Dato: 08.oktober 2012 BBB /12. Styret for Bergen Bolig og Byfornyelse KF. Områdeløft på Slettebakken. Statusrapport oktober 2012 BBB

Transkript

1 Dato: 08.oktober 2012 BBB /12 Styret for Bergen Bolig og Byfornyelse KF Områdeløft på Slettebakken. Statusrapport oktober 2012 ALG BBB Hva saken gjelder: Styret gav i februar 2010 sin tilslutning til BBBs områdeløft på Slettebakken. Bakgrunnen for BBBs initiativ til å igangsette dette tverretatlige samarbeidsprosjektet var en bekymringsfull utvikling av bomiljøet i området Fridalen/Slettebakken. Boområdet har nær 500 kommunale boliger, og skårer lavt på kommunens levekårsrapporter. Områdeløftet «Slettebakkenprosjektet» har nå pågått i nærmere tre år. Det er gjennomført omfattende tiltak i forhold til oppgradering av bygninger, utearealer, bomiljø og oppvekstmiljø. Tiltakene er gjennomført som et samarbeid mellom BBB, en rekke offentlige instanser, frivillige organisasjoner og beboernes representanter. Styret er i flere sammenhenger blitt orientert om prosjektets fremdrift, og fikk i juni 2011 fremlagt en orienteringssak i forbindelse med søknad til Husbanken om tilskudd til tiltak i 2. prosjektår. Nedenfor følger statusrapport for Slettebakken-prosjektet pr oktober 2012 med beskrivelse av prosjektets organisering, finansiering, fremdrift og videre planer. BBB vil i siste og avsluttende prosjektår ferdigstille det planlagte arbeidet med oppgradering av boområdet, og bidra til varig forankring av de boligsosiale tiltakene i nærområdet. For gjennomføring av de planlagte og prioriterte bygningsmessige tiltakene vil det være nødvendig å tilføre prosjektet nye fondsmidler med kr 4 millioner. Prosjektet er tidligere tilført midler fra BBBs vedlikeholdsfond med kr 5 millioner. I styresak 8/12 gav styret sin tilslutning til realisering av et kunstprosjekt ved Sambrukshuset i Joachim Lampesvei 5. Kunstprosjektet var basert på tilskudd fra det statlige fondet Kunstprosjekt i offentlige rom (KORO), Bergen kommunes fond til kunstnerisk utsmykning, samt egenandel fra BBBs driftsmidler. Kunstprosjektet på Slettebakken ble sett i sammenheng med planlagt arkitektkonkurranse for oppgradering av uteområdene. I ettertid har KORO avlått søknaden om tilskudd til kunstprosjekt på Slettebakken. BBB har også mottatt avslag på søknad om husbankmidler til ovennevnte arkitektkonkurranse. Husbanken har videre understreket at tilskuddsmidler til oppgradering av boliger ikke kan benyttes til oppgradering av utomhusarealer. BBB er nå i en situasjon der det må foretas en 1

2 omprioritering for å sikre finansiering av prosjektets mest sentrale elementer. Det vil i denne situasjonen være vanskelig å prioritere det planlagte kunstprosjektet ved Sambrukshuset i Joachim Lampesvei 5. Forslag til vedtak: 1. Styret i BBB KF tar statusrapport for Slettebakkenprosjektet oktober 2012 med videre prosjektplaner til etterretning. 2. Styret gir sin tilslutning til at Slettebakkenprosjektet tilføres ytterligere kr 4 millioner fra foretakets vedlikeholdsfond. 3. Styret gir sin tilslutning til å avslutte arbeidet med det planlagte kunstprosjektet ved Sambrukshuset i Joachim Lampesvei 5. Bjarte Høysæter Anne Line Grimen 2

3 Saksutredning: Områdeløft på Slettebakken Statusrapport oktober 2012 Slettebakkenprosjektet er et fireårig utviklingsprosjekt i perioden 2010 til 2013, knyttet til de ca 500 kommunale utleieboligene på Slettebakken. Prosjektet er initiert og ledet av Bergen Bolig og Byfornyelse KF. Det er organisert som et samarbeid mellom offentlige instanser, frivillige organisasjoner og beboernes kontaktpersoner. Områdeløftet er i god gjenge med de planlagte fysiske og boligsosiale tiltakene. Finansiering ved hjelp av tilskudd fra husbanken har muliggjort en betydelig oppgradering av boliger, bygninger og til dels fellesareal. Reduksjon i forventet tilskudd til oppgradering av utearealene har medført en viss avgrensing av dette arbeidet. Forutsatt videreføring av husbanktilskudd på nåværende nivå også siste prosjektår, vil prosjektets planlagte tiltak likevel langt på veg kunne gjennomføres. Det vil i 2013 være sentralt å forankre prosjektets resultater og aktiviteter i forhold til videre drift. Prosjektet er tenkt evaluert ved prosjektslutt på samme måte som i forprosjektet, for å registrere effekten av områdeløftet. PROSJEKTETS MÅLSETTINGER Iversette et samlet område- og levekårsløft Fremme dialog blant ulike grupper i bomiljøet Tilrettelegge et trygt og inkluderende oppvekst- og bomiljø SENTRALE TILTAK Oppgradere BBBs boliger og fellesarealer Etablere sambrukshus og lokale møteplasser Utvikle sosiale og kulturelle aktiviteter i nærmiljøet Boområdet har fått eget sambrukshus i Joachim Lampes vei 5. 3

4 STATUS FOR PROSJEKTET PR BAKGRUNN OG ORGANISERING Området Slettebakken / Fridalen har ca 500 kommunale utleieboliger. Området scorer dårlig på levekårsindeksen, og har stort behov for oppgradering av BBBs boliger og uteareal. Forprosjektets kartlegging viste bekymring for oppvekstmiljøet og kulturbarrierer mellom ulike beboergrupper. Slettebakkenprosjektet er organisert som et samlet områdeløft med kombinasjon av boligsosiale tiltak og oppgradering av bygninger, fellesarealer og møteplasser. Det har en varighet på fire år, i tidsrommet januar 2010 til desember Det boligsosiale arbeidet baserer seg på et samarbeid mellom aktuelle kommunale instanser, frivillige organisasjoner og beboerrepresentanter. Prosjektledelse; BBB Prosjektet har egen prosjektleder hos BBB, pluss delprosjektleder for den fysiske oppgraderingen av boområdet. BBB har også engasjert to prosjektmedarbeidere og opprettet lokalt prosjektkontor i området. Prosjektkontoret flyttet høsten 2011 inn i det nye sambrukshuset i Joachim Lampes vei 5. Styringsgruppe; BBB, Boligetaten, MOKS, Husbanken, Barnehage og skole, SLT Årstad På grunn av omorganiseringer av berørte instanser i kommunen og hos husbanken er styringsgruppen nå under omlegging, og vil bli gjenopprettet med aktuelle deltakere. Tematiske samarbeidsgrupper; etableres etter behov for gjennomføring av prosjektets tiltak GJENNOMFØRTE TILTAK Oppgradering av bygninger, boliger og fellesarealer I Adolph Bergsvei vil total utbedring av 39 boliger være ferdigstilt ved årsskiftet. Flytteprosess av leietakerne til utbedrede boliger er gjennomført. Omfattende utvendig oppgradering av de tre blokkene er igangsatt, ferdigstilles ved årsskiftet. Totalrenovering av fellesarealer og boder i kjellerne er igangsatt. Oppgradering av utearealer er planlagt gjennomført i Adolph Bergsvei og Wiers Jensensvei (44 boliger); Oppgradering av utomhus anlegg er gjennomført med nye gangveier, uteplass og beplanting for skjerming Sletten Shoppinngsenter. Oppgradering av 3 vaskekjellere pågår, hvorav 2 er ferdigstilt. 4

5 Slettebakksveien Birkeveien (48 boliger); Det er etablert en stor og innholdsrik leke- og oppholdsplass mellom husene. Loft og kjellere er utbedret med maling av gulv, vegger og himling, samt ny belysning. Altaner og grunnmurer er betongrehabilitert og overflatebehandlet. Utvendige trapper er reparert og har fått ny skifer. Oppgradering av gangveier og uteplasser er igangsatt. Det samme gjelder oppgradering av oppgangene med maling og nye porttelefoner. Montering av nye kjellervindu og oppstillingsplasser for bosspann gjenstår. For følgende eiendommer som også er tildelt husbanktilskudd vil det bli igangsatt arbeid med konkurransegrunnlag inneværende år, for tilsvarende oppgraderingstiltak; Slettebakksveien 59-73, Boalthsvei 2-4, Pavelsvei 5-7, Gjøasvei 42 (82 boliger) Hagerupsvei 27, 29, 31, Slettebakksveien 74, 74A, 74B og 76, 78 (44 boliger) Boligsosiale tiltak Nytt sambrukshus i Joachim Lampes vei 5 er ferdigstilt, og ble tatt i bruk 1. november Huset har stort felleslokale med kjøkken i første etasje, og kontorplasser og møterom i 2.etg. I loftsetasjen er det i høst igangsatt innredning av aktivitetsrom og lydstudio. Sambrukshuset har fått navnet Femmeren og er blitt en sentral samlingsplass for beboerne. Kirkens Bymisjon, Røde Kors og Way Foreward driver en rekke aktiviteter her, som åpen barnehage, ungdomskafe og språkopplæring og foreldreveiledning. Beboerkontaktene driver beboerkafe og organiserer tilstelninger og tiltak for alle aldersgrupper. I helgene benyttes huset som storstue for feiring av fødselsdager og lignende. Det er i samarbeid med skolene og helsestasjonene etablert jente- og guttegrupper for uorganisert ungdom der de kan prøve seg på ulike aktiviteter og bli kjent med tilbud i nærområdet, med gruppelederne som rollemodell. Det er også opprettet egen mødregruppe ved Slettebakken skole Foreldre i området har initiert småbarnsaktiviteter og språkopplæring i et lite felleslokale prosjektet har istandsatt i Pavelsvei. Deltatt i tverretatlig prosjektsamarbeid blant annet med prosjektene; Mat & Prat som gir arbeidstrening for kvinner og produksjon av matpakker til skolebarn, og Ungdomsprosjektet Tett på for oppfølging av unge med problematferd. Deltatt i trygghetsskapende tiltak i samarbeid med vektertjenesten, kommunale oppfølgingstjenester for rus og psykiatri, uteseksjonen og med politiet. Det er innledet samarbeid med den nyetablerte nærpolitistasjonen i BBBs lokaler i Hagerupsvei. Tilrettelagt utstrakt brukerdialog, medvirkning og kompetanseoppbygging for beboernes representanter, som deltar i planleggingen og gjennomføringen av en rekke boligsosiale tiltak. Beboerrepresentantene er initiativtakere og samarbeidsparter i viktige sosiale aktiviteter som Nabodagen, julesamlinger, gårdsbesøk for barn og bussturer for eldre. 5

6 GJENSTÅENDE TILTAK / VIDERE PLANER Oppgradering av boliger og fellesarealer For siste prosjektår vil det i henhold til prosjektets milepelplan bli søkt om boligtilskudd til oppgradering av eiendommene: Hagerupsvei 2-24, Birkeveien 32-36, Joachim Lampesvei 1-7: (114 boliger) Nattlandsveien 25-43, Landåsvei 1, Landåsvei 2A-D: (71 boliger) For disse eiendommene er det i følge tilstandsrapporten fra 2009 behov for omfattende bygningsmessige tiltak på fellesarealene. I hovedsak på fellesarealer ute (hagemurer, trapper gjerder, gangveier og garasjer), men også innvendige fellesarealer trenger oppgradering. For Nattlandsveien m.fl. er det i tillegg behov for etterisolering av fasader og etasjeskiller mot kjeller. Det er ingen form for mineralullisolasjon i disse bygningene. For de 114 boligene i Hagerupsvei m.fl. adresser er det planlagt følgende tiltak: Oppgradering av overflater i kjellere/vaskekjellere og på loft/tørkeloft med ny belysning. Oppgradering og overflatebehandling av alle trappeganger Etablere dørtelefonanlegg i alle oppganger Utskifting av hovedinngangsdører Utskifting av 114 postkasser Oppgradering av alle kjellerhalser Oppgradering av skur for søppelhåndtrering. Oppgradering av gangveier og fellesplasser For de 71 leilighetene i Nattlandsveien med flere adresser er det planlagt følgende tiltak: Etterisolering med varmefolie av kald etasjeskiller mot kjeller for 24 leiligheter Etterisolering av utvendige fasader med pussystem for boligene i Nattlandsveien Oppgradering av overflater i kjellere/vaskekjellere og på loft/tørkeloft med ny belysning. Oppgradering og overflatebehandling av alle trappeganger Etablere dørtelefonanlegg i alle oppganger Oppgradering av alle kjellerhalser Etablere skur og plasser for søppelhåndtering Oppgradering av gangveier og fellesplasser Etablere skur/ plass for utvendig tørkeplass Etablere felles uteplasser for beboerne. Utskifting av entredører og hoveddør i Landåsvei 2AB Utbedring av høye hagemurer mot Nattlandsveien med hagegjerder og utvendige trappeløp. De tilgjengelige prosjektmidler på kr ca kr 27 mill vil være tilstrekkelig til å gjennomføre et tredje prosjektår for Områdeløft for Slettebakken. 6

7 Boligsosiale tiltak - videreføre og styrke bomiljøtiltakene i sambrukshuset, i samarbeid med de frivillige organisasjonene og beboernes representanter - videreføre og forankre det tverretatlig samarbeidet omkring områdeløftet - videreføre, evaluere og forankret nye strategier for husvertrollen - etablere Frivilligsentral i samarbeid med aktuelle prosjektaktører, med egen koordinator for det boligsosiale arbeidet i sambrukshuset - etablere et fast nærmiljøutvalg som videreføring av prosjektets interrimutvalg Prosjektevaluering Gjenta bomiljøkartleggingen som ble gjennomført i forprosjektet for å kunne registrere effektene av prosjektets tiltak. ØKONOMISK STATUS Prosjektets tiltak er finansiert ved hjelp av BBBs driftsbudsjett, bedriftens vedlikeholdsfond og tilskuddsmidler fra Husbanken. De bygningsmessige tiltakene har fått en tilskuddsutmåling fra husbanken på 20 % av kostnadene. De boligsosiale tiltakene har mottatt årlige tilskudd til kompetanseutvikling / områdeløft i størrelsesorden kr Pr ligger prosjektets kostnader innenfor oppsatte budsjettrammer. Kostnader Igangsatte og oppbundne bygningsmessige tiltak: kr ,00 Planlagte bygningsmessige tiltak 2013 / 2014: kr ,00 Sum kostnader kr ,00 Budsjett Restbeløp egne prosjektmidler 2012 kr ,00 Budsjett egne prosjektmidler 2013 kr ,00 Budsjett egne prosjektmidler 2014 kr ,00 Fondsmidler avsatt for Slettebakkenprosjektet kr ,00 Fondsmidler, ny avsetning for Slettebakkenprosjektet * kr ,00 Tildelte tilskuddsmidler fra husbanken kr ,00 Forventet tilskudd for planlagte tiltak (20%) ** kr ,00 Sum budsjettmidler kr ,00 * Forutsetter ny avsetning av fondsmidler, ihht styrevedtak ** Forutsetter ny søknad og tildeling av husbankmidler for de planlagte bygningsmessige tiltakene 2013 /

8 Eventuell etablering av frivilligsentral, vil basere seg dels på tilskuddsmidler fra kulturdepartementet, dels på midler fra prosjektets samarbeidspartnere. 8