Offentlig sektor i endring Hva Norges befolkning mener om produktivitet i offentlig sektor

Transkript

1 Offentlig sektor i endring Hva Norges befolkning mener om produktivitet i offentlig sektor ALx III Arbeidslivindeksene Januar 2016 Presentert av Even Bolstad, HR Norge Harald Sørgaard Djupvik, TNS Gallup

2 Hva mener de (Norges befolkning)? TNS Gallup har spurt 1055 personer som er i inntektsgivende arbeid. Gjennomført i desember 2015 på medlemmer av Gallup Panelet. Utvalget er representativt for Norges yrkesaktive del av befolkningen.

3 Hvem er mest produktiv; de som jobber i private- eller de som jobber i offentlige virksomheter?

4 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er alt i alt? Andel som sier at deres organisasjon er ganske eller svært produktiv. Ansatte i privat sektor: 86% Ansatte i offentlig sektor: 80% Stat: 79% Fylkeskommune: 80% Kommune: 82% (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

5 ..det kan tolkes dit hen at de som jobber i offentlig sektor mener selv at de er.. ansatte i offentlig sektor: 96% Stat: 94% Fylkeskommune: 97% Kommune: 97%..så produktive som de som jobber i privat sektor. Altså temmelig liten forskjell

6 Tror du at den organisasjonen du jobber i oppfattes av andre å ha høyere eller lavere produktivitet enn den produktiviteten dere faktisk utfører? Vi blir nok oppfattet å ha en produktivitet som ligger på nivå eller høyere enn realiteten. %-andel som svarer på nivå eller høyere enn realiteten 100 Offentliges vurdering i % av privat sektor 97% 85% 80% 80% Hvor produktiv mener du at din organisasjon er alt i alt? Vi er.... svært/ganske lite produktive Ansatte i privat sektor Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive Ansatte i offentlig sektor TNS 2016

7 Hvor mye mer produktive er private sammenlignet med offentlige virksomheter?

8 Hvor mye mer produktiv er private vs. offentlige Andel som sier at private er mer eller mye mer produktive. Barnehager 40% % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Sykehus 57% % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Aldershjem 46% % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Undervisningsinstitusjoner 43% % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kundeservice 56% % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Alle besvarelser

9 En liten forutsetning for å kunne gå videre Dobbelt så lite produktiv ½ så produktiv 0% ½ mer produktiv Dobbelt så produktiv % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %..mye mindre produktive..litt mindre produktive Ingen forskjell..litt mer produktive..mye mer produktive

10 ..basert på en kalibrering mot Figur 1.21 i NOU 2015:1 «Produktivitet grunnlag for vekst og velferd» *) Potensial for effektivisering basert på DEA-metode. Prosent. Beregnet produktivitetsforskell mellom privat og offentlig *) Dette taller er ekstrapolert av TNS Gallup

11 Beregnet oppfatning av hvor mye mer produktiv de ulike private virksomhetstypene er sammenlignet med offentlige (basert å tallene fra denne undersøkelsen) Alle besvarelser Barnehager 18% Sykehus 29% Aldershjem 18% Undervisningsinstitusjoner 16% Kundeservice 34%

12 Beregnet oppfatning av hvor mye mer produktiv de ulike private virksomhetstypene er sammenlignet med offentlige avhengig av hvor man jobber (basert å tallene fra denne undersøkelsen) Alle Privat sektor Offentlig sektor Stat Fylkeskommune Kommune Barnehager 18% 26% 10% 9% 8% Sykehus 29% 38% 19% 23% 18% Aldershjem 18% 26% 8% 14% 7% Undervis.institusjoner 16% 23% 11% 6% 5% Kundeservice 34% 42% 29% 28% 17% (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

13 Beregnet oppfatning av hvor mye mer produktiv de ulike private virksomhetstypene er sammenlignet offentlige avhengig av hvor man jobber (basert å tallene fra denne undersøkelsen) Beregnet snitt over disse 5 virksomhetstypene Barnehager Sykehus Aldershjem Undervis.institusjoner Kundeservice Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune % (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

14 Hvorfor er det slik?

15 Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive) Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået I større grad styrt av fagforeninger Kulturaspekter De generelle arbeidstidsbetingelsene Mindre bruk av incentiver Kompetansenivået Andre grunner Jobber i større grad med mennesker Har større fokus på kvalitet Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune %

16 Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive enn offentlige) De 5 viktigste grunnene i hver gruppe i rangert rekkefølge Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået I større grad styrt av fagforeninger Kulturaspekter Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået Jobber i større grad med mennesker De generelle arbeidstidsbetingelsene Lønnsnivået Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen De generelle arbeidstidsbetingelsene Kulturaspekter Lønnsnivået De generelle arbeidstidsbetingelsene Jobber i større grad med mennesker Har større fokus på kvalitet De generelle arbeidstidsbetingelsene I større grad styrt av fagforeninger I større grad styrt av fagforeninger I større grad styrt av fagforeninger

17 I hvilken grad henger oppfattet produktivitet sammen med andre prestasjonsparametre?

18 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Engasjementsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Jeg gleder meg til å gå på jobben Jeg er sterkt engasjert i jobben og oppgavene mine De målene vi har satt oss motiverer meg til å gjøre en ekstra innsats Jeg er stolt av å være ansatt i [virksomheten] Jobber i privat sektor Engasjementsindeks Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

19 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Lederindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en bedre jobb Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass Jobber i privat sektor Lederindeks Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

20 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Gjennomføringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Gjennomføringsindeks Her hos oss er det klart hvem som har ansvar for de ulike oppgavene Vi gjennomfører det vi har besluttet Vi prioriterer på en slik måte at vi skaper gode resultater 39 Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

21 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Endringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en Endringsindeks bedre jobb Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

22 Manglende produktivitet vil over tid kunne være en fare for eksistensen til gitte virksomheter. Hvor mye vil du være villig til å gå ned i lønn for å beholde jobben din, hvis det skulle bli en aktuell problemstilling det neste året? 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % %-andel som svarer 5% eller mer Offentliges andel i % av privat sektor Totalt Ansatte i privat sektor Ansatte i offentlig sektor Mer enn 15% Inntil 15% Inntil 10% Inntil 5% Ingenting TNS 2016

23 Privat virksomhet Stat Fylkeskommune En enkel segmenttilordning basert på Engasjementsindeksen vs. Gjennomførings- og Endringsindeksen Kommune 0 Pasifiserte Euforiske Pliktoppfyllende Begeistrede Lønnsnedgangs-sensitivitet i de 4 gruppene fordelt på ansatte i Privat vs. Offentlig virksomheter (lave verdier betyr at de er villig til å gå ned mest) 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 Pasifiserte Pliktoppfyllende Euforiske Begeistrede Privat virksomhet Stat Fylkeskommune Kommune 3,4 3,5 4,0 4,0 3,9 3,7 4,0 4,3 4,2 4,1 4,3 4,2 4,2 4,2 4,6 TNS 2016

24 Alt i alt, hvordan vil du bedømme kvaliteten på de produkter og/eller tjenester som din organisasjon leverer? Vi leverer.. 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % %-andel som svarer ganske eller svært høy kvalitet Totalt Ansatte i privat sektor Ansatte i offentlig sektor svært lav kvalitet.. ganske lav kvalitet Verken/eller.. ganske høy kvalitet.. svært høy kvalitet TNS 2016

25 Tror du at den organisasjonen du jobber i oppfattes av andre å ha høyere eller lavere kvalitet enn den kvaliteten dere faktisk leverer? Vi blir nok oppfattet å ha en kvalitet som ligger.. %-andel som svarer på nivå eller høyere enn realiteten 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Totalt Ansatte i privat sektor Ansatte i offentlig sektor mye lavere enn realiteten.. lavere enn realiteten.. på nivå med realiteten.. høyere enn realiteten.. mye høyere enn realiteten TNS 2016

26 Tror du at den organisasjonen du jobber i oppfattes av andre å ha høyere eller lavere kvalitet enn den kvaliteten dere faktisk leverer? Vi blir nok oppfattet å ha en kvalitet som ligger på nivå eller høyere enn realiteten. %-andel som svarer på nivå eller høyere enn realiteten 100 Offentliges vurdering i % av privat sektor 86% 91% 83% 97% Alt i alt, hvordan vil du bedømme kvaliteten på de produkter og/eller tjenester som din organisasjon leverer? Vi leverer.... svært/ganske lav kvalitet Verken/eller.. ganske høy kvalitet.. svært høy kvalitet Ansatte i privat sektor Ansatte i offentlig sektor TNS 2016

27 Nye foiler

28 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Engasjementsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Jeg gleder meg til å gå på jobben Jeg er sterkt engasjert i jobben og oppgavene mine De målene vi har satt oss motiverer meg til å gjøre en ekstra innsats Jeg er stolt av å være ansatt i [virksomheten] Engasjementsindeks Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

29 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Lederindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en bedre jobb Lederindeks Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt 0 av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

30 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Gjennomføringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Her hos oss er det klart hvem som har ansvar for de ulike oppgavene Vi gjennomfører det vi har besluttet Vi prioriterer på en slik måte at vi skaper gode resultater Gjennomføringsindeks Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

31 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Endringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en bedre jobb Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass Endringsindeks Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)

32 Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive) % Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået I større grad styrt av fagforeninger Kulturaspekter De generelle arbeidstidsbetingelsene Mindre bruk av incentiver Kompetansenivået Andre grunner Jobber i større grad med mennesker Har større fokus på kvalitet Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor

33 Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive) Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor % Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen 45 Lønnsnivået 39 Lønnsnivået 30 De generelle arbeidstidsbetingelsene 30 I større grad styrt av fagforeninger 26 Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen 28 Kulturaspekter 24 Jobber i større grad med mennesker 27 De generelle arbeidstidsbetingelsene 24 I større grad styrt av fagforeninger 21 Mindre bruk av incentiver 22 Har større fokus på kvalitet 18 Kompetansenivået 18 Kompetansenivået 17 Andre grunner 13 Mindre bruk av incentiver 15 Jobber i større grad med mennesker 11 Kulturaspekter 14 Har større fokus på kvalitet 10 Andre grunner 11