Meld. St. nr. 16 ( ) Fra utenforskap til ny sjanse v/ seniorrådgiver Åge Hanssen, Utdanningsdirektoratet Nasjonal nettverkssamling, Bergen

Transkript

1

2 Meld. St. nr. 16 ( ) Fra utenforskap til ny sjanse v/ seniorrådgiver Åge Hanssen, Utdanningsdirektoratet Nasjonal nettverkssamling, Bergen 2.nov. 2016

3 Organisering av dagens tjenester

4 Mål - Å utvikle en samordnet og helhetlig politikk for voksne med lite utdanning, svake grunnleggende ferdigheter eller ikke anerkjent kompetanse - Den enkelte skal ha kompetanse og grunnleggende ferdigheter som kan danne grunnlag for en stabil og varig tilknytning til arbeidslivet.

5 Innsatsområder i meldingen 1. Opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter 2. Bedre tilgang til vgo. 3. Særskilte tiltak for innvandrere

6 Meldingens strategier Med sikte på en mer helhetlig politikk vil meldingen legge til grunn følgende hovedprinsipper: 1.Individorienterte og fleksible løsninger tilpasset voksne 2. Tverrsektorielt samarbeid

7 Målgruppe er voksne som står i fare for å falle ut av arbeidslivet som har falt ut av arbeidslivet som aldri har kommet inn i arbeidslivet Det kan være Voksne uten videregående opplæring 20% mellom 25 og 66 år, ca Voksne med svake grunnleggende ferdigheter 12% mellom 16 og 65 har svake leseferdigheter, ca Innvandrere med svak kompetanse/svake norskferdigheter 26% av innvandrere har ikke vgo. 35% av innvandrere har svake leseferdigheter Voksne uten godkjent kompetanse

8 Andelen i befolkningen år med grunnskole eller ingen utdanning som høyeste fullførte utdanning, etter alder Befolkningen 15 Innvandrere år år år år år

9 Sysselsetting etter utd.nivå, som del av total arbeidsstyrke (kilde: SSB)

10 Sammenheng mellom utdanning og arbeid Sysselsettingsrate etter høyeste fullførte utdanning i aldersgruppen år

11 Sysselsettingsrate etter leseferdigheter i Norge, prosent

12 Deltakelse i opplæring, andel som deltok siste år siste etter leseferdighet

13 Kristin: Krav til skriveferdigheter i jobben Kristin er 41 år og jobber som selger i et firma som selger butikk-innredninger. Som ung sluttet hun i videregående skole etter få måneder, og fikk jobb i butikk. Siden har hun jobbet med salg i ulike bedrifter. Kristin opplever selv at hun skriver dårlig og unngår helst oppgaver som krever mye skriving. Hun er en god selger, men nye rutiner på jobben gjør at hun nå må skrive tilbud og kontrakter med kundene. Kravene til skriftlighet utgjør en stadig større stressfaktor for henne, og hun er bekymret for om hun vil klare å mestre jobben like godt framover.

14 Bedre opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter PIAAC: voksne i Norge har svake leseferdigheter mens har svak tallforståelse. Det er et stort overlapp mellom disse gruppene. 81 prosent av de svake leserne har også svak tallforståelse. Omtrent en fjerdedel av den voksne befolkningen skårer under nivå 1 eller har ikke besvart prøven i problemløsing med IKT. Det tilsvarer i underkant av voksne.

15 Bedre opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter Kartleggingsverktøy for grunnleggende ferdigheter Nettbasert opplæring Forsøk med forberedende voksenopplæring Opplæring i grunnleggende ferdigheter i regi av NAV

16 Martin: Ungdomsretten til videregående opplæring Martin var usikker på hvilken retning han skulle velge da han skulle søke videregående opplæring som 15-åring. Han tenkte at han kunne utsette valget lengst mulig med å søke seg inn på et studieforberedende utdanningsprogram. Midtveis i det andre året fant han ut at han ville bli elektriker. Han benyttet muligheten å gjøre omvalg og søkte seg inn på Vg1 Elektrofag. Ved avslutningen av Vg2 Elenergi hadde han brukt opp retten til videregående opplæring. Derfor ble han ikke prioritert av fylkeskommunen ved formidling til lærebedrift og fikk ikke lærekontrakt. Fordi Martin ikke har fullført videregående opplæring, vil han få ny rett til videregående opplæring det året han fyller 25 år. Dette innebærer at Martin, som nå er 20 år, må vente i fem år får han får fortsette opplæringen.

17 Rettigheter til vgo. Tette hull mellom ungdomsretten og voksenretten Vurdere rett for innvandrere med videregående opplæring fra utlandet

18 Hege: Behov for alternative veier til fagbrev Hege begynte i videregående opplæring etter ungdomsskolen, men fullførte ikke opplæringen. I stedet har hun hatt flere jobber, blant annet i butikk, barnehage og hotell. For to år siden begynte hun å ta vakter på et sykehjem, noe hun trivdes godt med. Som ufaglært fikk hun imidlertid ikke fast ansettelse på sykehjemmet i sin hjemkommune. Arbeidsgiver oppmuntret henne til å ta sikte på å gå opp til fagprøven som praksiskandidat. Siden Hege ikke hadde full stilling og lite relevant praksis fra før, opplevde hun at det ville ta lang tid å få opparbeidet nok timer for å oppfylle praksiskravet. Hun opplevde også at den sentralgitte prøven hun må ta for å kunne melde seg opp til fagprøven, ble en barriere. Med store økonomiske forpliktelser var det heller ikke aktuelt for Hege å inngå en lærekontrakt. Uten fagbrev har Hege få muligheter til fast ansettelse i helsesektoren i sin hjemkommune.

19 Bedre muligheter for vgo. Fagbrev på jobb Forsøk med moduler i fag- og yrkesopplæring To-årig opplæringstilbud i NAV for voksne

20 Bedre muligheter for videregående opplæring Blant voksne mellom 25 og 66 år er det om lag 20 prosent som har grunnskole som høyeste fullførte utdanning, tilsvarende rundt personer Regjeringen vil at opplæringslovens endres slik at ungdomsretten til videregående opplæring går direkte over i voksenretten vurdere å endre opplæringsloven slik at voksne som har gjennomført videregående opplæring i utlandet og som ikke får denne anerkjent i Norge, får rett til videregående opplæring etablere en ordning med fagbrev på jobb i samarbeid med partene i arbeidslivet, som en alternativ vei til fag- og svennebrev gjennomføre forsøk med modulstrukturert opplæring for voksne i lærefag innenfor utvalgte yrkesfaglige utdanningsprogram styrke tilbudet til arbeidssøkere gjennom et to-årig yrkesrettet opplæringstiltak for personer over 19 år med svake grunnleggende ferdigheter, og som står uten rett til videregående opplæring etter opplæringsloven senke aldersgrensen for utdanning som arbeidsmarkedstiltak fra 26 år til 22 år for personer med nedsatt arbeidsevne.

21 Thiri: Lang vei til arbeid Thiri er en kvinne på 26 år fra Myanmar. Hun er gift, og har to barn. Hun har seks års skolegang og synes at veien til fagbrev framstår som veldig fra hjemlandet. Hun har gjennomført to år i introduksjonsprogrammet med rundt timer norskopplæring og noe språkpraksis. Hun avslutter norskopplæringen med norskprøve på basisnivå (nivå A2). Thiri vil gjerne jobbe i barnehage eller i eldreomsorgen, og hun ønsker å utdanne seg som helsefagarbeider eller barne- og ungdomsarbeider. For å kunne komme inn i videregående opplæring må hun ta grunnskoleopplæring for voksne. Hun blir forespeilet et løp med tre år i grunnskole og fire år i videregående opplæring, og synes at veien til fagbrev framstår som veldig lang. Hun begynner grunnskoleopplæringen, men synes det er vanskelig å kombinere opplæring på full tid med omsorgsoppgaver. Hun trenger også inntekt, og slutter i grunnskoleopplæringen etter ett og et halvt år når hun får tilbud i 50 prosent stilling. Etter at vikariatet er slutt, melder hun seg som arbeidssøker hos arbeids- og velferdsforvaltningen. Hun deltar på flere arbeidsmarkedsopplæringskurs (AMO-kurs), men får ikke jobb.

22 Bedre kvalitet i de særskilte tilbudene til innvandrere Regjeringen vil legge til rette for å øke bruken av grunnskoleopplæring og videregående opplæring i introduksjonsprogrammet fjerne begrensningen om at kun deler av videregående opplæring kan inngå i introduksjonsprogrammet utrede hva som bør være minimumsinnholdet i introduksjonsprogrammet, særlig for å øke bruken av arbeidsrettede tiltak utrede om introduksjonsloven skal endres for å øke bruken av muligheten til å forlenge programmet utover to år, til inntil tre år vurdere hvordan deltakere i introduksjonsprogrammet og opplæring i norsk og samfunnskunnskap som har omsorgspermisjon, kan følges tettere opp for å motivere dem til å gjenoppta kvalifiseringen etter permisjonen innføre krav om at lærere som skal undervise i norsk etter introduksjonsloven, skal ha faglig fordypning i relevante fag. Det må utredes hvordan kompetansekrav skal innføres, og hvilke dispensasjonsordninger som eventuelt skal gjelde utvikle felles moduler og en ny læreplan for forberedende voksenopplæring i samarbeid mellom utdannings- og integreringssektoren prøve ut opplæring i moduler fra grunnskole og videregående opplæring i kombinasjon med opplæring i norsk og samfunnskunnskap og introduksjonsprogrammet som en del av forsøk med modulstrukturert opplæring for voksne

23 Bedre kvalitet i de særskilte tilbudene til innvandrere forts. Regjeringen vil endre reglene for hva som skal gi fritak fra plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap i forskrift til introduksjonsloven gjennomgå regelverkene for opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter introduksjonsloven og opplæring for voksne etter opplæringsloven for å fjerne eventuelle formelle hindringer for samordning av opplæring etter de to regelverkene utvikle opplæringen i Arbeids- og velferdsetaten ved å gi et bedre kurstilbud i arbeidsrettet norskopplæring vurdere tiltak som kan gi økt forutsigbarhet, større grad av likebehandling og enkel tilgang til informasjon og veiledning for ikke-eøs-borgere som søker om godkjenning til lovregulerte yrker. Arbeidet vil inkludere en vurdering av en informasjonsportal

24 Bedre kvalitet i tilbud til innvandrere Mer utdanning og arbeidsretting inn i introduksjonsprogramme t Fjerne hindringer for samordning Arbeidsrettet norskopplæring hos NAV Godkjenningsordninger og kompletterende utdanninger

25 Ismet: Tiltak som ikke treffer Ismet er 40 år og innvandret til Norge for seks år siden. Han har deltatt i introduksjonsprogrammet for nyankomne innvandrere, men har fremdeles mangelfulle norskkunnskaper. Han fullførte introduksjonsprogrammet etter to år og mottar ikke lenger introduksjonsstønad. Han har ikke rett til videregående opplæring. Heller ikke Arbeids- og velferdsetatens virkemiddelapparat treffer i tilstrekkelig grad de særskilte behovene og utfordringene som mange innvandrere møter i det norske arbeidsmarkedet. Ismet er i dag arbeidssøker og tilmeldt Arbeids- og velferdsetaten. Han ønsker å arbeide, men med dårlige norskferdigheter og lite kompetanse er det vanskelig å få jobb. Ismet har hatt kortvarige vikariater, flere arbeidspraksisplasser og deltatt på AMO-kurs gjennom Arbeids- og velferdsetaten, men har problemer med å få varig tilknytning til arbeidslivet. For å øke mulighetene for å få jobb har Ismet behov for norskkurs. I tillegg ønsker han å ta opp igjen videregående opplæring med sikte på å ta fagbrev. Han har imidlertid ikke rett til videregående opplæring, og Arbeids- og velferdsetatens tilbud om AMO-kurs har ikke gitt ham de nødvendige byggesteinene på veien mot et fagbrev.

26 Opplæringstiltak i Arbeids- og velferdsetaten Regjeringen vil Øke Arbeids- og velferdsetatens samlede opplæringsinnsats, og tilpasse den bedre til arbeidssøkernes behov Innrette opplæringsinnsatsen mot å gi brukerne en mer arbeidsrettet og yrkesrelevant opplæring på områder hvor det er forventet en framtidig mangel på arbeidskraft. Det gjelder særlig innenfor yrkesfaglig, videregående opplæring Innenfor etatens samlede opplæringstilbud vil det finnes tre ulike opplæringsvarianter som NAV-kontoret sammen med den enkelte arbeidssøker kan velge mellom: korte, yrkesrettede kurs som blant annet kan inneholde opplæring i grunnleggende ferdigheter og norskopplæring med varighet på inntil ett år opplæring i inntil to år for arbeidssøkere med behov for grunnleggende kvalifisering utover grunnskolenivå. Målet for opplæringen kan være praksisbrev eller fagbrev. utdanning med varighet på inntil tre år for personer med nedsatt arbeidsevne

27 Mary: Ønsker å utøve et regulert yrke i Norge Mary er 30 år og fra Filippinene. Hun har en fireårig bachelorutdanning som regnskapsfører og har arbeidet som regnskapsfører i Filippinene før hun kom til Norge. Regnskapsfører er et regulert yrke i Norge, og det er krav til at regnskapsførere skal ha graden bachelor i økonomi og administrasjon profilering regnskapsfører. Finanstilsynet, som er godkjenningskontoret Mary må kontakte, krever at søkere med utdanning fra utlandet legger fram en bekreftelse fra norsk utdanningsinstitusjon om at kravene i anbefalt plan for bachelor i økonomi og administrasjon profilering regnskapsfører, er oppfylt. Det er opp til Mary selv å finne en aktuell høyskole eller universitet for å få en faglig godkjenning for innpassing av utdanningen. Personer med utdanning fra utlandet må uansett avlegge eksamen i skatterett/avgiftsrett og rettslære som omfatter norske regler. Mary synes det er vanskelig å finne fram i det norske utdanningssystemet, og klarer ikke finne en høyskole der hun kan få tatt utdanningen hun trenger for å bli kvalifisert. Det at Mary ikke kommer fra et EØS-land bidrar til å gjøre prosessen mer komplisert. Dersom Mary hadde vært fra et land i EØS ville Finanstilsynet benyttet prinsippene i yrkeskvalifikasjonsdirektivet for EØS-borgere. Da ville Finanstilsynet vurdert utdanningen, og de ville i et liknende tilfelle som Marys kunne pålagt utlikningstiltak. Yrkeskvalifikasjonsdirektivet bidrar slik til at EØS-borgere enklere kan få oversikt over hva man trenger for å få komplettert og godkjent yrkeskvalifikasjonene sine.

28 Godkjenning av utenlandske utdanninger og yrkeskvalifikasjoner Regjeringen vil etablere en nasjonal godkjenningsordning for utenlandsk fagopplæring etablere en nasjonal godkjenningsordning for utenlandsk fagskoleutdanning styrke godkjenningsordningen for personer uten verifiserbar dokumentasjon (UVD-ordningen) vurdere tiltak som kan gi økt forutsigbarhet, større grad av likebehandling og enkel tilgang til informasjon og veiledning for ikke-eøs-borgere som søker om godkjenning til lovregulerte yrker. Arbeidet vil inkludere vurdering av en informasjonsportal styrke tilbudet om kompletterende utdanninger igangsette en kampanje for å få fram verdien av å anerkjenne og ansette personer med kompetanse ervervet utenfor Norge

29 Andre tiltak Nettbasert opplæring sette i gang utvikling av et nettbasert lavterskeltilbud for voksne med svake grunnleggende ferdigheter Helhetlig karriereveiledning vurdere anbefalingene for et helhetlig system for karriereveiledning fra utvalget for livslang karriereveiledning når dets endelige innstilling foreligger. vurdere utvalgets anbefalinger for utvikling av nettbasert karriereveiledning etter at offentlig høring av forslagene er gjennomført Kompetansepolitisk strategi legge fram en nasjonal kompetansepolitisk strategi der voksne med svak kompetanse er en viktig målgruppe Kompetansekrav og kompetanseheving oppheve unntaksbestemmelsen i forskrift til opplæringsloven som åpner for at det kan ansettes lærere uten formell pedagogisk kompetanse til opplæring av voksne sørge for at skoleeiere blir informert om at lærere som underviser voksne, er inkludert i videreutdanningsstrategien Kompetanse for kvalitet ta initiativ til utvikling av etter- og videreutdanningstilbud innenfor voksenpedagogikk og norsk som andrespråk

30 Andre tiltak forts. Kunnskap og statistikk om voksne i grunnopplæringen styrke kunnskapsgrunnlaget for voksne i grunnskoleopplæring og videregående opplæring Praksisbrev Pålegge alle fylkeskommuner å ha tilbud om opplæring med sikte på praksisbrev. Fylkeskommunene skal også kunne tilby denne opplæringen til voksne Livsopphold nedsette en ekspertgruppe som skal utrede løsninger for livsopphold for voksne med behov for livsopphold for å ta opplæring på grunnskole og videregående opplæringsnivå

31 Opplæringsloven m/forskrift Regjeringen vil gjennomgå opplæringsloven kapittel 4A at opplæringslovens endres slik at ungdomsretten til videregående opplæring går direkte over i voksenretten vurdere å endre opplæringsloven slik at voksne som har gjennomført videregående opplæring i utlandet og som ikke får denne anerkjent i Norge, får rett til videregående opplæring foreslå at opplæringsloven endres slik at den legger til rette for at kommuner og fylkeskommuner kan tilby mer grunnskoleopplæring til ungdom som har behov for det oppheve unntaksbestemmelsen i forskrift til opplæringsloven som åpner for at det kan ansettes lærere uten formell pedagogisk kompetanse til opplæring av voksne endre forskrift til opplæringsloven slik at realkompetansevurdering skal kunne foregå på et annet språk enn norsk og samisk etablere en ordning med fagbrev på jobb i samarbeid med partene i arbeidslivet, som en alternativ vei til fag- og svennebrev

32 Målet med meldingen er å gi flere en ny sjanse i utdannelse og arbeid. Dette er en stor gruppe mennesker som representerer en kilde av arbeids- og skaperkraft som samfunnet trenger. Meldingen markerer oppstarten på et arbeid som må intensiveres i årene som kommer, i takt med de teknologiske endringene. - Erna Solberg, DN 19.2 Kunnskapsdepartementet

33 Videre arbeid Hva har skjedd siden meldinga ble lagt fram i februar? Behandlet i Stortinget 9. juni Innst. 362 S ( ) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Statsbudsjettet mill til noen tiltak Statsbudsjettet mill til oppfølging av ulike tiltak

34 Regjeringen vil..gjennomgå opplæringsloven kap. 4A.at opplæringsloven endres slik at ungdomsretten til videregående opplæring går direkte over i voksenretten.oppheve unntaksbestemmelsen i forskrift til opplæringsloven som åpner for at det kan ansettes lærere uten formell pedagogisk kompetanse til opplæring av voksne.endre forskrift til opplæringsloven slik at realkompetansevurdering skal kunne foregå på et annet språk enn norsk og samisk Lovarbeidet er i gang Høring ultimo 2016? Gjeldende fra skoleåret 2017/18?

35 Regjeringen vil foreslå at.opplæringsloven endres slik at den legger til rette for at kommuner og fylkeskommuner kan tilby mer grunnskole-opplæring til ungdom som har behov for det 4A-1, nytt 2. ledd Kommuner og fylkeskommuner kan òg tilby grunnskoleopplæring etter første ledd til dei som har rett til vidaregåande opplæring etter 3-1, men som har behov for meir grunnskoleopplæring for å kunne fullføre vidaregåande opplæring Ikr. 1. august 2016

36 Regjeringen vil vurdere å endre opplæringsloven..». slik at voksne som har gjennomført videregående opplæring i utlandet og som ikke får denne anerkjent i Norge, får rett til videregående opplæring I neste års statsbudsjett varsler kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen (H) at han vil fjerne det han kaller «det dummeste regelutslaget han noen gang har sett i politikken». Regjeringen foreslår å bruke 60 millioner kroner neste år(46,1 mill i rammetilskudd til fk., + 13,9 mill i studiestøtte) for å gi alle i denne gruppen rett til videregående opplæring. Beløpet vil øke de neste årene, og tiltaket er i 2019 beregnet å koste 235 millioner kroner når tre årskull kommer til å starte samtidig. Departementet har beregnet at rundt personer vil få skoleplass høsten 2017

37 Regjeringen vil etablere en ordning med fagbrev på jobb. i samarbeid med partene i arbeidslivet KD ønsker å sende på alminnelig høring et forslag til endringer i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova). Modellen skal drøftes i SRY-møte 2.november

38 Fagbrev på jobb: Bakgrunn, - eksisterende ordninger Praksiskandidatordningen Privatistordning Dokumentasjonsordning Oppl.l. 3-5 Fag- og sveineprøve utan læreforhold eller skole Det er mogleg å ta fag- og sveineprøva på grunnlag av allsidig praksis i faget som er 25 prosent lengre enn den fastsette læretida. Fylkeskommunen avgjer om den praksisen kandidaten viser til, kan godkjennast, og kan i særlege tilfelle godkjenne kortare praksis. Lærlingeordningen(voksenlærling) Over 21 år Opplæring (2+2 modell) Lærlingekontrakt Lærlingelønn Basistilskudd 2 Mulighet for avkorting av læretiden Lærekandidat Opplæringskontrakt med sikte på en mindre omfattende prøve enn fag- eller svenneprøve.

39 Bakgrunn forts. Kunnskapsdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet lyste i 2011 ut midler til fylkeskommunene1 til forsøk med å utvikle og prøve ut opplæringsmodeller for ufaglærte ansatte i omsorgsektoren og barnehagesektoren SSB: Behovene for helsepersonell vil øke sterkt i årene framover på grunn av aldringen av befolkningen Barnehagesektoren 23 prosent av alle ansatte har grunnskole som høyeste utdanning Av assistenter, uten barnefaglig utdanning Fem fylkeskommuner Rogaland, Vestfold, Nord- Trøndelag, Hedmark og Hordaland ble etter søknad valgt ut til å delta Hedmark, Hordaland og Rogaland søkte Utdanningsdirektoratet om dispensasjon fra opplæringsloven for å prøve ut nye modeller, og fikk innvilget dette Prosjektperioden for forsøk og utprøvingen var , men ble utvidet ut 2015 slik at alle deltakerne skulle rekke å avlegge fagprøven

40 «Fagbrev på jobb» - grunnpilarer Praksis Ansettelsesforhold Tidligere relevant praksis (min ett år) Realkompetansevurdering/tilpasset opplæring Veiledning på arbeidsplassen Opplæringskontrakt Bedrift/fylkeskommune/del-taker

41 Fagbrev på jobb: Videre prosess Kunnskapsdepartementet vil orientere om saken og arbeidet med høringsnotatet på SRY-møte 2. november Videre tar departementet sikte på å presentere høringsnotatet på SRY - møtet 2. desember Departementet tar sikte på å sende saken på høring desember 2016/januar Tre representanter fra SRY (LO, NHO og KS ) er valgt til å delta i departementets arbeidsgruppe

42 Regjeringen vil gjennomføre forsøk med modulstrukturert opplæring innenfor utvalgte yrkesfaglige utdannings-programmer Udir gjennomfører i samarbeid med Vox Udir har fått 7,5 mill i 2016 JD, ASD, IMDi og Avdir er samarbeidspartnere Behandles i SRY Iverksetting av forsøk tidlig 2017

43 Regjeringen vil styrke tilbudet til arbeidssøkere....gjennom et to-årig yrkesrettet opplæringstiltak for personer over 19 år med svake grunnleggende ferdigheter, og som står uten rett til videregående opplæring etter opplæringsloven Tilbud som er satt i verk som en del av regjeringens ungdomspakke fra 1. januar 2016 Personer under 30 år som ikke har fullført videregående opplæring, eller som har svake grunnleggende ferdigheter, er i 2016 prioritert for deltakelse i tiltaket

44 Regjeringen vil etablere en nasjonal godkjenningsordning for..utenlandsk fagutdanning (nivå 4 i NKR) Det er i statsbudsjett for 2016 bevilget midler til NOKUT til å etablere en godkjenningsordning for utenlandsk fagutdanning.. utenlandsk fagskoleutdanning (nivå 5 i NKR) I høringsforslag til endring av fagskoleloven er det foreslått å etablere en godkjennings-ordning for utenlandsk fagskoleutdanning Statsbudsjettet 2017: Departementet foreslår 40 mill. kroner for å styrke kapasiteten til NOKUT for godkjenning av utenlandsk utdanning.

45 Godkjenning av utenlandsk fagutdanning forts. NOKUT skal begynne å godkjenne utenlandsk fagopplæring innen yrker som ikke er lovregulerte. Godkjenningen skal vurdere opplæringens omfang, nivå og faglige innhold. Retningslinjene for godkjenningen er sendt ut på høring med frist 13. oktober 2016 Til å forestå vurderingen vil NOKUT oppnevne sakkyndige fagpersoner Ordningen legger opp til å sidestille utdanninger (utenlandske søkere som får godkjent og sidestilt sin kompetanse, vil ikke få utstedt et norsk fag- eller svennebrev) Hva er målet med den nye godkjenningsordningen? Et viktig mål er at arbeidslivet skal kunne bruke kompetansen som finnes i arbeidsstyrken på en god måte Hvem omfattes av ordningen? I etableringsfasen skal kvalifikasjoner fra Tyskland og Polen vurderes opp mot fag- eller svennebrev for rørlegger, tømrer, frisør, kjøttskjærer og betongfagarbeider. Ordningen vil etter hvert omfatte flere land og flere yrker.

46 Regjeringen vil utvikle felles moduler og en ny læreplan....for forberedende voksenopplæring i samarbeid mellom utdannings- og integreringssektoren Vox gjennomfører i samarbeid med Udir Vox har fått to mill. i 2016 JD, ASD, IMDi og Avdir er samarbeidspartnere Iverksetting av forsøk ultimo 2016

47 Regjeringen vil utvikle verktøy for å kartlegge grunnleggende ferdigheter (oppdrag til Vox) et nettbasert lavterskeltilbud for voksne med svake grunnleggende ferdigheter (oppdrag til Vox) Rapport med konkrete forslag til hvordan verktøyene kan utformes og brukes er sendt til KD 15. juni Utvikling av nettbasert opplæring i grunnleggende ferdigheter er i gang (KD har bevilget 2 mill. kroner til arbeidet i 2016.

48 Regjeringen vil legge fram. en nasjonal kompetansepolitisk strategi i samarbeid med partene i arbeidslivet og andre kompetansepolitiske organisasjoner der voksne med svak kompetanse er en viktig målgruppe Div. temakonferanser og samlinger gjennomført i 2016 Strategien forventes ferdig tidlig 2017 Mer info: Se Vox hjemmeside

49 Tverrsektorielt samarbeid Felles verktøy for å kartlegge grunnleggende ferdigheter Samarbeid om modulstrukturert opplæring for voksne Modulstrukturert opplæring skal gjøre det lettere å kombinere opplæring fra utdanningssystemet med introduksjonsprogrammet og arbeidsmarkedstiltak i Arbeids- og velferdsetaten Gjennomgå regelverkene for opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter introduksjonsloven og opplæring for voksne etter opplæringsloven Felles kompetanseutvikling for lærere som underviser etter opplæringsloven og lærere som underviser etter introduksjonsloven Samarbeid mellom Arbeids - og velferdsetaten og kommuner/fylkeskommuner for å sikre enhetlige løp for den enkelte Etablere samarbeid i oppfølging av meldingen og innfase dette i oppfølging av den nasjonale kompetansepolitiske strategien

50