MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Rett etter møte i fast utvalg for plansaker som starter kl Avsluttes Informasjon om forprosjekt skole flerbrukshall og svømmehall v7 rådmann - Informasjon om omstillingsprosesser v/ rådmann SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/15 14/669 KJØP AV ABAKUS AS - GODKJENNING AV KJØPSAVTALE OG SELSKAPSAVTALE 11/15 12/892 MINDRE ENDRING AV VEDTEKTER FOR ALVDAL KOMMUNES KRAFTFOND. 12/15 15/89 SØKNAD OM MEDFINANSIERING AV ARBEIDSLIVSKONFERANSEN VILJE & VEKST /15 15/57 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - J-A SINNERUD 14/15 14/847 UTVIDA JAKTTID PÅ BEVER Alvdal, den Svein Borkhus /s/ ordfører

2 Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag 10. mars kl Kommunestyresalen V tirsdag 10. mars kl Kammerset AP onsdag 11. mars kl Kommunestyresalen Krf onsdag 11. mars kl Kammerset Frp onsdag 11. mars kl Kammerset

3 Sak 10/15 Møtebok for Formannskapet Sak 10/15 KJØP AV ABAKUS AS - GODKJENNING AV KJØPSAVTALE OG SELSKAPSAVTALE Arkiv: 601 Arkivsaksnr.: 14/ Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 35/14 Kommunestyret /14 Kommunestyret /15 Formannskapet Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Avtale om overdragelse av aksjer i Abakus AS (uten vedlegg) Aksjonæravtale mellom kjøpere av aksjer i Abakus AS Verdivurdering av Abakus AS Vedtekter for Abakus AS Firmaattest Årsregnskap for 2013 Balanseregnskap pr Andre dokumenter i saken: KOMMUNENS INNKJØPSTJENESTER MELDING OM POLITISK VEDTAK - GODKJENNING AV INTENSJONSAVTALER MELDING OM POLITISK VEDTAK - GODKJENNING AV INTENSJONSAVTALE OM KJØP AV ABAKUS AS GODKJENNING AV INTENSJONSAVTALER KJØP AV ABAKUS AS - DOKUMENTER TIL POLITISK BEHANDLING Melding om vedtak sendes til Abakus AS, Pb 128, 2440 ENGERDAL Dovre kommune, 2662 DOVRE Engerdal kommune, 2440 ENGERDAL Folldal kommune, 2580 FOLLDAL Os kommune, 2550 OS I ØSTERDALEN Rendalen kommune, 2485 RENDALEN Røros kommune, 7374 RØROS Stor-Elvdal kommune, Pb 85, 2481 KOPPANG Tolga kommune, 2540 TOLGA Trysil kommune, Pb 200, 2421 TRYSIL Tynset kommune v/innkjøpssamarbeidet, 2500 TYNSET Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 16

4 Sak 10/15 Vågå kommune, 2680 VÅGÅ Åmot kommune, 2450 RENA Saksopplysninger: Det vises til saken om mulig kjøp av Abakus AS og godkjenning av intensjonsavtaler behandlet av Kommunestyret i sak 41/14 den Hensikten med kjøp av Abakus AS er å sikre kommunene kompetanse og kapasitet til å gjennomføre offentlige anskaffelser i henhold til gjeldene regelverk. 13 kommuner har sluttet seg til intensjonsavtalen om kjøp av Abakus AS. Det er kommunene; Dovre, Våga, Engerdal, Stor-Elvdal, Trysil, Åmot, Alvdal, Folldal, Os, Rendalen, Tolga, Tynset og Røros. De andre kommunene som har kjøpt tjenester fra Abakus AS: Lesja, Lom, Skjåk og Sel har ikke sluttet seg til avtalene. I tillegg til vedleggene i saken er det framlagt skjøte, målebrev og grunnboksinformasjon om Abakus eiendom, lønns- og pensjonsopplysninger om firmaets ansatte og konsulentrammeavtaler mellom Abakus AS og eksterne kunder. Saksvurdering: Verdivurdering av aksjene i Abakus AS. I intensjonsavtalen med selger av aksjene i Abakus AS står det at utgangspunkt for pris pr aksje settes med bakgrunn av en selskapsgjennomgang/verdivurdering foretatt av en ekstern tredjepart. Det ble enighet om å benytte KPMG for å gjennomføre en selskapsgjennomgang. KPMG har kommet med følgende konklusjon: «Vi mener at Abakus AS bør verdsettes etter en substansverdi med en forutsetning om fortsatt drift. Bokført egenkapital vil utgjøre en tilnærming til substansverdi. Basert på siste tilgjengelige årsregnskap anslås verdien til ca. 1,5 millioner for verdien av aksjene. Verdien bør justeres for opptjente resultater frem til eventuell inngåelse av avtalen. Vi anbefaler da at et periodisert og revidert regnskap legges til grunn for vurderingen.» Valg av metode for verdivurdering og pris pr aksje vil hver for seg være et tema for diskusjon, men etter en god dialog med selger er det enighet om å forhold seg til summen på selskapet slik KPMG har kommet frem til, dvs. kr Ettersom KPMG har forhold seg til regnskapet pr er det gjort følgende formulering i kjøpsavtalen med selger (pkt 3): «Kjøpesummen for Aksjene utgjør NOK (Kjøpesummen). I tillegg gis selger anledning til å ta ut et ordinært utbytte fra selskapet i 2014 på samme nivå som 2013 maksimalt kr ,-. Regnskapet pr viser at selskapet vil kunne få et driftsresultat på samme nivå som i 2013, intensjonen med et utbytte fra selskapet i 2014 er at det ikke skal endre selskapets bokførte egenkapital pr sammenlignet med Når prisen på selskapet fastsettes med utgangspunkt i selskapets egenkapital er det teknisk mulig å reduseres prisen ved at dagens eier tar ut mer i utbytte før aksjene overdras. Dette er vurdert men anbefales ikke. Dette fordi det det er ønskelig at selskapet har handlingsrom til å drive utviklingsarbeid. Utviklingsarbeid kan i perioder påvirke selskapets egenkapital og med for lav egenkapital i selskapet kan det oppstå en situasjon hvor styret og daglig leder må ha Side 4 av 16

5 Sak 10/15 mer fokus på likviditetsstyring enn utvikling og i ytterste konsekvens etablere kassekreditt og/eller be eiere om kapitaltilførsel. Vedlagte utkast til kjøpsavtale er ferdig forhandlet og legges frem for godkjenning. Aksjonæravtale og drift av selskapet videre Med nye eiere i selskapet vil det være behov for å sørge for at driften av selskapet videreføres til det beste for eierne. Vedlagt er utkast til aksjonæravtale som har til hensikt å sikre et godt samarbeid, forutsigbarhet og sikkerhet for de verdier som kommunen går inn med ved kjøp av aksjer. Selskapet skal fortsette å drive sin kjernevirksomhet som er tjenesterådgivning innen innkjøp og anbudsprosesser. Videre står det i aksjonæravtalen at det er ønskelig å videreutvikle selskapet slik at det kan tilby eierne andre tjenester hvor kommunene finner det hensiktsmessig (f.eks. tjenester som krever spesialkompetanse som f.eks juridisk rådgivning, HMS og andre tekniske tjenester). For å lykkes med dette er det viktig at selskapet har egenkapital og ressurser til å drive utviklingsarbeid i samarbeid med sine eiere. Styremedlemmer til selskapets styre skal, jf. forslag til aksjonæravtalen og vedtektene, velges ut fra kompetanse og settes sammen på en slik måte at styret kan bistå daglig leder i en profesjonell drift av selskapet. Vesentlige endringer i driften av selskapet avgjøres av generalforsamlingen. Inntil det avholdes en generalforsamling vil det være behov for å etablere et interimsstyre. Dette vil fungere som styre og skal bistå daglig leder i driften av selskapet frem til nytt styre er valgt av generalforsamlingen. Videre skal selskapet ikke ha til formål å gi utbytte til sine eiere, og det skal fakturere sine tjenester slik at disse dekker selskapets driftskostnader. Prisen den enkelte kommune må betale for tjenestene vil variere med den enkelte kommunes del av omsetningen i selskapet, slik at det relativt sett blir rimeligere desto større del av omsetningen en kommune representerer. Inntil videre forlenges eksisterende avtaler inntil nye avtaler er utarbeidet og akseptert av eierne. Det å forlenge dagens avtaler sikrer alle kommuner å videreføre det samme kostnadsnivået som i dag, men på sikt vil det være et mål å få ned kostnadene for alle kommuner. Antall aksjer i selskapet må justeres i forhold til antall eiere. Bakgrunn for dette ligger ønsket om likebehandling, og at antall aksjer skal til enhver tid være fordelt likt mellom aksjonærene. Dette er en jobb som daglig leder og interimsstyre må forberede og gjennomføre frem til første generalforsamling med nye eiere. Oppsummering/konklusjon Det er 13 kommuner som har godkjent intensjonsavtalen om kjøp av aksjene i Abakus AS. Gitt at alle kommuner aksepterer vedlagte kjøpsavtale vil prisen for aksjene pr kommune være kr kroner. I forhold til bevilgningen for aksjekjøp bør det tas høyde for at en eller flere kommuner ikke ønsker å være med videre. Dersom tre kommuner trekker seg vil prisen øke til kr Finansiering av aksjekjøpet gjøres ved bruk av disposisjonsfond. Inntil første generalforsamling med nye eiere innstiller rådmann på at følgende personer velges som medlemmer i et interimsstyre: Ola Næsheim, Håvard Haug, rådmann i Engerdal En person om velges av kommunene i Nord-Østerdal. Side 5 av 16

6 Sak 10/15 Videre gis ordfører fullmakt til å representere Alvdal kommune når det avvikles generalforsamlinger i selskapet. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket har ingen klima- eller miljømessige konsekvenser. Innstilling: 1. Avtale om overdragelse av aksjer i Abakus AS godkjennes. 2. Aksjonæravtale mellom kjøpere av aksjer i Abakus AS godkjennes 3. Kjøpesummen er begrenset oppad til kr Kjøpesummen belastes disposisjonsfondet. Side 6 av 16

7 Sak 11/15 Møtebok for Formannskapet Sak 11/15 MINDRE ENDRING AV VEDTEKTER FOR ALVDAL KOMMUNES KRAFTFOND. Arkiv: 242 U01 &00 Arkivsaksnr.: 12/ Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/14 Kommunestyret /15 Formannskapet Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Vedrørende vedtekter for Kraftfondet i Alvdal fra Fylkesmannen i Hedmark Vedtekter for Alvdal kommunes Kraftfond vedtatt av kommunestyret i sak 15/ Samlet saksframstilling kommunestyret sak 15/14. Rundskriv H-1/11 fra Kommunal- og regionaldepartementet. Melding om vedtak sendes til Revisjon Fjell IKS, 2550 Os Fylkesmannen i Hedmark, Statens hus, postboks 4034, 2306 Hamar Saksopplysninger: Kommunestyret behandlet og vedtok i sak 15/ mars 2014 nye vedtekter for kommunens næringsfond (Kraft- og Tiltaksfond). Komite B utarbeidet forslag til nye vedtekter og retningslinjer til kommunestyret. Kommunens vedtekter for Kraftfond skal godkjennes av fylkesmannen. Fylkesmannen har ikke godkjent vedtekten men kommet med innvendinger og bedt om avklaring og presisering. Saken har blitt liggende forholdsvis lenge, dette skyldes flere forhold. I mellomtiden har det ikke vært saksbehandling og tildeling i henhold til vedtektene hvor tema som fylkesmannen har innvendinger på er berørt. Fylkesmannen har følgende bemerkninger: Planarbeid som er å anse som del av løpende ordinær drift i kommunen kan ikke finansieres av fondet. Avlønning/finansiering av næringskonsulent kan kun tillates finansiert av fondet for det arbeidet som gjelder forvaltning av fondet. Det er problematisk at kommunestyret selv kan disponere av fondet gjennom sitt ordinære driftsbudsjett. Det synes som det er motstrid mellom vedtektenes 2 siste ledd som åpner for å yte lån, og de samme vedtektenes 3 første ledd der det heter at det ikke kan ytes lån fra fondet. Fondsstyret og kommunestyret bør ha myndighet til å behandle søknader etter 2, åttende ledd. Fylkesmannen vil være klageinstans dersom myndigheten ligger til kommunestyret, noe de ikke ønsker. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 16

8 Sak 11/15 Bemerkningene fra Fylkesmannen er forankret i Standardvedtektene for næringsfond gitt i vannkraftsaker (Kraft- og Hjemfallsfond), rundskriv H-1/11fra Kommunal- og regionaldepartementet. Saksbehandler har i dialog med Fylkesmannen kommet fram til forslag til endring i henhold til de punkter som det er pekt på, slik at vedtektene kan bli endelig godkjent. Endringene er merket med rød skrift i vedlagte vedtekter til saken. Saksvurdering: I henhold til standardvedtekter for næringsfond gitt i vannkraftsaker (Kraft- og Hjemfallsfond) ble kommunestyrets vedtak med vedlegg i sak 15/14 sendt Fylkesmannen i Hedmark for godkjenning. Fylkesmannen har besvart denne med behov for avklaring og presisering i formulering og innhold før vedtektene kan godkjennes. I dialogen mellom fylkesmannen og saksbehandler er det drøftet og kommet frem til formuleringer som kan godkjennes, og som saksbehandler mener er i tråd med intensjonen til komite B og kommunestyret i utarbeidelsen av nye vedtekter. Endringene er merket med rød skrift i vedlagte vedtekter. Det er da avklart med fylkesmannen endring som vil bli godkjent. Rammeverket for kommunens for bruk av næringsfond gitt i vannkraftsaker, i Alvdal kommune benevnt som Kraftfondet, er fastsatt i Rundskriv H-1/11 Standardvedtekter gjeldende fra 1. januar Standardvedtektene åpner ikke for bruk av fondsmidlene til å dekke det som er å tolke som en kommunes ordinære drift. Alvdal kommune har tidligere noen ganger finansiert helt eller delvis ulike grunnlagsarbeid for plan, planarbeid og tilretteleggingstiltak med bruk av Kraftfondet. Dette sett i sammenheng med mål om å tilrettelegge for videreutvikling av næringsliv og fremme ny næringsvirksomhet i kommunen. Tilbakemeldingen fra fylkesmannen må tolkes slik at en må vurdere hvorvidt disse oppgavene er å tolke som en del av kommunens ordinære og løpende driftsoppgaver eller ikke. En slik vurdering må gjøres knyttet til det enkelte tiltaket. Rådmannen ser ikke at det er vesentlig motstrid i innhold mellom kommunestyrets vedtatte vedtekter og tilbakemeldingene fra fylkesmannen. Presiseringene som fylkesmannen ber om er en tydeliggjøring av hvilke formål som fondet kan benyttes til, og de vurderinger kommunen må gjøre i sin saksbehandling. Dette kan i tillegg til å forenkle saksbehandlingen gi grunnlag for gode vurderinger av tiltak som kommunen ønsker å gjennomføre. Rådmannen vil anbefale kommunestyret å vedta endringer i vedtekter for Alvdal kommunes Kraftfond som foreslått. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtak i saken har ingen direkte konsekvens for klima og miljø. Innstilling: Kommunestyret vedtar vedtekter for Alvdal kommunes næringsfond med følgende endringer: 2. Formål, tidligere fjerde ledd, flyttet som nytt femte ledd og endres til; Fondsmidlene skal ikke nyttes til å dekke løpende drift av kommunen. Fondsmidlene kan benyttes til bedriftsstøtte, tilrettelegging for næringsutvikling i regi av kommunen, næringsmedarbeider til å forvalte fondet og stedsutviklingsprosjekter. Side 8 av 16

9 Sak 11/15 2. Formål, tidligere åttende ledd, flyttet som nytt fjerde ledd og endres til; Fondsstyret kan selv disponere midler fra fondet som etter søknad kan tildeles enkeltarrangement og enkeltpersoner innenfor kommunens kultur- og idrettsliv. 2. Formål, niende ledd strykes. 3. Støtteformer, første ledd endres til; Støtte kan gis i form av tilskudd, det gis ikke lån fra fondet. I særskilte tilfeller kan kommunestyret selv disponere fondet til å yte lån eller tegne aksjer med forutsetning om å yte nødvendig innsats for å bevare eller utvikle arbeidsplasser med det som formål å raskt få tilbake kapitalkostnaden og selge seg ut igjen av bedriften. Side 9 av 16

10 Sak 12/15 Møtebok for Formannskapet Sak 12/15 SØKNAD OM MEDFINANSIERING AV ARBEIDSLIVSKONFERANSEN VILJE & VEKST 2015 Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 15/ Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/15 Formannskapet Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Søknad om medfinansiering av arbeidslivskonferansen Vilje & Vekst 2015 Andre dokumenter i saken: Vedtekter og retningslinjer for Alvdal kommunes næringsfond (Kraft og Tiltaksfond). Melding om vedtak sendes til Næringsforum i Fjellregionen v/sekretær Audun Holte, audun@radhusetvingelen.no Saksopplysninger: Næringsforum i Fjellregionen arrangerer årlig konferansen Vilje & Vekst. For 2015 arrangeres denne på Røros 23. april. Konferansen har tidligere blitt arrangert over 2 dager men er nå endret til 1 dag. Gjennomføring og innhold er noe endret med parallelle sesjoner i tillegg til plenumsforedrag, paneldebatt med mer. Det er Næringsforum i Fjellregionen som står bak arrangementet, små og mellomstore bedrifter, gründere og ledere i offentlig sektor i hele Fjellregionen er målgruppe. Konferansen skal gi inspirasjon til videre arbeid, og øke troen på at vi kan og vil skape interessante arbeidsplasser i regionen. Arrangementet har et budsjett på kr ,-. Dette er tenkt finansiert med kr ,- i støtte fra offentlig og privat virksomhet, og inntekt fra deltakeravgift med til sammen kr ,-. Næringsforum i Fjellregionen søker Alvdal kommune om kr ,- i støtte til å gjennomføre arrangementet. Saksvurdering: Arbeidslivskonferansen Vilje &Vekst har vært arrangert i flere år. Konferansen er et møtested for næringslivet og offentligsektor og setter fokus på vekst og utvikling i arbeidsliv og antall arbeidsplasser. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 16

11 Sak 12/15 Dersom Alvdal kommune støtter tiltaket som søkt om vil kommunen få fri tilgang med inntil 10 personer til arrangementet, bevertning som lunsj og middag kommer i tillegg. Ordinær deltakeravgift til arrangementet er kr ,- pr. person. Alvdal kommune har tidligere år støttet arrangementet Vilje & Vekst med tilsvarende beløp. Alvdal kommunes vedtekter for kraftfondet 2 sier at fondet fortrinnsvis skal anvendes til å tilrettelegge for videreutvikling av eksiterende næringsliv og fremme ny næringsvirksomhet i kommunen. Arbeidslivskonferansen Vilje & Vekst er tiltak som bygger opp under dette målet og søknaden vurderes å være i tråd med fondets formål. Arrangementet er en ikke lovpålagt oppgave. Kommunens næringsfond som aktuell finansieringskilde av dette tiltaket kan derimot ikke benyttes til ordinær drift. Bruken av fondet er regulert av sentrale bestemmelser og kommunens egne vedtekter. I tillegg vil det være riktig å se den enkelte søknaden til fondet opp mot kommunens overordnede planverk og styringsdokumenter. Det er et overordnet mål om vekst i befolkningen. For å lykkes med dette er utvikling av eksisterende næringsliv og fokus på å skape nye arbeidsplasser viktig. Rådmannen tilrår formannskapet å innvilge søknaden. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtak i saken har ingen direkte innvirkning på klima og miljø. Innstilling: 1. Alvdal kommune innvilger søknad fra Næringsforum i Fjellregionen med kr ,- i støtte til arrangementet Vilje & Vekst Beløpet belastes kommunens Kraftfond. Side 11 av 16

12 Sak 13/15 Møtebok for Formannskapet Sak 13/15 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - J-A SINNERUD Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 15/ Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/15 Formannskapet Andre dokumenter i saken: MOTORFERDSEL - SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON KJØRETILLATELSE - TRANSPORT MED SNØSKUTER TIL SETER VED VESLE MARSJØEN I KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE MOTORFERDSEL I KNUTSHØ LVO - VIDERESENDING AV SØKNAD MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON Melding om vedtak sendes til Juul-Arne Sinnerud, Steifetten, 2560 ALVDAL Kopi av vedtak Dovrefjell nasjonalparkstyre fmoppost@fylkesmannen.no Saksopplysninger: Juul-Arne Sinnerud søker i brev datert om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark. Søknaden gjelder transport av proviant og materialer til vedlikehold fra Gardvikåsen i Alvdal kommune til seter ved Vesle Marsjøen i Tynset kommune. Transporten vil gå gjennom Rødalen via Fallet og til Vesle Marsjøen. Det er kun kjørespor til setra slik at transport bør foregå på vinterstid. Søker opplyser om at det er behov for fire turer i sesongen i perioden 1. desember til 20. april årene Vesle Marsjøen ligger innafor Knutshø landskapsvernområde. Søknad om transport er behandla av Dovrefjell nasjonalparkstyre, og det er gitt tillatelse til fire turer årlig. Det søkes også om transport av ved. Dette behandles på delegert myndighet, og vil ikke kommenteres videre her. Saksvurdering Søknaden må vurderes etter lov om motorferdsel i utmark, nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og lov om forvaltning av naturens mangfold. Vurdering etter motorferdselloven Formålet med motorferdselloven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 16

13 Sak 13/15 natur og mennesker. I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven ( 3). Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 fastslår at Kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) kan etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Rundskriv T-1/96 sier følgende om vurdering av «særlige behov»: Forhold som må tas med i vurderinga er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må også sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlede konsekvenser dette kan gi. Ved vurderinga om det foreligger et «særlig behov», vil det være av betydning om kjøringa er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Det er derfor ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov. Søker påviser et særlig behov i forbindelse med transport av proviant og materialer til vedlikehold til ei seter der det ikke er veg sommerstid. Transport på snødekket mark vil være mest skånsomt for terreng. Vurdering etter naturmangfoldloven Etter naturmangfoldloven 7 skal saken vurderes etter 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: En mener å ha tilstrekkelig kunnskap om naturverdiene i dette området. Området det søkes transport i er leve- og beiteområde (helårs) for villreinen i Knutshø. Utover dette er det ikke registrert arter eller naturtyper som vil ta skade av transporten. 9 Føre-var-prinsippet: Ikke relevant da en mener at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Vurdert og funnet ikke relevant 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Vurdert og funnet ikke relevant 12 Pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Vurdert og funnet ikke relevant Villreinen i Knutshø vil kunne bli berørt av transporten da beiteområdet brukes hele året. Transporten foregår helt i ytterkant av beite- og leveområdet og er av såpass beskjedent omfang at det vurderes til ikke å være av vesentlig betydning. Ved at transporten foregår på frossen og snødekket mark, vil ikke vegetasjon eller terreng bli skada. Utover dette der det ikke registrert andre arter som vil ta skade av transporten. Side 13 av 16

14 Sak 13/15 Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Vedtaket vil ikke ha større konsekvenser for klima og miljø enn hva som begrunnes som forsvarlig jf sakutredningen.. Innstilling: 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir Juul-Arne Sinnerud dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk av snøskuter til transport av proviant og materialer til vedlikehold. Transporten vil følge kjørerute fra Gardvikåsen via Rødalen, Fallet og inn til seter ved Vesle Marsjøen. 2. Transporten skal foregå i sammenheng med tillat transport av ved (delegert vedtak 50/15) 3. Tillatelsen gis med følgende vilkår: Transporten skal foregå i tidsrommet 1. januar april årene Det gir tillatelse til fire turer i året Juul-Arne Sinnerud og Arne Jakob Sinnerud kan benyttes som sjåfører Det skal føres felles kjørebok i Tynset og Alvdal. Kjøreboka skal fylles ut før kjøring og bringes med i tilfelle kontroll Kjøreboka skal leveres Alvdal kommune etter endt sesong, senest 1. juni All kjøring skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skade og ulempe for naturmiljøet og mennesker 4. Vedtaket er fatta med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Begrunnelsen for vedtaket er at transport av proviant og materialer til vedlikehold av veiløs seter anses som kurant dispensasjonsgrunn Forholdet til grunneier Dette vedtaket innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldende rettsregler. Side 14 av 16

15 Sak 14/15 Møtebok for Formannskapet Sak 14/15 UTVIDA JAKTTID PÅ BEVER Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 14/ Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/15 Formannskapet Vedtak fattes i : Formannskapet Saksopplysninger: I henhold til 2 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for miljøforvaltning (nå Miljødirektoratet) 1. mars 2012, er jakttid på bever i de kommuner det er åpnet for jakt fastsatt til 1. oktober til 30. april. Kommunen er etter forskriftas 3, pkt. 3, gitt myndighet til gjennom forskrift å utvide jakttida for bever med inntil 15 dager i etterkant, der is- og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor ordinær jakttid. Alvdal kommune hadde ved foregående jakttidsperioden ( ) fastsatt slik forskrift om utvida jakttid på bever med 15 dager i etterkant av ordinær jakttid. Saksvurdering: På bakgrunn av kontakt med rettighetshaverorganisasjoner foreslår rådmannen at det fastsettes en ny lokal forskrift for jakttid på bever i Alvdal kommune. Denne innebærer 15 dagers utvidet jakttid for bever i etterkant av ordinær jakttid. Det ble foretatt høring da slik forskrift ble vedtatt i 2009, med entydige ønsker om og ingen motforestillinger mot jakttid t.o.m. 15. mai. Det kom inn to innspill, der det ene gikk på diskusjon rundt datoen og når jakta gjaldt, mens det andre ga full støtte til utvidelse. Begrunnelsen for å utvide beverjakten er at vassdragene med beverbestand i Alvdal kommune ligger i områder som i all hovedsak er dekket av snø og is frem til midten/slutten av april. Dette vanskeliggjør jakt på bever og dermed også en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av stammen. Skal man kunne utøve en effektiv beverjakt i Alvdal bør jakttiden utvides frem til 15. mai når is og snø har sluppet taket og beveren blir mer aktiv. Det er utarbeidet egen bestandsplan for bever i Alvdal kommune, og uttaket har de siste 5 6 åra ligget på 5 15 dyr i året. Beverbestanden tåler økt beskatning, samtidig som mange ønsker å gjøre denne jaktformen mer attraktiv. En forutsetning for dette skal lykkes er at jakttiden blir utvidet til 15. mai. I de årene som er gått siden forskrifta sist ble vedtatt har ikke Alvdal kommune mottatt synspunkter eller fått kunnskap som skulle tilsi at jakttida på bever ikke bør utvides. Tvert om er det kommet forespørsler om hvorfor det ikke er åpna for utvida jakttid. Bever er en art som finnes over hele kommunen, og tradisjonelt er det vårjakt som drives på denne arten, og i liten Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 16

16 Sak 14/15 grad jakt fellefangst på senhøsten. Våren i Alvdal gjør at beveren normalt er lite aktiv før sist i april og utover i mai. Framkommeligheten langs vassdragene og jakt tidligere på våren kan derfor være vanskelig, og i neste omgang vanskeliggjøre en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av arten. Vi har ingen dokumentasjon på at bever føder unger før midten av mai, men man kjenner tilfeller der det er felt voksne hunnbever i mai med tilnærmet fullbårne fostre. Det kan derfor diskuteres om utvida jakttid kan komme i konflikt med prinsippet om yngletidsfredning. Dette er imidlertid forhold sentrale myndigheter er kjent med og har vurdert når de har fastsatt adgangen til å åpne for utvidet jakttid. Dersom det ikke tillates jakttid i mai i kommunen kan dette medføre mindre fellinger som igjen kan føre til flere søknader om skadefelling i områder der beveren gjør skade på skog og innmark. Kommunens holdning til dette er at slike skader skal forebygges gjennom vanlig jakt, som forutsetter jakt i perioden mai. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Vedtaket har ikke konsekvenser for klima og miljø. Innstilling: Alvdal kommune, formannskapet, sender følgende forskrift ut på høring, med frist for uttalelse 9. april 2015: FORSKRIFT OM UTVIDET JAKTTID FOR BEVER I ALVDAL KOMMUNE, HEDMARK. Fastsatt av Alvdal kommune dd.mm med hjemmel i 3 pkt. 3 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 1. mars 2012, jf lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) og lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven). 1. Utvidet jakttid på bever Jakttiden for bever i Alvdal kommune utvides med 15 dager fra og med 1. mai til og med 15.mai. 2. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. Side 16 av 16