Frivillige Organisasjoners Redningsfaglige Forum Lokale ressurser lokal trygghet

Transkript

1 Brief til IKAR ettermøte Presentasjon av retningslinjen - Bruk og erfaringsinnhenting - Videre arbeid

2 Mandat Overordnet mål - En felles og enkel organisering av søksaksjoner i Norge som gir mer effektiv innsats. Formål: - Å avklare hvilken kompetanse som bør være forventet hos personell som skal ivareta rollen som fagleder søk/søksleder. - Etablere et felles konsept som heter fagleder søk - Utarbeide en standard som kan gjelde for søk etter savnet person som tar for seg taktisk vurdering, kompetanse og organisering. - Tilrettelegge for det første kurset/fagsamling for fagleder søk i regi av Nasjonalt Redningsfaglig Råd

3 Mandat Nytte: 1. Øke overlevelse for personer som er savnet gjennom bedre søkstaktiske vurderinger og disponering av ettersøkningsressurser 2. Gjøre frivillige til en mer gripbar ressurs for politi og redningstjenesten gjennom gjenkjennbar lederrolle med avklart mandat 3. Sikre bedre samhandling gjennom større grad av felles beste praksis og avtalt spill mellom aktørene 4. Samle fagmiljøer slik at man utnytter felles kompetanse 5. Sikre erfaringslæring gjennom en slik utdanning noe som fører til kontinuerlig forbedring av den operative gjennomføringen av redningsaksjoner

4 Stor lokal variasjon Hyppige feil med fatale konsekvenser for savnede Repeterer de samme feilene Ingen felles metode Ikke omforente begreper Ad hoc organisering og ledelse

5 Samhandling mellom ressursene Samhandling mellom nivåene

6

7 Arbeidsgruppen Eric Willassen, redningsleder Hovedredningssentralen Bjørn Bottolfs, fartøysjef/flyver 330 Skvadronen Kenneth Guldbrandsøy, leder ressursgruppe ettersøkning Røde Kors Tor Øyvind Bertheussen, Norske Redningshunder Anders Sten Nessem, beredskapsleder Norske Redningshunder Erlend Aarsæther, fagutvikler redningstjeneste Norsk Folkehjelp Vegard Standal Olsen, prosjektleder skredredning Norsk Folkehjelp Hilde Brandshaug; FORF/sekretariat for arbeidsgruppen Jon Halvorsen, FORF/leder av arbeidsgruppen

8 Tas nå i bruk av redningstjenesten i Norge. Dere er de første som får den i hånden. Stor lansering under FORF seminaret i helgen. Er sendt ut til frivillige rednings- og beredskapsorganisasjoner, hovedredningssentralen og 330 skvadronen. Krever gjennomgang av egne rutiner og opplæringssystemer.

9

10 Informasjon Er viktig informasjon som vi ønsker å framheve i teksten. Advarsel Er momenter vi ønsker å framheve fordi det ofte gjøres feil, eller feil kan få store følger. Fare Kritisk viktig informasjon for å unngå potensiell livsfare. Viktig å bryte opp dokumentet For å få fram vesentlige poenger Tanken er fra de som er vant til å jobbe med sjekklister og prosedyrer

11 Utvalgte nøkkelbegreper er definert Avgrenset til begreper som er unike for søk etter savnet person. Rydder opp i en jungel av mer og mindre hjemmelagde begreper Gjør det mulig å samhandle, f.eks. i kart med mindre mulighet for misforståelse Tilpasset bruk og utveksling av data Vær lojale mot begrepskatalogen, er det noe som mangler eller er feil så meld fra!

12 Risikovurdering og sikkerhet Fra melding om savnet person og under hele aksjonen skal man aktivt lete etter forhold som kan true sikkerheten til mannskaper under innsats. Slike forhold kan være: Krevende værforhold Mørke/redusert sikt Langvarig/tung aksjon, lite søvn og varierende med mat og hvile Usikker is/farlig lende Farlig terreng (bratt, glatt, sjø, elv) Skredfare Trafikkfare Ustabil person Ukjent/unormal situasjon oppdrag som skiller seg vesentlig fra normalen Utrente/uegnede søksressurser i området/innsats Hvordan opprettholde trusselvurdering gjennom hele aksjonen, sikkerhetsutrustning etc.

13 Rett posisjonsformat Fare Rett posisjonsformat for alle redningsaksjoner på land er alltid UTM koordinater i kartdatumet WGS 84 oppgitt med sonebelte og fjorten siffer. Eksempel 14 siffer i kartreferansen: 32V Er det tvil om posisjonsformat kan HRS konsulteres.

14 Etterretningsinformasjon Avgjørende viktig for en vellykket aksjon. Dette er ett av de områdene som det er identifisert stort rom for forbedring. Politiets ansvar og oppgave primært. Beskriver noen mulige tiltak. Tar inn noen helsefaglige vurderinger: Vurdering av selvmordsrisiko Vurdering av demenssykdom Vurdering av overlevelsestid Behov for helseressurser i frammøte Fare for nedkjøling Beskriver håndtering av observasjoner i ulike kategorier. Sikker ----omprioriter Sannsynlig ----verifiser og omprioriter eller jobb med to utgangspunkt Mulig ----avklar og velg sannsynlig eller usikker Usikker ----ikke omprioriter før ledige ressurser, jobb for avklaring

15 Faser i en søksaksjon Stadium 1 første melding (awaresness stage) Stadium 2 første tiltak (inital action) Usikkerhet Beredskap Nød Stadium 3 planlegging (planning) Stadium 4 operasjon (operations) Førsteinnsats Full-skala innsats Kvalitetssikring Redningsfase Avventende fase Stadium 5 avslutning (mission conclusion)

16 Pasientens tid! Advarsel Det er alltid fare for nedkjøling for en pasient som er savnet i terrenget. Faren øker dersom vi har grunn til å tror at personen kan være skadet eller har begrenset evne til å ta vare på seg selv (dement, barn ) eller er dårlig utrustet. Det er feil å tenke at nedkjøling er et vinterfenomen. Vær spesielt oppmerksom på fuktig vær og vind, dette er forhold som det er vanskelig å beskytte seg mot om man ikke har rett utrustning.

17 Søkstaktikk For første gang settes det opp en modell for den første fasen i en søksaksjon i Norge Bygger på anerkjent metodikk, solid erfaring og utprøving. Enkelt og gjennomførbart. Sykkelhjulmodellen

18 75% IPP Initial Planning point Utgangspunkt for søk/siste kjente posisjon Felgen Ytre begrensning (her brukt 75 % avstand) Navet Nærområdet. 25 % sonen, her 300 meter radius 50% 25% Eiker (ledelinjer) Stier, veier, bekker, grøfter, etc Reflekser Punkter av spesielle interesse Områdebegrensning Sperrepost - unngå at søksområdet vokser Søkstiltak førsteinnsats Søk umiddelbart nærområde/ipp Forsøk sporutgang fra IPP Tidlig områdebegrensning hvis mulig Søk 25 % sonen/navet med høy POD/nøyaktighet Hurtig søk langs ledelinjer/eiker Søk alle reflekser Søk ledelinjer med flanke ut til 75 % sonen Mer detaljert søk ut til 50 % sone Søk relevante ledelinjer ut til 95 % sone

19 Organisering på stedet/il-ko Advarsel KO bør ikke utgjøres av mer enn maksimalt 3-5 personer. Større grupper gir risiko for feil beslutning på grunn av ansvarspulverisering og dårlig arbeidsprosess. Eventuelle støttefunksjoner legges på utsiden av KO. Her har vi tenkt mest på hva som fremmer god ledelse/oppgaveløsning enn hvem som har «rett til» å være tilstede.

20 NB Z-aksen mangler: «Lederstil/evne» Har en felles mal for organisering og innsats. Kompetanse hos frivillige Mer effektiv oppgaveløsning fordi alle har et kjent samhandlingsmønster Får til en del riktige grep og andre kan bidra LRS/HRS til å monitorer aksjonen. Kompetanse hos innsatsleder Innsatsleder kan kompensere noe gjennom å ha en enkelt metode i startfasen

21

22 Arbeidsprosess Oppgaveliste for den enkelte funksjon og litt tips til innsatsleder for å få til godt samspill Generell del som beskriver forutsetninger for god felles oppgaveløsning Statusmøter her har vi gode erfaringer, bidrar til felles fokus. Overlapp/rullering som er en identifisert sårbarhet. Dokumentasjon Rapport

23 Plankart Arbeidsverktøy Raster 1 etterretning (IPP, POI, LKP, vaner, sporfunn, observasjoner, mobilsporing) Raster 2 statistikk (sykkelhjulmodellen for kategorien) Raster 3 taktiske valg (søksplan i grove trekk, områder som utelates) Raster 4 ressursdisponering (teiger eller regioner så teiger) Resultatkart Raster 1 spor og funn Raster 2 oversikt over teiger med POD og beskrivelse av søksressurs Raster 3 faktisk bevegelse f.eks. vist som sporlogg fra GPS Aksjonslogg

24 Metode-delen Søk med helikopter Søk med mannskaper Søk med hund Søk med småfly Andre søksformer Kanskje noe av det aller viktigste med retningslinjen. Beskriver de mest bruke metodene slik at ulike organisasjoner kan samhandle.

25 Beskrivelsen Begrepet Gjennomføring POD/kvalitet Anbefalt bruk Eksempel Eksempel vist i kart

26 Litt minefeltpreget Alle «overvurderer» egen ressurs For lite fokus på samhandlingen Lite åpen refleksjon rundt begrensninger Mangler sikker kunnskap eller metode som kan angi POD (sannsynlig deteksjonsgrad) med en tallverdi Dette er en farlig situasjon som fører til mange feilvurderinger hvert år.

27 Advarsel Et område som er søkt med helikopter er normalt å anse som grovsøkt. Området er ikke avsøkt før det er søkt minst en gang til med mannskapsressurser. Som hovedregel øker POD dersom man gjentar søk om område med ulike ressurser. Advarsel Et område som er søkt med mannskaper i første fase av en aksjon er alltid kun grovsøkt, søket bør kombineres med bruk av hund/helikopter og gjentas med mannskaper om man skal klassifisere området som avsøkt. Generelt gir gjentatte søk og søk med ulike ressurser økt POD. Eneste unntak fra denne regelen er finsøk med mannskap i søkelinje. Dette er normalt aldri et førstevalg i livreddende fase da metoden er svært ressurs- /tidkrevende

28 Måloppnåelse Vi har et faglig solid produkt Retningslinjen er godt mottatt av alle aktører Representerer en enorm kvalitetsheving av norsk landredningsinnsats Er et fellesprodukt, skapt av engasjerte fagfolk. Er kunnskapsbasert ut fra den beste kunnskapen vi har tilgjengelig i dag

29 Mangler Samhandling i nødnett men her må det et utviklingsarbeid til. Digitale fellesverktøy her er det mange prosesser som pågår, beskrivelsen vi har er teknologiuavhengig. Omforent felles metodikk til bruk i KO for planlegging og dokumentasjon av innsatsen i kart og logg. Etiske sider som bør belyses

30 Savnet fra sykehjem en sommerdag. Funnet etter to døgn 287 meter fra sykehjemmet. Sterkt forkommet. Området skulle vært avsøkt både med hunder og mannskaper og om mulig helikopter innen 3 timer. Søk i området skulle vært gjentatt med svært høy POD.

31 Revisjon Dette blir ikke bedre før det er tatt i bruk og foredlet gjennom operasjoner, øvelser og kurs. Lagt opp skjema for tilbakemelding JBD vil bidra med nytt opptrykk da som en «Nasjonal veileder» Tiltakskort og oppstart kursplan for «fagleder søk» jan/feb

32 Effekt Flere blir funnet raskere. Det betyr at noen blir reddet i morgen som ikke ble det i går. Et felles begrepsapparat og rammeverk til å utvikle fagfeltet å gå fra misnøye til endring og kanskje til utvikling. Vi ser allerede en oppblomstring av norsk faglitteratur på området redningstjeneste og vi opplever økt forskning spesielt rundt samvirke. Viktig å ha et produkt som kan danne utgangpunkt for å se konkret samvirke på et taktisk nivå i redningstjenesten.

33 Spørsmål/kommentarer: