Møteprotokoll. Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik, Jens Ivar Tronshart, Elin Kvikshaug Berntsen, Frank Jenssen, Nina Wikan, Odd Anders With, Morten Kokaas, Hanne Moe Bjørnbet, Gerda Rekstad, Bjarne Søreng; Arne Byrkjeflot Kristian Dahlberg Hauge, Aase Sætran, Ola Borten Moe, Rune Olsø, Knut Fagerbakke Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Håkon Grimstad, Jorid Midtlyng, Gerhard Dalen, Tor Åm, Snorre Glørstad, Elin Rognes Solbu Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Før behandling av sakene ble gitt en orientering om Green City ved prosjektleder Stein Erik Sørstrøm. Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkallingen godkjent. Sak 403/05 ble foreslått utsatt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte Godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Odd Anders With (KrF) meldte et spørsmål om barnehagekø og kontantstøtte. Frank Jenssen (H) meldte to forslag til uttalelse vedrørende E 6 og psykiatrisenter. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 1

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 0395/05 05/34041 ETABLERING AV GREEN CITY NORWAY 0397/05 05/31827 GNR. 323, BNR. 22, INGEBORG OFSTADS VEG TOMTER FOR REKKEHUS. 0398/05 05/36846 FRIVILLIGHETSKOORDINATOR - STATUSRAPPORT ETTER ET ÅR 0399/05 05/24255 OPPBEVARING AV KONTANTER I SYKEHJEM, OPPFØLGING AV REVISJONSRAPPORT 0400/05 05/18871 KLAGER PÅ KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER I /05 03/26685 TRONDHEIM BYSTYRE NYOPPNEVNING I STYRER, RÅD OG UTVALG 0402/05 05/37647 HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFTER TIL NY BARNEHAGELOV 0403/05 03/16487 FORSLAG TIL SAMHANDLINGSPROGRAM FELLES FYLKESPLAN 0404/05 05/32516 SØKNAD OM GODKJENNING ETTER FRISKOLELOVEN- ANMODNING OM UTTALELSE BIRRALEE INTERNATIONAL SCHOOL 0405/05 05/37824 NY TILSKUDDSMODELL FOR PRIVATE BARNEHAGER FRA Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 2

3 Sak 0395/05 ETABLERING AV GREEN CITY NORWAY Trondheim kommune bidrar med videre finansiering av fase 2 i forprosjektet til Green City Norway med inntil ,- kr. Dette forutsetter at prosjektet fullfinansieres, og at de øvrige aktørene deltar i finansieringen av prosjektene. Rådmannen finner inndekning for beløpet. Trondheim kommune går inn på eiersiden i Green City Norway AS når selskapet etableres. Behandling i møte : Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt i påvente av et notat med utdypende informasjon. Saken utsatt til Behandling i møte : Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (FrP). Trondheim kommune bidrar med videre finansiering av fase 2 i forprosjektet til Green City Norway med inntil ,- kr. Dette forutsetter at prosjektet fullfinansieres, og at de øvrige aktørene deltar i finansieringen av prosjektene. Rådmannen finner inndekning for beløpet. Trondheim kommune går inn på eiersiden i Green City Norway AS når selskapet etableres. Sak 0397/05 GNR. 323, BNR. 22, INGEBORG OFSTADS VEG TOMTER FOR REKKEHUS. Formannskapet godkjenner Trondheim byteknikk s forslag til kjøpekontrakt med Villaservice AS vedrørende salg av boligtomtene Ingeborg Ofstadsvei Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 3

4 Formannskapet godkjenner Trondheim byteknikk s forslag til kjøpekontrakt med Villaservice AS vedrørende salg av boligtomtene Ingeborg Ofstadsvei Sak 0398/05 FRIVILLIGHETSKOORDINATOR - STATUSRAPPORT ETTER ET ÅR 1. Formannskapet tar saken om arbeidet til frivillighetskoordinator til orientering. 2. Formannskapet ber om en sluttevaluering av prosjektet høsten Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo at ordet slutt (evaluering) ble tatt ut i punkt 2, da ordningen med frivillighetskoordinator ikke opphører. Rådmannen endret sin innstilling. 1. Formannskapet tar saken om arbeidet til frivillighetskoordinator til orientering. 2. Formannskapet ber om en evaluering av prosjektet høsten Sak 0399/05 OPPBEVARING AV KONTANTER I SYKEHJEM, OPPFØLGING AV REVISJONSRAPPORT Saken taes til orientering Ordfører Rita Ottervik (Ap) redgjorde for at saken skal sendes Kontrollkomiteen til orientering. Saken taes til orientering i formannskapet. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 4

5 Saken sendes Kontrollkomiteen til orientering. Sak 0400/05 KLAGER PÅ KOMMUNALT TILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER I 2005 Studentsamskipnaden i Trondheim Formannskapet tar ikke Studentsamskipnaden i Trondheims klage til følge når det gjelder at deres barnehageavdelinger er blitt vurdert som selvstendige enheter og ikke som avdelinger under SiT som barnehagedrifter. Sætra barnehage Formannskapet tar ikke Sætra barnehages klage til følge når det gjelder kommunens helhetlige vurdering av barnehagesituasjonen i Trondheim kommune. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Studentsamskipnaden i Trondheim Formannskapet tar ikke Studentsamskipnaden i Trondheims klage til følge når det gjelder at deres barnehageavdelinger er blitt vurdert som selvstendige enheter og ikke som avdelinger under SiT som barnehagedrifter. Sætra barnehage Formannskapet tar ikke Sætra barnehages klage til følge når det gjelder kommunens helhetlige vurdering av barnehagesituasjonen i Trondheim kommune. Sak 0401/05 TRONDHEIM BYSTYRE NYOPPNEVNING I STYRER, RÅD OG UTVALG I Rune Olsøs permisjonstid velges: som ny i Arbeidsutvalget Midt-Norsk Samferdselseforum Aase Sætran som leder av styret for Trondheim Musikk og kulturskole: Aase Sætran Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 5

6 Ordfører Rita Ottervik (Ap) endret innstillingen til: Rune Olsø innvilges permisjon i tiden Som medlem og ny i arbeidsutvalget Midt-Norsk Samferdselseforum velges i Olsøs permisjonstid Aase Sætran Som leder av styret for Trondheim Musikk og kulturskolevelges i Olsøs permisjonstid Aase Sætran Votering: Endret innstilling ble enstemmig vedtatt. Rune Olsø innvilges permisjon i tiden Som medlem og ny i arbeidsutvalget Midt-Norsk Samferdselseforum velges i Olsøs permisjonstid Aase Sætran Som leder av styret for Trondheim Musikk og kulturskolevelges i Olsøs permisjonstid Aase Sætran Sak 0402/05 HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFTER TIL NY BARNEHAGELOV Formannskapet har vurdert forslag til forskrifter til ny barnehagelov, utsendt fra Barne- og familiedepartementet , og vil uttale følgende: 1. Trondheim kommune mener utkastet til forskrifter følger opp barnehagelovens intensjon om forenkling og modernisering. En sammenslåing av emnemessig like forskrifter vil være ønskelig. 2. Trondheim kommune mener norm for pedagogisk bemanning bør ha følgende ordlyd: Det skal minimum være én førskolelærer pr barn når barna er over tre år og én førskolelærer pr 7-9 barn når barna er under tre år og daglig oppholdstid er over 6 timer. 3. Trondheim kommune gir sin tilslutning til departementets forslag til forskrift om saksbehandlingsregler for opptak i barnehage med unntak av reglene om: Tildeling av plass, jf 3 tredje ledd, omfanget av klageretten bør begrenses. Rett til skriftlig begrunnelse, jf 4, retten bør begrenses til å gjelde ved hovedopptaket Om klagerett, jf 6, klageretten begrenses til å gjelde ved hovedopptaket. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 6

7 4. Trondheim kommune slutter seg til forskriften om familiebarnehager med følgende tillegg til 4 om pedagogisk veiledning: pedagogisk veiledning skal være et ufravikelig krav uavhengig av kompetanse hos den ansatte. 5. Trondheim kommune sier seg enig i bestemmelsene om politiattest og ber departementet i tillegg vurdere muligheten for å gjøre reglene gjeldende ved innleie av vikarer fra bemanningsselskap/vikarbyrå. 6. Vi viser forøvrig til kommentarene som fremkommer i saksfremlegget. Odd Anders With (KrF) foreslo: Primært: Pkt 3 i innstillingen strykes Sekundært å endre høringsuttalelsens pkt 3 til: Søkere i opptakskretsen med lovfestet rett til prioritet, må beholde klagemuligheten ved full barnehagedekning. Ved full behovsdekking i kommunen må søkere gis rett til å klage der man ikke får sitt ønske om barnehage og størrelse på tilbud innfridd. Men ønskene til barn med prioritet går her foran. Votering: Innstillingen med unntak av pkt 3 ble enstemmig vedtatt Withs forslag om å stryke pkt 3 fikk 4 stemmer (1KrF, 2H, 1FrP) og falt Withs subsidiære forslag fikk 4 stemmer (1KrF, 2H, 1FrP) og falt Innstillingens pkt 3 ble enstemmig vedtatt Formannskapet har vurdert forslag til forskrifter til ny barnehagelov, utsendt fra Barne- og familiedepartementet , og vil uttale følgende: 1. Trondheim kommune mener utkastet til forskrifter følger opp barnehagelovens intensjon om forenkling og modernisering. En sammenslåing av emnemessig like forskrifter vil være ønskelig. 2. Trondheim kommune mener norm for pedagogisk bemanning bør ha følgende ordlyd: Det skal minimum være én førskolelærer pr barn når barna er over tre år og én førskolelærer pr 7-9 barn når barna er under tre år og daglig oppholdstid er over 6 timer. 3. Trondheim kommune gir sin tilslutning til departementets forslag til forskrift om saksbehandlingsregler for opptak i barnehage med unntak av reglene om: Tildeling av plass, jf 3 tredje ledd, omfanget av klageretten bør begrenses. Rett til skriftlig begrunnelse, jf 4, retten bør begrenses til å gjelde ved hovedopptaket Om klagerett, jf 6, klageretten begrenses til å gjelde ved hovedopptaket. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 7

8 4. Trondheim kommune slutter seg til forskriften om familiebarnehager med følgende tillegg til 4 om pedagogisk veiledning: pedagogisk veiledning skal være et ufravikelig krav uavhengig av kompetanse hos den ansatte. 5. Trondheim kommune sier seg enig i bestemmelsene om politiattest og ber departementet i tillegg vurdere muligheten for å gjøre reglene gjeldende ved innleie av vikarer fra bemanningsselskap/vikarbyrå. 6. Vi viser forøvrig til kommentarene som fremkommer i saksfremlegget. Sak 0403/05 FORSLAG TIL SAMHANDLINGSPROGRAM FELLES FYLKESPLAN Forslaget til samhandlingsprogram legges til grunn for prioritering av tiltak for Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt til neste møte. Saken utsatt til Sak 0404/05 SØKNAD OM GODKJENNING ETTER FRISKOLELOVEN-ANMODNING OM UTTALELSE BIRRALEE INTERNATIONAL SCHOOL Formannskapet har ingen innvendinger mot at Birralee International School utvider sitt tilbud til også å omfatte et ungdomstrinn med 75 elever. Frank Jenssen (H) foreslo: Formannskapet anbefaler at Birralee International School får utvide sitt tilbud til også å omfatte et ungdomstrinn med 75 elever. Votering: Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 8

9 Jenssens forslag ble enstemmig vedtatt, og innstillingen falt. Formannskapet anbefaler at Birralee International School får utvide sitt tilbud til også å omfatte et ungdomstrinn med 75 elever. Sak 0405/05 NY TILSKUDDSMODELL FOR PRIVATE BARNEHAGER FRA Forslag til innstilling: 1. Bystyret vedtar at Trondheim kommunes budsjettfordelingsmodell for ordinære kommunale barnehager kommunale familiebarnehager skal gjelde for tildeling av tilskudd til private barnehager i Trondheim. 2. Bystyret vedtar at følgende supplement i forhold til Trondheim kommunes budsjettfordelingsmodell skal gjelde for private barnehager i Trondheim: Det gis kompensasjon for indirekte kostnader pr plass tilsvarende beregnet nivå for indirekte kostnader som kan henføres til de kommunale barnehagene. For ordinære private barnehager gis det kompensasjon for kostnader til barnehagelokaler med et basistilskudd. Kostnader ut over dette kan kompenseres etter søknad med dokumentasjon av kostnadene. For private familiebarnehager kan kostnader til baselokaler kompenseres etter søknad med dokumentasjon av kostnadene. 3. Ny tilskuddsmodell trer i kraft fra Tilskuddssatsene justeres årlig i henhold til budsjett for lønns- og prisvekst i de kommunale barnehagene. 5. Bystyret ber rådmannen utarbeide forslag til vilkår om tariffavtaler og pensjonsordninger for ansatte i private barnehager. Bystyret ber i tillegg rådmannen utrede andre rimelige og relevante vilkår som kan knyttes til kommunalt tilskudd. 6. Bystyret ber rådmannen systematisere og innen to år legge fram en evaluering av de erfaringene som gjøres med denne tilskuddsmodellen, sammenholdt med utviklingen i de statlige rammevilkår for økonomisk likeverdig behandling. 7. Bystyret tar rådmannens redegjørelse om familiebarnehager til etterretning, jfr sakens pkt 4.1. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 9

10 Saken sendes Oppvekstkomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling i formannskapet: 1. Bystyret vedtar at Trondheim kommunes budsjettfordelingsmodell for ordinære kommunale barnehager kommunale familiebarnehager skal gjelde for tildeling av tilskudd til private barnehager i Trondheim. 2. Bystyret vedtar at følgende supplement i forhold til Trondheim kommunes budsjettfordelingsmodell skal gjelde for private barnehager i Trondheim: Det gis kompensasjon for indirekte kostnader pr plass tilsvarende beregnet nivå for indirekte kostnader som kan henføres til de kommunale barnehagene. For ordinære private barnehager gis det kompensasjon for kostnader til barnehagelokaler med et basistilskudd. Kostnader ut over dette kan kompenseres etter søknad med dokumentasjon av kostnadene. For private familiebarnehager kan kostnader til baselokaler kompenseres etter søknad med dokumentasjon av kostnadene. 3. Ny tilskuddsmodell trer i kraft fra Tilskuddssatsene justeres årlig i henhold til budsjett for lønns- og prisvekst i de kommunale barnehagene. 5. Bystyret ber rådmannen utarbeide forslag til vilkår om tariffavtaler og pensjonsordninger for ansatte i private barnehager. Bystyret ber i tillegg rådmannen utrede andre rimelige og relevante vilkår som kan knyttes til kommunalt tilskudd. 6. Bystyret ber rådmannen systematisere og innen to år legge fram en evaluering av de erfaringene som gjøres med denne tilskuddsmodellen, sammenholdt med utviklingen i de statlige rammevilkår for økonomisk likeverdig behandling. 7. Bystyret tar rådmannens redegjørelse om familiebarnehager til etterretning, jfr sakens pkt 4.1. Eventuelt: 1. ) Odd Anders With (KrF) meldte et spørsmål om barnehagekø og kontantstøtte Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Jorid Midtlyng. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 10

11 2. ) Frank Jenssen (H) foreslo følgende forslag til vedtak/uttalelse E 6: Sendes Stortingets finanskomite samt Stortingets kommunikasjons- og transportkomite; E6 sørover fra Trondheim er Trøndelags viktigste transportåre for folk og varer. Den dårligste standarden på E6 mellom Trondheim og Oslo befinner seg i Sør-Trøndelag. Konsekvensen er at deler av E6 mellom Trondheim og Oppdal er blant Norges mest ulykkesbelastede veier. Formannskapet i Trondheim har derfor i lang tid arbeidet for å få på plass en opprusting av E6 sørover fra og med Tonstad til og med Oppdal. Trondheim kommune deltar blant annet i arbeidet med dette sammen med kommunene langs veien, og har prioritert veien i våre innspill til Nasjonal Transportplan. Dette har det over år vært tverrpolitisk enighet om, med skiftende flertall i bystyret. Kommunen står også sammen med Sør-Trøndelag Fylkeskommune om hovedprioriteringene i arbeidet med Nasjonal Transportplan. Deler av E6 sør for Trondheim er blitt rustet opp, blant annet er arbeidet med å utbedre strekninger på E6 i Soknedalen i Sør-Trøndelag påbegynt. I første omgang er strekningen Løklia-Vindalslia utbedret. Hensynet til mest mulig rasjonell gjennomføring av prosjektene i Soknedalen tilsier at arbeidet bør fortsette, men i den forrige regjeringens forslag til Nasjonal Transportplan ble dessverre ikke videre utbedring av strekningen prioritert før i Løfter fra de nåværende regjeringspartiene, både ifm behandlingen av Nasjonal Transportplan og i valgkampen gjorde det imidlertid klart at E6 gjennom Soknedalen skulle fortsette til neste år. I regjeringserklæringen fra de rød-grønne partiene er denne satsingen bekreftet ved at man der sier at man skal øke satsingen på veger, både til investering, drift og vedlikehold, i tråd med stortingsflertallets vedtak i forbindelse med behandlingen av Nasjonal Transportplan. Formannskapet beklager at løftene om prioritering av E6 ikke følges opp av den nye regjeringen i den nylig fremlagte tilleggsproposisjonen til statsbudsjettet. Formannskapet oppfordrer derfor Stortinget til å prioritere strekningen ved behandlingen av statsbudsjettet for Jens Ivar Tronshart (Ap) foreslo på vegne av Ap, SV, RV og De uavhengige: Formannskapet sier seg enig i at det er viktig å ruste opp E 6 sørover fra og med Tonstad til og med Oppdal. Ordføreren bes fortsette sitt arbeid i samarbeid med Nord- og Sør-Trøndelag med å fremskynde ferdigstillelse av E 6. Votering: Jenssens forslag fikk 4 stemmer (2H, 1KrF, 1FrP) og falt Tronshart med fleres forslag ble enstemmig vedtatt Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 11

12 Formannskapet sier seg enig i at det er viktig å ruste opp E 6 sørover fra og med Tonstad til og med Oppdal. Ordføreren bes fortsette sitt arbeid i samarbeid med Nord- og Sør-Trøndelag med å fremskynde ferdigstillelse av E ) Frank Jenssen (H) foreslo følgende forslag til vedtak/uttalelse vedrørende psykiatrisenter: Formannskapet i Trondheim mener det er nødvendig å få på plass et nytt psykiatrisenter som en del av den samlede sykehusutbyggingen i Trondheim. Formannskapet har tatt til etterretning at det i valgkampen ble stilt krav til den da sittende regjering, fra Øystein Djupedal og Trond Giske, dengang opposisjonspolitikere og nå statsråder, om å få på plass et psykiatrisenter raskt. Og videre at det fra de samme politikerne, som nå sitter i regjering, ble gitt klare garantier - uten noen form for forbehold - om at at psyikiatrisenteret skulle komme på plass dersom det ble regjeringsskifte etter valget. Formannskapet registrerer at disse løftene ble gjengitt også etter valget, bl.a. fra APs Trond Giske, som til Adresseavisen ( ) uttalte: "De tidskritiske vedtakene som ble gjort i revidert nasjonalbudsjett må reverseres allerede nå i høst. Vi kan ikke ende opp i en situasjon som forsinker eller fordyrer planarbeidet som allerede er i full sving." Formannskapet mener det er beklagelig at den avgåtte regjering ikke prioriterte nytt psykiatrisenter inn i planene for St Olavs Hospital i sitt budsjettforslag. Formannskapet beklager videre sterkt at den nye regjeringen i sin tilleggsproposisjon ikke har funnet plass til psykiatrisenteret, til tross for den kritikk og de lovnader som ble fremført i valgkampen fra de nåværende regjeringsmedlemmer Trond Giske og Øystein Djupedal. Formannskapet har også registrert at departementets politiske ledelse v/ statssekretæren har beveget sin posisjon i saken fra å gi uttalelser om at psykiatrisenteret skulle på plass, til nå å si at man har som "målsetting" at det skal på plass. Formannskapet synes ikke dette er betryggende, og ber regjeringen klargjøre at psykiatrisenteret kommer på plass." I tillegg til uttalelsen tok Frank Jenssen (H) opp at han ber ordføreren be om møte med helseministeren snarest for å fremlegge kommunens krav. Jens Ivar Tronshart (Ap) foreslo på vegne av Ap, SV, RV og De uavhengige: Formannskapet sier seg enig i nødvendigheten av å få på plass et nytt psykiatrisenter som en del av sen samlede sykehusutbyggingen i Trondheim. Ordføreren bes fortsette sitt arbeid inn mot sentrale myndigheter for å få realisert dette prosjektet så raskt som mulig. Votering: Jenssens forslag fikk 4 stemmer (2H, 1KrF, 1FrP) og falt Tronshart med fleres forslag ble enstemmig vedtatt Formannskapet sier seg enig i nødvendigheten av å få på plass et nytt psykiatrisenter som en del av sen samlede sykehusutbyggingen i Trondheim. Ordføreren bes fortsette sitt arbeid inn mot sentrale myndigheter for å få realisert dette prosjektet så raskt som mulig. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 12

13 Møtet hevet kl Rita Ottervik Ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, (05/37841) 13