Planstrategi

Transkript

1 Planstrategi

2 Innhold: 1. Hjemmelsgrunnlag 2. Planstrukturen i Sirdal/oversikt gjeldende planer (kommuneplaner, temaplaner) 3. Utviklingstrekk og utfordringsbilde 4. Mulighetsbilde 5. Nasjonale og regionale føringer 6. Behov for rullering av planer eller nye planer 7. Oppheving av gjeldende planer 8. Interkommunalt samarbeid - Lister

3 1. Hjemmelsgrunnlag Plan- og bygningslov (2008), gjeldende fra Lov om folkehelsearbeid, gjeldende fra Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging 2011, vedtatt i kongelig resolusjon Listerplanen 2006 : Lister - en spennende og kreativ region, sentralt i Sør 2. Planstrukturen i Sirdal/oversikt gjeldende planer (kommuneplaner (planer iht PBL) Plan Vedtatt Kommuneplanens samfunnsdel 2006 Kommuneplanens arealdel 2008 Kommunedelplan Ådneram/Suleskard 2008 Kommunedelplan Fidjeland/Kvæven 2008 Kommunedelplan Sinnes/Tjørhom 2008 Kommunedelplan Josdal 2008 Kommunedelplan Tonstad 2008 Kommunedelplan for idrett og fysisk 2009 aktivitet Kommunedelplan for motorferdsel i 2002 utmark og vassdrag Temaplaner Plan Vedtatt Kommunedelplan for mikro-, mini- og 2007 småkraftverk i Sirdal Kultur- og utviklingsplanen 2009 m/handlingsplan Tiltaksplan for landbruket 2003 Hovedplan vann og avløp 2002 Overordnet plan for barnehagene i Sirdal 2008 Plan for psykisk helsearbeid 2010 Sirdal kommune Rehabiliteringsplan for Sirdal kommune 2008 Plan for folkehelsearbeid i Sirdal 2006 kommune Rusmiddelplan for Sirdal kommune 2008 Plan for skulehelsetenesta 2002 i Sirdal kommune Smittevernplanen for Sirdal kommune 2001 Ble delvis revidert og oppgradert i 2011

4 Kommunalt plansystem 3. Utviklingstrekk og utfordringer I januar 2012 hadde Sirdal 1816 innbyggere. De siste årene ( ) har kommunen hatt gjennomsnittlig folketilvekst på 6 personer i året. Denne økningen kommer av innflytting, for i samme perioden har det vært fødselsunderskudd. Figur 1: Folketall i Lister-kommunene I 2010 var fordelingen mellom aldersgruppene slik: 475 mellom 0-19 år 1081 mellom år 260 over 67 år I henhold til SSB sin framskriving av folkemengden vil Sirdal i slutten av denne kommunestyreperioden (2015) ha 1875 innbyggere.

5 Fra er det i snitt bygd 10 boliger pr år. I 2000 var 40 % av innbyggerne bosatt på Tonstad, i 2009 var andelen økt til 42 %. Energiforbruket pr. innbygger var i 2010 på samme nivå som Vest-Agder og hele landet. Når det gjelder klimagassutslipp og mengde husholdningsavfall pr. innbygger ligger vi langt under gjennomsnittet for Vest-Agder og landet. Kilde 1) I henhold til Folkehelseprofil ) skiller Sirdal seg ut fra landsgjennomsnittet på noen områder: Høyere andel eldre over 80 år Lavere arbeidsledighet Andel personer knyttet til vannverk med tilfredsstillende analyseresultat er høyere enn landsgjennomsnittet Ungdom trives dårligere på skolen (vurdert etter 10. kl.) Færre personer bruker legemidler mot psykiske lidelser KOLS og astma er mindre utbredt (45-74 år) Sammenlignet med omkringliggende kommuner har Sirdal et godt tilbud av turstier og løyper. Kilde 2) Når det gjelder personer med høyere utdanning ligger Sirdal over gjennomsnittet i Vest-Agder, men noe under landsgjennomsnittet. Andel av de som har fullført videregående skole er høyere i Sirdal enn i Vest-Agder og gjennomsnitt for landet.1) Andel sysselsatte i Sirdal ligger en god del over både Vest-Agder og landsgjennomsnittet. Bruttoinntekten til både menn og kvinner ligger også høyere i Sirdal enn i både Vest-Agder og landsgjennomsnittet. Det er nesten ingen arbeidsledighet. 1) Hovedtrekk i sysselsettingen: 1)

6 Varehandelen i Sirdal 2005 til : All omsetning uten moms i 1000,- kr. 4) Statestikk fra SSB viser at i 2005 var jordbruksareal i drift daa. I 2010 var dette tallet redusert til daa. Disse tallene er noe usikre dette skyldes at nyere målemetoder ofte viser mindre areal og i tillegg blir det en del korrigeringen av areal som følge av retting av gardskartene. Planlagte energianlegg endringer og nye anlegg NVE behandler for tiden konsesjon for flere ulike anlegg i Sirdal. De mest omfattende er: Likeretteranlegg Ertsmyra Oppgraderinger av linjer Tonstad vindpark Pumpekraftverk Når det gjelder innfartsårene til Sirdal er det er vedtak om: Tunnel/utbedring Gyadalen Rassikring Haughomfjellene Utbedring/rassikring Hunnedalsvegen 4. Muligheter Bolig Avsette boligområder med attraktive boligtomter som sikrer bolyst Bosetting på småbrukene Næring Hensiktsmessige næringstomter for ulike typer næringer Utbyggingsområder Øke antall arbeidsplasser innenfor håndverk, service og annen tjenesteyting Kompetansearbeidsplasser som tiltrekker personer med høy utdanning Sikre kompetanse til de behovene kommunen og andre næringer i Sirdal har

7 Sikre viktig landbruksområder Miljø Planlagte energianlegg - utnytte dette slik at det skaper befolkningsvekst og ny næring - sikre en utbygging som tar hensyn til arealbruken, naturen og at terrenginngrep blir gjort skånsomt Urørt natur Infrastruktur/kommunikasjon Veger Løyper sommer/vinter Avløp Vannforsyning Telefoni/data Kollektivtransport Folkehelse Samhandlingsreformen Omdømme Er innbyggerne stolte av Sirdal? Hvordan oppfattes Sirdal? Positivitet Sett utenfra Tjenestetilbud Videreutvikle kommunale tjenestetilbud Servicetilbud Nærhet til byer God kommuneøkonomi 5. Nasjonale og regionale føringer Nasjonale forventninger fra 2011 og mål for Agder 2020 vil være retningsgivende for planarbeidet i Sirdal kommune. Aktuelle tema for Sirdal: Klima og energi Tettstedsutvikling Samferdsel og infrastruktur Verdiskaping og næringsutvikling Natur, kulturmiljø og landskap Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø

8 6. Behov for rullering av planer eller nye planer (inneværende kommunestyreperiode) Samfunnsdelen i vedtatt plan har følgende tema: - Barn og unge - Kultur og friluftsliv - Næring og reiseliv - Arealforvaltning Disse temaene ble valgt som satsingsområder for planperioden ( ) Ved gjennomgang av målsettinger og strategier for disse ser en at en god del av dette er gjennomført, men at det enda er en god del som gjenstår. Det er også gjennomført evaluering politikere og saksbehandlere. Sett ut fra evalueringen og øvrige tilbakemeldinger synes gjeldende samfunnsdel fortsatt å være fungerende som verktøy for saksbehandling og planlegging. I samfunnsdelen er det man skal ta stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som organisasjon. Samfunnsdelen skal være styringsverktøy for politikere og administrasjonen. Kommuneplanens arealdel 2008 Arealdelen omfatter hele kommunens areal. Innenfor delplanområdene gjelder de enkelte delplanene. På bakgrunn av planlagte energianlegg og mulighetene dette kan medføre av disse ble det i 2011 vedtatt å igangsette arbeid med kommunedelplan Sirdal Sør. I de andre områdene utenom delplanområdene er det pr nå ikke noen kjente behov som tilsier at denne bør rulleres i inneværerende kommunestyreperiode. Kommunedelplan Ådneram/Suleskard 2008 For kommunedelplanområdet Ådneram/Suleskard er det pr nå ikke noen kjente behov som tilsier at det er behov for at denne delplanen bør rulleres i inneværerende kommunestyreperiode. Det er fremdeles en del byggeområder hvor det ikke er utarbeidet reguleringsplan eller igangsatt utbygging. Kommunedelplan Fidjeland/Kvæven 2008 For kommunedelplanområdet Fidjeland/Kvæven er det kommet ett innspill til evnt. rullering. Det er fremdeles en del byggeområder hvor det ikke er utarbeidet reguleringsplan eller igangsatt utbygging. Det er pr nå ikke noen kjente behov som tilsier at det er behov for at denne delplanen bør rulleres i inneværerende kommunestyreperiode. Kommunedelplan Sinnes/Tjørhom 2008 For kommunedelplanområdet SinnesTjørhom er det nå en god del henvendelser med ønske og planer om regulering som ikke er i tråd med gjeldende plan. Dette tilsier at det kan være behov for at denne delplanen bør rulleres i inneværende kommunestyreperiode. Innenfor denne delplanen er det kun få områder hvor det ikke er utarbeidet reguleringsplan og igangsatt utbygging. I forbindelse med denne rulleringen må det også gjøres en vurdering av plangrensen. Det kan være ting som taler for at planområdet bør justeres.

9 Kommunedelplan Josdal 2008 Kommunedelplan Tonstad 2008 Vedtatt igangsetting av kommunedelplan Sirdal Sør, se pkt. ovenfor arealdelen. En vurdering av gjeldende planer, utviklingstrekk/ utfordringsbilde, mulighetsbilde samt nasjonale og regionale føringer gir følgende behov for rullering og nye planer (kommuneplaner, temaplaner): Navn på plan Vedtatt Behov for rullering/ny plan (igangsettes år) Kommunedelplan 2008 Sirdal Sør(Tonstad, Josdal og arealdelen) Kommunedelplan 2008 Sinnes/Tjørhom Kommunedelplan for 2009 idrett og fysisk aktivitet Handlingsplanen til Kultur- og utviklingsplanen Plan for 2002 skulehelsetenesta I Sirdal kommune (ny) Landbruksplan 2003 Plan for 2006 folkehelsearbeid i Sirdal kommune Hovedplan vann og 2002 avløp Hovedplan kommunale veger (ny) Trafikksikkerhetsplan (ny) Mål for forvaltning av elg, hjort og rådyr i Sirdal (ny) De nye planene som er satt opp er som følge av vedtak i kommunen eller pålegg gjennom lov eller forskrift.

10 7. Planer som skal oppheves Navn på plan Vedtatt Oppheves/utgår Kommunedelplan for motorferdsel i utmark og vassdrag Forskrift som skal oppheves: Forskrift om ferdsel med motorfartøy og luftfartøy Sirdal kommune FOR Dersom kommunedelplan for motorferdsel oppheves erstattes med Forskrift for bruk om motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag. Det har vært en forsøksordning til 2005, i påvente av nytt lovverk. Det er kommet politiske signaler på at det ikke blir lovendring og at forsøksordningen skal fortsettes frem til det kommer en ny avklaring. 8. Interkommunalt samarbeid - Lister Det arbeides med felles avsnitt for Listerkommunene. Planer i Lister: Navn på plan: Vedtatt: Lister klima- og energiplan 2009 Geodataplan for Agder Interkommunalt samarbeid. Kartverket samordner. Listerplanen (fylkesdelplan) Strategisk Næringsplan Evnt. nye planer i Lister Psykisk helsearbeid - det vurderes nå om det skal en felles plan for Lister kommunene Helhetlig ruspolitisk handlingsplan Interkommunalt samarbeid Lister regionen Igangsatt - er på høring 2012 Kilder: 1) SSB /PANDA 2) Samfunnsindikator.bedrekommune KS 3) Folkehelseprofil 2012 Folkehelseinstituttet 4) Varehandelundersøkelse 2011 Merkur A/S