Konkurransegrunnlag for administrative tjenesteanskaffelser

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for administrative tjenesteanskaffelser Kjøp av konsulenttjenester 2 kontrollingeniører til tunnel Saksnummer: Dokumentets dato: Versjon 1.7 sist revidert Side 1 av 20

2 Innholdsfortegnelse A Informasjon om anskaffelsen... 3 A.1 Innbydelse til konkurranse... 3 A.2 Orientering om anskaffelsen... 3 A.3 Konkurransegrunnlaget... 4 B Konkurranseregler, kvalifikasjonskrav og kriterier for valg av tilbud... 6 B.1 Konkurranseregler... 6 B.2 Kvalifikasjonskrav... 8 B.3 Kriterier for valg av tilbud C1 Generelle kontraktsbestemmelser C2 Spesielle Kontraktsbestemmelser D Beskrivelse D.1Bakgrunn/formål D.2 Beskrivelse av oppdraget E Svardokumenter E.1 Tilbudsopplysninger E.2 Tilbudsskjema Side 2 av 20

3 A Informasjon om anskaffelsen A.1 Innbydelse til konkurranse A.1.1 Oppdragsgiver Statens vegvesen Region Sør innbyr til konkurranse for kjøp av konsulenttjenester. Informasjon om Statens vegvesen finnes på: A.1.2 Generelle konkurranseregler Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser ( LOA ) med senere endringslover og forskrift 07. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser ( FOA ) med senere endringer gjelder for konkurransen. A.1.3 Konkurranseform Konkurransen gjennomføres som: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse [innebærer prekvalifisering] Konkurransepreget dialog, jf. FOA 20-8 [innebærer prekvalifisering] Konkurranse med forhandling, jf. FOA 11-8 [innebærer ettrinnsprosedyre eller prekvalifisering] A.1.4 Tjenestekategori Konkurransen omfatter anskaffelse av: Prioritert tjeneste, tjenestekategori 12 Uprioritert tjeneste, tjenestekategori A.1.5 Terskelverdi Anskaffelsen gjøres i henhold til reglene som gjelder kontraktsverdi: Over EØS-terskelverdi Under EØS-terskelverdi A.2 Orientering om anskaffelsen A.2.1 Anskaffelsens formål, art og omfang Statens vegvesen ønsker tilbud på oppfølgning av arbeidene under driving av Bjørkåstunnelen mellom Tonstad og Haughom i Sirdal kommune, Vest-Agder. Entreprenørene på prosjektet er Kruse Smith i arbeidsfellesskap med Risa. Arbeidsoppgaver vil være å kontrollere pågående arbeider under tunneldrivingen, samt kartlegging av fjellkvaliteten. Til dette arbeidet trenger Statens vegvesen 2 kontrollører som innehar relevant kompetanse og erfaring. Side 3 av 20

4 Avtalens omfang er: Tjenesten skal utføres i perioden: fra til Antall leverandører: For denne anskaffelsen vil det bli inngått kontrakt med 1 leverandør. Nærmere beskrivelse av anskaffelsen fremgår av Konkurransegrunnlagets del D Beskrivelse. A.2.2 CPV-koder Anskaffelsen har følgende Common Procurement Vocabulary produktkoder (CPV): Ingeniørtjenester A.2.3 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i: DOFFIN ( DOFFIN og TED ( A.2.4 Tilbudskonferanse og tilbudsbefaring Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse eller tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudskonferanse: [sted, dato og klokkeslett] Det vil bli avholdt tilbudsbefaring: [sted, dato og klokkeslett]. Det er en forutsetning for inngivelse av tilbud at tilbyder har vært på befaring. A.2.5 Tilbudsåpning Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning 23.mars kl 13:00. Det vil bli avholdt offentlig tilbudsåpning. A.3 Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Konkurransegrunnlagets del A Konkurransegrunnlagets del B Konkurransegrunnlagets del C Består av C1 Generelle kontraktsbestemmelser, og C2 Spesielle Informasjon om anskaffelsen Konkurranseregler, kvalifikasjonskrav og kriterier for valg av tilbud Generelle ontraktsbestemmelser etter NS8402- Statens vegvesen s utgave av 12.november Ligger vedlagt. Side 4 av 20

5 kontraktsbestemmelser Konkurransegrunnlagets del D Beskrivelse Konkurransegrunnlagets del E Svardokumenter Side 5 av 20

6 B Konkurranseregler, kvalifikasjonskrav og kriterier for valg av tilbud B.1 Konkurranseregler B.1.1 Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Leverandøren må selv dekke kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader han påføres ved å delta i konkurransen. B.1.2 Oppdragsgivers rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer Oppdragsgivers rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer fremgår av FOAs bestemmelser om dette. B.1.3 Leverandørens rett til å tilbakekalle eller endre tilbud Leverandørens rett til å tilbakekalle eller endre tilbud fremgår av FOAs bestemmelser om dette. B.1.4 Tilbudsfrist frist for innlevering av tilbudet Siste frist for innlevering av tilbudet er: klokka Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen vil bli avvist. B.1.5 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende til klokka 12:00. B.1.6 Adresse for levering av tilbud Oppdragsgivers postadresse er: Oppdragsgivers besøksadresse er: Statens vegvesen Region Sør Postboks 723 Stoa, 4808 Arendal Statens vegvesen Langsæveien 4, 4846 Arendal Leverandøren bærer ansvaret for forsinkelser i postgangen o.l. B.1.7 Spørsmål og svar i kunngjøringsperioden Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt med oppdragsgiver i god tid før tilbudsfristens utløp dersom det oppdages at konkurransegrunnlaget inneholder feil, utelatelser, uklarheter eller annet og dette har betydning for tilbudet. Dersom leverandøren har spørsmål vedrørende konkurransen, skal spørsmål i den forbindelse fremsettes på e-post til oppdragsgiver: Side 6 av 20

7 Navn: Astrid Rydland E-post: Spørsmål skal fremsettes på e-post innen Alle spørsmål og svar vil bli lagt ut på DOFFIN uten å oppgi identiteten til spørsmålsstilleren. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. B.1.8 Tilbudskonvolutt- eller pakke Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt eller pakke. Konvolutten eller pakken (dette gjelder også budpakker) skal være merket med: Tilbud: Kjøp av konsulenttjenester-2 kontrollingeniører. Tilbudet skal ikke leveres per e-post. B.1.9 Språk, format og kopier Det skal leveres 1 eksemplarer av tilbudet. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. Tilbudet skal være på norsk. B.1.10 Tilbudet Tilbudet skal inneholde dokumentasjon som er etterspurt i konkurransegrunnlaget, og skal presenteres som beskrevet i del E Svardokumenter. B.1.11 Deltilbud Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget B.1.12 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av vedlagt del D B.1.13 Forbehold og avvik Forbehold og avvik til konkurransegrunnlaget vil kunne føre til avvisning. I stedet for å gi tilbud med forbehold/avvik bør leverandørene stille spørsmål, jf. Punkt B.1.7 Spørsmål og svar i kunngjøringsperioden. Eventuelle forbehold og avvik skal fremgå klart av tilbudet, og være presist og entydig beskrevet i tilbudsbrevet, slik at Statens vegvesen kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør. Hvis tilbudet ikke inneholder en klar og entydig beskrivelse, kan konsekvensen bli at tilbudet må avvises. En annen mulig konsekvens er at avviket/forbeholdet ikke kan påberopes ved gjennomføringen av leveransen (se kontraktens punkt C.2.1 om rangorden og håndtering av eventuell motstrid). Side 7 av 20

8 Eventuelle forbehold og avvik skal så vidt mulig prissettes. Forbehold eller avvik som ikke er prissatt, vil om mulig bli kostnads- eller skjønnsmessig vurdert av oppdragsgiver i forbindelse med evaluering av tilbud. Tilbyders henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom vilkårene avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Slike henvisninger vil følgelig kunne lede til avvisning. B.2 Kvalifikasjonskrav For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil krav og dokumentasjon som følger nedenfor legges til grunn. I tillegg til den dokumentasjon som tilbyder har levert vil oppdragsgiver kunne vektlegge egne dokumenterte erfaringer med tilbyderen. B.2.1 Obligatoriske og ufravikelige kvalifikasjonskrav som følger av regelverket Kvalifikasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter. HMS-egenerklæring Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav Tilbyder skal vedlegge en attest for skatt og merverdiavgift. Norske firma: Attesten skal være så ny som mulig og ikke eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Attesten skal være fastsatt av Skatteetaten, og bestilles i Altinn eller hos skatteoppkrever eller Skatteetaten. Utenlandske firma: For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. Tilbyder skal vedlegge utfylt og undertegnet HMSegenerklæring. (Mal for egenerklæring ligger på: html). Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. B.2.2 Andre kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav Tilbyder skal ha det faglige grunnlag for å kunne oppfylle kontraktens forpliktelser. Tilbyder skal ha det økonomiske grunnlaget som er nødvendig til å kunne oppfylle kontraktens forpliktelser. Dokumentasjonskrav Liste over leverandørens utførte relevante oppdrag siste 5 år. Leverandørens årsregnskap siste Side 8 av 20

9 regnskapsår. B.2.3 Arbeidsfellesskap erklæring om solidaransvar Der tilbyder støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, skal det med tilbudet følge en erklæring om solidarisk ansvar overfor oppdragsgiver og tredjemann. Videre skal hvert enkelt deltakende firma i arbeidsfellesskapet gi slike opplysninger om sitt firma som er krevd i konkurransegrunnlaget. Arbeidsfellesskap vil bli vurdert under ett for alle kvalifikasjonskrav unntatt HMS. For HMS vurderes hver enkelt deltager individuelt. B.2.4 Bruk av underleverandør krav om forpliktelseserklæring Der leverandøren støtter seg på en underleverandør for å bli kvalifisert, må leverandøren dokumentere overfor oppdragsgiver at den vil ha rådighet over de nødvendige ressursene. Dette kan dokumenteres ved at leverandøren fremlegger en forpliktelseserklæring eller tilsvarende. Side 9 av 20

10 B.3 Kriterier for valg av tilbud For denne konkurransen vil tildeling av kontrakt skje: ut fra hvilket tilbud som har den laveste prisen. på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterier: Gjennomsnitt Timepris Dokumentasjon som legges ved tilbudet: Føres inn i E2 Kompetanse og erfaring innen tunnelarbeid CV for tilbudt personell C1 Generelle kontraktsbestemmelser Viser til NS8402. Ligger som vedlegg. Side 10 av 20

11 C2 Spesielle Kontraktsbestemmelser 1 Prisen for oppdraget, utgifter og prisregulering (jf. C 8401 pkt / 8402 pkt. 2.1) Prisen for oppdraget beregnes etter medgått tid, med oppgitte timepriser i tilbudet, innenfor avtalt ramme for hver enkelt aktivitet. Om dekning av utgifter (jf. C 8401 pkt / 8402 pkt 13)gjelder følgende: - Utgifter til kopiering og annet materiale til bruk for andre enn leverandøren selv, annonser og porto for utsending av materiale o.a. og reiser (reisetid og reisekostnader) som er spesifisert i konkurransegrunnlaget blir ikke dekket særskilt. - Reiser som ikke er dekket av kontraktsprisen og som er godkjent av oppdragsgiveren på forhånd, blir dekket i henhold til Statens regulativ. Reisetid faktureres som timepris. Reiseutgifter, som andre utgifter, betales etter regning uten påslag av noen art. Leverandøren har plikt til å betinge seg vanlige handelsrabatter som godskrives oppdragsgiver. Om regulering av prisen (jf. C 8401 pkt / 8402 pkt 12.2) er følgende særskilt avtalt: Timeprisen er fast. 2 Særskilt avtale om rettigheter til prosjektmaterialet / bruk av utlevert materiale. Bestemmelser i C 8401 pkt 6 / 8402 pkt 5 gjelder med flg. Tillegg: Leverandøren har ikke rett til å benytte materialet og de opplysninger han får i forbindelse med dette oppdrag til f.eks. eget arbeid som prosjekterende/rådgiver. Materialet skal heller ikke overlates til andre. Andre særskilte avtaler om rettigheter/utlevert materiale. 3 Dagmulkt eller erstatning Ikke relevant for dette oppdraget 4 Krav til leverandør Leverandøren er ansvarlig for at oppdraget blir utført av de personene som er navngitt og med grad av deltakelse slik det fremkommer i Prisskjema (antatt antall timeverk). Dersom en angitt person slutter i sin stilling hos leverandøren, sykemeldes eller tar ut permisjon i løpet av kontraktsperioden, plikter leverandøren Side 11 av 20

12 straks å erstatte vedkommende med en annen med samme faglige kompetanse. Oppdragsgiver kan avvise bruk av ny person som ikke anses egnet til å utføre oppdraget. Nødvendig opplæring av ny person, som kreves for at skiftet ikke skal innebære kvalitetsforringelse av tjenesten eller forsinkelse i henhold til avtalte fremdriftsplaner, bekostes av leverandøren og belastes ikke oppdragsgiver. Med opplæring forstås også den tid som går med til å sette seg inn i arbeidet. 5 Underleverandør Ikke relevant for denne kontrakten 6 Tilleggsarbeid og endringsavtaler Leverandøren skal varsle oppdragsgiveren når han mener at det vil komme tilleggskostnader. Det skal da inngås avtale før tilleggsarbeid blir satt i gang. Dersom dette ikke blir gjort, vil det ikke bli utbetalt tillegg. Tillegg skal spesifiseres på poster. 7 Styring av økonomi og framdrift En gang pr. måned skal disse opplysningene leveres oppdragsgiver: Samlet oversikt over timer og personell på de ulike hovedaktivitetene. Framdriftsrapport skal legges ved fakturaen. Denne må vise: Påløpt hittil i år, hittil i prosjektet og påløpt denne måned, samt oversikt over status på tillegg og endringsavtaler, Kostnads/arbeidsoversikt med prognose for hva som står igjen av arbeid. 8 Informasjon Oppdragsgiveren skal ta hånd om nødvendig kontakt med media og andre offentlige og private interesseorganisasjoner. Spørsmål som leverandøren får fra media, grunneiere, enkeltpersoner og interesseorganisasjoner, skal vises videre til oppdragsgiveren. Leverandøren har ikke anledning til å benytte prosjektet i forbindelse med foredrag eller liknende, annonsering eller annen reklame uten godkjenning frå oppdragsgiveren. Side 12 av 20

13 Leverandøren kan bare opptre på oppdragsgiverens vegne etter spesiell avtale om dette. 9 Kvalitetssikring. HMS Det blir stilt krav om at det skal lages kvalitetsplan og kontrollplan(-er) for oppdraget. Som en del av kvalitetsplanen skal det inngå en tidsplan som viser hvordan leverandøren har planlagt å gå fram for å holde de fristene som er oppgitt i konkurransegrunnlaget. Oppdragsgiveren skal godkjenne kvalitetsog kontrollplanene. Oppdragsgiveren skal ha 14 dager til godkjenningsprosedyren. Alt materiale som leveres til oppdragsgiveren, også underveis i prosessen, skal være kvalitetssikret. Det endelige produktet skal i tillegg være dokumentert kvalitetssikret. Dersom oppdragsgiveren ønsker det, skal leverandøren medverke til at det blir gjennomført kvalitetsrevisjon av oppdraget. Alt nødvendig materiale for å gjennomføre revisjonen skal stilles til disposisjon, og de medarbeiderne som det er ønske om å intervjue, skal være tilgjengelige. Leverandøren vil få dekket sine kostnader i forbindelse med revisjonen. 10 Språk Alt materiale som leveres, skal være på norsk. 11 Digitale data/sluttdokumentasjon Ikke relevant for denne kontrakten 12 Evaluering Det skal gjennomføres evaluering av oppdraget, ved avslutning. Ved større oppdrag vil det også bli gjennomført evalueringer underveis. Evalueringen Side 13 av 20

14 innebærer en vurdering av både leverandør og oppdragsgiver. Leverandøren skal medvirke til gjennomføringen ved å fylle ut skjema og/eller delta med ønskede medarbeidere i møte eller intervju. Leverandøren vil få dekket sine kostnader i forbindelse med evalueringen. Evalueringen kan legges til grunn for vurdering og valg av leverandør til senere oppdrag for Statens vegvesen. 13 Fakturering Fakturaer sendes til: Statens vegvesen Regnskap Båtsfjordveien VADSØ Faktura skal merkes med: Ansvar 25150, Prosjektnr , att: Astrid Rydland. Minimumskrav til faktura er: Stående A4 format (bør) God trykk Nøytral bakgrunn Organisasjonsnummer Bankkontonummer Fakturanummer Fakturadato Fakturabeløp (må komme tydelig frem) Fakturert hittil i år Totalt påløpt oppdraget Navn og adresse på avsender 14 Overdragelse av avtalen Leverandøren kan ikke overdra sine rettigheter og forpliktelser etter denne avtalen uten godkjennelse fra oppdragsgiver. 15 Tvister jf C pkt18 / 8402 pkt Vedlegg til denne kontrakten Side 14 av 20

15 NS Øvrige spesielle bestemmelser for denne kontrakten Side 15 av 20

16 D Beskrivelse D.1Bakgrunn/formål Prosjektet er rassikringtiltak langs Fv 42 mellom Tonstad og Haughom i Sirdal kommune, Vest-Agder. Det skal det lages en ny tunnel på ca1360m Bjørkåstunnelen. Statens vegvesen trenger 2 kontrollører i drivefasen. D.2 Beskrivelse av oppdraget D.2.1 Oppdraget Ifm driving av ny Bjørkåstunnel trenger Statens vegvesen 2 kontrollører som innehar relevant kompetanse og erfaring. Arbeidsoppgaver vil være å kontrollere pågående arbeider under tunneldrivingen, samt kartlegging av fjellkvaliteten. Det er ønskelig at leverandør har erfaring med kartlegging av fjell etter Q-metoden. Det vil bli døgndrift under driving av tunnelen og kontrollørene vil måtte jobbe skift i en 12/9 rotasjon (inkl lørdag fri søndag). Sommerferie avvikles i fellesferien. Statens vegvesen stiller kontor og nødvendig utsyr til disposisjon under arbeidene, losji ved behov. D.2.2 Oppgaver som inngår i oppdraget Være BH representant og følge opp arbeidene som pågår i tunnelen. Kartlegge fjellet etter Q-metoden. Skrive kontrollørmeldinger ved behov. Være med på byggemøter (kontrolløren som jobber dagskiftet møtedagen). D.2.3 Tidsplan Oppdragets varighet: medio april 2015 medio september Side 16 av 20

17 E Svardokumenter I dette kapittelet redegjøres for hvordan opplysningene skal presenteres i tilbudet. Tilbyder skal fylle ut vedlagte skjemaer. Attester for skatt og merverdiavgift er standardiserte dokumenter. E.1 Tilbudsopplysninger Følgende dokumenter ligger til grunn for tilbudet Komplett konkurransegrunnlag som utsendt av oppdragsgiver Spørsmål og svar i kunngjøringsperioden Punkt i konkurransegrunnlaget Del A-E med vedlegg Punkt B.1.7 Dokumentasjon som følger tilbudet (leverandøren fyller eventuelt inn plassering i tilbudet) Dokumenter sendt av oppdragsgiver i ettertid Dokumentasjon som skal innleveres (i nedenfor angitte rekkefølge) og som sammen med tilbudsbrevet utgjør tilbudet Tilbudsbrev: Tilbudsbrev: a. Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person med nødvendig Tilbyders eget dokument (mal ikke utarbeidet) fullmakt til å binde tilbyderen, b. Eventuelle forbehold skal framgå av tilbudsbrevet, jf. B Obligatoriske og ufravikelige krav som følger av regelverket: Attest for skatt og merverdiavgift B.2.1 HMS egenerklæring B.2.1 Andre Kvalifikasjonskrav: Faglig grunnlag Tilbyders eget dokument (mal ikke utarbeidet) jf. Punkt B.2.2 Liste over leverandørens utførte relevante oppdrag siste 5 år. Økonomisk grunnlag Tilbyders eget Leverandørens Side 17 av 20

18 Dokumentasjon av kvalifikasjonskravene: Erklæring(er) om solidaransvar for arbeidsfellesskap (hvis aktuelt for tilbyder) Forpliktelseserklæring eller tilsvarende for underleverandører (hvis aktuelt for tilbyder) Tildelingskriteriene: dokument (mal ikke utarbeidet) jf. Punkt B.2.2 Tilbyders eget dokument (mal ikke utarbeidet), jf. Punkt B.2.3 Tilbyders eget dokument (mal ikke utarbeidet), jf. Punkt B.2.4 årsregnskap siste regnskapsår. Gjennomsnitt Timepris B.3 Føres inn i E2 Kompetanse og erfaring Tilbyders eget dokument (mal ikke utarbeidet), jf. Punkt B.3 CV Side 18 av 20

19 E. 2 Tilbudsskjema Timepris Kontrollør 1 Antatt antall timer Timepris eksl. mva Timepris 247 Dag, kl Timepris 221 Ettermiddag/Kveld, kl Timepris 104 Natt, kl Total antall timer 572 Timepris Kontrollør 2 Antatt antall timer Timepris eksl. mva Timepris 247 Dag, kl Timepris 221 Ettermiddag/Kveld, kl Timepris 104 Natt, kl Total antall timer 572 Side 19 av 20

20 Gjennomsnittlig timepris kr Total tilbudssum uten merverdiavgift kr Side 20 av 20