Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes

Transkript

1 Øystre Slidre kommune 2940 Heggenes Formannskapet Møteinnkalling Møtedato: Møtestad: Tingvang Møtetid: Kl. 10:00 Sakliste: Sak nr. Sakstittel 052/06 Referatsaker 053/06 Kommunalt transporttilbod - Bestillingsruta 054/06 Overføring av eigarskap i Mjøsenergi Invest AS til Eidsiva Energi AS gjennom retta emisjon frå Eidsiva Energi AS Med helsing for leiaren

2 Øystre Slidre kommune Saksbehandlar: Anne Grete Solberg Saksframlegg Arkivsaksnr: 06/1464 Arkiv: Behandla av: Møtedato Saksnr: Formannskapet /06 Referatsaker Protokoll frå møte 25 oktober Rådmannen legg saka fram med slikt forslag til vedtak: Protokoll godkjent utan merknad. Sakene vert teke til etterretning. Rett møtebok:

3 Øystre Slidre kommune Saksbehandlar: Esther Gilen Saksframlegg Arkivsaksnr: 06/1437 Arkiv: F11 Tlf: Behandla av: Møtedato Saksnr: Kommunestyret Formannskapet /06 Kommunalt transporttilbod - Bestillingsruta Utskrift til: Bakgrunn for saka: I denne saka skal formannskapet ta stilling til om ordninga med Bestillingsrute i Øystre Slidre kommune skal vidareførast. Saksopplysningar: Tidlegare vurderingar: Kommunestyret i Øystre Slidre vedtok i saknr. 0005/05 å gjennomføre eit prøveprosjekt med bestillingsrute, delfinansiert av TT midlar. Målet var å gje eit ope tilbod til fleire brukarar. Ein dag i uka frå nord i bygda, og ein dag i veka frå sør i bygda, og inn til Heggenes. Prosjektperioden ble opphavlig satt til t.o.m Gjennomføringa av prosjektet kom i gang september 05, grunna mellom anna avklaringar rundt løyvepliktig verksemd. Første evalueringsmøte for ordninga vart halde Her konkluderte ein med at dei faste brukarane av ruta var fornøgde, men at kommunen kunne gjera meir med omsyn til marknadsføring. Status etter eit års drift: Under følgjer ein kort oppsummering frå evalueringsmøtet frå 15. September Korleis fungerar ruta og kven brukar han: Ruta har fungert som ein servicerute, med ein eigenbetaling på 40 kronar t/r uavhengig av reiserute. Det er faste brukarar som nyttar bussen til og frå arbeid/dagtilbod. Dette vil seie at

4 6 8 brukarar på arbeid og aktivitet fraktast til å frå Heggenes - Skogprodukt/Aktivitetshuset, og at eldre som nytter dagtilbodet på Moatunet måndag og fredag har tilrettelagt skyss. Av desse er det brukarar som ville vore søkarar av TT billettar om ikkje bestillingsruta hadde eksistert. Brukarane av Moatunet er godt fornøgde etter omlegging i betalingsrutinar. Brukarane av Arken kan ikkje nytte ruta då ho ikkje går onsdag og torsdag. Ruta har ikkje vore nytta av andre TT brukarar. Kommunen har laga plakatar med informasjon som er hengt opp på sentrale møteplassar i kommunen. Møte deltakarane konkluderte med at vi framleis har forbetringspotensiale med tanke på marknadsføring. Positive og negative tilbakemeldingar på omdisponeringa: Enkelte TT brukarar er misnøgde med at det er mindre pengar til individuelle drosjeturar. Derimot har alle TT brukarar fått høve til ein tur i veka til sentrum av Heggenes. Dette tilbodet er det ingen som har nytta. Eldrerådet har frå planlegginga av tilbodet starta opp vore positive til bestillingsruta. Dei meiner ruta kan bli nytta når han blir meir kjent. Berit Baldersheim som fordelar TT billettane meiner ordninga er fleksibel og ser fordeler for brukarane: Så nær alle som har søkt om TT billettar har fått, men for nokon mindre enn ynskjeleg. Ordninga har gjort at kommunen står friare til å vurdere ut frå helseopplysningar og brukarens nettverk fordeling av bilettane. Fram til oppteljinga i juni dette år, har 88 brukarar fått TT billett i Øystre Slidre kommune. Det er fordelt kr 2000, og kr 1200 vurdert etter kriteria som nemnt. Det er til og med juli brukt TT billettar for Kr 70000,- Går ein då ut frå gjennomsnitt på 1500 pr TT brukar vil dette svare til eit forbruk på 53%. Dette svarar godt til sju månaders bruk. Drosjenæringa har i sommar gitt uttrykk for at dei har vore negative til omlegginga. Det er ein del som tydar på at næringa ikkje var klar over lov grunnlaget (kommunens løyve) for køyring av bestillingsruta. Finansiering: Det ble i 2004 brukt TT billettar tilsvarande Av dette var skjønnsmidlar. Det vart dermed lagt til grunn ei overføring av fylkeskommunale midlar i 2005 på Av desse vart 40% nytta til delfinansiering av bestillingsruta. Tabellen under syner rekneskap for prosjektperioden: Tabell 1 Lønnskostnader sjåfør ( ca 30% stilling) Driftskostnader buss ( vedlikehald og drivstoff) Eigenbetaling Fylkeskommunale midlar Netto kostnad Konklusjon frå evalueringsmøtet 15/9-06:

5 Brukarane til og frå dagtilbod er godt fornøgd. Dette er viktige tilbod til brukargrupper som elles ville vore søkarar til TT billettar. Missnøya som har komme fram frå drosjenæringa var basert på at dei trudde kommunen dreiv bestillingsruta ulovlig. Evalueringsgruppa trur ikkje inntektstap på Kr, fordelt på drosjane i Øystre Slidre kommune var årsaka til missnøya. Kommunens erfaringar med drosjenæringa er tvert imot at dei korte turane dette er snakk om ikkje er blant dei populære for næringa. Til tross for at nokon av TT brukarane har gitt uttrykk for at dei er misnøgde med at dei har fått færre TT billettar, ønskjer deltakarane på evalueringsmøtet og søke om at ordninga kan halde fram ei til tre år til. Denne vurderinga er tatt på bakgrunn av argument som at: Med bussen som går to gonger i veka får fleire oftare tilbod om å komme inn til Heggenes, handels og helse sentrum i bygda. Fordelinga av TT -billettar kan gjerast på ein fleksibel måte der lokal kjennskap til helse, bustadens plassering og brukarens nettverk kan takast omsyn til. På denne måten får fleire tildelt TT billettar enn ved gamal ordning. Kommunen kan gjera ein betre jobb på informasjon og vil på nytt sende ut informasjonsskriv til: Helselaget, Mental Helse, Pensjonistforeininga, Eldrerådet og Handikaplaget. Vurdering frå fylkeskommunen: Skjalg-Ove Wigenstad ved fylkeskommunen har munnlig bekrefta at vi kan halde fram med Bestillingsruta i tre nye år, med dagens finansieringsordning og TT fordeling. Han seier vidare at Øystre Slidre kommune er den kommunen som nyttar størst del av TT midlar til delfinansiering av bestillingsruta ( ca 40%) og ber kommunen om å vurdere å redusere denne fordelinga. Budsjettering av drift i forbindelse med bestillingsruta i For 2007 vil Øystre Slidre kommune få tildelt 66 heimlar for TT billettar om vi går tilbake til det gamle systemet. Tabellen under syner kva 66 heimlar, estimert ut frå fordeling av befolkninga i ulike gruppene, utgjer i kroner. Tabell 2 Antall TT hjemler totalt 66 Fordeling i grupper Antall Beløp Sum Gruppe 1 44 % Gruppe 2 24 % Gruppe 3 17 % Gruppe 4 14 % Gruppe 5 1 % % Øystre Slidre kommune kan dermed budsjettere med 171 tusen totalt sett til fordeling av TT midlar. Tabellen under syner finansiering av Bestillingsruta med oppsett med delfinansiering med 35% av TT midlane

6 Tabell 3 Lønnskostnader sjåfør ( ca 30% stilling) Driftskostnader buss ( vedlikehald og drivstoff) Eigenbetaling Fylkeskommunale midlar (35% av TT) Netto kostnad Totalkostnaden på Bestillingsruta blir etter denne modellen på 85 tusen kroner. Kommunen kan da fordele TT billettar for ca 111 tusen kronar. Med 88 brukarar som i 2006 tilsvarar dette billettar for gjennomsnittleg 1260 per TT brukar. Vurdering: Det samla kommunale transporttilbodet har som overordna føremål å bidra til at brukargruppa totalt får dekka behov for transport til kommunale tenester og daglege gjeremål. For å få best mogleg effekt av disponible midlar og sikre eit tilbod på lang sikt synast det naudsynt å sjå på ordingane i kommunen under eitt. Bestillingsruta delfinansiert av fylkeskommunale TT midlar er meint å sørgje for transport til kommunale dagtilbod samt gje moglegheit for transport til daglege gjeremål. (butikk, offentlege kontor m.v) Fordelinga av TT billettar kan gjerast på ein meir fleksibel måte, samtidig førar det til at brukarane få færre billettar til fordeling. Evalueringsgruppa, og Samferdselsetaten på Fylkeskommunen, har vurdert tilbodet med Bestillingsruta som positivt og ønskjer å vidareføre prosjektet i tre nye år, med årleg evaluering. Frå fylkeskommunen vart Øystre Slidre kommune oppfordra til å nytte noe mindre enn 40% av TT midlane til finansiering av Bestillingsruta. I Budsjettet for 2007 er det foreslege å nytte som tilsvarar 35%. (Tabell 3) Rådmannen ønskjer at kommunen får lengre tid til å prøve ut ordninga i tråd med signala frå fylkeskommunen. Rådmannen ønskjer difor at ordninga held fram i tre nye år med årleg evaluering, før eventuelt permanent vedtak vert fatta. Rådmannen legg saka fram for formannskapet med slik innstilling til kommunestyret: a. Øystre Slidre kommune held fram med prøveprosjektet med Bestillingsruta. Prosjektperioden vert utvida med tre nye år tom b. Det vert omdisponert 35% av fylkeskommunale midlar som tilsvarar Kr 60000,- for c. Eigenbetalinga vert som i 2006 på Kr 40,- tur/retur. d. Evaluering vert lagt fram årleg og skal innehalde: - Brukarfrekvens av TT brukarar, og andre som nyttar ruta. - Oversikt over kostnader og inntekter. Samt budsjett for påfølgande år. - Vurdering om ruta skal halde fram.

7 *** Vi gjer merksam på at det er høve til å klage på vedtaket, jamfør Forvaltningslova. Klagefristen er 3 veker frå det tidspunktet meldinga om vedtak er kome fram til klagar. Evt. klage skal setjast fram skriftleg til Øystre Slidre kommune, vise kva for vedtak det klagast over og kva for endring ein ynskjer i vedtaket. Kommunen kan gje nærare rettleiing om framgangsmåten ved klage. Partar har rett til å sjå dokumenta i saka, jamfør Forvaltningslova 18 og 19 Rett møtebok:

8 Øystre Slidre kommune Saksbehandlar: Einar Hanslien Saksframlegg Arkivsaksnr: 06/1456 Arkiv: S00 Tlf: Behandla av: Møtedato Saksnr: Formannskapet /06 Overføring av eigarskap i Mjøsenergi Invest AS til Eidsiva Energi AS gjennom retta emisjon frå Eidsiva Energi AS Utskrift til: Kommunerevisjonen, kommunekassa Vedlegg: 1. Emisjonsinnbyding frå Eidsiva Energi AS, retta emisjon mot fylkeskommen og kommunane 2. Aksjonæravtale 3. Avtale mellom Oppland fylkeskommune og kommunane Andre saksdokument (ikkje vedlagt): Rapport om verdsetting av selskapa (unntatt offentlegheit, jf. Offl. 6.2b av omsyn til gjennomføring av økonomiske avtaler med næringslivet.) Bakgrunn for saka: Bakgrunn for saka er å etablere ein eigarstruktur i dei aktuelle energiselskapa som m.a. sikrar den regional interessa. Formannskapet gav i sak 118/04 si tilslutning til arbeidet med å sikre det regionale/lokale eigarskap i Oppland Energi ved å etablere direkte eigarskap i Eidsiva energi Holding AS, saman med Oppland fylkeskommune og dei resterande eigarkommunane i Oppland energi. Som det første steget i dette arbeidet vedtok kommunestyret i Øystre Slidre i sak 18/05 for sin del, å teikne aksjar i ein retta emisjon i Mjøsenergi Invest AS. Som betaling for aksjeteikninga la kommunen heile sin aksjepost i Oppland Energi AS inn i Mjøsenergi Invest AS. Samstundes uttrykte kommunestyret ønskje om fusjon mellom Mjøsenergi Invest AS og Eidsiva energi Holding AS. Etter at generalforsamlinga i Eidsiva Energi AS den 12. oktober 2006 vedtok ein retta emisjon mot eigarane av Mjøsenegi Invest AS, er arbeidet med å sikre det regionale eigarskapet i Oppland Energi AS i ferd med å bli gjennomført. Saksopplysningar:

9 Rammeavtale mellom E-Co Vannkraft, Eidsiva Energi og Mjøsenergi Invest Det er inngått rammeavtale mellom E-Co Vannkraft AS, Eidsiva Energi AS og Mjøsenergi Invest AS om transaksjonar i sbm. omorganisering og endring av verksemda i Oppland energi As og Vannkraft Øst AS. I medhald av denne avtala er følgjande endringar gjennomført eller i ferd med å bli gjennomført: Dei tilsette i Oppland Energi AS er overført til Eidsiva Vannkraft AS Eidsiva Energi AS har overtatt alle aksjar i Vannkraft Øst AS, og ein fusjon av dette selskapet med Eidsiva Vannkraft vil bli gjennomført. Eidsiva Nett AS har overteke aksjane i Oppland energi Nett AS E-Co Vannkraft har gjennom godkjenning og underteikning av rammeavtala fråsagt seg den forkjøpsrett dei eventuelt har hatt til aksjane i Oppland Energi AS ved ei framtidig integrering av Mjøsenergi Invest med Eidsiva Energi. Økonomisk og finansielt I det bytteforholdet som er framforhandla er Eidsiva Energi AS verdsett til 7800 mrd.kr., Oppland Energi AS er verdsett til 4618 mrd.kr. medan Mjøsenergi Invest AS er verdsett til 1324 mrd.. Dette gjev eit bytteforhold mellom aksjane i Mjøsenergi Invest og Eidsiva energi slik at 1 aksje i Mjøsenergi Invest gjev 6,027 aksjar i Eidsiva Energi. For Eidsiva Energi AS er den viktigaste finansielle verknaden av emisjonen at eigenkapitalen i konsernet blir styrka. Dette gjev konsernet betre moglegheit for strategiske kjøp i framtida, samt auka moglegheit for eventuell kapitalnedsetjing utan at konsernets balanse blir svekka. I ein situasjon der E-CO Vannkraft og Eidsiva Vannkraft er einaste eigarar av Oppland energi vil det ikkje lenger vera incitament for å samle likviditet i selskapet. Det blir derfor rekna med ein auka kontantstrøm frå Oppland Energi til eigarane i forhold til det som var vanleg inntil Kapitalhøgding Kapitalhøgdinga i Eidsiva Energi As vil bli gjennomført som ein retta emisjon mot Oppland fylkeskommune, og kommunane Lesja, Skjåk, Nord-Fron, Ringebu, Øyer, Vang, Vestre Slidre og Øystre Slidre. Aksjekapitalen blir auka med NOK ved utferding av nye aksjar kvar pålydande NOK 1,-. ØSK får tilbod om å teikne aksjar. Teikningskursen er sett til NOK 29,534 per aksje. Aksjane blir betalt med eit tingsinnskott tilsvarande 0,1659 aksjar i Mjøsenergi Invest AS for kvar aksje i Eidsiva Energi AS. Særskilte vilkår Gjennomføringa av kapitalhøgdinga er m.a. basert på følgjande føresetnader: Styret i Mjøsenergi Invest AS har gitt samtykke til overdraging av aksjane i Mjøsenergi Invest AS til Eidsiva Energi AS som tinginnskott i emisjonen. Dei som teiknar nye aksjar må slutte seg til aksjonæravtala i Eidsiva Energi AS Oppland fylkeskommune og dei åtte opplandskommunane må ha underteikna avtale om rett for kommunane til å kjøpe aksjane til Oppland fylkeskommune i Eidsiva Energi AS, dersom OFK blir nedlagt og utan at det blir etablert eit nytt folkevald regionalt forvaltningsnivå, eller at OFK inngår i ein ny geografisk struktur som avvik frå dei føresetnader som er lagt til grunn i vedtektene og aksjonæravtala for selskapet. Aksjonæravtale Avtala har særleg regel om utbytte der det m.a. heiter:

10 Selskapet skal betale et utbytte på nivå minst tilsvarende det aksjonærene inntil Sammenslåingen har mottatt frå Selskapene. For øvrig skal det innstilles på et årlig utbytte tilsvarende minst 50% av årsresultat (konsernregnskapet) i Selskapet før skatt. Selskapet praktiserer treårs utbytteplan. Aksjonæravtala har elles særlege behandlingsreglar for saker om investering og sal i konsernet, samt saker med stor verknad for regionen. Slike saker skal behandlast i generalforsamlinga, og sikrar dermed brei deltaking. Avtala med Oppland fylkeskommune Denne avtale (OFK-avtala) er føresett inngått mellom Oppland fylkeskommune og dei åtte kommunane i Mjøsenergi Invest AS (Lesja, Skjåk, Nord-Fron, Ringebu, Øyer, Vang Vestre Slidre og Øystre Slidre) om rett for kommunane til å kjøpe aksjane OFK har i Eidsiva Energi AS. I hovudsak vil den kjøpsrett kommunane har etter denne avtale bli utløyst ved nedlegging av OFK og utan at det blir etablert tilsvarande anna folkevald regionalt forvaltningsnivå, eller at OFK inngår i ein ny geografisk struktur. Avtala kan endrast eller opphøyre ved tilslutning frå OFK og minst 50% av kommunane som er part i avtala. Avtala opphøyrer seinast Vurdering: Med denne transaksjonen er det lagt til rette for sikring av det regionale eigarskapet i Oppland Energi AS, og dermed gje grunnlag for eit framtidig energikonsern i innlandet, med den positive effekt dette vil ha. Kommunane får større moglegheit til å selje heile eller delar av aksjekapitalen utan at dette medfører risiko for eigarskapet på minimum 1/3 i Oppland Energi. Vidare vil overføringa av eigarskapet gje ein meir pårekneleg utbyttepolitikk. Rådmannen tilrår derfor at det blir teikna aksjar i Eidsiva Energi AS. Rådmannen legg saka fram for formannskapet med slikt forslag til vedtak: 1. Øystre Slidre kommune teiknar aksjar a` kr 1,- i Eidsiva Energi AS. 2. Finansieringa av aksjekjøpet skjer ved overdraging av aksjar a` kr 100,- i Mjøsenergi Invest AS. 2. Øystre Slidre kommune sluttar seg til aksjonæravtala i selskapet. 3. Øystre Slidre kommune vedtek avtale mellom Oppland fylkeskommune og dei aktuelle kommunane om rett til kjøp av dei aksjane OFK har i Eidsiva Energi AS. *** Rett møtebok:

11 Side 1 av11