlig HMS krever at barnehageeier kjenner radonnivået i barnehagenes lokaler. Det er ikke foretatt radonmålinger i Hasvik kommunes barnehager. Detektorer for slik måling er bestilt og vil bli plassert i barnehagene i november. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

23 Sak 60/09 Avviket: Hasvik kommune fikk frist til til skriftlig å gjøre rede for de tiltak som ville bli gjennomført for å rette opp avvikene. Tiltakene ble redegjort for i brev av , og i brev av fra fylkesmannen, ble avviket lukket. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.

24 Sak 61/09 AVTALE OM FELLES KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN I FINNMARK Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: 270 H32 Arkivsaksnr.: 09/295 Saksnr.: Utvalg Møtedato 66/09 Formannskapet /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret Innstilling: Hasvik kommune slutter seg til Avtale mellom deltakende kommuner om felles kommunal oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Finnmark. Saksutredning: Saken har tidligere vært behandlet i kommunestyret under sak 31/09. Det vises til rådmannens saksfremlegg datert og kommunestyrets vedtak fra møte den Som det fremgår av vedtaket er det satt en øvre grense på kroner , for kommunens andel. De fleste finnmarkskommuner er nå i ferd med å inngå forpliktende avtale om oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn. Dersom Hasvik kommune opprettholder grensen på kroner , har vi ikke anledning til å delta i denne felles ordningen. Alternativene er da at kommunen lager egen erstatningsordning eller avstår fullstendig fra å betale oppreisning. Tiltredelse av avtalen vil i første omgang innebære en utbetaling fra Hasvik kommune på kroner ,. Det er grunn til å anta at sluttsummen vil bli høyere. Som det fremgår av saksfremlegget fra forrige gang saken ble behandlet av kommunestyret, mener rådmannen at Hasvik kommune bør delta i ordningen sammen med de andre kommunene. Denne vurderingen ligger fast selv om beløpet nå er øket og det fremdeles knytter seg betydelig usikkerhet til størrelsen på de totale kostnadene ved å delta. Vedlegg: avtale kommunestyrets vedtak av saksfremlegg datert Side 24 av 25

25 Sak 62/09 ORIENTERINGSSAKER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 09/33 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret /09 Kommunestyret Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Bakgrunn: Vurdering: Vedlegg: Side 25 av 25